Зарегистрировано в НРПА РБ 4 мая 2006 г. N 8/14378
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 "О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь" Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
Утвердить:
целевую программу по улучшению условий и охраны труда в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы согласно приложению 1;
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
мероприятия по реализации целевой программы по улучшению условий и охраны труда в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы согласно приложению 2.
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
Председатель Г.И.КУЗНЕЦОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
12.02.2006
Приложение 1
к постановлению Комитета
по земельным ресурсам,
геодезии и картографии
при Совете Министров
Республики Беларусь
27.02.2006 N 3
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
1. Целевая программа по улучшению условий и охраны труда в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - программа) разработана в соответствии с Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16 августа 2005 г. N 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16411), и Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16 августа 2005 г. N 904 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16410).
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
Основной целью программы является улучшение условий и охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
развитие и совершенствование законодательства в области охраны труда;
внедрение систем управления охраной труда, обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку уровней риска травмирования и гибели работников, разработку и реализацию профилактических мер, развитие экономических методов в управлении охраной труда, оптимизацию системы компенсаций по условиям труда;
осуществление организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
совершенствование организации обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
совершенствование информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда, пропаганды передового опыта по охране труда;
организация информационного обеспечения деятельности по охране труда.
Сроки реализации программы - 2006 - 2010 годы. Контроль за выполнением программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
Ожидаемые результаты от реализации программы - улучшение условий и охраны труда в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, сокращение к 2011 году числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда на 20 процентов, снижение коэффициента частоты производственного травматизма (численность потерпевших за год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих) на 5 процентов.
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
2. Мероприятия по реализации целевой программы по улучшению условий и охраны труда в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - мероприятия) разработаны с учетом результатов изучения и анализа условий труда, организации работы по его охране, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, оценки уровней риска гибели и травмирования работников в организациях системы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
Мероприятия согласно приложению 2 сформированы по следующим основным направлениям:
совершенствование управления охраной труда;
совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда;
улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
проведение подготовки, переподготовки и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;
информационное обеспечение деятельности по охране труда.
Приложение 2
к постановлению Комитета
по земельным ресурсам,
геодезии и картографии
при Совете Министров
Республики Беларусь
27.02.2006 N 3
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8)
--------------------------------------+----------------+-----------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ (годы) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦ 1. Совершенствование управления охраной труда ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦1.1. Изучение и внедрение в ¦Территориальные ¦ 2006 - ¦
¦организациях государственных ¦ органы ¦ 2007 ¦
¦стандартов Республики Беларусь: ¦Государственного¦ ¦
¦"Системы управления охраной труда. ¦ комитета по ¦ ¦
¦Общие требования"; "Системы ¦ имуществу ¦ ¦
¦управления охраной труда. Руководство¦ Республики ¦ ¦
¦по применению государственного ¦ Беларусь и ¦ ¦
¦стандарта Республики Беларусь ¦подведомственные¦ ¦
¦"Системы управления охраной труда. ¦ организации ¦ ¦
¦Общие требования" ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦1.2. Разработка и совершенствование ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦отраслевой системы управления охраной¦Государственного¦ 2007 ¦
¦труда ¦ комитета по ¦ ¦
¦ ¦ имуществу ¦ ¦
¦ ¦ Республики ¦ ¦
¦ ¦ Беларусь ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦ 2. Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны ¦
¦ труда ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦2.1. Подготовка и реализация планов ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦пересмотра устаревших и разработки ¦Государственного¦ 2007 ¦
¦новых нормативных правовых актов, ¦ комитета по ¦ ¦
¦технических нормативных правовых ¦ имуществу ¦ ¦
¦актов, содержащих требования охраны ¦ Республики ¦ ¦
¦труда ¦ Беларусь ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦2.1.1. разработка (совершенствование)¦Республиканское ¦ 2007 - ¦
¦проектов нормативных правовых актов, ¦ унитарное ¦ 2008 ¦
¦технических нормативных правовых ¦ предприятие ¦ ¦
¦актов по охране труда при проведении ¦ "Проектный ¦ ¦
¦полевых и камеральных ¦ институт ¦ ¦
¦землеустроительных работ ¦ Белгипрозем" ¦ ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦2.1.2. разработка (совершенствование)¦Республиканское ¦ 2007 - ¦
¦проектов нормативных правовых актов, ¦ унитарное ¦ 2008 ¦
¦технических нормативных правовых ¦ предприятие ¦ ¦
¦актов по охране труда при проведении ¦ "Белгеодезия", ¦ ¦
¦полевых и камеральных топографо- ¦республиканское ¦ ¦
¦геодезических и картографических ¦ унитарное ¦ ¦
¦работ ¦ предприятие ¦ ¦
¦ ¦ "Белаэрокосмо- ¦ ¦
¦ ¦ геодезия", ¦ ¦
¦ ¦республиканское ¦ ¦
¦ ¦ унитарное ¦ ¦
¦ ¦ предприятие ¦ ¦
¦ ¦"Белкартография"¦ ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦2.1.3. разработка (совершенствование)¦ Научно- ¦ 2007 - ¦
¦проектов нормативных правовых актов, ¦производственное¦ 2008 ¦
¦технических нормативных правовых ¦государственное ¦ ¦
¦актов по охране труда при проведении ¦республиканское ¦ ¦
¦работ по инвентаризации и регистрации¦ унитарное ¦ ¦
¦недвижимого имущества ¦ предприятие ¦ ¦
¦ ¦ "Национальное ¦ ¦
¦ ¦ кадастровое ¦ ¦
¦ ¦ агентство" ¦ ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦ 3. Улучшение условий и охраны труда, профилактика ¦
¦ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦3.1. Разработка и осуществление ¦Отдел экономики ¦ 2006 - ¦
¦комплекса мероприятий по техническому¦ и общий отдел ¦ 2010 ¦
¦перевооружению и модернизации ¦Государственного¦ ¦
¦производства, улучшению условий ¦ комитета по ¦ ¦
¦труда работников ¦ имуществу ¦ ¦
¦ ¦ Республики ¦ ¦
¦ ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦3.2. Обеспечение эффективного ¦ Юридический ¦ 2006 - ¦
¦взаимодействия с органами ¦ отдел ¦ 2010 ¦
¦государственного надзора и контроля и¦Государственного¦ ¦
¦профсоюзами по профилактике нарушений¦ комитета по ¦ ¦
¦законодательства о труде и об охране ¦ имуществу ¦ ¦
¦труда ¦ Республики ¦ ¦
¦ ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦3.3. Организация контроля за ¦Отдел экономики ¦ 2006 - ¦
¦выделением нанимателями средств для ¦Государственного¦ 2010 ¦
¦осуществления мероприятий по ¦ комитета по ¦ ¦
¦профилактике производственного ¦ имуществу ¦ ¦
¦травматизма и профессиональной ¦ Республики ¦ ¦
¦заболеваемости, улучшению условий и ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦охраны труда ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦3.4. Разработка отраслевой целевой ¦Отдел экономики ¦ 2010 ¦
¦программы по улучшению условий и ¦ и общий отдел ¦ (первое ¦
¦охраны труда на 2011 - 2015 годы с ¦Государственного¦полугодие) ¦
¦определением приоритетных направлений¦ комитета по ¦ ¦
¦на основе анализа причин ¦ имуществу ¦ ¦
¦производственного травматизма и ¦ Республики ¦ ¦
¦профессиональной заболеваемости, ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦результатов аттестации рабочих мест ¦территориальные ¦ ¦
¦по условиям труда, паспортизации ¦ органы и ¦ ¦
¦санитарно-технического состояния ¦подведомственные¦ ¦
¦условий труда, научно-обоснованных ¦ организации ¦ ¦
¦уровней профессионального риска в ¦ ¦ ¦
¦организациях системы Государственного¦ ¦ ¦
¦комитета по имуществу Республики ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦ 4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации ¦
¦ работников по вопросам охраны труда ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦4.1. Обеспечение повышения ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦квалификации по вопросам охраны труда¦Государственного¦ 2010 ¦
¦руководителей и специалистов ¦ комитета по ¦ ¦
¦территориальных органов ¦ имуществу ¦ ¦
¦Государственного комитета по ¦ Республики ¦ ¦
¦имуществу Республики Беларусь и ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦подведомственных организаций в ¦территориальные ¦ ¦
¦соответствии с законодательством ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦4.2. Отведение не менее 2 процентов ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦учебных часов на изучение вопросов ¦Государственного¦ 2010 ¦
¦охраны труда, включение этих вопросов¦ комитета по ¦ ¦
¦в программы основных дисциплин ¦ имуществу ¦ ¦
¦ ¦ Республики ¦ ¦
¦ ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦ ¦ учреждение ¦ ¦
¦ ¦ образования ¦ ¦
¦ ¦ "Учебный центр ¦ ¦
¦ ¦ подготовки, ¦ ¦
¦ ¦ повышения ¦ ¦
¦ ¦ квалификации и ¦ ¦
¦ ¦ переподготовки ¦ ¦
¦ ¦ кадров земле- ¦ ¦
¦ ¦ устроительной ¦ ¦
¦ ¦ и картографо- ¦ ¦
¦ ¦ геодезической ¦ ¦
¦ ¦ службы" ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦4.3. Организация проведения обучающих¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦семинаров по актуальным вопросам ¦Государственного¦ 2010 ¦
¦охраны труда с работниками, ¦ комитета по ¦ ¦
¦специалистами и общественными ¦ имуществу ¦ ¦
¦инспекторами профсоюзов по охране ¦ Республики ¦ ¦
¦труда ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦4.4. Обеспечение обучения ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦специалистов по охране труда в ¦Государственного¦ 2010 ¦
¦учреждениях образования, ¦ комитета по ¦ ¦
¦осуществляющих переподготовку на базе¦ имуществу ¦ ¦
¦высшего образования по специальности ¦ Республики ¦ ¦
¦"Охрана труда" ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦4.5. Оказание методической и ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦консультативной помощи ¦Государственного¦ 2010 ¦
¦территориальным органам ¦ комитета по ¦ ¦
¦Государственного комитета по ¦ имуществу ¦ ¦
¦имуществу Республики Беларусь и ¦ Республики ¦ ¦
¦подведомственным организациям по ¦ Беларусь ¦ ¦
¦вопросам охраны труда ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦ 5. Информационное обеспечение деятельности по охране труда ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦5.1. Подготовка и издание ¦ Общий отдел, ¦ 2006 - ¦
¦методических, справочных пособий, ¦ отдел науки и ¦ 2010 ¦
¦кино-, видеофильмов, плакатов по ¦новых технологий¦ ¦
¦охране труда. Обеспечение применения ¦Государственного¦ ¦
¦современных информационных технологий¦ комитета по ¦ ¦
¦для информирования территориальных ¦ имуществу ¦ ¦
¦органов Государственного комитета по ¦ Республики ¦ ¦
¦имуществу Республики Беларусь и ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦подведомственных организаций по ¦территориальные ¦ ¦
¦вопросам охраны труда ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦5.2. Систематическое освещение ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦вопросов охраны труда в организациях ¦Государственного¦ 2010 ¦
¦системы Государственного комитета по ¦ комитета по ¦ ¦
¦имуществу Республики Беларусь в ¦ имуществу ¦ ¦
¦средствах массовой информации, ¦ Республики ¦ ¦
¦распространение передового опыта ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦в этой области ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации, ¦ ¦
¦ ¦ научно-ис- ¦ ¦
¦ ¦следовательское ¦ ¦
¦ ¦республиканское ¦ ¦
¦ ¦ унитарное ¦ ¦
¦ ¦ предприятие по ¦ ¦
¦ ¦землеустройству,¦ ¦
¦ ¦ геодезии и ¦ ¦
¦ ¦ картографии ¦ ¦
¦ ¦ "БелНИЦзем" ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
+-------------------------------------+----------------+-----------+
¦5.3. Проведение ежегодного смотра- ¦ Общий отдел ¦ 2006 - ¦
¦конкурса на лучшую организацию работы¦Государственного¦ 2010 ¦
¦по охране труда в системе ¦ комитета по ¦ ¦
¦Государственного комитета по ¦ имуществу ¦ ¦
¦имуществу Республики Беларусь ¦ Республики ¦ ¦
¦ ¦ Беларусь, ¦ ¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦
¦ ¦ органы и ¦ ¦
¦ ¦подведомственные¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦
¦(в ред. постановления Госкомимущества от 21.07.2006 N 8) ¦
¦-------------------------------------+----------------+------------
| 
