Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
ВНЕШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
В разделе впервые на законодательном уровне предполагается установить нормы правового регулирования общественных отношений в системе внешкольного воспитания и обучения. Будут урегулированы особенности государственной политики в этой сфере, научно-методического обеспечения образовательного процесса и учебно-программной документации, организации образовательного процесса.
В главе 52 "Система внешкольного воспитания и обучения" будет дано определение указанной системы, конкретизированы принципы государственной политики в сфере внешкольного воспитания и обучения, в частности, преемственности образовательных программ внешкольного воспитания и обучения, уточнены понятия "внешкольное воспитание и обучение", основные компоненты системы внешкольного воспитания и обучения и их взаимосвязи, формы получения внешкольного образования.
Будут определены состав и структура системы внешкольного воспитания и обучения, типы образовательных программ и формы внешкольного воспитания и обучения, гарантии прав граждан на получение внешкольного воспитания и обучения, условия, при которых возможны платные формы оказания образовательных услуг в этой сфере. Предполагается установить, что образовательный процесс в системе внешкольного воспитания и обучения будет осуществляться на основе образовательных стандартов.
В главе 53 "Учреждения внешкольного воспитания и обучения" будет дано определение понятия "учреждение внешкольного воспитания и обучения", установлены перечень типов учреждений внешкольного воспитания и обучения, общие требования, которым они должны удовлетворять, правовой статус учреждения, его функции.
Кроме того, в главе предполагается определить понятия "объединение по интересам", "клубное объединение", "кружок", "студия", "творческий коллектив", "творческое объединение" и другие.
В главе 54 "Участники образовательного процесса в учреждениях внешкольного воспитания и обучения" будут определены участники образовательного процесса применительно к учреждениям внешкольного воспитания и обучения.
Имеется необходимость также установить нормы, расширяющие доступ в учреждения внешкольного воспитания и обучения лиц, проявивших особые способности, а также имеющих ограниченные социальные или физические возможности.
В главе будут определены права, обязанности, ответственность участников образовательного процесса в учреждениях внешкольного воспитания и обучения.
В главе 55 "Научно-методическое обеспечение в системе внешкольного воспитания и обучения. Учебно-программная документация" предполагается установить функции научно-методического обеспечения внешкольного воспитания и обучения, закрепить порядок разработки учебно-программной документации, а также перечень видов учебных программ. Будут сформулированы требования к авторским и иным учебным программам внешкольного воспитания и обучения, определен порядок их использования.
В главе 56 "Организация образовательного процесса в учреждениях внешкольного воспитания и обучения" найдут отражение нормы, регламентирующие порядок организации и формы образовательного процесса, определены сроки начала и окончания образовательного процесса, а также особенности итоговой аттестации выпускников учреждений внешкольного воспитания и обучения.
В главе будут определены основные подходы к оценке качества деятельности учреждений внешкольного воспитания и обучения.
Раздел XIII
ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ,
И ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ВОСПИТАНИЯ
В разделе впервые с учетом комплексного подхода обеспечивается правовое регулирование деятельности по поддержке детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания. Будет урегулирован комплекс вопросов, касающихся особенностей государственной политики в этой сфере, научно-методического обеспечения, учебно-программной документации, организации образовательного процесса.
В главе 57 "Система работы по поддержке детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания" будут раскрыты особенности государственной политики в этой сфере, составляющие системы, типы учреждений, формы организации этой работы.
В главе 58 "Учреждения образования, обеспечивающие защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания" предлагается законодательно закрепить особенности создания учреждений образования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей.
В главе 59 "Участники образовательного процесса в учреждениях образования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания" будут закреплены права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса, порядок материального обеспечения обучающихся, особенности организации питания обучающихся.
В главе 60 "Научно-методическое обеспечение учреждений образования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания. Учебно-программная документация" должны быть закреплены порядок разработки учебно-программной документации, виды учебных и воспитательно-реабилитационных программ, сформулированы требования к авторским и иным программам, определен порядок их использования.
В главе 61 "Организация образовательного процесса в учреждениях образования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания" предполагается закрепить особенности организации образовательного процесса, аттестации обучающихся.
Раздел ХIV
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В разделе, основываясь на нормах законов Республики Беларусь "Об образовании", "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)" и других нормативных правовых актов, принятых в этой сфере, с учетом изучения и анализа правоприменительной практики должны быть раскрыты особенности государственной политики в сфере специального образования, организации образовательного процесса, функционирования учреждений, обеспечивающих получение специального образования, прав и обязанностей участников образовательного процесса.
В главе 62 "Система специального образования" предполагается дать определение указанной системы. Основу данной главы должны составлять предписания, в которых будут:
изложены критерии государственной политики в сфере специального образования, важнейшими из которых являются: создание лицам с особенностями психофизического развития условий для получения образования в соответствии с их состоянием здоровья, познавательными возможностями, своевременное выявление детей с особенностями психофизического развития, оказание им ранней комплексной и коррекционно-педагогической помощи, развитие интегрированного обучения и воспитания, оказание социально-психологической поддержки семьям, воспитывающим указанных лиц;
определены цели, подчеркивающие социальную направленность образовательного процесса, необходимость обеспечения интеграции лиц с особенностями психофизического развития в общество.
В главе будут определены особенности разработки образовательных стандартов в области специального образования, их содержания, которое должно включать требования к уровню подготовки выпускников с учетом их социальной адаптированности.
Нормативно будут закреплены сроки получения образования лицами с особенностями психофизического развития, отличные от сроков обучения в учреждениях общего типа.
Определение в главе 63 "Учреждения, обеспечивающие получение специального образования" типов и видов учреждений, обеспечивающих получение специального образования, связано с необходимостью обеспечения дифференцированного подхода к организации обучения детей, имеющих разнообразные психические и физические нарушения в развитии. Необходимо также уточнить цели, задачи, основные направления деятельности данных учреждений, специфику их структуры в зависимости от категории учащихся. Эти особенности предполагается отразить в статьях о типах специальных учреждений образования.
В главе 64 "Участники образовательного процесса в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования" предполагается закрепить особенности правового положения обучающихся и работников учреждений, обеспечивающих получение специального образования, в зависимости от типа и вида учреждения образования, сохранив большую часть соответствующих норм Закона Республики Беларусь "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)". Предполагается закрепить права родителей учащихся с особенностями психофизического развития на получение полной и достоверной информации о видах, методах и ходе проведения психолого-медико-педагогического обследования ребенка, его результатах, на присутствие при проведении обследования и пересмотр заключения о квалификации физического и (или) психического нарушения и другие.
В главе 65 "Научно-методическое обеспечение специального образования. Учебно-программная документация" предполагается определить нормативные предписания по научно-методическому обеспечению системы специального образования, установить учреждения, на которые будет возложена функция научно-методического обеспечения.
Впервые будут нормативно закреплены отличительные особенности учебных планов и учебных программ специального образования с учетом активного внедрения в образовательный процесс новых информационных технологий, порядок разработки и утверждения учебных планов на уровнях дошкольного, общего среднего и профессионально-технического образования.
Наряду с общими требованиями к уровням образования и подготовки разных категорий лиц с особенностями психофизического развития стандарты специального образования будут содержать требования к уровню подготовки выпускников с учетом их социальной адаптированности, а также будет закреплено право на участие в их разработке не только заинтересованных государственных органов (организаций), но и общественных организаций (объединений).
В главе 66 "Организация образовательного процесса в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования" будут даны нормативные предписания, устанавливающие общие требования к организации образовательного процесса для лиц с особенностями психофизического развития, закреплены права этих лиц на обеспечение специальных условий при организации обучения, выбор языка обучения и другие.
Соблюдение прав лиц с особенностями психофизического развития на получение образования требует корректировки содержания образования с учетом индивидуальных особенностей и познавательных возможностей обучающихся, а также состояния их здоровья.
Впервые на законодательном уровне будут установлены нормативные предписания по организации образовательного процесса для лиц с интеллектуальной недостаточностью в классах с углубленной социальной и профессиональной подготовкой, определены варианты профессионально-трудовой подготовки, ее объем и сроки обучения. Предполагается профессионально-трудовую подготовку организовать по трем вариантам:
углубление ранее полученной профессиональной подготовки в целях трудоустройства по окончании учреждения образования;
обучение новым технологическим операциям в целях подготовки учащихся с интеллектуальной недостаточностью к обучению в учебных заведениях профтехобразования;
обучение новым для учащихся с интеллектуальной недостаточностью технологическим операциям, профессиям (специальностям) в целях их трудоустройства по окончании вспомогательной школы.
В главе 67 "Особенности итоговой аттестации лиц с особенностями психофизического развития в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования" будут отражены положения, раскрывающие специфику организации и проведения итоговой аттестации, в том числе выпускных государственных экзаменов, обусловленные особенностями физического и (или) психического развития обучающихся, а также необходимостью создания специальных условий при их проведении.
Раздел ХV
ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ
Раздел разработан на основе существующей нормативной правовой базы, имеющихся международных соглашений Республики Беларусь в сфере образования взрослых, а также отечественной практики работы. В Кодексе будут учтены существующие в нашей стране традиции, подходы и современные тенденции в развитии системы образования.
В соответствии с Концепцией формирования общего образовательного пространства Содружества Независимых Государств постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств принят Модельный закон "Об образовании взрослых". Этот законодательный акт создает прецедент в теории и практике образования взрослых. На его концептуальной основе в государствах - участниках Содружества Независимых Государств осуществляется подготовка проектов законов прямого действия.
Под образованием взрослых в нем понимается самостоятельное направление системы непрерывного образования, обеспечивающее социальную адаптацию, профессиональное развитие и самореализацию человека в период его самостоятельной жизни.
Термин "образование взрослых" как составляющая часть понятия единой системы непрерывного образования пока не нашел отражения в национальном законодательстве.
Существующая законодательная практика сформировала ситуацию, при которой правовые нормы ориентированы на развитие структуры учреждений для получения образования детьми и молодежью и не гарантируют гражданам из числа взрослого населения удовлетворения их образовательных потребностей.
Особое внимание при разработке данного раздела Кодекса будет уделено особенностям отношений в сфере образования взрослых, взаимоотношениям учреждений образования и государства, учреждений образования и обучающихся. При этом предполагается, что приоритетное место в системе образования взрослых должна занимать государственная система повышения квалификации и переподготовки кадров - формальное образование, завершающееся выдачей документа об образовании, официально признаваемого государством, как в целях продолжения образования, так и осуществления профессиональной деятельности. Наряду с этим вводятся нормы, регулирующие неформальное образование взрослых, что отвечает современному принципу образования в интересах человека.
Многие положения раздела предполагаются как отсылочные нормы к положениям Кодекса, регламентирующим соответствующие уровни и ступени образования.
В главе 68 "Система образования взрослых" будет дано понятие указанной системы, определены особенности основ государственной политики в области образования взрослых, участники образовательного процесса, типология учреждений, обеспечивающих образование взрослых, принципиальные особенности образовательных программ, учебных планов, введены понятия автономии и академических свобод, специфичные для системы образования взрослых.
Эта же глава будет содержать статьи о планировании функционирования и развития системы образования взрослых. Будут раскрыты понятия о формальном и неформальном образовании. Одним из ключевых вопросов главы является введение стандартов в образовательный процесс переподготовки кадров, что служит повышению качества результатов обучения.
Будут конкретизированы нормы, устанавливающие связь системы образования взрослых и учреждений, обеспечивающих получение основного образования, в частности, роль высших учебных заведений в системе образования взрослых, статус действующих в их рамках структур, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров.
В главе 69 "Учреждения, обеспечивающие образование взрослых" будет дан исчерпывающий перечень типов учреждений, обеспечивающих получение образования взрослых, а также структурных подразделений учреждений образования, имеющих право осуществлять эту деятельность. Установлены соответствующие требования к каждому типу учреждения образования (структурному подразделению).
В главе 70 "Участники образовательного процесса в системе образования взрослых" будут даны определения для различных категорий обучаемых и работников системы образования взрослых. Некоторые положения, определяющие права и деятельность участников процесса, предполагается изложить в виде отсылочных норм к соответствующим статьям разделов, посвященных уровням основного образования.
В главе 71 "Научно-методическое обеспечение образования взрослых. Учебно-программная документация" будут определены задачи научно-методического обеспечения, установлены перечень учреждений, обеспечивающих выполнение этой функции, требования к организации разработки учебно-программной документации, в том числе в условиях непрерывного профессионального обучения кадров по рабочим профессиям непосредственно в организациях.
Организация образовательного процесса будет раскрыта в главе 72 "Образовательный процесс в системе образования взрослых".
В данной главе будут установлены особенности организации образовательного процесса при углублении профессиональных знаний и навыков граждан по соответствующим уровням полученного ранее основного образования (повышение квалификации), а также при получении новой квалификации соответствующего профиля на уровнях высшего, среднего специального, профессионально-технического образования (переподготовка кадров).
Включенные в главу нормы установят виды учебных занятий, объемы учебной нагрузки, а также систему оценки результатов учебной деятельности слушателей с применением системы зачетных единиц. При этом объем подготовки будет конкретизирован с учетом категорий слушателей, что важно с позиций охраны прав участников образовательного процесса, создания здоровых условий труда и учебы.
Завершат главу положения о текущей и итоговой аттестации слушателей в системе образования взрослых.
Раздел ХVI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В разделе будет предусмотрен срок вступления в силу Кодекса. При этом, учитывая предполагаемый объем работы по приведению законодательства в соответствие с Кодексом и принятию иных мер по его реализации, целесообразно предусмотреть вступление Кодекса в силу в целом по истечении шести месяцев после его официального опубликования, а статей, определяющих срок вступления Кодекса в силу и необходимость приведения актов законодательства в соответствие с Кодексом, а также принятия мер, направленных на его реализацию, - со дня его официального опубликования.
Совету Министров Республики Беларусь следует поручить в шестимесячный срок после официального опубликования Кодекса:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с Кодексом;
привести решения Совета Министров Республики Беларусь в соответствие с Кодексом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления их нормативных правовых актов, противоречащих Кодексу;
принять иные меры, необходимые для реализации Кодекса.
Раздел будет также содержать нормы о признании утратившими силу законов Республики Беларусь в сфере образования, положения которых будут включены в Кодекс.
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
| 
