Зарегистрировано в НРПА РБ 9 февраля 2006 г. N 8/13951
В соответствии с пунктом 11-1 Положения о Республиканской доске Почета, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 1999 г. N 573 "О Республиканской доске Почета", Национальная академия наук Беларуси и Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдвижения кандидатур из числа организаций науки и научного обслуживания и определения лучших среди них для занесения на Республиканскую доску Почета.
Председатель Президиума
Национальной академии наук Беларуси М.В.МЯСНИКОВИЧ
Председатель Государственного
комитета по науке и технологиям
Республики Беларусь В.Е.МАТЮШКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Национальной академии
наук Беларуси и
Государственного комитета
по науке и технологиям
Республики Беларусь
19.01.2006 N 1/1
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТУР ИЗ ЧИСЛА ОРГАНИЗАЦИЙ
НАУКИ И НАУЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЛУЧШИХ
СРЕДИ НИХ ДЛЯ ЗАНЕСЕНИЯ НА РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ДОСКУ ПОЧЕТА
1. Настоящая Инструкция о порядке выдвижения кандидатур из числа организаций науки и научного обслуживания и определения лучших среди них для занесения на Республиканскую доску Почета (далее - Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 11-1 Положения о Республиканской доске Почета, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 1999 г. N 573 "О Республиканской доске Почета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 75, 1/682; 2004 г., N 144, 1/5858; 2005 г., N 128, 1/6708), и определяет условия, порядок и сроки выдвижения кандидатур из числа организаций науки и научного обслуживания и определения лучших среди них для занесения на Республиканскую доску Почета (далее - доска Почета).
2. Занесение на доску Почета является общественным признанием и моральным поощрением организаций науки и научного обслуживания Республики Беларусь, достигших наиболее высоких показателей в научной, научно-технической и инновационной деятельности по итогам работы за отчетный год. Количество мест для организаций науки и научного обслуживания на доске Почета - 3.
Обязательными условиями занесения на доску Почета организаций являются обеспечение высоких показателей трудовой и исполнительской дисциплины, охраны труда и техники безопасности, в том числе отсутствие несчастных случаев на производстве, повлекших смерть работников, а также непредоставление в течение отчетного года мер государственной поддержки.
3. К числу организаций, имеющих право быть выдвинутыми в качестве кандидатур для занесения на доску Почета (далее - кандидатуры), относятся организации науки и научного обслуживания всех форм собственности независимо от их организационно-правовой формы.
4. Выдвижение кандидатур из числа подведомственных организаций науки и научного обслуживания осуществляют республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, областные и Минский городской исполнительные комитеты ежегодно на основании оценки итогов работы организаций за отчетный год.
Выдвижение кандидатур из числа юридических лиц без ведомственной подчиненности осуществляется путем самовыдвижения.
5. Определение лучших среди представленных кандидатур осуществляется межведомственной комиссией по определению лучших среди организаций науки и научного обслуживания для занесения на Республиканскую доску Почета (далее - межведомственная комиссия), создаваемой решением Президиума Национальной академии наук Беларуси по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь.
В состав межведомственной комиссии включаются представители Национальной академии наук Беларуси, Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Сопредседателями межведомственной комиссии являются по должности Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси и Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляется аппаратом Национальной академии наук Беларуси.
6. При выдвижении кандидатур и при определении лучших среди них итоги работы организаций за отчетный год оцениваются на основании:
6.1. показателей научной, научно-технической и инновационной деятельности и иных критериев оценки работы для выдвижения кандидатур из числа организаций науки и научного обслуживания для занесения на Республиканскую доску Почета, утвержденных постановлением Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. N 3/10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 145, 8/13116);
6.2. следующих показателей трудовой и исполнительской дисциплины, охраны труда и техники безопасности:
численность потерпевших за отчетный год вследствие несчастных случаев на производстве (отсутствие роста по сравнению с прошлым годом);
численность работников, совершивших прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины за отчетный год (снижение по сравнению с прошлым годом);
своевременность выплаты заработной платы работникам.
7. По каждой организации, участвующей в процедуре выдвижения (самовыдвижения) кандидатур, готовятся заявочные материалы, включающие:
справку-характеристику по итогам производственно-хозяйственной деятельности организации за отчетный год с указанием достижений в научной, научно-технической и инновационной деятельности и оценкой вклада организации в социально-экономическое развитие отраслей народного хозяйства;
показатели научной, научно-технической и инновационной деятельности и иные критерии оценки работы организации за отчетный год (таблицы 1 и 2 приложения к постановлению Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. N 3/10);
показатели трудовой и исполнительской дисциплины, охраны труда и техники безопасности за отчетный год, предусмотренные подпунктом 6.2 пункта 6 настоящей Инструкции;
краткую аннотацию объемом не более 1000 печатных знаков, отражающую важнейшие достижения организации в научной, научно-технической и инновационной деятельности и ее вклад в решение крупной проблемы государственной важности в отчетном году.
(абзац введен постановлением НАН, Госкомитета по науке и технологиям от 09.02.2009 N 2/2)
Заявочные материалы, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, согласованные с профсоюзной организацией и заверенные печатью организации, вносятся на рассмотрение вышестоящего органа управления до 5 февраля года, следующего за отчетным.
Заявочные материалы кандидатур из числа юридических лиц без ведомственной подчиненности, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и заверенные печатью организации, вносятся в межведомственную комиссию до 5 февраля года, следующего за отчетным.
8. Выдвижение вышестоящим органом управления кандидатур из числа нескольких подведомственных ему организаций науки и научного обслуживания и определение межведомственной комиссией лучших среди представленных кандидатур осуществляются с использованием балльной системы, предусматривающей начисление каждой организации основного балла и дополнительных баллов двух типов и их суммирование.
Органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, имеющие в своем подчинении одну подведомственную организацию науки и научного обслуживания, решение о ее выдвижении принимают на основании рассмотрения заявочных материалов, без использования балльной системы.
9. Основной балл рассчитывается как сумма баллов, начисленных организации за достижение наилучших относительных значений показателей научной, научно-технической и инновационной деятельности, предусмотренных пунктами 1 - 10 таблицы 1 приложения к постановлению Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. N 3/10 (далее - таблица 1).
10. Для каждой организации с использованием данных столбца 3 заполненной ею таблицы 1 определяются следующие относительные значения показателей деятельности за отчетный год:
10.1. в расчете на одного работника, выполнявшего научные исследования и разработки:
выполненный объем работ (услуг) (пункт 1 таблицы 1);
суммарный объем научных исследований, разработок и научно-технических услуг, выполненный собственными силами (сумма подпунктов 1.1.1 и 1.2.1 таблицы 1);
число выполняемых заданий государственных программ (пункт 2 таблицы 1);
число выполняемых заданий других программ (пункт 3 таблицы 1);
количество публикаций в научных изданиях (пункт 5 таблицы 1);
количество созданных объектов новой техники (пункт 9 таблицы 1);
10.2. в расчете на десять работников, выполнявших научные исследования и разработки:
количество выполняемых инновационных проектов (пункт 4 таблицы 1);
количество полученных охранных документов на объекты промышленной собственности (пункт 7 таблицы 1);
количество созданных передовых производственных технологий (пункт 10 таблицы 1);
10.3. в расчете на сто работников, выполнявших научные исследования и разработки:
количество зарегистрированных за рубежом патентов на изобретения (подпункт 7.1.1 таблицы 1);
количество зарегистрированных лицензионных договоров (пункт 8 таблицы 1);
количество созданных новых за рубежом и принципиально новых передовых производственных технологий (сумма подпунктов 10.2 и 10.3 таблицы 1);
10.4. в расчете на десять исследователей без ученой степени, выполнявших научные исследования и разработки:
количество ученых степеней, присвоенных Высшей аттестационной комиссией Республики Беларусь (пункт 6 таблицы 1).
11. Относительные значения показателей рассчитываются с использованием численности работников организации, выполнявших научные исследования и разработки, по состоянию на конец года (без совместителей), указанной в пункте 4 таблицы 2 приложения к постановлению Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. N 3/10 (далее - таблица 2).
Численность исследователей без ученой степени, выполнявших научные исследования и разработки, определяется путем вычитания из значения подпункта 4.1 таблицы 2 значений подпунктов 4.1.1 и 4.1.2 той же таблицы.
12. Начисление баллов за достижение наилучших относительных значений показателей научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется раздельно по каждому из показателей, перечисленных в пункте 10 настоящей Инструкции.
По каждому показателю организации ранжируются в порядке убывания его относительного значения. При равных относительных значениях показателя у двух и более организаций эти организации дополнительно ранжируются в порядке убывания соответствующих значений столбца 4 таблицы 1, характеризующих изменение абсолютного значения показателя в процентах к предшествующему году.
Высший балл, начисляемый по каждому показателю, соответствует количеству организаций, участвующих в выдвижении (определении лучших среди представленных) кандидатур, и отдается организации, достигшей наиболее высокого относительного значения данного показателя и занявшей при ранжировании организаций первое место.
Организациям, занявшим второе, третье и последующие места, значение начисленного балла последовательно уменьшается на единицу по сравнению с высшим баллом, начисленным за первое место.
Организациям, для которых относительное значение показателя равно нулю, начисляется ноль баллов.
Основной балл равен сумме баллов, начисленных организации по каждому из показателей, перечисленных в пункте 10 настоящей Инструкции.
13. Дополнительные баллы начисляются с использованием:
иных критериев оценки работы организаций науки и научного обслуживания, предусмотренных пунктами 4 - 10 таблицы 2;
показателей трудовой и исполнительской дисциплины, охраны труда и техники безопасности за отчетный год.
14. Для расчета дополнительного балла первого типа для каждой организации с использованием данных столбца 3 заполненной ею таблицы 2 определяются следующие относительные значения иных критериев оценки работы организаций науки и научного обслуживания за отчетный год:
14.1. отношения:
численности исследователей с учеными степенями (сумма подпунктов 4.1.1 и 4.1.2 таблицы 2) к общей численности исследователей (подпункт 4.1 таблицы 2);
выпуска из аспирантуры с защитой диссертации (подпункт 5.1 таблицы 2) к выпуску из аспирантуры (пункт 5 таблицы 2);
номинальной начисленной среднемесячной заработной платы научных работников (подпункт 6.1 таблицы 2) к номинальной начисленной среднемесячной заработной плате (пункт 6 таблицы 2);
количества международных научных конференций (подпункт 8.1 таблицы 2) к количеству научных конференций, проведенных организацией в течение года (пункт 8 таблицы 2);
общей стоимости заключенных на выставках контрактов (подпункт 9.3 таблицы 2) к количеству республиканских и международных выставок, в которых организация приняла участие (пункт 9 таблицы 2);
14.2. в расчете на десять работников, выполнявших научные исследования и разработки:
количество совместно выполняемых научных исследований и разработок (пункт 7 таблицы 2);
количество совместно выполняемых с организациями Республики Беларусь научных исследований и разработок (подпункт 7.1 таблицы 2);
количество переданных новых технологий (технических достижений), программных средств (пункт 10 таблицы 2);
14.3. в расчете на сто работников, выполнявших научные исследования и разработки:
количество переданных за пределы Республики Беларусь новых технологий (технических достижений), программных средств (подпункт 10.5 таблицы 2).
15. Ранжирование организаций и начисление им баллов за достижение наилучших относительных значений показателей, перечисленных в пункте 14 настоящей Инструкции, осуществляется в порядке, изложенном в пункте 12 настоящей Инструкции.
При равных относительных значениях показателя у двух и более организаций такие организации дополнительно ранжируются в порядке убывания соответствующих значений столбца 4 таблицы 2, характеризующих изменение абсолютного значения показателя в процентах к предшествующему году.
Дополнительный балл первого типа равен сумме баллов, начисленных организации по каждому из показателей, перечисленных в пункте 14 настоящей Инструкции.
16. Для расчета дополнительного балла второго типа организации ранжируются в порядке возрастания значений каждого из следующих показателей трудовой и исполнительской дисциплины, охраны труда и техники безопасности:
численность потерпевших за отчетный год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на тысячу работающих;
численность работников, совершивших прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины за отчетный год, в расчете на тысячу работающих;
число месяцев отчетного года, в которых имели место случаи несвоевременной выплаты заработной платы работникам.
При равных значениях показателя у двух и более организаций такие организации дополнительно ранжируются в порядке возрастания значения данного показателя в процентах к предшествующему году.
Высший балл, начисляемый по каждому показателю, соответствует количеству организаций, участвующих в выдвижении (определении лучших среди представленных) кандидатур, и отдается организации, обеспечившей наиболее низкое значение данного показателя и занявшей при ранжировании организаций первое место.
Организациям, занявшим второе, третье и последующие места, значение начисленного балла последовательно уменьшается на единицу по сравнению с высшим баллом, начисленным за первое место.
Высший балл начисляется каждой из организаций, участвующих в выдвижении (определении лучших среди представленных) кандидатур, для которых значение показателя равно нулю. Вне зависимости от числа таких организаций все они считаются занявшими первое место при ранжировании организаций.
Дополнительный балл второго типа равен сумме баллов, начисленных организации по каждому из показателей, перечисленных в данном пункте настоящей Инструкции.
17. Лучшими среди организаций-претендентов, выдвигаемых вышестоящим органом управления, признаются кандидатуры, набравшие наибольшую сумму основного и дополнительных баллов. Лучшие среди кандидатур, представленных на рассмотрение межведомственной комиссии, определяются путем экспертного рассмотрения итогов работы организаций-претендентов за отчетный год и ранжирования организаций на основании начисленных им сумм основного, дополнительных и экспертных баллов.
(часть первая п. 17 в ред. постановления НАН, Госкомитета по науке и технологиям от 09.02.2009 N 2/2)
При равном количестве баллов, набранных организациями-претендентами, участвующими в процедуре выдвижения вышестоящим органом управления кандидатур, рассматривается выполнение дополнительных показателей, которые устанавливаются для подведомственных организаций органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси.
При равном количестве баллов, набранных кандидатурами, представленными на рассмотрение межведомственной комиссии, лучшая из кандидатур определяется либо с использованием значений столбца 4 таблиц 1 и 2, характеризующих изменение абсолютных значений показателей научной, научно-технической и инновационной деятельности и иных критериев оценки работы кандидатур в процентах к предшествующему году, либо с использованием межведомственной комиссией дополнительных показателей и критериев из таблиц 1 и 2.
18. По каждой выдвинутой кандидатуре из числа подведомственных организаций науки и научного обслуживания вышестоящим органом управления в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в межведомственную комиссию представляются следующие документы:
заявочные материалы, предусмотренные абзацами вторым - пятым части первой пункта 7 настоящей Инструкции;
(в ред. постановления НАН, Госкомитета по науке и технологиям от 09.02.2009 N 2/2)
решение органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, ходатайствующих о занесении на доску Почета, согласованное с соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов).
При этом от каждых десяти подведомственных организаций науки и научного обслуживания может быть представлено не более одной кандидатуры.
19. Материалы по кандидатурам, не соответствующим условиям части второй пункта 2, пункта 3, пункта 7, части второй пункта 18 настоящей Инструкции, а также представленные с нарушением установленных сроков и требований оформления, межведомственной комиссией не рассматриваются.
20. Межведомственная комиссия на своем заседании рассматривает заявочные материалы, результаты ранжирования кандидатур по начисленным основным и дополнительным баллам, справки-характеристики по итогам производственно-хозяйственной деятельности, изучает достижения организаций в научной, научно-технической и инновационной деятельности и принимает решение о допуске кандидатур для участия в конкурсе.
Межведомственная комиссия правомочна принимать решения при условии участия в заседании не менее двух третей ее списочного состава. По решению участвующих в заседании членов межведомственной комиссии решения принимаются открытым или тайным голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании.
Решение о признании лучшими кандидатурами для занесения на доску Почета по итогам работы за отчетный год принимается с учетом экспертных баллов, начисляемых организациям-претендентам членами межведомственной комиссии.
Решение об использовании или неиспользовании экспертных баллов принимается на заседании межведомственной комиссии.
В случае принятия решения об использовании экспертных баллов их количество определяется межведомственной комиссией одним из следующих способов:
количество экспертных баллов принимается равным количеству членов межведомственной комиссии, принимающих участие в заседании. Экспертные баллы распределяются по одному между членами межведомственной комиссии, принимающими участие в заседании;
количество экспертных баллов принимается равным разнице между максимальной и минимальной суммами баллов, начисленных организациям, занявшим соответственно первое и последнее место при ранжировании по суммам основного и дополнительных баллов. Экспертные баллы распределяются поровну между членами межведомственной комиссии, принимающими участие в заседании.
Каждый член межведомственной комиссии по собственному выбору добавляет экспертные баллы к баллам одной из организаций с учетом представленной аннотации и показателей научно-технической и инновационной деятельности организации.
На рассмотрение Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь вносятся предложения по кандидатурам, набравшим наибольшие суммы основного, дополнительных и экспертных баллов, в соответствии с количеством мест на доске Почета, установленным для организаций науки и научного обслуживания.
Решение межведомственной комиссии о признании лучшими кандидатурами для занесения на доску Почета по итогам работы за отчетный год оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем межведомственной комиссии.
Национальная академия наук Беларуси и Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь в установленном порядке до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют кандидатуры для занесения на доску Почета в Министерство экономики Республики Беларусь.
(п. 20 в ред. постановления НАН, Госкомитета по науке и технологиям от 09.02.2009 N 2/2)
| 
