Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 21 апреля 2006 г. N 8/14331
На основании Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 12 июля 1999 г. N 1067, Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о государственном геодезическом надзоре в Республике Беларусь.
Председатель Г.И.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Комитета
по земельным ресурсам,
геодезии и картографии
при Совете Министров
Республики Беларусь
11.04.2006 N 10
ИНСТРУКЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о государственном геодезическом надзоре в Республике Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 года "О геодезической и картографической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 37, 2/29) и пунктом 6 Положения о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 12 июля 1999 г. N 1067 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 56, 5/1255), и определяет порядок организации государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь.
2. Настоящая Инструкция устанавливает на территории Республики Беларусь единый порядок:
производства геодезических и картографических работ <*> субъектами предпринимательской деятельности;
выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на производство геодезических и картографических работ;
осуществления государственного контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности требований нормативных правовых актов, регулирующих ведение геодезических и картографических работ, а также лицензионных требований и условий;
учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ;
осуществления приемки геодезических и картографических работ;
осуществления надзора за сохранностью геодезических пунктов и их учета;
ведения дежурной карты.
--------------------------------
<*> К геодезическим и картографическим работам относятся геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические, топографические, картографические и геодезические работы в составе различных инженерных изысканий, землеустроительных, лесоустроительных и других специальных работ, аэросъемочные, картографические и картоиздательские работы, работы по созданию цифровых и электронных карт, геоинформационных систем и автономных методов спутниковых координатных определений, кадастровые работы.
Глава 2
ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
3. Геодезические и картографические работы на территории Республики Беларусь могут выполняться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты предпринимательской деятельности).
4. Порядок получения лицензий и перечень работ и услуг, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, установлены Положением о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 20 октября 2003 г. N 1372 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 121, 5/13252).
5. Геодезические и картографические работы государственного и специального назначения выполняются государственными специализированными организациями без ограничения в объемах.
При этом только организациями, находящимися в подчинении Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, выполняются следующие виды работ:
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических (в том числе гравиметрических) и нивелирных сетей, а также геодезических сетей в населенных пунктах;
работы для создания государственных топографических карт и планов всех масштабов в аналоговом и цифровом видах;
составление, подготовка к изданию общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов, учебных картографических пособий;
геодезическое, картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Беларусь, а также границ административно-территориальных единиц Республики Беларусь;
геодезические и картографические работы в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь.
6. Инженерно-геодезические подразделения в составе проектных, конструкторских, строительных организаций могут выполнять геодезические и картографические работы в составе различных инженерных изысканий, землеустроительных, лесоустроительных и других специальных работ на площади до 1000 га и линейные изыскания независимо от их протяженности, а индивидуальные предприниматели - на площади до 20 га и линейные изыскания протяженностью до 25 км.
7. Министерства и другие республиканские органы государственного управления, которым необходимо выполнять геодезические и картографические работы силами организаций, находящихся в подчинении Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, за счет средств бюджета Республики Беларусь направляют заявки на выполнение этих работ в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь до 1 мая года, предшествующего выполнению этих работ.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Заявки на выполнение работ по договорам за счет иных средств направляются непосредственно в организации, находящиеся в ведении Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
8. Согласно Закону Республики Беларусь "О геодезической и картографической деятельности" субъекты предпринимательской деятельности обязаны выполнять геодезические и картографические работы в соответствии с общеобязательными техническими требованиями, нормами и правилами, установленными Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь или ведомственными, согласованными с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, а также в соответствии с общеобязательными нормативными техническими правовыми актами, общегосударственными классификаторами, техническими нормами и правилами.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
9. Министерства и другие республиканские органы государственного управления, юридические лица, разрабатывающие новые нормативные технические правовые акты в области геодезии и картографии или вносящие изменения в действующие, должны представлять их на согласование в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, а после утверждения информировать о вступлении их в силу.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в свою очередь своевременно информирует заинтересованные министерства и другие республиканские органы государственного управления, а также иные субъекты предпринимательской деятельности об утверждении нормативных технических правовых актов, касающихся производства геодезических и картографических работ, или внесении изменений и дополнений в действующие.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
10. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие лицензии в Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь на осуществление геодезической и картографической деятельности специального назначения, ежегодно до 15 января представляют в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь сведения о работах, выполненных за отчетный год, по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Организации, находящиеся в подчинении Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, ежегодно до 15 января представляют в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь сведения о геодезических и картографических работах, выполненных по договорам, кроме договоров с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Глава 3
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ
И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
11. Геодезические и картографические работы могут выполняться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (при наличии лицензии) только после получения разрешения в органах государственного геодезического надзора (далее - органы госгеонадзора) на каждый конкретный объект.
Получение разрешения обязательно при выполнении работ по развитию государственных геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей, специальных геодезических сетей <*>, геодезических сетей сгущения и нивелирования всех классов, спутниковых координатных определений, составлению и подготовке к изданию карт и планов в аналоговом и цифровом видах, геоинформационных систем (далее - ГИС), обновлению и корректуре топографических съемок, выполняемых на участках (объектах) независимо от их площади и при линейных изысканиях любой протяженности, площадным и маршрутным аэрофотосъемочным работам, а также специальным видам аэросъемки с помощью телевизионной, инфракрасной и другой аппаратуры.
Размещение материалов и данных, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ в сети Интернет или других информационных системах любого уровня, осуществляется с разрешения Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
--------------------------------
<*> К специальным геодезическим сетям относятся сети, создаваемые по специальным техническим условиям при строительстве электростанций, гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, других крупных сооружений иного назначения, а также при съемке акваторий.
12. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь осуществляет выдачу разрешений на выполнение любых видов работ.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Областные и Минская городская землеустроительные службы выдают разрешения по территориальной принадлежности на производство топографо-геодезических работ, выполняемых в составе различных инженерных изысканий, землеустроительных, лесоустроительных и других специальных работ, выполняемых на площадях до 1 кв.км и в населенных пунктах с числом жителей до 2000 человек, а также при линейных изысканиях трасс протяженностью до 25 км.
13. Для получения разрешения субъекты предпринимательской деятельности обязаны до начала работ направить в соответствующий орган госгеонадзора технический проект, заявление-разрешение <**> по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции в 2 экземплярах и копию лицензии.
--------------------------------
<**> Организации и службы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь технические проекты и сметы на производство геодезических и картографических работ государственного назначения, выполняемых по договорам с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, направляют на экспертизу в Госкартгеоцентр и затем вместе с актом экспертизы направляют на рассмотрение и утверждение в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Решение Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь по утверждению проектно-сметной документации является одновременно и разрешением на выполнение работ.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Порядок утверждения технических проектов изложен в Инструкции о порядке проведения экспертизы, согласования и утверждения технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2006 г. N 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 54, 8/14127).
Для получения разрешения на производство работ по созданию планово-высотного обоснования или создания плана на территорию города или другого населенного пункта в технический проект помещается письмо соответствующего органа архитектуры и градостроительства с обоснованием необходимости выполнения работ.
14. Технические проекты и сметы на производство бюджетных и договорных работ составляются в соответствии с требованиями нормативных технических правовых документов по составлению технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ, утвержденных Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Допускается составление технических проектов и смет на договорные работы в соответствии с требованиями законодательства. При этом в обязательном порядке в данных технических проектах или сметах помещается пояснительная записка, содержащая следующие сведения:
перечень документов, на основании которых планируется выполнение работ, со ссылкой на их копии, помещенные в приложении технического проекта;
цель и назначение проектируемых работ;
общий объем проектируемых работ (при производстве топографических и картографических работ указывается количество номенклатурных листов топографических карт и квадратных километров, при производстве геодезических работ - количество геодезических пунктов, протяженность в километрах);
административно-территориальное расположение проектируемого объекта;
основные технические характеристики (система координат и высот, высота сечения рельефа, сведения об исходных данных и источниках их получения, технология выполнения работ, сведения об используемых приборах и инструментах);
степень секретности материалов и документов;
при проектировании работ по обновлению топографических карт и планов указывается год последнего обновления;
краткая информация о проектируемых работах, их перечень и особенности выполнения;
планируемые годы выполнения работ, источник финансирования, обоснование применяемых норм времени и трудовых затрат для определения сметной стоимости работ;
список нормативных правовых документов, которыми следует руководствоваться при производстве запроектированных работ.
15. При незначительных объемах геодезических и картографических работ на площади до 1 кв.км, или с незначительной сметной стоимостью, или несложной технологией разрешается составлять сметы или программы с пояснительной запиской, содержащей сведения, изложенные в пункте 14 настоящей Инструкции.
16. При наличии нескольких объектов, работы на которых будут выполняться по единым техническим требованиям, допускается составление одного технического проекта, сметы или программы на несколько объектов.
17. При выполнении работ по договорам, кроме договоров с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, разрешение оформляет заказчик или по его поручению подрядчик, при этом технические проекты, сметы или программы, направляемые в органы госгеонадзора, должны быть согласованы с заказчиком работ, включая и сметную стоимость.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
18. Для получения разрешения на составление и подготовку к изданию карт и планов в аналоговом и цифровом видах, а также ГИС, предназначенных для открытого пользования и ограниченного распространения, субъекты предпринимательской деятельности представляют в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь заявление-разрешение в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и пояснительную записку.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
В пояснительной записке должны быть указаны следующие сведения:
наименование карт (планов), ГИС;
назначение;
технология выполнения работ, масштаб и гриф;
основной картографический материал, предполагаемый для использования в качестве основы;
перечень дополнительных картографических материалов, статистических и других данных, используемых для создания карты (плана), ГИС;
номер лицензии (или прилагается ее копия).
Заявление-разрешение и пояснительная записка подписываются руководителем субъекта предпринимательской деятельности. Документы на получение разрешения на составление и подготовку к изданию карт, планов и ГИС должны быть уже согласованы со всеми заинтересованными.
В случае необходимости Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь может запросить дополнительно другие сведения.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
19. Органы госгеонадзора рассматривают представленные документы и при отсутствии замечаний в двухнедельный срок дают разрешение на производство работ.
В случае необходимости органы госгеонадзора направляют технические проекты, сметы или программы на производство договорных работ на экспертизу в учреждение "Государственный центр картографо-геодезических материалов и данных Республики Беларусь" (далее - Госкартгеоцентр), в том числе и при выполнении аэрофотосъемочных работ, порядок выполнения которых изложен в пункте 22 настоящей Инструкции. Госкартгеоцентр в пятидневный срок выполняет экспертизу технических проектов, по результатам которой составляет акт в 2 экземплярах, и один из них направляет в орган госгеонадзора, второй - остается на хранении в Госкартгеоцентре.
Один экземпляр разрешения и акт экспертизы направляются субъекту предпринимательской деятельности, подавшему заявление, а вторые экземпляры разрешения, акта экспертизы, пояснительная записка, а также технический проект передаются на хранение в Госкартгеоцентр.
20. Разрешения действительны в течение указанных в них сроков. Сроки начала и окончания работ устанавливаются субъектом предпринимательской деятельности, подавшим заявление. Сроки окончания работ могут быть продлены по просьбе субъектов предпринимательской деятельности.
Внесение изменений после получения разрешений на производство работ в технические проекты, сметы или программы не допускается. В противном случае процедура получения разрешения повторяется.
21. Регистрация выданных разрешений осуществляется в журнале по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.
22. Разрешение на производство всех видов аэрофотосъемочных работ выдает Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь по согласованию с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Согласование с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь необходимо при выполнении площадных и маршрутных аэрофотосъемочных работ для картографических или других специальных целей, а также выполнении специальных видов аэросъемки с помощью телевизионной, инфракрасной и другой аппаратуры.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Для согласования субъекты предпринимательской деятельности направляют в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь заявку с приложением картограммы проектируемых работ.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Заявка оформляется в виде письма, подписанного руководителем. В письме должны быть указаны условия фотографирования, территориальное размещение объектов съемки, их площади и другие необходимые сведения. Картограмма планируемых работ должна быть на бланковой карте или карте-схеме.
23. Выполнение геодезических, картографических и аэрофотосъемочных работ в пределах заповедников, пограничной зоны иных охраняемых территорий осуществляется по согласованию с соответствующими службами. При этом согласование осуществляется до внесения документов для получения разрешения или согласования в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
24. Разрешения на производство геодезических и картографических работ не выдаются в следующих случаях:
при отсутствии лицензии на производство заявленных работ;
при необоснованном выборе методики работ и в случае их несоответствия положениям действующих нормативно-технических актов;
при наличии перекрытий или параллелизма в работе;
при отсутствии в организациях квалифицированных кадров исполнителей и приборов;
при неоднократном нарушении требований настоящей Инструкции, других нормативных актов.
25. Не требуется регистрации и выдачи разрешений органов госгеонадзора на выполнение следующих работ:
всякого рода разбивочных работ, выноса в натуру осей зданий и сооружений при строительно-монтажных работах и линий инженерных коммуникаций (линии связи, электропередачи и т.д.);
геодезических и маркшейдерских измерений с целью контроля соответствия проектам и строительным нормам строительно-монтажных работ, слежения за деформацией зданий, сооружений и осадками земной поверхности на территории строящихся и действующих предприятий, исполнительных съемок, выполняемых строительными организациями собственными силами, вновь построенных зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;
специальных топографических, геодезических и маркшейдерских работ, выполняемых собственными силами действующих и строящихся горнодобывающих предприятий в пределах горных и земельных отводов, если для этих целей не требуется создания государственной геодезической сети, геодезических сетей сгущения и специальных геодезических сетей;
работ, связанных с разбивкой на местности геологоразведочных профилей и планово-высотной привязки геофизических точек и геологоразведочных выработок и всех видов скважин, если для выполнения этих работ не требуется создания геодезических сетей (триангуляции и полигонометрии всех классов и разрядов, нивелирования всех классов);
инженерно-геодезических работ, связанных с ремонтом и реконструкцией существующих железных и автомобильных дорог, других существующих линейных сооружений в пределах отведенных для этих объектов земель, работ, связанных с выносом в натуру границ землепользования, если для выполнения этих работ не требуется создания геодезических сетей и производства топографической съемки или ее обновления;
корректуры сельскохозяйственных, землеустроительных, лесоустроительных и других специальных карт и планов, а также установления и изменения границ землепользователей на основе имеющихся на местности пунктов геодезических сетей;
топографических и геодезических работ, выполняемых учебными заведениями в порядке студенческих практик, если они не имеют производственного назначения.
26. Технология выполнения геодезических и картографических работ, порядок хранения, учета и использования материалов и документов устанавливаются специальными нормативными правовыми актами.
Глава 4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
27. Государственный контроль - контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности требований нормативных технических правовых актов, регулирующих ведение геодезических и картографических работ, а также лицензионных требований и условий осуществляется органами госгеонадзора путем полевых и камеральных проверок.
Контрольные проверки осуществляются, как правило, по завершении отдельных этапов выполняемых работ.
В необходимых случаях органы госгеонадзора привлекают к участию в контрольных проверках специалистов профильных организаций и представителей предприятий-заказчиков.
28. При полевых и камеральных проверках контролируются соответствие выполненных работ требованиям нормативно-технических документов, выданным разрешениям и техническим проектам (программам, сметам) на производство этих работ, качество выполненных работ, организация внутриведомственного контроля, техническая оснащенность, обоснованность применяемых норм времени и трудовых затрат для определения сметной стоимости работ, а также порядок учета, хранения, размножения изготовляемых и используемых материалов и документов.
Субъекты предпринимательской деятельности обязаны предъявлять представителям органов госгеонадзора - государственным инспекторам по государственному геодезическому надзору (далее - инспекторы госгеонадзора) документы и материалы, характеризующие объем, качество и стоимость работ, а также информировать об инженерно-технических кадрах и обеспеченности приборами и инструментами.
29. Контрольные измерения, земляные работы и другие операции, связанные с проверками, выполняются персоналом и средствами проверяемого субъекта предпринимательской деятельности при участии и под наблюдением инспекторов госгеонадзора.
Для осуществления контроля проверяемый субъект предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь обеспечивает государственных инспекторов по госгеонадзору и привлеченных в комиссию специалистов служебными помещениями, средствами связи и транспортом.
30. По результатам проверок составляется акт в произвольной форме. В акте отражаются объемы и сметная стоимость работ, их соответствие полученному разрешению, техническая характеристика исполненных работ и соответствие их требованиям нормативно-технических документов. Указываются результаты полевых проверок, постановка в проверяемом предприятии внутриведомственного контроля. В выводах даются оценка качества выполненных на объекте работ и предложения по устранению выявленных недостатков.
Акт составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается государственным инспектором по геодезическому надзору и ответственным представителем субъекта предпринимательской деятельности. Если последние с выводами и предложениями акта не согласны, то к акту прилагается объяснительная записка с изложением причин несогласия.
31. При выявлении брака в геодезических и картографических работах, а также в случаях невыполнения предложений органа госгеонадзора по результатам контроля орган госгеонадзора имеет право в установленном порядке приостановить действие выданной субъекту предпринимательской деятельности лицензии для разбирательства и принятия решения или аннулировать лицензию.
Решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании доводится до субъекта предпринимательской деятельности, допустившего грубые нарушения, и заказчиков работ для рассмотрения ими вопроса о расторжении договоров и прекращения финансирования субъекта предпринимательской деятельности по указанным видам геодезических и картографических работ.
32. По результатам контрольных проверок орган госгеонадзора в необходимых случаях созывает совещание с представителями заказчика и исполнителя работ.
Глава 5
ПРИЕМКА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
33. Приемка геодезических и картографических работ - это проверка качества выполнения геодезических и картографических работ государственного и специального назначения, соответствия полученных результатов требованиям нормативных технических правовых актов как в отношении содержания, так и в отношении надлежащего оформления и комплектности всей технической документации, осуществляемая органами государственного геодезического надзора (далее - государственная приемка).
34. Государственная приемка осуществляется комиссией, назначаемой приказом по Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь или соответствующей землеустроительной и геодезической службе. В состав комиссии включаются представители субъектов предпринимательской деятельности, сдающих работы. В случае необходимости для работы в комиссии могут быть привлечены также специалисты других специализированных предприятий.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
35. Обязательной государственной приемке подлежат следующие работы:
площадные и маршрутные аэрофотосъемочные работы, выполняемые для картографических или других специальных целей;
спутниковые геодезические сети (ФАГС, ВГС, СГС-1 и др.);
астрономические определения и базисные измерения всех классов;
триангуляция, полигонометрия и трилатерация всех классов;
специальные геодезические сети;
спутниковые геодезические координатные определения, выполняемые на пунктах, закрепленных постоянными центрами;
создание плановых сетей в населенных пунктах (полигонометрия 4-го класса, триангуляция и полигонометрия 1-го и 2-го разряда);
нивелирование всех классов, закрепленное постоянными грунтовыми и стенными реперами;
обновление (корректура) топографических карт масштаба 1:10000;
создание планов городов или их обновление (корректура) в масштабе 1:5000 и крупнее.
По решению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь государственной приемке могут подвергаться и другие работы <*> (изготовление специальных планов, фотопланов и карт и т.д.), а также работы, выполненные субъектами предпринимательской деятельности по разрешениям органов госгеонадзора.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
--------------------------------
<*> Материалы аэросъемки и космической съемки, использованные предприятиями для создания топографических планов, приемке не подлежат.
36. Геодезические и картографические работы, подлежащие государственной приемке, должны быть приняты службами технического контроля субъектов предпринимательской деятельности, выполнивших работы, а также другими контролирующими органами (УП "Земинспекция" и др.), если это установлено законодательством Республики Беларусь.
37. К государственной приемке должны быть предъявлены следующие материалы:
список выполненных работ с указанием их объемов, сметной стоимости, оценкой качества;
перечень предъявляемых материалов;
технический проект (программа, смета) на выполнение работ, разрешение, выданное органами госгеонадзора;
технический отчет (пояснительная записка) с полным набором приложений и другие материалы, полученные в результате выполнения работ;
акты внутриведомственного контроля и приемки работ.
38. Материалы, предъявляемые к приемке, должны быть оформлены в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, в законченном виде, сформированы и приспособлены для долговременного хранения.
39. По результатам государственной приемки комиссией составляется акт в двух экземплярах, утверждаемый председателем Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, руководителем землеустроительной и геодезической службы, согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
40. В случае возникновения у комиссии сомнений в качестве выполненных работ, а также если результаты раннее выполненных проверок не позволяют объективно оценить качество работ, комиссия вправе назначить дополнительный контроль, в том числе и инструментальный, силами и средствами организации, выполнившей работы.
При выявлении брака в предъявленных к приемке работах комиссия возвращает представленные ей материалы на исправление и ставит в известность заказчиков и вышестоящие органы, в подчинении которых находятся субъекты предпринимательской деятельности, допустившие брак.
41. Передача материалов геодезических и картографических работ, перечисленных в пункте 35 настоящей Инструкции, на хранение в Госкартгеоцентр осуществляется только после осуществления государственной приемки.
Глава 6
КОНЦЕНТРАЦИЯ И ВЫДАЧА СУБЪЕКТАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ
42. В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь "О геодезической и картографической деятельности", Положением о Государственном картографо-геодезическом фонде Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 12 июля 1999 г. N 1066 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 56, 5/1254), геодезическая и картографическая продукция, созданная за счет средств республиканского бюджета, а также материалы и данные Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь являются собственностью Республики Беларусь.
43. Концентрацию геодезической и картографической продукции, материалов и данных в целях их всестороннего использования осуществляет Госкартгеоцентр.
Перечень и сроки хранения геодезической и картографической продукции, материалов и данных устанавливаются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
44. Субъекты предпринимательской деятельности, выполняющие геодезические и картографические работы за счет средств госбюджета, обязаны в 10-дневный срок со дня утверждения акта государственной приемки работ передать в Госкартгеоцентр первые экземпляры технических отчетов и других материалов и данных <**>. При передаче двух экземпляров, если это предусмотрено, передаются первый и второй экземпляры.
Если государственная приемка работ не предусмотрена, то технические отчеты и другие материалы и данные передаются в 10-дневный срок после приемки их отделами технического контроля или специалистами, на которых возложены обязанности выполнения технического контроля.
При выполнении комплекса геодезических работ, рассчитанных на выполнение в течение нескольких лет, в Госкартгеоцентр передаются материалы обследования геодезических пунктов сразу же после выполнения работ. При этом они должны быть оформлены в соответствии с требованиями нормативных документов по составлению технических отчетов и приняты отделами технического контроля.
--------------------------------
<**> Органы госгеонадзора могут предоставлять субъектам хозяйствования право передавать в Госкартгеоцентр материалы и данные без государственной приемки.
Перечень документов и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ на конкретном объекте и подлежащих передаче в Госкартгеоцентр, как правило, указывается в технических проектах или соответствующих указаниях Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Стоимость передаваемых копий материалов и документов должна предусматриваться в проектно-сметной документации.
45. Субъекты предпринимательской деятельности, выполняющие работы не за счет средств госбюджета, обязаны безвозмездно передавать в Госкартгеоцентр на хранение один экземпляр копий созданных ими геодезических материалов и данных с сохранением авторских прав. Выдача таких материалов и данных третьим лицам осуществляется только по согласованию с автором.
46. При выполнении геодезических работ подведомственными организациями Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь за счет средств госбюджета на основании заявок иных республиканских органов государственного управления материалы и данные передаются в Госкартгеоцентр в порядке, предусмотренном пунктом 44 настоящей Инструкции. Республиканским органам государственного управления передаются для сведения технические отчеты о выполненных работах без каталога (списка) координат и высот геодезических пунктов и приложений.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
47. Геодезические материалы и данные, которые не подлежат передаче в Госкартгеоцентр, остаются на хранении в организациях, выполнивших работы.
Сроки хранения таких документов и материалов устанавливаются организациями по согласованию с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
48. Материалы и документы, подлежащие передаче в Госкартгеоцентр на хранение, должны быть сформированы и приспособлены для долговременного хранения. Как правило, они должны быть подобраны по каждому объекту и виду работ отдельно, подписаны ответственными лицами.
Технические отчеты, каталоги координат и высот передаются в жестком переплете, а непереплетенные материалы (схемы и т.п.) помещаются в карман переплета или папку. Приложения к техническим отчетам и другие материалы и документы помещаются в папки, конверты.
Цифровая картографическая продукция - на машинных носителях. В сопроводительном письме указываются наименование формата цифровой информации, а также (при передаче информации в векторном формате) перечень (состав) объектов и их характеристик, включенных в состав цифровой карты местности, принятая система кодирования объектов и их характеристик, правила цифрового описания картографической информации.
Материалы аэрофотосъемок передаются на хранение в следующем виде: аэронегативы - в жестких конвертах из плотного картона или фанеры; неразрезанные фильмы - в банках-боксах; репродукции накидного монтажа должны быть наклеены на жесткую основу и упакованы в конверт из плотной бумаги.
49. Порядок учета, хранения, размножения, использования секретных, ограниченного распространения и открытых геодезических и картографических материалов и данных устанавливается специальными нормативно-техническими документами.
50. Выдача субъектам предпринимательской деятельности геодезических данных (координат и высот пунктов триангуляции, полигонометрии, нивелирования, пунктов астрономических и спутниковых определений, гравиметрических данных и т.д.) и картографической продукции осуществляется Госкартгеоцентром по утвержденным расценкам после получения разрешения на производство геодезических и картографических работ, а также в других обоснованных случаях.
Выдача субъектам предпринимательской деятельности геодезических данных на выполнение работ, не требующих получения разрешения от органов госгеонадзора, осуществляется на основании письменного запроса. В запросе должны быть перечислены все виды проектируемых работ. Местоположение объектов работ указывается на картограммах.
51. На выдачу координат геодезических пунктов в системе координат 1942 года и других геодезических и картографических материалов и данных с грифом "Секретно" требуется дополнительное разрешение Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
52. Выдача субъектам предпринимательской деятельности сведений об исполненных картографо-геодезических работах производится на основе письменных запросов, в которых должно быть точно указано, какие сведения или данные необходимы, в каком объеме и для каких целей, кроме того, указываются номер и дата разрешения на производство геодезических и картографических работ.
53. Размножение (снятие копий) геодезических и картографических материалов и данных открытого пользования и ограниченного распространения с грифом "Для служебного пользования", полученных субъектами предпринимательской деятельности в Госкартгеоцентре, осуществляется только с разрешения Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Размножение (снятие копий) геодезических и картографических материалов и данных с грифом "Секретно", полученных субъектами предпринимательской деятельности в Госкартгеоцентре, осуществляется Госкартгеоцентром только по разрешению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Для получения разрешения на снятие копий субъекты предпринимательской деятельности направляют письмо в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь с обоснованием необходимости снятия копий.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Глава 7
УЧЕТ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПУНКТОВ И НАДЗОР ЗА ИХ СОХРАННОСТЬЮ
54. В соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь "О геодезической и картографической деятельности" и Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью в Республике Беларусь пункты государственных геодезических сетей (далее - геодезические пункты) относятся к республиканской собственности и находятся под охраной государства. Надзор за сохранностью геодезических пунктов осуществляют органы госгеонадзора.
55. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь осуществляет надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории Республики Беларусь. Областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы осуществляют надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории области и г.Минска.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
56. Обследование и восстановление геодезических пунктов, как правило, производятся подведомственными организациями Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь при производстве геодезических и картографических работ.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
57. Учет геодезических пунктов на территории Республики Беларусь осуществляет Госкартгеоцентр по форме, установленной нормативно-техническими документами по созданию государственных геодезических сетей.
Областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы осуществляют инвентаризацию и учет геодезических пунктов на соответствующих территориях.
Инвентаризация выполняется один раз в пять лет с целью установления сохранности и состояния геодезического пункта, как правило, перед составлением технических проектов на обследование и восстановление.
58. Для осуществления инвентаризации, учета и надзора за сохранностью геодезических пунктов Госкартгеоцентр обеспечивает областные и Минскую городскую землеустроительные и геодезические службы топографическими картами масштаба 1:100000 и имеющимися материалами изученности по геодезическим пунктам.
59. Инвентаризация геодезических пунктов осуществляется в следующем порядке:
поиск пунктов на местности. Выполняется визуально по внешним признакам с использованием топографических карт и материалов изученности на территориях сельских исполнительных комитетов;
заполнение карточки сведений о состоянии геодезических пунктов (далее - карточка) по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции и схемы расположения геодезических пунктов масштаба 1:100000 на территорию сельсовета, а в городе - на территорию города в 2 экземплярах;
составление сводной схемы расположения геодезических пунктов в масштабе 1:100000 на территории района землеустроительными и геодезическими службами соответствующего района в двух экземплярах;
сбор и систематизация карточек, проверка схем областными землеустроительными и геодезическими службами и передача их в Госкартгеоцентр.
В Госкартгеоцентр передаются оригиналы карточек и схем, а копии остаются на хранении в соответствующих геодезических и землеустроительных службах.
60. Надзор за сохранностью геодезических пунктов осуществляется постоянно. В случае повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также хищения материалов, из которых они изготовлены, информация направляется в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь и в правоохранительные органы.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
61. При выявлении в охранной зоне геодезического пункта следов деятельности, которая может привести к повреждению геодезического пункта, а также свалок мусора, складирования сена, соломы и тому подобного необходимо письменно предупредить землевладельца, землепользователя, собственника земельных участков о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений и проследить за их устранением.
62. В случае обнаружения ветхих наружных знаков, расположенных вблизи дорог, населенных пунктов, школ, на территории детских учреждений или вблизи них и тому подобного, необходимо незамедлительно ставить в известность Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Демонтаж наружных знаков силами землеустроительных и геодезических служб запрещается.
63. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие лицензии в Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь на производство геодезических и картографических работ и использующие геодезические пункты в качестве исходной основы, ежегодно до 15 января одновременно со сведениями о выполненных работах должны представлять в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь сведения о состоянии и использовании пунктов по форме согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Глава 8
УЧЕТ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРОИСХОДЯЩИХ НА МЕСТНОСТИ
64. Учет изменений, происходящих на местности в пределах территории Республики Беларусь, осуществляется на дежурной справочной карте масштаба 1:100000.
65. Ведение дежурной справочной карты осуществляется в целях систематического учета важнейших изменений, происходящих на местности в период между обновлением карт, для отражения этих изменений на составляемых и издаваемых топографических, справочных общегеографических, учебных, туристских и других видах карт, планах и атласах.
66. Сведения обо всех изменениях по административному делению и населенным пунктам Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь получает в установленном порядке от исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
67. Изменения в положении путей сообщения, гидротехнических сооружений, магистральных продуктопроводов и линий электропередачи вносятся на дежурную карту на основании официальных данных соответствующих министерств и других республиканских органов государственного управления.
68. Порядок ведения дежурной справочной карты определяется Инструкцией по дежурной справочной карте масштаба 1:100000.
Глава 9
ФУНКЦИИ И ПРАВА ОРГАНОВ ГОСГЕОНАДЗОРА
69. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции по осуществлению госгеонадзора:
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
надзор за соблюдением всеми субъектами предпринимательской деятельности требований законодательства Республики Беларусь в области геодезии и картографии и требований государственных стандартов;
контроль за соблюдением установленного порядка ведения всех видов геодезических и картографических работ и требований государственных стандартов, а также порядка учета, хранения, размножения, распространения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ на территории Республики Беларусь;
выдача субъектами хозяйствования лицензий на право осуществления геодезической и картографической деятельности;
выдача разрешений на использование документов, содержащих служебную картографо-геодезическую информацию ограниченного распространения с грифом "Для служебного пользования";
выдача разрешений на печатание подготовленных к изданию на территории республики карт, планов, атласов, а также выдача субъектам предпринимательской деятельности разрешений на размножение (снятие копий) с картографической продукции;
выдача разрешений на составление и подготовку к изданию карт, атласов и планов в аналоговом и цифровом видах;
выдача разрешений на выполнение геодезических работ, перечисленных в пункте 11 настоящей Инструкции;
выдача разрешений на изготовление топографических основ специальных карт и планов, а также на использование для их составления топографических карт и планов, фотопланов, фотосхем и других картографических материалов;
согласование площадных и маршрутных аэросъемочных работ для картографических или других специальных целей;
государственная приемка геодезических и картографических работ;
согласование технических проектов, программ и смет на выполнение геодезических и картографических работ государственного и специального назначения;
согласование ведомственных нормативных технических правовых актов и нормативных технических документов, регулирующих геодезическую и картографическую деятельность, разрабатываемых министерствами и другими республиканскими органами государственного управления;
надзор за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности установленного порядка составления и издания карт, планов и атласов;
учет субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих топографо-геодезические работы на территории Республики Беларусь;
осуществление надзора за сохранностью геодезических пунктов;
регистрация и учет аппаратуры, предназначенной для автономных спутниковых координатных, линейных и угловых измерений.
70. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь имеет право:
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, для контроля за соблюдением ими установленного порядка выполнения геодезических и картографических работ и требований законодательства Республики Беларусь, в том числе нормативных технических правовых актов и нормативных технических документов в области геодезии и картографии;
давать субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим геодезическую и картографическую деятельность, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;
аннулировать выданные лицензии или приостанавливать их действие при нарушении субъектами предпринимательской деятельности требований осуществления лицензируемой деятельности;
приостанавливать выдачу разрешений на производство геодезических и картографических работ при нарушении требований настоящей Инструкции и других общеобязательных нормативно-технических документов;
приостанавливать производство геодезических и картографических работ, если они производятся без лицензии и разрешения;
запрашивать у министерств и других республиканских органов государственного управления перспективные планы выполнения геодезических и картографических работ, сведения об изготовлении, учете, хранении, размножении и использовании материалов и данные, полученные в результате проведения этих работ;
привлекать специалистов подведомственных организаций Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь для приемки геодезических и картографических работ и проверок, связанных с осуществлением функций госгеонадзора;
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
вносить предложения и рекомендации по производству и совершенствованию геодезических и картографических работ, учету, хранению, размножению, использованию материалов и данных;
требовать от субъектов предпринимательской деятельности своевременного представления сведений о выполненных работах, материалах и данных, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ для пополнения государственного картографо-геодезического фонда;
оказывать в установленном порядке отдельные виды платных услуг;
разрешать споры между субъектами предпринимательской деятельности по вопросам картографо-геодезической деятельности и использования материалов, полученных в результате этой деятельности.
71. Областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие функции по осуществлению госгеонадзора:
надзор за соблюдением всеми субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территории соответствующей области, требований законодательства Республики Беларусь в области геодезии и картографии;
надзор за сохранностью геодезических пунктов и их инвентаризацию на территории соответствующей области и города Минска;
надзор за передачей субъектами предпринимательской деятельности копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных в Госкартгеоцентр;
выдача разрешений по территориальной принадлежности на производство топографо-геодезических работ, выполняемых при различных инженерных изысканиях, землеустроительных, лесоустроительных и других специальных работах, выполняемых на площадях до 1 кв.км и в населенных пунктах с числом жителей до 2000 человек, а также при линейных изысканиях трасс протяженностью до 25 км;
регистрация геодезических и картографических работ специального назначения, выполняемых на территории соответствующей области и города Минска на основании выданных ими разрешений;
контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности, зарегистрированными на территории соответствующей области, населенного пункта, установленного порядка учета, хранения, размножения, распространения и использования картографо-геодезической служебной информации с грифом "Для служебного пользования".
72. Областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы имеют право:
в пределах своей компетенции беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории соответствующей области и города Минска и выполняющих геодезические и картографические работы, для контроля за соблюдением ими требований законодательства Республики Беларусь, в том числе нормативных технических правовых актов и нормативных технических документов, в области геодезии и картографии;
аннулировать выданные ими разрешения на производство геодезических работ в случае нарушения требований законодательства Республики Беларусь, в том числе нормативных технических правовых актов и нормативных технических документов, в области геодезии и картографии и настоящей Инструкции;
приостанавливать геодезические и картографические работы специального назначения, выполняемые субъектами предпринимательской деятельности на основании выданных разрешений землеустроительными и геодезическими службами;
не принимать на рассмотрение технические проекты, программы, сметы, выполненные с нарушением требований законодательства Республики Беларусь, в том числе нормативных технических правовых актов и нормативных технических документов, в области геодезии и картографии и на некачественной картографической основе;
привлекать по согласованию с субъектами предпринимательской деятельности специалистов для осуществления контроля выполненных работ;
принимать участие в комиссиях при осуществлении Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь государственного контроля и государственной приемки геодезических и картографических работ;
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
вносить в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь предложения об аннулировании или приостановлении действия выданных лицензий на осуществление геодезической и картографической деятельности;
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
оказывать в установленном порядке платные услуги.
Глава 10
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
73. При выявлении нарушений законодательства о геодезической и картографической деятельности:
выдается обязательное предписание об устранении выявленных нарушений установленного порядка производства геодезических и картографических работ государственного и специального назначения, а также сбора, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ, по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции;
составляется протокол об административном правонарушении в случаях повреждения или уничтожения постоянных геодезических пунктов по форме согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.
74. Обязательное предписание об устранении выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении имеют право составлять: Председатель Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь и его заместители; начальник отдела государственного контроля за использованием и охраной земель и геодезического надзора и специалисты отдела, руководители областных, Минской городской землеустроительных и геодезических служб и их специалисты.
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
75. Обязательное предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается нарушителю, второй - хранится у должностного лица, составившего предписание.
В предписании указываются: дата и место его составления; должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего предписание; сведения о должностном лице, допустившем нарушение установленного порядка производства геодезических и картографических работ государственного и специального назначения, а также сбора, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ; место, время и существо нарушения, срок его устранения.
По истечении срока исполнения предписания нарушитель обязан возвратить должностному лицу, составившему предписание, отрезной корешок с информацией об устранении предписания.
76. В случаях неустранения к указанному сроку нарушений, указанных в предписании, на должностных лиц, допустивших нарушения, составляются протоколы об административных правонарушениях.
77. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления; должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; иные сведения, необходимые для разрешения дела.
78. При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, о чем делается отметка в протоколе.
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемое к протоколу замечание по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, явиться для участия в составлении протокола, а также при отказе от подписания протокола об этом делается в протоколе оговорка. Эти действия не препятствуют составлению протокола, и такой протокол считается надлежаще оформленным.
79. Протокол должен быть написан четко и разборчиво. На все вопросы, содержащиеся в форме протокола, должны быть даны исчерпывающие ответы. Если бланк протокола не сможет вместить всех имеющихся сведений о нарушениях, необходимо сделать вкладыш к протоколу или дать соответствующие приложения к нему, скрепить их подписями, пронумеровать вместе с протоколом и указать, какие пункты протокола они дополняют.
80. Протокол об административном правонарушении составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр вручается правонарушителю. При невозможности вручить протокол лично он в трехдневный срок направляется в его адрес заказным письмом с сохранением почтовой квитанции. Второй экземпляр приобщается к делу об административном правонарушении.
81. Учет протоколов и предписаний осуществляется в журнале, состоящем из двух разделов, по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.
82. Рассматривать протоколы об административных правонарушениях и накладывать административные взыскания от имени органов Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь в соответствии со статьей 224-5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях имеют право:
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
Председатель Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь и его заместители - штраф на граждан в размере до десяти базовых величин и на должностных лиц - до пятидесяти базовых величин;
(в ред. постановления Госкомимущества от 27.07.2006 N 16)
руководители областных, Минской городской землеустроительных и геодезических служб и их заместители - штраф на граждан в размере до пяти базовых величин и на должностных лиц - до двадцати пяти базовых величин;
начальники районных, городских землеустроительных и геодезических служб и их заместители - штраф на граждан в размере до трех базовых величин и на должностных лиц - до десяти базовых величин.
83. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами - главными государственными инспекторами по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью: Республики Беларусь; области; города Минска; района; города в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола, направленного (переданного) для рассмотрения от старшего государственного инспектора, государственного инспектора или составленного главным государственным инспектором.
В случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, когда имеются данные о своевременном его извещении или если от него не поступило ходатайство об отложении дела, оно может быть рассмотрено в соответствии со статьей 247 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отсутствие этого лица.
84. По результатам рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства главный государственный инспектор в соответствии со статьей 261 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях выносит постановление по делу об административном правонарушении по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции.
85. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, подписывается в 2 экземплярах, регистрируется в специальном журнале согласно приложению 12 к настоящей Инструкции и вручается под расписку или в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным письмом с сохранением квитанции и об этом делается соответствующая запись в книге.
86. Штраф в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях может быть наложен не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
При наложении взыскания учитываются характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
87. Постановление по делу об административном правонарушении может быть в порядке, предусмотренном статьей 267 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение 10 дней со дня вынесения постановления в вышестоящий по подчиненности орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
88. Вышестоящий по подчиненности орган (или должностное лицо), осуществляющий государственный геодезический надзор, рассматривает жалобу в десятидневный срок со дня ее поступления и принимает одно из следующих решений:
оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;
отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
отменяет постановление и прекращает дело;
изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
89. Копия решения по жалобе или протесту на постановление в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.
90. Штраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения или получения постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
91. В соответствии со статьей 286 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится правонарушителем на специальный внебюджетный счет местного исполнительного и распорядительного органа.
92. Наложение штрафов не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда.
93. В случае неуплаты нарушителем штрафа добровольно в установленный постановлением срок он взыскивается в принудительном порядке через бухгалтерию по месту работы правонарушителя или через народный суд по форме согласно приложению 13 к настоящей Инструкции.
94. Главный государственный инспектор по государственному геодезическому надзору в районе ежегодно не позднее 10 января представляет главному государственному инспектору по государственному геодезическому надзору в области отчет об осуществлении геодезического надзора по состоянию на 1 января. Главный государственный инспектор в области - главному государственному инспектору в Республике Беларусь не позднее 15 января по форме согласно приложению 14 к настоящей Инструкции.
К отчету прилагается пояснительная записка, в которой следует отразить:
по каждой строке случаи крупных нарушений законодательства о геодезической и картографической деятельности и меры, принятые по их устранению;
по каким причинам не устранены нарушения законодательства;
количество выданных предписаний по устранению нарушений законодательства в области геодезии и картографии;
случаи приостановления проведения геодезических и иных работ, если они осуществлялись с нарушением законодательства;
работу органов государственного геодезического надзора;
предложения по улучшению государственного геодезического надзора.
Приложение 1
к Инструкции
о государственном
геодезическом надзоре
в Республике Беларусь
СВЕДЕНИЯ
о выполненных работах за ______ год
_____________________________________________
(название организации)
----+------+-------+------------+-------------------------------------------------------------------+------¬
¦ N ¦Заказ-¦Сметная¦Итоговые ¦ Используемые исходные данные и материалы ¦Приме-¦
¦п/п¦чик, ¦стои- ¦документы о +-------+-------------+-------+-----------+--------------+----------+чание ¦
¦ ¦вид ¦мость ¦выполненных ¦система¦пунктов три- ¦карты, ¦картографи-¦источник ¦сведения ¦ ¦
¦ ¦работ ¦ ¦работах, ¦коор- ¦ангуляции, ¦планы, ¦ческая ос- ¦получения ис- ¦о выписках¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦степень ¦динат ¦полигономет- ¦их ¦нова, мас- ¦ходных данных ¦исходных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретности,¦ ¦рии, нивелир-¦масштаб¦штаб <**> ¦и материалов, ¦данных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦место ¦ ¦ных знаков, ¦ ¦ ¦номер платеж- ¦<***> ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦хранения <*>¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ного документа¦ ¦ ¦
+---+------+-------+------------+-------+-------------+-------+-----------+--------------+----------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+------+-------+------------+-------+-------------+-------+-----------+--------------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+------+-------+------------+-------+-------------+-------+-----------+--------------+----------+-------
--------------------------------
<*> Технические отчеты, землеустроительные дела и т.п., степень
их секретности (с грифом "Секретно", "Для служебного пользования")
или несекретные, переданные на хранение в землеустроительную службу,
заказчику и т.д.
<**> При подготовке к изданию картографической продукции
(карты, атласы, рекламная продукция с использованием
картографической основы).
<***> Выписки помещены в землеустроительное дело (технический
отчет), находятся на хранении в организации, ИП, возвращены выдавшей
организации, дата.
Руководитель организации ______________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции
о государственном
геодезическом надзоре
в Республике Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ-РАЗРЕШЕНИЕ N ________
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
