Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 14 марта 2006 г. N 8/14107
В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1595, и в соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 "Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда" Министерство энергетики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетической отрасли.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр А.В.АГЕЕВ
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
03.02.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства энергетики
Республики Беларусь
22.02.2006 N 16
ПРАВИЛА
РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетической отрасли (далее - Правила) разработаны в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510), и соответствующими техническими нормативными правовыми актами.
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
2. Настоящие Правила устанавливают порядок бесплатного обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и иных лиц, привлекаемых к работам в организациях, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" (далее - ГПО "Белэнерго"), а также требования к другим формам и методам работы с персоналом.
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
3. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины и их определения:
электроэнергетика - сфера производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии;
электроэнергетическая отрасль - производственный комплекс, состоящий из областных энергетических систем, объединенных в энергетическую систему республики, а также организаций всех форм собственности, осуществляющих ремонт, наладку и реконструкцию объектов электроэнергетики, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические работы, проектирование и строительство новых объектов электроэнергетики;
объекты электроэнергетики - находящиеся в ведении организаций ГПО "Белэнерго" электрические станции, котельные, гидротехнические сооружения, подстанции, линии электропередачи, тепловые сети или какие-либо технологические установки, предназначенные для производства, преобразования, передачи, распределения электрической и тепловой энергии;
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
оперативный персонал - категория работников, непосредственно воздействующих на органы управления, имеющих право эксплуатационного обслуживания и выполнения оперативных переключений на энергетическом оборудовании;
оперативно-ремонтный персонал - категория работников, выполняющая ремонт и эксплуатационное обслуживание с правом выполнения оперативных переключений, подготовки рабочего места и допуска бригад на технологическом оборудовании в тепловых и электрических сетях;
оперативные руководители - категория работников, осуществляющая оперативное руководство в смене подчиненным им персоналом, а также работой закрепленных за ними объектов (энергосистемы, электрические сети, тепловые сети, электростанции);
ремонтный и наладочный персонал - категория работников, выполняющих техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания и техническое диагностирование оборудования, зданий и сооружений, тепловых и электрических сетей;
работа с персоналом - форма производственной деятельности руководителей и специалистов в организациях, предусматривающая выполнение требований законодательства по обучению, проведению инструктажа, повышению квалификации и другим формам обеспечения готовности персонала исполнять свои функции;
обслуживание оборудования - эксплуатация, ремонт, наладка и испытание оборудования, а также пусконаладочные работы на нем;
ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности изделия (установки) и восстановлению его (ее) ресурса или их составных частей;
эксплуатация - использование объекта (изделия) по назначению, включающее транспортирование, хранение, техническое обслуживание, техническое диагностирование, ремонт (группа технологически и (или) организационно связанных видов деятельности);
техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке, выполняемых в плановом порядке;
стажировка - обучение персонала на рабочем месте под руководством лица, ответственного за обучение, после теоретической подготовки или одновременно с ней в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения навыков быстрого ориентирования на рабочем месте и других приемов работы;
дублирование - управление энергетическим оборудованием и выполнение всех функций на рабочем месте дежурного или оперативно-ремонтного персонала, исполняемых под наблюдением работника (по распоряжению), ответственного за эксплуатацию этого оборудования;
подготовка рабочих - первоначальное профессиональное обучение людей, принятых на предприятие, которые раньше не имели профессии;
переподготовка (переобучение) - организуется с целью освоения новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть использованы по своим профессиям, а также людьми, выразившими желание изменить профессию, с учетом нужд производства;
обучение рабочих другим (смежным) профессиям - это обучение лиц, которые уже имеют профессию, с целью получения новой профессии с начальным или же более высоким уровнем квалификации;
повышение квалификации рабочих - это обучение, направленное на последовательное усовершенствование их профессиональных и экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по профессиям, которые они имеют;
специальные виды работ - виды работ, для выполнения которых необходимо пройти обучение по программам на специализированных курсах в учреждениях образования, обеспечивающих получение профессионально-технического образования (профессионально-технические училища, профессионально-технические лицеи, профессионально-технические колледжи), и (или) в учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров (учебные центры, учебные комбинаты, отделения учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, курсы, учебные пункты) (далее - учреждения образования);
предэкзаменационная подготовка - форма подготовки персонала к проверке знаний, включающая тематические консультации, семинары, курсы, самостоятельную подготовку (рефераты на заданную тему для руководителей, специалистов и служащих, изучение норм, правил и инструкций в объеме требований программы обучения по профессии и по вопросам охраны труда для рабочих специальностей);
специальная подготовка - форма поддержания квалификации оперативного и оперативно-ремонтного персонала с отрывом от основной функции в рабочее время путем его систематической тренировки в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования практических навыков, проработки организационно-распорядительных, нормативно-технических документов, анализа технологических нарушений и аварийных ситуаций.
4. Действие настоящих Правил распространяется на входящие в состав ГПО "Белэнерго" организации, нанимателей и лиц, выполняющих работу на основании трудового договора (контракта) (далее - работники).
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
5. В организациях должны предусматриваться следующие основные формы работы с персоналом:
организация профессионально-технической подготовки, обучения безопасным методам и приемам работы;
проверка знаний в объеме должностной инструкции или квалификационных требований, в том числе по вопросам охраны труда и технической эксплуатации (далее - проверка знаний);
стажировка, дублирование;
проведение инструктажей по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, безаварийной и безопасной эксплуатации оборудования (далее - инструктажи);
повышение квалификации, обучение специальным видам работ;
проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;
проведение занятий по пожарно-техническому минимуму;
проведение периодических медицинских осмотров;
контроль состояния условий и охраны труда.
Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящих Правил.
Требования к методам и формам работы по каждому направлению должны быть определены локальными нормативными правовыми актами нанимателя.
6. Планирование и организация обучения персонала при подготовке, переподготовке, получении второй профессии и повышении квалификации, в том числе безопасным методам и приемам работы, осуществляются специалистом, выполняющим функции по комплектованию и подготовке кадров, или по совместительству назначенным приказом нанимателя работником под руководством кадровой службы организации с привлечением специалистов других структурных подразделений организации.
7. Руководство процессом подготовки и повышения квалификации работников, другой работой с персоналом возлагается на руководителя организации и его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
Работа с персоналом организуется и проводится в соответствии с перспективными, годовыми и месячными планами, утверждаемыми руководителем (заместителем руководителя) организации.
Годовые планы работы с персоналом должны предусматривать следующие мероприятия:
подготовку новых кадров;
повышение квалификации рабочих, руководителей и специалистов;
обучение смежным профессиям и специальным видам работ;
проверку знаний;
проведение противопожарных и противоаварийных тренировок;
проведение дней и недель охраны труда;
проверку состояния рабочих мест руководителями организации;
проведение периодического медицинского осмотра;
проведение соревнований, смотров-конкурсов и др.
На основании годового плана работы с персоналом организации (филиала) составляются годовые планы работы с персоналом по каждому структурному подразделению и утверждаются главным инженером организации (филиала).
Годовые планы работы с персоналом в структурном подразделении, кроме предусмотренных годовым планом организации, должны предусматривать:
проведение противопожарных (противоаварийных) тренировок по структурному подразделению;
проведение инструктажей;
проверку рабочих мест руководителями структурного подразделения;
проверку выполнения организационных и распорядительных документов по работе с персоналом, обеспечению безопасных и здоровых условий труда.
Ежемесячно в планы работы структурного подразделения, утверждаемые руководством организации, включаются мероприятия по работе с персоналом с учетом годового плана-графика и текущей производственной деятельности.
8. Для проведения обучения безопасным методам и приемам работы, повышения квалификации, переподготовки, получения другой (смежной) профессии, проведения инструктажей и проверки знаний в организации создаются в соответствии с типовыми положениями:
кабинет охраны труда;
техническая библиотека, обеспечивающая возможность пользоваться учебными пособиями, книгами по относящимся к профилю объекта техническим и экономическим отраслям знания, техническими нормативными правовыми актами.
На электростанциях, электрических и тепловых сетях областных республиканских унитарных предприятий электроэнергетики (далее - РУП-облэнерго) для проведения профессионально-технической подготовки персонала должны быть оборудованы технические кабинеты, учебные классы, полигоны, тренажерные пункты для обучения и тренировки.
9. В организации (филиале) приказом ее руководителя создаются комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда, технической эксплуатации и пожарной безопасности (далее - комиссия для проверки знаний), квалификационные комиссии для присвоения разрядов рабочим и категорий специалистам.
10. Перед проверкой знаний в комиссии для проверки знаний организуется предэкзаменационная подготовка (курсы, семинары, лекции, собеседования, консультации, самоподготовка и другие занятия). О дате и месте проведения проверки знаний, формах предэкзаменационной подготовки работник уведомляется не позднее чем за 15 дней.
11. В организации на основании настоящих Правил, других нормативных правовых актов должен быть разработан перечень необходимых документов для организации и проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.
12. Организации, командирующие персонал на другие объекты, несут ответственность за соответствие его квалификации и наличие допуска к выполнению работ повышенной опасности, знание и выполнение им требований правил, инструкций по охране труда, инструкций о мерах пожарной безопасности и производственных инструкций.
13. Ответственность за соблюдение требований настоящих Правил возлагается на руководителя организации (филиала).
Глава 2
ПРИЕМ НА РАБОТУ
14. При приеме персонала на работу соответствующие специалисты организации выявляют общую и специальную подготовку работников, их пригодность к выполнению функций по выбранной профессии (специальности):
специалистом кадровой службы устанавливаются наличие общей и специальной подготовки работника (образования), соответствие ее квалификационным требованиям по данной профессии (специальности);
руководитель структурного подразделения по предъявленным документам, результатам собеседования выявляет общую и специальную подготовку работников, необходимость обучения или повышения квалификации. Разъясняет обязанности, функции и права по профессии (специальности), условия труда, характерные особенности и требования, предъявляемые к работнику.
При подборе кадров на должности ответственных лиц, оперативных руководителей и работников, связанных с производством работ повышенной опасности или обслуживанием опасных производственных объектов рекомендуется применять методы психофизиологического тестирования.
15. Принимаемый на работу в установленном порядке должен пройти предварительный медицинский осмотр в соответствии с требованиями для данной профессии (специальности), условиями труда и вредными (опасными) факторами, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочего места по условиям труда и (или) паспортизации санитарно-технического состояния условий труда.
16. Направление на предварительный медицинский осмотр выписывается специалистом службы кадров в соответствии с требованиями Порядка проведения обязательных медицинских осмотров работников, утвержденного постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. N 33 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 87, 8/3914).
17. С лицами, признанными по состоянию здоровья годными к выполнению работ по данной профессии, не имеющими противопоказаний к работе с вредными (опасными) факторами, имеющими достаточный уровень общей и специальной подготовки, заключается трудовой договор, оформляется приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, выдается удостоверение по охране труда согласно приложению 1 с записью о результатах медицинского осмотра. Специалист по подготовке кадров знакомит с правилами внутреннего трудового распорядка под роспись.
18. Удостоверение по охране труда является документом, подтверждающим право нахождения на рабочих местах, предусмотренных для данной профессии в период производственного обучения и стажировки, а после проверки знаний - право самостоятельной работы. Дата выдачи удостоверения определяет начало работы с принятым работником, которую необходимо провести для допуска к самостоятельной работе по следующим направлениям, установленным нанимателем для работника:
ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка;
проведение вводного инструктажа;
проведение первичного инструктажа на рабочем месте;
выдача средств индивидуальной защиты;
организация и проведение обучения;
стажировка;
проверка знаний по вопросам охраны труда и технической эксплуатации;
дублирование;
допуск к самостоятельной работе.
19. Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда по утвержденной руководством организации программе. При наличии в организации пожарной охраны вводный инструктаж по пожарной безопасности проводится должностным лицом этой охраны.
20. Первичный инструктаж на рабочем месте с работником проводится руководителем участка (структурного подразделения) по утвержденной руководством организации программе первичного инструктажа или перечню инструкций по охране труда для данного рабочего места.
21. Принимаемые в организацию работники без подготовки по специальности (профессии) обязаны пройти профессиональное обучение в объеме требований квалификационной характеристики по профессии, квалификационному разряду (классу, категории, квалификации) в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) и видами работ, установленными нанимателем для этой специальности (профессии) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и настоящими Правилами.
22. Принятый на работу или переведенный на рабочее место с другого структурного подразделения организации работник допускается к самостоятельной работе после проверки знаний по вопросам охраны труда в объеме и сроки, установленные руководством организации, с оформлением в удостоверении по охране труда.
23. Работники, прошедшие обучение в учреждениях образования, учебных центрах РУП-облэнерго, на курсах, дополнительно с учетом местных условий и оборудования проходят стажировку и проверку знаний в организациях, где они будут работать.
24. Оперативный персонал электростанций, тепловых и электрических сетей РУП-облэнерго до назначения на самостоятельную работу или при переводе на другую оперативную работу обязан в соответствии с утвержденной программой пройти в сроки, установленные руководством организации:
необходимую теоретическую подготовку;
производственное обучение на рабочем месте;
стажировку;
проверку знаний нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, производственных и должностных инструкций и инструкций по охране труда в объеме, установленном для данной должности (профессии);
дублирование;
противоаварийные и противопожарные тренировки.
25. При положительных результатах проверки знаний производится запись в удостоверении по охране труда и при отсутствии дополнительных требований (стажировка, дублирование, противоаварийные и противопожарные тренировки и др.) оформляется приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе по профессии (специальности).
26. При неудовлетворительных результатах проверки знаний работнику не позднее чем через месяц назначается повторная проверка знаний.
При повторном неудовлетворительном результате проверки знаний в установленном законодательством порядке решается вопрос о дальнейшем трудоустройстве работника.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОЧИХ ПО
ПРОФЕССИИ И ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
27. Обучение безопасным методам и приемам работы (далее - обучение) при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации работников организуют специалисты, выполняющие функции по подготовке кадров, с привлечением специалистов других структурных подразделений организации.
28. Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по основной и совмещаемым профессиям (должностям).
29. Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний в объеме требований по замещаемым профессиям (должностям).
30. Перед выполнением работ на объектах, отнесенных к категории опасных производственных объектов согласно приложению 1 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), работники обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке, определяемом организациями, эксплуатирующими данные объекты.
31. Обучение и проверка знаний профессии и по вопросам охраны труда рабочих проводятся при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844), Положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих), утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 15 мая 2007 г. N 599 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 120, 5/25186), соответствующими нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
32. Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее - теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее - производственное обучение).
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 часов.
33. При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет "Охрана труда" преподается в объеме не менее 60 часов в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 часов - на курсах непосредственно в организации.
34. Программы теоретического обучения по вопросам охраны труда на производстве разрабатываются по профессиям и видам работ, согласовываются со специалистом по охране труда и утверждаются главным инженером организации. Объем знаний по вопросам охраны труда в программах обучения должен соответствовать требованиям, установленным нанимателем для данной профессии (вида работ).
35. Производственное обучение проводится под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях (филиалах). При отсутствии необходимой учебно-материальной базы допускается проведение производственного обучения на существующих рабочих местах.
Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается не менее 12 рабочих дней, других работ - не менее 4 рабочих дней по программам, разработанным с учетом функций и выполняемых работ.
Допускается включать в составляемые программы производственного обучения программы теоретического обучения по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями пунктов 32, 33 и 34 настоящих Правил. При этом программы производственного обучения должны быть согласованы со специалистом по охране труда.
36. Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, повышение квалификации по профессии рабочих заканчиваются экзаменом в квалификационной комиссии, состав которой определяется в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда.
37. Обучение профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, завершается стажировкой, квалификационным экзаменом и экзаменом по охране труда.
38. К проведению специальных работ (сварочных, на газовом оборудовании, с грузоподъемными механизмами и др.) допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями нормативных правовых актов для этих работ.
Допуск к выполнению специальных работ производится после проверки знаний в комиссии организации, оформляется в журнале проверки знаний по вопросам охраны труда согласно приложению 2 или протоколе согласно приложению 3 и в удостоверении по охране труда в разделе "Результаты проверки знаний специальных правил по охране труда".
39. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке (переобучении) рабочих, освоении второй (смежной) профессии осуществляются в том же порядке, что и при первоначальном обучении по профессии. Допускается обучение по сокращенной программе с учетом ранее изученного материала и уровня подготовки рабочего.
40. Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более одного года, проходят повторное обучение, стажировку и проверку знаний перед допуском к самостоятельной работе.
41. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохождения обучения, стажировки и проверки знаний.
42. Обучение оперативного и оперативно-ремонтного персонала электрических станций, электрических и тепловых сетей РУП-облэнерго для вновь вводимых в эксплуатацию агрегатов, оборудования должны быть завершены не позднее чем за 1 месяц до начала пусковых операций на новой установке.
До начала обучения подготавливается полный комплект производственных, должностных инструкций и инструкций по охране труда для всех профессий и должностей, схемы и другая техническая документация для вновь вводимого оборудования и сооружений.
Для каждого действующего и вновь вводимого энергетического оборудования (объекта) организации должны быть заблаговременно составлены программы обучения принимаемых и переводимых на работу по другой профессии работников с указанием сроков подготовки.
Сроки подготовки принятого на работу персонала устанавливаются в пределах от 2 недель до 6 месяцев с учетом сложности профессии и специальности, объема необходимых технических знаний и производственных навыков.
Программы для подготовки рабочих к обслуживанию вводимого оборудования электрических станций, тепловых или электрических сетей утверждаются главным инженером соответствующего филиала РУП-облэнерго. В программы обучения включаются темы по охране труда применительно к местному оборудованию и условиям работы.
43. Программы обучения на производстве при необходимости пересматриваются после установки нового или реконструкции действующего оборудования и сооружений, принципиального изменения схем и режимов работы, а также в связи с принятием новых нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда или внесением изменений и (или) дополнений в них и по мере совершенствования методов и средств обучения персонала.
44. Направление принимаемых рабочих в учебные центры для подготовки по специальности производится кадровой службой после оформления приема на работу и включения в списки повышения квалификации работников организации. Возраст, пол и состояние здоровья лиц, направляемых на обучение, должны соответствовать требованиям действующего законодательства по данной профессии или виду работ.
45. При невозможности организации учебной группы для теоретических занятий (групповой подготовки) каждый обучающийся индивидуально изучает теоретический курс, используя программу обучения по вопросам охраны труда, под руководством руководителя или специалиста структурного подразделения, в которое принят работник.
46. При индивидуальном обучении на рабочих местах подготавливаемый рабочий приказом по организации прикрепляется к квалифицированному рабочему.
47. После окончания индивидуального обучения на производстве, а также после стажировки лиц, прошедших обучение в учебном центре, проводится проверка знаний ими нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, производственных и должностных инструкций, инструкций по охране труда в комиссии организации.
48. Руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ, но не менее 2 рабочих дней.
49. Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных государственным органам специализированного надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.
50. Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается руководителем организации на основании требований соответствующих нормативных правовых актов и с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью согласно приложению 4.
51. Проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда проводит комиссия организации (филиала) или комиссия структурного подразделения с оформлением в журнале проверки знаний или протоколе. Результат проверки знаний вносится в удостоверение по охране труда и личную карточку прохождения обучения (если она применяется) согласно приложению 5.
52. При обучении, стажировке рабочих в других государствах допуск их к работе осуществляется после проверки знаний по профессии и по вопросам охраны труда в соответствии с настоящими Правилами.
53. Внеочередная проверка знаний рабочих по профессии и по вопросам охраны труда проводится по требованию представителей государственных и ведомственных органов надзора и контроля, руководителя организации (филиала), структурного подразделения или должностного лица организации (филиала), на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда при нарушении рабочим требований безопасной эксплуатации и охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.
54. Организации (филиалы), которые привлекают к работам обучающихся и воспитанников учреждений образования, проводят их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.
55. Допуск рабочих к самостоятельной работе после прохождения подготовки в необходимом объеме и проверки знаний осуществляется руководителем организации (филиала) или структурного подразделения и оформляется соответственно приказом или распоряжением на основании записи в журнале проверки знаний.
Для профессий и видов работ, по которым не требуется проверка знаний, после перерыва в работе, при присвоении 1-й группы по электробезопасности допуск к самостоятельной работе оформляется в журнале регистрации инструктажа по охране труда.
56. Перед началом трудовой деятельности обучающихся и воспитанников учреждений образования вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда проводится в учреждениях образования.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И
СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ НАВЫКАМ И ПО ВОПРОСАМ
ОХРАНЫ ТРУДА
57. Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов профессиональным навыкам и по вопросам охраны труда осуществляются при всех видах обучения в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об образовании", Положением о непрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. N 20 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 171, 5/16676), и настоящими Правилами.
58. Руководители и специалисты, принятые на работу в организацию, проходят вводный инструктаж в соответствии с требованиями главы 8.
59. Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании Примерной программы обучения по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов организаций, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2003 г. N 92, и типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 6.
60. Принятые на работу (переведенные на другую должность) руководители и специалисты допускаются к самостоятельной деятельности после ознакомления их с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах).
61. На основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, согласно приложению 7 руководитель организации утверждает соответствующий перечень в организации.
62. Для каждого действующего и вновь вводимого энергетического оборудования (объекта) организации должны быть заблаговременно составлены программы обучения принимаемых и переводимых на другую должность руководителей и специалистов с указанием сроков подготовки. В программы обучения включаются темы по охране труда применительно к местному оборудованию и условиям работы.
Программы обучения на производстве оперативных руководителей, руководителей и специалистов всех уровней утверждаются главным инженером (главным диспетчером) соответствующих организаций.
63. При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку по занимаемой должности.
64. Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации. Руководитель организации утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность.
65. Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты согласно утвержденному перечню проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.
66. Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.
67. Перечень вопросов (экзаменационные билеты) для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатывается с учетом специфики производственной деятельности на основе типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов.
68. Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда.
69. Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда;
при принятии актов законодательства, содержащих требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;
по требованию государственного или ведомственного органа надзора и контроля;
по решению руководителя организации или другого должностного лица, ответственного за организацию охраны труда, при выявлении нарушений требований охраны труда или недостаточном знании нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
70. Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих или видам работ повышенной опасности, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по профессии и по вопросам охраны труда в соответствии с главой 3 настоящих Правил.
Глава 5
СТАЖИРОВКА
71. Рабочие, принятые или переведенные на работу по новой должности, профессии, после прохождения обучения по видам работ с повышенной опасностью, а также оперативный и оперативно-ремонтный персонал перед проверкой знаний должны пройти стажировку на рабочем месте с целью приобретения практических навыков выполнения технологических операций, безопасных методов и приемов труда.
72. Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) руководителя (заместителя) организации мастеров, бригадиров, инструкторов или высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет.
За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и работники, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.
73. Руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (но не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ.
74. При подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации рабочих (кроме оперативного и оперативно-ремонтного персонала) на рабочих местах стажировка может не проводиться.
75. На время стажировки оперативного и оперативно-ремонтного персонала приказом (распоряжением) руководителя организации назначаются ответственные лица (из числа высококвалифицированного оперативного и оперативно-ремонтного персонала), под руководством которых работники выполняют свои функции.
76. Подготовка оперативного и оперативно-ремонтного персонала для вновь вводимого энергетического оборудования проводится на аналогичном действующем оборудовании данной или другой организации.
В организации, где проводится стажировка персонала, должны быть назначены лица, ответственные за подготовку стажеров, и составлена программа стажировки, которая утверждается главным инженером этой организации.
77. Сроки стажировки оперативного персонала устанавливаются руководством организации в зависимости от квалификации работника, но не менее 5 смен (рабочих дней).
78. После стажировки должна быть проведена проверка знаний. Проверка знаний работников, проходивших стажировку в других организациях, проводится комиссией этой организации (структурного подразделения) с участием представителя организации, направившей его на подготовку. Контроль за обучением персонала осуществляет представитель организации (филиала), для работы в которой он готовится.
Глава 6
ДУБЛИРОВАНИЕ
79. После проверки знаний в соответствии с заключением комиссии по проверке знаний вновь принятый или переводимый с другой работы работник допускается к исполнению обязанностей на рабочем месте под наблюдением и руководством опытного работника - дублированию. Список профессий (должностей), которым необходимо проходить дублирование, утверждается главным инженером организации.
80. Срок дублирования на рабочем месте устанавливается главным инженером организации, при этом для профессий (должностей), к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, дублирование должно быть не менее 12 смен.
81. Допуск работника к дублированию на рабочем месте, его начало и окончание оформляются:
для оперативных руководителей организаций (филиалов), начальников смен электрических станций, дежурного персонала электрических и тепловых сетей - распоряжением главного инженера организации (филиала);
для другого оперативного персонала структурного подразделения - распоряжением начальника соответствующего структурного подразделения.
82. В распоряжениях о допуске к дублированию указываются срок дублирования и работник, ответственный за дублирование. Распоряжение должно доводиться до сведения ответственного за дублирование работника и дублера под роспись.
За все действия дублера отвечает в равной мере как работник, ответственный за дублирование, так и проходящий дублирование.
83. Лица, впервые подготавливаемые на должность диспетчеров всех уровней, начальников смен электростанций, цехов, энергоблоков, дежурных подстанций, перед дублированием по основной должности проходят обучение, стажировку, проверку знаний и дублирование на основных рабочих местах смены согласно приложению 8.
В зависимости от квалификации и характера предыдущей работы подготавливаемого работника в каждом отдельном случае главным инженером определяются рабочие места и сроки прохождения дублирования.
84. В течение срока дублирования обучаемый должен пройти не менее двух противоаварийных тренировок (общие или индивидуальные) с элементами пожаротушения в объеме, определяемом должностными обязанностями. Количество тренировок и их тематика определяются главным инженером организации (для оперативных руководителей организации) или руководителем структурного подразделения (для дежурного персонала структурного подразделения).
85. О допуске к дублированию и самостоятельной работе дежурных диспетчеров, начальников смен электростанций, диспетчеров электрических сетей, дежурных диспетчеров основных подстанций должна быть уведомлена соответствующая диспетчерская служба организации.
86. Если во время дублирования работник не приобрел навыков оперативной работы или получил неудовлетворительную оценку при проведении противоаварийной тренировки, допускается продлить срок дублирования. Дублирование не может быть продлено более чем на половину установленного программой подготовки срока дублирования.
Продление срока дублирования оформляется распоряжением в порядке, установленном для назначения дублирования. Возможность допуска к самостоятельной работе после окончания срока дублирования определяют лица, контролирующие обучение и дублирование.
87. Контроль за качеством дублирования персонала осуществляют руководитель структурного подразделения (для рабочих) и главный инженер организации (для инженерно-технических работников).
88. После окончания подготовки и прохождения дублирования, успешного прохождения противоаварийной и противопожарной тренировки работник допускается к самостоятельной работе приказом по организации (филиалу) с уведомлением всех заинтересованных.
89. Дублирование назначается также при перерыве в работе оперативного персонала электрических станций и сетей от трех недель до двух месяцев в течение одной - двух смен перед допуском к работе.
При перерыве в работе дежурного персонала от двух до шести месяцев срок дублирования должен быть увеличен до шести смен.
Глава 7
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
90. Комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности, должностных и производственных инструкций (далее - комиссия для проверки знаний) создается в организации (филиале) приказом ее руководителя. Возглавляет комиссию руководитель организации, филиала (заместитель руководителя, на которого возложена обязанность по организации работы по охране труда). В ее состав включаются специалисты по охране труда, юридической службы, главный энергетик, главный механик, главный технолог, руководители (специалисты) технологических подразделений и другие главные специалисты, уполномоченные представители профсоюзов, представители государственных органов надзора и контроля (при необходимости и по согласованию с этими органами).
91. С учетом структуры, численности работников и специфики деятельности в организации (филиале) могут быть созданы несколько комиссий, а также комиссии структурных подразделений.
Комиссии структурных подразделений организаций (филиалов) создаются из числа работников этих подразделений и возглавляются его руководителем.
92. Состав комиссии для проверки знаний рабочих, руководителей и специалистов утверждается приказом по организации и должен быть не менее пяти человек. Персональный состав членов комиссии на каждую проверку (не менее трех человек) устанавливается председателем комиссии в зависимости от профессии или должности экзаменуемого работника.
93. В организации (филиале) приказом руководителя или другими локальными нормативными правовыми актами должен быть установлен порядок работы комиссии для проверки знаний, в котором отражены организационные требования и установлена ответственность за обеспечение их выполнения должностными лицами.
При наличии в организации (филиале) нескольких комиссий должен быть определен перечень профессий и должностей работников, сдающих экзамен в каждой комиссии.
94. Руководители (заместители) структурных подразделений организации (филиала), кроме перечисленных в пункте 98, а также члены комиссий для проверки знаний структурных подразделений проходят проверку знаний в комиссии организации (филиала).
Комиссия по проверке знаний правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее половины состава комиссии (не менее трех человек). Участие в работе комиссии ее председателя либо заместителя председателя является обязательным.
95. Решение комиссии по проверке знаний принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется в журнале проверки знаний по охране труда или протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Журнал проверки знаний по охране труда (протокол) хранится не менее пяти лет после внесения последней записи.
96. При отсутствии в составе комиссии организации (филиала, структурного подразделения) специалистов необходимой квалификации (для присвоения группы по электробезопасности, проверки знаний специальных правил) к работе в ней могут привлекаться специалисты из других комиссий организации (филиала, структурного подразделения), представители органов государственного надзора и контроля (по согласованию с этими органами).
97. Проверка знаний проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение требований которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работника.
Применение компьютерной техники рекомендуется перед проверкой знаний в комиссии по проверке знаний или квалификационной комиссии как тестирование по специально разработанным программам для профессии (должности) по видам работ, знанию инструкций по охране труда, специальных правил, правил устройства и безопасной эксплуатации для оценки уровня профессиональных знаний и подготовки к экзаменам.
98. Руководитель организации (филиала), его заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссии организации (филиала), иные должностные лица организации (филиала) проходят проверку знаний в комиссии вышестоящей организации или комиссии республиканского органа государственного управления, подчиненной Правительству Республики Беларусь. Перечень должностей руководителей и специалистов организаций (филиалов), которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в названных комиссиях, определяется указанными органами и вышестоящими организациями.
99. Проверка знаний по вопросам охраны труда и технической эксплуатации проводится:
первичная;
периодическая;
внеочередная.
100. Первичная проверка знаний работников проводится после обучения и подготовки по новой должности (профессии), при переводе на работу по новой должности (профессии) или при переводе с другой организации, структурного подразделения и может быть совмещена с проверкой знаний в квалификационной комиссии организации.
101. Первичная проверка знаний лиц, указанных в пункте 98, должна проводиться в сроки, установленные вышестоящим органом управления, но не позднее 1 месяца со дня назначения их на должность.
102. Периодическая проверка знаний должна проводиться не реже одного раза в три года для руководителей и специалистов и не реже одного раза в год для рабочих.
Периодическая проверка знаний правил технической эксплуатации, пожарной безопасности проводится для работников всех категорий не реже одного раза в три года.
Периодическая проверка знаний норм и правил охраны труда, специальных правил работников, выполняющих работы повышенной опасности, непосредственно осуществляющих управление и ремонт энергетического оборудования, оперативного персонала (электростанций, подстанций, электрических и тепловых сетей), инженерно-технических работников, непосредственно осуществляющих обслуживание, ведение режима, ремонт, испытание и наладку энергетического оборудования, - не реже одного раза в год.
Дежурные диспетчеры республиканского унитарного предприятия "Объединенное диспетчерское управление" (далее - РУП "ОДУ") и центральных диспетчерских служб энергосистем (ЦДС) проверку знаний законодательства, норм и правил охраны труда, специальных правил проходят один раз в два года.
103. Внеочередная проверка знаний может назначаться председателем (заместителем) комиссии организации (филиала) по проверке знаний, руководителем (заместителем) организации, филиала, структурного подразделения, специалистами вышестоящей организации, специалистами по охране труда, инспекции по эксплуатации электростанций и сетей, а также по результатам проверок рабочих мест при расследовании несчастных случаев, аварий и отказов, пожаров, при выявлении грубых нарушений нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, незнании безопасных методов и приемов труда.
104. Внеочередная проверка знаний также назначается:
при вводе в действие новых или переработанных норм, правил и инструкций;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем - по решению главного инженера организации (филиала);
при получении неудовлетворительной оценки по результатам проведенной контрольной противоаварийной или противопожарной тренировки (для оперативного персонала).
Внеочередная проверка знаний наряду с основаниями, указанными в пунктах 53, 69 и 103, должна быть проведена не позднее чем через 1 месяц после установления ее необходимости, срок очередной проверки по графику при этом не изменяется.
105. Объем знаний для каждой категории работников устанавливается руководителем структурного подразделения и утверждается руководителем (заместителем) организации:
для рабочих в соответствии с функциональными обязанностями в объеме требований, инструкций, норм, правил и других локальных документов, знание которых необходимо для данной профессии;
для специалистов и руководителей в соответствии с функциональными обязанностями в объеме, установленном должностной инструкцией и при наличии подчиненного персонала в объеме требований норм, правил и инструкций для рабочих мест подчиненного персонала.
106. В организациях (филиалах) ежегодно должны составляться графики проверки знаний, утверждаемые председателем комиссии по проверке знаний, с указанием лиц, подлежащих проверке знаний в текущем году, календарной даты. Для лиц, указанных в пункте 98, график проверки знаний утверждается председателем (заместителем) комиссии вышестоящей организации.
107. Председателями комиссий по проверке знаний назначаются:
для лиц, указанных в пункте 98 Правил, - руководители (заместители) вышестоящих организаций;
для начальников смены электростанций и цехов, диспетчеров тепловых и электрических сетей, энергосистем и РУП "ОДУ", руководителей (заместителей) структурных подразделений организации - руководители (заместители) этих организаций;
для специалистов и рабочих структурных подразделений - руководители структурных подразделений.
108. Проверка знаний руководителей организаций электроэнергетики должна проводиться с обязательным участием представителя инспекции по эксплуатации электростанций и сетей ГПО "Белэнерго".
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
109. Проверка знаний специальных правил по устройству и безопасной эксплуатации оборудования, подконтрольного Проматомнадзору или другим органам государственного надзора и контроля, у специалистов, выполняющих работы по проектированию, строительству, наладке и эксплуатации оборудования, а также у председателей и членов экзаменационных комиссий организаций проводится в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Проматомнадзора.
110. Проверка знаний должна проводиться индивидуально в устной или письменной форме, при этом допускается использование ПЭВМ и других систем контроля знаний. Знание экзаменуемых работников оценивается по двухбалльной системе оценок: удовлетворительно - "сдал", "прошел", неудовлетворительно - "не сдал", "не прошел". Удовлетворительная оценка определяется решением большинства членов комиссии.
В случае использования ПЭВМ и неудовлетворительной оценки уровня знаний экзаменационная комиссия задает устные дополнительные вопросы. При неправильных ответах на большинство дополнительных вопросов выставляется неудовлетворительная оценка. При общей неудовлетворительной оценке уровня знаний заданные дополнительные вопросы, ответы и оценка каждого вопроса регистрируются в протоколе заседания экзаменационной комиссии, который хранится вместе с журналом (протоколом) проверки знаний по охране труда.
111. Результаты проверки знаний оформляются в журнале проверки знаний по охране труда или протоколе и вносятся в удостоверение по охране труда работников. Журнал проверки знаний по охране труда комиссии организации (протокол) хранится у специалиста (в службе) по охране труда, журнал проверки знаний по охране труда структурного подразделения хранится у руководителя (заместителя) структурного подразделения.
112. Во время нахождения на рабочем месте, при выполнении работ (исполнении служебных обязанностей) работник должен иметь удостоверение по охране труда при себе. При отсутствии удостоверения или при наличии просроченной даты проверки знаний в удостоверении работник в установленном порядке должен быть отстранен от работы.
113. Для работников, получивших при проверке знаний неудовлетворительную оценку, вопрос проведения дополнительной подготовки и назначения внеочередной проверки или принятия решения по результатам уже проведенной проверки принимается администрацией организации с учетом положений Трудового кодекса Республики Беларусь. К самостоятельной работе работник может быть допущен только при положительной оценке знаний.
При проведении внеочередной проверки знаний у работника, получившего неудовлетворительную оценку, присутствие представителя комитета профсоюза обязательно.
114. С работниками, получившими неудовлетворительную оценку при повторной внеочередной проверке знаний, вопрос о дальнейшей работе решается в соответствии с требованиями законодательства.
115. Оперативный персонал электрических станций и сетей, имевший перерыв в работе более 6 месяцев, перед допуском к работе проходит проверку знаний в объеме, установленном для персонала, вновь подготавливаемого на данную должность, а также дублирование на рабочем месте не менее 6 смен.
Глава 8
ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗАВАРИЙНОЙ РАБОТЕ
116. По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда и пожарной безопасности подразделяют на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
Для повышения уровня знаний и совершенствования методов безаварийной и безопасной работы кроме перечисленных выше инструктажей все работники, связанные непосредственно с эксплуатацией оборудования, зданий и сооружений электрических станций и сетей, должны проходить ежемесячные инструктажи по безаварийной и безопасной работе (на рабочем месте) по утвержденному тематическому годовому плану.
117. Вводный инструктаж проводится с лицами при:
приеме их на постоянную или временную работу в организацию;
участии в производственном процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории, выполнении работ по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
118. Вводный инструктаж проводится по программе (инструкции), утвержденной руководителем (заместителем) организации, которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа согласно приложению 9.
119. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности, в кабинете охраны труда с использованием технических средств обучения и наглядных пособий.
При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы вводного инструктажа может быть дополнен инструктажем, проводимым работниками указанных служб.
120. Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 10.
При территориальной удаленности структурного подразделения руководителем организации могут возлагаться обязанности по проведению вводного инструктажа на руководителя данного структурного подразделения (кроме случаев приема на постоянную или временную работу в организацию). Регистрация вводного инструктажа в этом случае осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по месту его проведения.
121. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят с лицами:
принятыми на работу;
переведенными из одного структурного подразделения организации в другое или с одного объекта на другой;
участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам в организации или выполняющими работы по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также с работниками других организаций, командированными, а также работниками организаций, выполняющих работы по договорам подряда, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации. В этом случае инструктаж проводит руководитель работ при участии представителя организации (ее структурного подразделения), на территории которой проводятся работы, с оформлением в журнале инструктажа подразделения, в котором они будут работать.
122. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Допускается проводить первичный инструктаж с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
123. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства (выполняемых работ) и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда по профессии и видам работ согласно перечню инструкций, утвержденному для этого рабочего места. Типовой перечень вопросов программы первичного инструктажа приведен в приложении 11.
В журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения указываются наименования программы первичного инструктажа или номера инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж.
124. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ согласно перечню инструкций, утвержденному для этого рабочего места.
Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места и по одной профессии.
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного или повторного инструктажа на рабочем месте, а также для которых предусматривается проведение инструктажей по тематическим годовым планам согласно пункту 116, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем (заместителем) организации (филиала).
125. Внеплановый инструктаж проводится с работниками, для которых предусмотрено проведение первичного или повторного инструктажа, при:
принятии новых нормативных, локальных нормативных и технических нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений и дополнений к ним;
изменении технологического процесса, схем и режимов работы оборудования, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
нарушении нормативных, локальных нормативных и технических нормативных правовых актов по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в других организациях.
Внеплановый инструктаж проводится также по требованию представителей государственных и ведомственных органов надзора и контроля, вышестоящих государственных органов (организаций), должностного лица организации (филиала), на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Внеплановый инструктаж с работниками, связанными с управлением, обслуживанием и ремонтом энергетического оборудования, проводится при перерывах в работе более одного месяца.
126. Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности). Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
127. Целевой инструктаж проводят при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, выдается письменное распоряжение;
проведении экскурсий в организации;
организации массовых мероприятий (походы, спортивные соревнования и др.).
128. Работники, связанные непосредственно с эксплуатацией оборудования, зданий и сооружений электрических станций и сетей (оперативный и оперативно-ремонтный персонал), должны проходить ежемесячные инструктажи по безаварийной работе по утвержденному тематическому годовому плану.
Тематический годовой план проведения инструктажей составляется на основании тем, сформированных по инструкциям, нормативной и распорядительной документации по эксплуатации, действий по выявлению и локализации нарушений в работе оборудования с учетом равномерного распределения вопросов по месяцам в течение года.
Рекомендуется в тематический годовой план включать вопросы по охране труда в объеме, установленном для данной профессии (должности), распределив их по темам в течение года с учетом повторения не реже одного раза в шесть месяцев в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению тематических годовых планов проведения повторных инструктажей персонала организаций концерна "Белэнерго", утвержденными указанием Белорусского государственного энергетического концерна от 28 декабря 2004 г. N 39.
129. Первичный, повторный, внеплановый, целевой инструктаж, а также инструктаж по безаварийной работе проводит руководитель работ (начальник производства, цеха, смены, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Инструктаж завершается проверкой знаний темы, по которой проводился инструктаж, устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
В случае отсутствия работника на рабочем месте при проведении повторного, внепланового или инструктажа по безаварийной работе (отпуск, болезнь и др.) инструктаж должен быть проведен перед допуском к работе по всем пропущенным темам.
130. Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте согласно приложению 12 или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения).
В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске, а при работе по письменному распоряжению - в журнале инструктажа на рабочем месте.
Допускается оформление инструктажа при выполнении работ по распоряжению в журнале учета работ по распоряжениям (журнал выдачи заданий) с сохранением требований по оформлению проведения инструктажа.
При оформлении допуска по телефону содержание инструктажа должно фиксироваться средствами звукозаписи (обычно на магнитофоне у дежурного диспетчера).
При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывается причина его проведения.
131. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда и журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте заверяется подписью руководителя организации или структурного подразделения. Срок хранения названных журналов - десять лет после внесения последней записи.
132. Внеплановые инструктажи дежурного персонала на удаленных объектах организаций допускается проводить по телефону. Перечень таких рабочих мест, порядок проведения и регистрации определяются руководством организации совместно с местным комитетом профсоюза.
133. Оперативный персонал электрических станций и сетей, имевший перерыв в работе от трех недель до двух месяцев, перед допуском к работе проходит инструктаж по пропущенной теме тематического годового плана проведения повторных инструктажей и внеплановый инструктаж, касающийся происшедших за этот период изменений в состоянии оборудования, схем, инструкций, режимов работы.
134. На электрических станциях, электрических и тепловых сетях РУП-облэнерго, в РУП "ОДУ" инструктажи проводятся:
рабочим - руководителем работника в структурном подразделении (мастером, начальником смены, начальником лаборатории и др.);
специалистам - руководителем (заместителем) структурного подразделения (цеха, участка, службы, района электрических сетей);
начальникам смен структурных подразделений электростанций, котельных, дежурных подстанций - начальником (заместителем) структурных подразделений;
начальникам смен электростанций - главным инженером (заместителем);
диспетчерам электрических и тепловых сетей, ЦДС - начальником (заместителем) диспетчерских служб этих подразделений;
диспетчерам РУП "ОДУ" - начальником (заместителем) диспетчерской службы.
Ответственность за организацию и проведение инструктажей в структурных подразделениях несут их руководители.
Глава 9
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
135. Руководство процессом подготовки, переподготовки (на новую должность, специальность) и повышения квалификации работников возлагается на руководителя организации (филиала).
Повышение квалификации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 31.
136. Планирование, организация и контроль за подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников осуществляются специалистом кадровой службы или по совместительству другим работником под руководством кадровой службы организации (филиала). В сметах затрат организаций должны предусматриваться затраты на подготовку кадров.
137. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются по планам, программам, разрабатываемым специалистом по подготовке кадров совместно с руководителями структурных подразделений и утверждаемым руководителем (заместителем) организации (филиала).
138. Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала в РУП-облэнерго создаются учебные центры, которые оборудуются техническими средствами обучения: полигонами, учебными классами, тренажерами, компьютерной техникой, видеомагнитофонами, макетами, стендами и др.
139. Производственные управления филиалов, организаций, управления и отделы ГПО "Белэнерго" обязаны принимать участие в проведении работы по обучению и повышению квалификации персонала.
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
140. Повышение квалификации работников должно носить непрерывный характер и состоять из различных форм профессионального и экономического обучения. Один раз в 3 - 5 лет такое обучение должно осуществляться с отрывом от производства на производственно-технических курсах.
Для рабочих специальностей минимальные сроки обязательного повышения квалификации с отрывом от производства определяются требованиями соответствующих Правил, при их пересмотре или введении новых технических нормативных правовых актов.
141. Повышение квалификации работников включает:
самостоятельную подготовку работника по личной или рекомендуемой программе;
производственно-техническое обучение;
периодическое повышение квалификации (один раз в 3 - 5 лет).
142. Самостоятельная подготовка по личной или рекомендуемой программе применяется при подготовке работников к квалификационным экзаменам (предэкзаменационная подготовка) на повышение разряда (категории), к периодической проверке знаний, в том числе по вопросам охраны труда.
При организации самостоятельной подготовки должны быть определены сроки, ответственные, время для возможности посещения технической библиотеки, учебных классов, получения консультаций и др.
143. Производственно-техническое обучение в рамках повышения квалификации осуществляется в организациях с целью комплексного изучения производственных вопросов, современной экономики, использования современных техники и технологии, законодательства, передового опыта и других вопросов, направленных на решение конкретных производственных задач.
Для проведения производственно-технического обучения руководителей и специалистов в организациях (филиалах) разрабатываются годовые планы и программы для проведения производственно-экономических или целевых семинаров, курсов.
144. Программы занятий на производственно-технических курсах для рабочих, оперативного, оперативно-ремонтного персонала и специалистов энергетических предприятий должны предусматривать получение необходимых теоретических знаний, а также изучение:
технологического процесса работы обслуживаемого оборудования и его связи с общим технологическим процессом работы электростанций или сетей;
конструкций оборудования, устройств защиты, блокировок, регулирования, сигнализации и управления;
условий и способов ведения экономичного режима;
передовых методов работы, а также путей повышения производительности труда;
правил технической эксплуатации, правил техники безопасности, правил пожарной безопасности, противопожарных и эксплуатационных циркуляров, типовых и местных производственных инструкций, а также технических нормативных правовых актов;
обзоров, выпускаемых по итогам расследования и анализа аварий, пожаров и несчастных случаев, прошедших на электростанциях и в сетях, а также обобщения опыта безопасной и безаварийной работы других организаций;
экономики, оплаты труда, законодательства.
145. Для оперативного и оперативно-ремонтного персонала, занятого на обслуживании энергетического оборудования, предусматривается проведение непрерывного производственно-технического обучения - специальная профессиональная подготовка.
Специальная профессиональная подготовка оперативного и оперативно-ремонтного персонала должна проводиться систематически без отрыва (техническая учеба) и с отрывом от исполнения основных функций еженедельно и в зависимости от занимаемой должности или работы по профессии составлять от 5 до 20% продолжительности его рабочего времени.
Специальная профессиональная подготовка осуществляется по программам и планам, составляемым в организациях и структурных подразделениях для каждой должности (профессии), утверждаемым руководителем (заместителем) организации, и включает:
разработку и проведение учебных противоаварийных и противопожарных тренировок, имитационных упражнений и других операций, приближенных к производственным;
изучение конструктивных особенностей оборудования при проведении ремонтов, монтаже непосредственно на оборудовании;
выполнение тренировочных занятий на оборудовании, тренажерных комплексах;
подготовку по предлагаемой руководителем теме с целью проработки на занятиях рефератов, докладов, обзоров и др.;
пересмотр и корректировку оперативной документации (схем, бланков переключений и др.);
изучение и анализ оперативной и другой информации и нормативных документов применительно к видам деятельности;
анализ отклонений при проведении технологических процессов, пусков и остановов оборудования;
изучение внесенных изменений в схемы и оборудование обслуживаемых объектов и их влияние на технологический процесс;
ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам обеспечения надежности и безопасности;
изучение обзоров несчастных случаев и технологических нарушений, анализ обстоятельств и причин их возникновения, а также мероприятий по их предупреждению;
изучение отдельных требований правил технической безопасности, правил технической эксплуатации, правил пожарной безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, инструкций по эксплуатации оборудования и других документов, содержащих требования безопасности для рабочих мест и видов выполняемых работ;
проведение диагностических и реабилитационных мероприятий с применением имеющихся средств психотерапии и физиотерапии.
146. Периодическое повышение квалификации направлено на углубление профессиональных знаний и опыта в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, экономического и социального развития, а также для удовлетворения индивидуальных потребностей работника в повышении своего профессионального уровня.
147. Подготовка и переподготовка по новой специальности (должности) осуществляются в учебных центрах РУП-облэнерго, учреждениях образования Республики Беларусь.
148. Подготовка и переподготовка оперативных работников на должности оперативных руководителей организаций электроэнергетики должны предусматривать теоретическую и производственную подготовку со стажировкой на действующих объектах, предэкзаменационную подготовку, проверку знаний, дублирование (или кратковременную работу в течение 3 - 5 смен) на основных рабочих местах оперативного персонала, руководителями которых они будут являться, согласно приложению 8.
Необходимость каждого этапа подготовки (переподготовки) оперативных руководителей устанавливается в зависимости от профессионального образования, уровня технических знаний, стажа практической работы по смежным должностям, занимаемой должности перед подготовкой по новой должности и с учетом сложности обслуживаемого оборудования и объекта.
149. Для строящихся или реконструируемых энергетических объектов должны предусматриваться подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников до ввода их в действие.
Продолжительность опережающей подготовки персонала определяется в зависимости от мощности вводимого оборудования, сложности технологических процессов, опыта предыдущей работы.
Глава 10
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ И ПРОТИВОАВАРИЙНЫЕ ТРЕНИРОВКИ
150. Задачей противопожарных тренировок является обучение персонала:
быстрым и правильным действиям в условиях реального пожара по его тушению и эвакуации людей;
правильному применению средств пожаротушения;
предотвращению возможных аварий оборудования и травм персонала во время пожаров;
четкому взаимодействию с личным составом пожарных частей в соответствии с оперативным планом пожаротушения.
151. Порядок проведения противопожарных тренировок устанавливается в соответствии с Инструкцией по организации противопожарных тренировок на энергетических объектах в Белорусской энергосистеме (СТП 09110.03.309-07), утвержденной государственным производственным объединением электроэнергетики "Белэнерго" 22 декабря 2007 г. N 54 (далее - СТП 09110.03.309-07).
(в ред. постановления Минэнерго от 28.02.2008 N 11)
152. Каждый работник из числа оперативного и ремонтного персонала электростанций и сетей, персонала постоянных участков ремонтных организаций, обслуживающих эти объекты, должен участвовать не реже одного раза в полугодие в одной плановой противопожарной тренировке.
По решению главного инженера организации один раз в год к указанным тренировкам по отдельной программе могут привлекаться инженерно-технические работники и служащие других подразделений, в том числе и работники организаций, непосредственно связанные с эксплуатацией, наладкой и испытанием энергетического оборудования.
153. Оперативно-диспетчерский персонал районов электрических, тепловых сетей и их районов, энергосистем и РУП "ОДУ" должен ежегодно участвовать не менее чем в одной противопожарной тренировке на своем рабочем месте и принять участие каждым диспетчерским подразделением в подготовке и проведении не менее чем одной совмещенной противоаварийной и противопожарной тренировке на объекте, а именно:
районной диспетчерской службы (далее - РДС) - на одной из подстанций;
объединенной диспетчерской службы (далее - ОДС) - на одном из крупных объектов филиала;
центральной диспетчерской службы (далее - ЦДС) - на одной из электростанций или крупной подстанции энергосистемы;
РУП "ОДУ" - на одном из крупных объектов энергосистем.
154. Руководители и специалисты, служащие и рабочие вспомогательных подразделений (складов, автобаз, гаражей и т.п.) должны проходить не менее одной противопожарной тренировки в год по программе, утвержденной руководством организации.
155. Программы цеховых и объектовых противопожарных тренировок разрабатываются руководителями тренировок и утверждаются главным инженером организации. Темы противопожарных тренировок составляются с учетом происшедших в структурных подразделениях или в энергосистеме пожаров, пожарной опасности технологического процесса производства и обеспечения надежности работы оборудования.
156. Противопожарные тренировки допускается совмещать с противоаварийными тренировками персонала, особенно на оборудовании с повышенной пожарной опасностью.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
