Хозяйственный суд Витебской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Совместного общества с ограниченной ответственностью "А" г.Витебск с заинтересованным лицом Таможней г.Витебск о признании решения недействительным,
установил:
Заявитель СООО "А" просит отменить решение Таможни от 09.11.2005 г. N 08/7740 о взыскании акциза, НДС, экономических санкций и пени.
В открытом судебном заседании сторонам были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 55, 63, 100, 183 и 193 ХПК Республики Беларусь.
Представитель заявителя уточнил требование в связи с допущенной неточностью в заявлении и просит признать недействительным решение заместителя начальника Таможни от 09.11.2005 г. N 08/7740.
Таможня заявленное требование СООО "А" не признала и ее возражения изложены в отзыве.
В адрес СООО "А" поступил из Италии товар N 5 - "очиститель код 42918 для обувного производства", содержащий 28 литров безводного (стопроцентного) этилового спирта.
01.04.2005 г. СООО "А" уплатил 304747 руб. акциза в размере 3,9 евро за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 21.01.2003 г. N 63 "О ставках акцизов по подакцизным товарам" и в этот же день подал таможне грузовую таможенную декларацию на помещение товара под режим выпуска для свободного обращения, на которую получил таможенное разрешение от 06.04.2005 г. N 07260/52000872 (справочный N 07260/010452000855).
Таможня в октябре 2005 г. в отношении СООО "А" провела операции таможенного контроля, в ходе которых выявила факт неуплаты в полном объеме акциза и налога на добавленную стоимость (НДС) по товару N 5 - "очиститель код 42918 для обувного производства", содержащего 28 литров безводного (стопроцентного) этилового спирта, и заявленного в таможенном режиме выпуска для свободного обращения по таможенному разрешению от 06.04.2005 г. N 07260/52000872 (справочный N 07260/010452000855).
При проведении операций таможенного контроля были обнаружены такие обстоятельства.
В грузовой таможенной декларации заявлена ставка акциза в размере 3,9 евро за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2005 г. N 378 "Об утверждении ставок акцизов на алкогольную продукцию и пиво" в период с 1 по 30 апреля 2005 г. установлена повышенная ставка акциза в размере 12250 белорусских руб. за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта.
Отсюда товар N 5 - "очиститель код 42918 для обувного производства" должен облагаться акцизом по ставке в размере 12250 белорусских руб. за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, ввиду чего у заявителя занижена сумма исчисленного акциза, что согласно статье 9 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" в свою очередь ведет к уменьшению необходимого к уплате налога на добавленную стоимость.
Неуплата таможенных платежей является нарушением части 1 статьи 119 Таможенного кодекса Республики Беларусь, что привело к возникновению таможенной задолженности.
По итогам операций таможенного контроля таможня составила акт от 28.10.2005 N 07/800/2005/0163 и приняла решение от 09.11.2005 г. N 08/7740 о доначислении таможенных платежей: 38253 руб. акциза, 6886 руб. НДС, применении 580000 руб. экономических санкций в размере 10 базовых величин и исчислении 3235 руб. пени за период с 02.04.2005 г. по 02.11.2005 г.
При принятии решения таможня руководствовалась статьями 45, 52 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, частями 1 и 2 статьи 124 Таможенного кодекса Республики Беларусь, подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 г. N 185 и Инструкцией о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9 (далее Инструкция).
СООО "А" 16.11.2005 г. исполнил решение таможни от 09.11.2005 г. N 08/7740 и уплатил все суммы по данному решению.
Однако заявитель не согласен с принятым решением таможни, в связи с чем оспаривает его в хозяйственном суде.
При этом его доводы сводятся к тому, что в результате уплаты в день принятии таможенной декларации 01.04.2005 г. акциза в размере 3,9 евро в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 21.01.2003 г. N 63 прекратилось налоговое обязательство ввиду его исполнения, как это предусмотрено пунктом 4 статьи 36 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь. Днем надлежащего исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей признается день принятия таможней таможенной декларации (п.п. 10.1 Инструкции) и таможенное разрешение выдается при условии уплаты таможенных платежей (п.п. 2.2.3 и 3.4 Положения об условиях выдачи таможенных разрешений на помещение товаров под режим выпуска для свободного обращения, утвержденного постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.09.1999 г. N 430-ОД). Поэтому СООО "А" считает, что все условия законодательства им выполнены. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2005 г. N 378 с учетом иных норм действующего законодательства фактически установлена экономическая ответственность по налоговым обязательствам, исполненным с 01.04.2005 г. до его издания, и основанием для применения экономических санкций оно являться не может. Конституционный суд Республики Беларусь неоднократно обращал внимание на недопустимость придания обратной силы нормативным актам не только при решении вопроса о возложении ответственности, но и при ухудшении положения граждан или юридических лиц (Послание о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2004 г., решение от 10.03.2005 г. N П-126/2005 "К вопросу о придании обратной силы решению Новополоцкого городского Совета депутатов от 24.09.2004 г. N 119").
При исследовании документов и позиций сторон хозяйственный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь "Об акцизах" и пунктом 2 статьи 13 Общей части Налогового кодекса Республики плательщиками акцизов являются юридические лица, ввозящие подакцизные товары на таможенную территорию Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" и пунктом 2 статьи 13 Общей части Налогового кодекса Республики плательщиками налога на добавленную стоимость являются юридические лица, признаваемые плательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь в соответствии с таможенным законодательством Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 110 Таможенного кодекса Республики Беларусь при перемещении через таможенную границу Республики Беларусь уплачиваются таможенные платежи, в том числе акцизы и налог на добавленную стоимость.
Акцизы и налог на добавленную стоимость применяются к товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь, в соответствии с Таможенным кодексом и налоговым законодательством Республики Беларусь. Основой для исчисления акцизов является таможенная стоимость товаров, определяемая в соответствии с Законом Республики Беларусь "О Таможенном тарифе". Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам - и сумма акциза (статьи 112, 113, 117 Таможенного кодекса Республики Беларусь, статья 9 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость").
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь "Об акцизах" на всей территории Республики Беларусь действуют единые ставки акцизов как для товаров, произведенных плательщиками акцизов, так и для товаров, ввозимых плательщиками акцизов на таможенную территорию Республики Беларусь. Ставки акцизов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
В соответствии со статьей 119 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.
За время таможенной задолженности таможнями взыскиваются пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) таможенных платежей, за каждый календарный день просрочки, начиная со дня возникновения таможенной задолженности и включая день уплаты таможенных платежей или их взыскания в бесспорном порядке (статья 124 Таможенного кодекса Республики Беларусь, пункты 60 - 61 Инструкции).
В подпункте 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 г. N 185 "О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых Указов и положений Указов Президента Республики Беларусь" установлено, что неуплата или неполная уплата в установленный срок плательщиком налогов, сборов (пошлин) - влечет наложение штрафа на юридическое лицо - в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее десяти базовых величин.
Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 11.04.2005 г. N 378 "Об утверждении ставок акцизов на алкогольную продукцию и пиво", которое зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 13.04.2005 г. N 5/15829.
Данным постановлением на период с 1 апреля по 30 июня 2005 г. установлены новые ставки акцизов на алкогольную продукцию и пиво и одновременно приостановлено с 1 апреля по 30 июня 2005 г. действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2003 г. N 63 "О ставках акцизов по подакцизным товарам" в части установленных ставок акцизов на алкогольную продукцию и пиво.
Этим постановлением в период с 1 апреля по 30 апреля 2005 г. за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта установлена новая ставка акциза в размере 12250 белорусских рублей, которая выше чем была установлена постановлением Совета Министров РБ от 21.01.2003 г. N 63.
Согласно статье 5 Таможенного кодекса Республики Беларусь в таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
В статье 67 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" оговорено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие нормативного правового акта, либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.
В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2005 г. N 378 прямо предусмотрено, что оно приостанавливает действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2003 г. N 63 на период с 1 апреля по 30 июня 2005 г. и на это время устанавливает новые ставки акцизов на алкогольную продукцию и пиво, тем самым постановление распространило свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2005 г. N 378 имеет законную силу и носит обязательный характер.
Следовательно, спорные отношения сторон по поводу ставки акциза урегулированы постановлением Совета Министров РБ от 11.04.2005 г. N 378 и соответственно к этим отношениям не применяется постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2003 г. N 63, поскольку на период с 1 апреля по 30 июня 2005 г. его действие было приостановлено.
Отсюда поступивший в адрес заявителя товар N 5 - "очиститель код 42918 для обувного производства" подлежал обложению акцизом по ставке в размере 12250 белорусских руб. за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, а фактически заявителем внесена плата исходя из ставки акциза 3,9 евро, вследствие чего у него образовалась недоплата акциза на сумму 38253 руб. по сроку 01.04.2005 г.
Поэтому утверждения заявителя, что при уплате им акциза по ставке 3,9 евро прекратилось налоговое обязательство ввиду его исполнения и им выполнены все условия законодательства, не соответствуют действительности.
Таким образом, в конкретном случае СООО "А" не исполнил постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2005 г. N 378 и не полностью уплатил акциз, что повлекло к занижению и суммы НДС на 6886 руб., тем самым им не в полном объеме выполнены обязательства как плательщика акцизов и НДС, то есть, нарушены выше указанные требования, как налогового законодательства, так и таможенного.
Вследствие несоблюдения СООО "А" постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2005 г. N 378 у него образовалась таможенная задолженность по акцизам и НДС по сроку 01.04.2005 г., что влечет наложение штрафа и взыскание пени, как это предусмотрено подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2003 г. N 185 и статьей 124 Таможенного кодекса Республики Беларусь, пунктами 60 - 61 Инструкции.
Поэтому таможня обоснованно доначислила заявителю таможенные платежи: 38253 руб. акциза и 6886 руб. НДС, а также применила 580000 руб. экономических санкций в размере 10 базовых величин по акцизу и НДС и исчислила 3235 руб. пени за период с 02.04.2005 г. по 02.11.2005 г.
При таких обстоятельствах решение Таможни от 09.11.2005 г. N 08/7740 соответствует законодательству, и отсутствуют законные основания для признания его недействительным.
Доводы СООО "А" отклонены по вышеуказанным мотивам.
Кроме того, ссылку заявителя на послание и решение Конституционного суда Республики Беларусь, нельзя принять во внимание, ибо согласно статье 25 ХПК Республики Беларусь хозяйственный суд разрешает споры на основании актов законодательства.
Руководствуясь статьями 27, 133, 190 - 193, 199, 201, 207, 230, 267 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении требования заявителя Совместного общества с ограниченной ответственностью "А" о признании недействительным решения Таможни от 09.11.2005 г. N 08/7740 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
