МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ
Решения хозяйственного суда Витебской области по делу N 234-14/2006 от 26.05.2006 по иску инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь к индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. о взыскании 11827107 рублей за счет имущества.
Хозяйственный суд, исследовав все доказательства в совокупности, выслушав объяснения представителя истца, ответчика считает установленными следующие обстоятельства дела.
Ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.
По результатам дополнительной выездной комплексной проверки соблюдения ответчиком порядка ведения кассовых операций и расчетов с субъектами хозяйствования инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь составлен акт от 25.11.2005, который зарегистрирован 28.11.2005 за N 3902.
К данному акту истцом было составлено дополнение от 06.12.2005 N 4048, которым в акт проверки внесены изменения.
На основании данных документов решением инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь N 1020 от 06.12.2005 года к ответчику применены экономические санкции на сумму 13711370 рублей за нарушение налогового законодательства, Правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.03.2003 N 57 и Правил организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.10.2002 N 213 (с изменениями и дополнениями).
Письмом Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 04.04.2006 N 5-3-6/520-1 абзац 4 страницы 3 решения о рассмотрении жалобы на решение о применении экономических санкций от 23.02.2006 N 5-3-6/520 изложен в новой редакции, согласно которому решение N 1020 о применении экономических санкций от 06.12.2005, вынесенное инспекцией МНС, отменено частично в сумме 1366101 рублей.
Иск предъявлен в связи с невозможностью взыскания в бесспорном порядке 11827107 рублей экономических санкций по решению налоговой инспекции N 1020 от 06.12.2005 из-за отсутствия денежных средств на расчетном счете ответчика, что подтверждается справкой банка от 11.04.2006 N 09-01-35/434. Наличие задолженности по платежам в бюджет подтверждается карточками лицевого счета.
Доказательств уплаты в бюджет причитающейся суммы экономических санкций, отмены решения N 1020 о применении экономических санкций от 06.12.2005 в полном объеме, ответчик суду не представил.
С заявлением о признании решения о применении экономических санкций от 06.12.2005 N 1020 недействительным ответчик в хозяйственный суд не обращался.
Поскольку указанная сумма экономических санкций не была внесена ответчиком в добровольном порядке и не могла быть взыскана за счет его денежных средств, то инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь обратилась с иском в хозяйственный суд о взыскании задолженности за счет имущества ответчика.
Ко дню судебного разбирательства названное выше решение инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в полном объеме не отменено, в судебном порядке недействительным не признано.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, хозяйственный суд пришел к выводу, что заявленный иск инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь подлежит удовлетворению.
При отсутствии у плательщика денежных средств взыскание экономических санкций на основании решения государственного органа обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Согласно пункту 33 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций (далее - Порядок), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций" (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 N 722, от 12.11.2003 N 509, от 25.05.2004 N 249, от 19.07.2005 N 326, от 01.12.2005 N 570) субъект предпринимательской деятельности - правонарушитель на основании решения соответствующего контролирующего органа обязан произвести уплату экономических санкций в течение 15 дней со дня получения им копии решения, а в случае обжалования решения - в течение 15 дней со дня получения решения об отказе в удовлетворении жалобы либо со дня вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или частично) решения контролирующего органа.
Суммы экономических санкций, не внесенные субъектом предпринимательской деятельности - правонарушителем в указанные в части первой настоящего пункта сроки, списываются в бесспорном порядке по распоряжению контролирующего органа, наделенного правом бесспорного списания, со счетов правонарушителя в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной валюте - в иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов.
В случае недостаточности денежных средств для уплаты экономических санкций взыскание может быть обращено на имущество правонарушителя в установленном законодательством порядке.
Согласно пункту 11 статьи 8 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" от 02.02.1994 N 2737-XII государственной налоговой инспекции Республики Беларусь и ее должностным лицам предоставляется право взыскивать в бюджет финансовые санкции, которые в соответствии с настоящим Законом и другим законодательством применяются к нарушителям законодательства о налогах и предпринимательстве, а также экономические санкции, применяемые к правонарушителям другими государственными контролирующими органами, не наделенными правом бесспорного их взыскания, с предприятий - в бесспорном порядке, а с граждан - в судебном порядке; в таком же порядке обращать взыскание платежей на имущество граждан и на имущество предприятий в виде финансовых активов предприятий независимо от места его расположения; обращать взыскание на иное имущество предприятий в судебном порядке.
Предметом данного спора явились материально-правовые требования истца к ответчику о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в доход бюджета экономических санкций.
Основанием иска являются фактические обстоятельства, с наличием которых связаны материально-правовые требования истца к ответчику.
В качестве таких оснований для предъявления иска в суд истец указал на решение инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь N 1020 от 06.12.2005 года.
Указанное решение принял начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в установленном порядке, руководствуясь ст. 81 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, статьей 8 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции Pecпублики Беларусь", Положением о применении экономических санкций, утвержденным постановлением ГНК Республику Беларусь N 50 от 31.05.2000, пунктами 23, 24, 28, 20 Порядка.
Ответчику в решении налогового органа, а также судом в ходе подготовительного судебного разбирательства было разъяснено право на обращение в суд с иском о признании недействительным решения от 06.12.2005 N 1020 при несогласии с ним, которое им не было реализовано.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что налоговой инспекцией неправильно применены пункты 7, 11 Правил организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь, и произведены расчеты экономических санкций не принимаются судом во внимание, так как выходят за пределы судебного разбирательства.
За ответчиком сохраняется право на предъявление соответствующего иска в хозяйственный суд.
Государственная пошлина взыскивается судом с ответчика по правилам статьи 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
