Хозяйственный суд Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с дополнительной ответственностью "А" к ИМНС о признании недействительным решения от 14.10.2005 г. N 7-2/1467 в части доначисления 4679830 рублей налогов и сборов и 2026176 руб. пени,
установил:
Иск заявлен о признании недействительным решения от 14.10.2005 г. N 7-2/1467 в части доначисления 4679830 рублей налогов и сборов и 2026176 руб. пени.
В обоснование иска истец ссылается на то, что в акте от 26.08.2005 г., составленном по результатам выездной проверки ОДО "А" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и прочим вопросам, входящим в компетенцию налоговых органов, за период с 01.08.1999 г. по 31.05.2005 г. ответчиком неверно сделан вывод о том, что организацией в 2001 г. нарушена ст. 6 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18.10.1994 г. В течении отчетного года, а именно с 01.10.2001 г. организацией изменена учетная политика: с 01.01.2001 г. по 30.09.2001 г. применялся метод определения выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг) по мере оплаты, а за период с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. применялся метод определения выручки по мере отгрузки. В связи с этим проверкой за период с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. произведен перерасчет выручки по мере оплаты, сальдо отгруженной и неоплаченной продукции (товаров) отнесены на выручку января 2002 г. Запрет на изменения в учетной политике организации в течение отчетного года предусмотрен ст. 6 Закона "О бухгалтерском учете и отчетности" (ред. от 25.06.2001 г., вступившая в силу с 01.01.2002 г.). В 2001 г. такого запрета законодательством предусмотрено не было. В соответствии со ст. 4 Закона "О бухгалтерском учете и отчетности (ред. от 31.12.1997 г.) предприятие должно обеспечить соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики. Министерством финансов Республики Беларусь и ГГНИ Республики Беларусь было принято разъяснение N 49 от 17.11.1995 г. и N 02/182 от 08.11.1995 г. "О соблюдении в течении года принятой методики бухгалтерского учета", из которого следовало, что в соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" учетная политика может быть изменена только с начала нового отчетного года. Однако данное Разъяснение решением Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.03.1996 г. N 6-3 было признано недействительным. В мотивировочной части решения суда указано, что Разъяснение необоснованно меняет содержание части 3 ст. 4 Закона "О бухгалтерском учете и отчетности", которая предписывает налогоплательщикам соблюдение в течение отчетного года принятой методики (учетной политики), но не содержит запрещения ее изменения. То есть субъект, установив методы, приемы и способы, обеспечивающие решение задач бухгалтерского учета, обязан их соблюдать (не нарушать). Изменив методику, обязан в пояснительной записке к годовому отчету возникшие в этой связи результаты отразить в денежном выражении. Таким образом, порядок изменения учетной политики в 2001 г. истцом не нарушен. ОДО "А" обжалуется на доначисление налогов и сборов в сумме 4679830 руб. (в том числе НДС в сумме 4402957 руб., налог на прибыль в сумме 215745 руб., сбор на содержание пассажирского транспорта в сумме 36677 руб. и сбор на содержание инфраструктуры в сумме 24451 руб.), а также пеня в сумме 2026179 руб. Кроме того, после изменения учетной политики с октября 2001 г. начисление налогов с октября по декабрь 2001 г. производилось по факту реализации продукции (услуг), т.е. фактически 4679830 руб. были переплачены. Однако данная переплаченная сумма зачтена при проверке не была в связи с истечением трехлетнего срока со дня переплаты.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в части необоснованного взыскания пени в сумме 1647790 руб., исходя из представленного расчета налоговой инспекции.
Ответчик не признал исковые требования ссылаясь на то, что проверкой было установлено нарушение истцом в 2001-м году Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", а именно не обеспечено соблюдение в течение отчетного года принятой методики учетной политики. Методика бухгалтерского учета представляет собой совокупность методов, приемов и способов, обеспечивающих решение задач бухгалтерского учета в соответствии с Законом. Одним из таких методов является порядок отражения в бухгалтерском учете организации выручки от реализации товаров (работ, услуг). Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции, утвержденными Минэкономики (N 19-12/397 от 26.01.1998 г.), Минстатом (N 01-21/8 от 30.01.1998 г.), Минфином (N 3 от 30.01.1998 г.) и Минтруда (N 03-02-07/300 от 30.01.1998) выручка от реализации товаров определяется одним из двух методов: по мере оплаты, либо по мере отгрузки. Метод определения выручки от реализации товаров устанавливается предприятием на длительный срок, исходя из условий хозяйствования и заключаемых договоров. Приказом N 1 от 30.01.2001 "О ведении бухгалтерского учета и проведения учетной политики на 2001 год" ОДО "А" определило, что они применяют метод по мере оплаты, но с октября месяца предприятие применяло метод по мере отгрузки, что подтверждается соответствующими записями по счетам бухгалтерского учета, и не указало об этом в пояснительной записке к годовому отчету. Запрета на изменение учетной политики нет, но плательщик должен при изменении метода применить указанный метод определения выручки от реализации ко всем фактам реализации в течении всего отчетного года, т.е. подать уточненные расчеты за указанный период и отразить изменение учетной политики в пояснительной записке к годовому отчету с указанием возникших вследствие внесения изменений в учетную политику результатов в денежном выражении. Истец в пояснительной записке к отчету за 2001 г. указал, что с октября по декабрь 2001 г. они применяли метод по объему реализованной продукции, который бухгалтерским учетом не предусмотрен.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям:
С 04.07.2005 г. по 19.08.2005 г. ИМНС была проведена выездная проверка ОДО "А" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и прочим вопросам, входящим в компетенцию налоговых органов, за период с 01.08.1999 г. по 31.05.2005 г., в том числе и за период деятельности кооператива "А". По результатам проверки составлен акт от 26.08.2005 г. и заместителем начальника ИМНС 14.10.2005 г. вынесено решение N 7-2/1467 о доначислении налогов и сборов в сумме 10052618 руб. и пени в сумме 5011839 руб.
Выводы о том, что организацией в 2001 г. нарушена ст. 6 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18.10.1994 г. (в редакции от 25.06.2001 г.) в течении отчетного года, а именно с 01.10.2001 г. организацией изменена учетная политика: с 01.01.2001 г. по 30.09.2001 г. применялся метод определения выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг) по мере оплаты, а за период с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. применялся метод определения выручки по мере отгрузки указаны в разделах 1 и 9 акта от 26.08.2005 г. и в разделе 9 дополнения к акту от 21.09.2005 г.
В связи с этим проверкой за период с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. произведен перерасчет выручки по мере оплаты, сальдо отгруженной и неоплаченной продукции (товаров) отнесены на выручку января 2002 г.
Вывод о том, что организацией в 2001 г. нарушена ст. 6 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18.10.1994 г.(в редакции от 25.06.2001 г.) не может служить основанием для доначисления налогов и сборов, поскольку данная статья 6, запрещающая изменение учетной политики в течение года, вступила в силу с 01.01.2002 г.
Статья 4 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18.10.1994 г. в редакции, действующей на момент проверки, не запрещала изменения учетной политики в течение года.
Разъяснение Министерства финансов Республики Беларусь и ГГНИ Республики Беларусь N 49 от 17.11.1995 г. и N 02/182 от 08.11.1995 г., содержащее расширительное толкование статьи 4 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" от 18.10.1994 г. признано недействительным решением Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.03.1996 г. N 6-3.
Об изменении учетной политики указано в приказе истца от 31.10.2001 г. N 118, который являлся объектом проверки.
В пояснительной записке к отчету за 2001 г. истец в соответствии со ст. 4 Закона указал на применение учетной политики по отгрузке продукции и довод ответчика об отсутствии такого указания в пояснительной записке опровергается материалами дела.
В соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции, утвержденными Минэкономики (N 19-12/397 от 26.01.1998 г.), Минстатом (N 01-21/8 от 30.01.1998 г.), Минфином (N 3 от 30.01.1998 г.) и Минтруда (N 03-02-07/300 от 30.01.1998) выручка от реализации товаров определяется одним из двух методов: по мере оплаты, либо по мере отгрузки.
Доводы ответчика о том, что метод учетной политики истцом назван неправильно как метод по объему реализованной продукции, не могут быть приняты во внимание, поскольку в акте проверки применяемый истцом метод определен ИМНС как метод по мере отгрузки товаров (выполнения работ, услуг). Согласно методу по мере отгрузки истцом начислялись налоги и сборы, о чем также указано в акте.
Исходя из вышеизложенного решение N 7-2/1467 в части довзыскания с общества с дополнительной ответственностью "А" 4679830 рублей налогов и сборов и взыскании 1647790 руб. пени является необоснованным.
При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ст. 129 ХПК Республики Беларусь госпошлина подлежит возврату истцу из республиканского бюджета пропорционально обоснованно предъявленным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 100, 104, 129, 191, 193, 194, 199, 269 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительными решение ИМНС от 14.10.2005 г. N 7-2/1467 в части взыскания с общества с дополнительной ответственностью "А" 4679830 рублей налогов и сборов и 1647790 руб. пени с момента его принятия. В остальной части иска отказать.
Возвратить из республиканского бюджета обществу с дополнительной ответственностью "А" 294500 руб. госпошлины, уплаченной по квитанции от 10.03.2006 г.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области.
| 
