Зарегистрировано в НРПА РБ 5 июня 2006 г. N 4/4598
Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять рекомендации по итогам парламентских слушаний на тему "Чернобыль 20 лет спустя: итоги и проблемы".
2. Направить данные рекомендации в Совет Министров Республики Беларусь, государственные органы и организации Республики Беларусь, указанные в рекомендациях.
3. Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию обобщить высказанные при проведении парламентских слушаний предложения в целях использования их в процессе законотворческой деятельности.
Председатель Палаты представителей
Национального собрания
Республики Беларусь В.КОНОПЛЕВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕМУ "ЧЕРНОБЫЛЬ 20 ЛЕТ СПУСТЯ: ИТОГИ И ПРОБЛЕМЫ"
Спустя 20 лет после чернобыльской аварии можно достаточно полно и взвешенно оценить ее последствия и эффективность принятых мер. Общепризнано, что это крупнейшая в истории человечества техногенная катастрофа. В Республике Беларусь она приняла масштабы национального бедствия: в зоне радиоактивного загрязнения оказалась почти четверть территории страны, пострадал каждый пятый житель Беларуси.
На реализацию мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в целом страной было израсходовано 17,7 млрд. долларов. Это позволило решить ряд важнейших проблем. Создана нормативная правовая база по всем направлениям преодоления последствий катастрофы. Практически завершено переселение людей из наиболее загрязненных радионуклидами населенных пунктов. Создана и действует система социальной защиты пострадавших граждан. Углубленное медицинское обследование, которое ежегодно проходят 1,5 млн. человек, комплекс мер по повышению уровня медицинского обслуживания, масштабная программа санаторно-курортного лечения и оздоровления позволили не допустить значительного роста заболеваемости пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Но хотя жизнь в загрязненных радионуклидами районах улучшается, далеко не все проблемы, связанные с последствиями чернобыльской катастрофы, решены. До сих пор на 20% территории Беларуси, загрязненной радионуклидами, проживает более 1,3 млн. человек, для которых необходимо обеспечить радиационную безопасность. Более 1 млн.га сельхозугодий нуждается в проведении защитных мероприятий для получения нормативно чистых продуктов питания. Не решена проблема получения чистой продукции в частном секторе. Требуется решить основную стратегическую задачу - обеспечить радиационно-экологическую реабилитацию и устойчивое социально-экономическое развитие загрязненных территорий.
В результате всестороннего обсуждения на парламентских слушаниях проблем, связанных с ликвидацией в Республике Беларусь последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь считает целесообразным РЕКОМЕНДОВАТЬ:
1. Депутатам Палаты представителей и членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь:
1.1. доводить до сведения органов государственной власти, общественных организаций и граждан в избирательных округах информацию о проблемах, связанных с последствиями чернобыльской катастрофы, и рекомендациях по их минимизации, принятых в ходе парламентских слушаний;
1.2. при организации своей государственной и общественной деятельности как в Республике Беларусь, так и за рубежом способствовать привлечению внимания к проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Совету Министров Республики Беларусь:
2.1. обеспечить разработку долговременных программ социально-экономического развития районов, наиболее пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы, предусмотрев создание особых условий экономического благоприятствования (льготное налогообложение, кредитование и т.д.), решение вопросов занятости населения, создания новых рабочих мест и закрепления специалистов;
2.2. внести в Правительство Украины и Правительство Российской Федерации предложения о создании международного центра по лечению и реабилитации граждан, пострадавших от воздействия ионизирующего излучения, на базе Гомельского научно-практического центра радиационной медицины и экологии человека и о координации международных действий по вопросам преодоления последствий чернобыльской катастрофы;
2.3. продолжить работы по газификации и благоустройству населенных пунктов и обеспечению качественной питьевой водой населения в зонах радиоактивного загрязнения;
2.4. провести анализ форм переспециализации хозяйств для определения наиболее эффективных в целях внедрения их во всех хозяйствах, где есть случаи получения сельскохозяйственной продукции с содержанием радионуклидов, не соответствующим республиканским допустимым уровням;
2.5. предусмотреть выделение средств на строительство жилья для граждан, имеющих на то право в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС", при разработке бюджета Республики Беларусь на 2007 год;
2.6. внести в Национальный центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь предложение о включении в План подготовки законопроектов на 2007 год разработки проектов законов Республики Беларусь "Об обращении с источниками ионизирующего излучения" и "О возмещении вреда, нанесенного в результате различного рода аварий и катастроф радиационного характера";
2.7. изучить вопрос об организации производства энтеросорбента "Кальфосорб", препарата "Допинат" и его модификаций на Гродненском заводе медпрепаратов;
2.8. разработать с учетом результатов научных исследований дополнительные мероприятия по ликвидации йодного дефицита у населения, проживающего на территории радиоактивного загрязнения, и обеспечить их реализацию;
2.9. разработать законодательную базу по решению проблемы малочисленных населенных пунктов, расположенных на территории радиоактивного загрязнения;
2.10. Министерству финансов Республики Беларусь:
2.10.1. обеспечить в соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2006 год" своевременное и приоритетное выделение средств на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2.10.2. при уточнении показателей бюджета 2006 года внести в Правительство Республики Беларусь предложение о первоочередном выделении дополнительных финансовых средств на оздоровление граждан, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы, в том числе на увеличение охвата санаторно-курортным лечением и оздоровлением детей;
2.10.3. проанализировать распределение средств, выделяемых согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 12 июля 2002 г. N 16 "Об упорядочении использования средств, направляемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", и обеспечить их использование строго в соответствии с нормами Декрета;
2.11. Министерству экономики Республики Беларусь упростить порядок разработки, согласования и утверждения бизнес-планов предприятий, расположенных на территории радиоактивного загрязнения, в целях реализации ими инвестиционных проектов;
2.12. Министерству здравоохранения Республики Беларусь:
2.12.1. разработать рекомендации по предупреждению обострений в течении заболеваний и возникновения осложнений у лиц, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы, уделив особое внимание детям, и обеспечить внедрение этих рекомендаций в практическую медицину;
2.12.2. проводить работу по приоритетному укомплектованию медицинскими кадрами учреждений здравоохранения, расположенных на территории радиоактивного загрязнения;
2.12.3. обеспечить научные исследования причин заболеваемости участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, учитывая опережающий рост заболеваемости у них по отдельным группам заболеваний;
2.12.4. разработать долгосрочные программы медицинской реабилитации граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы;
2.13. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь:
2.13.1. обеспечить безусловное выполнение в 2006 году заданий и мероприятий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006 - 2010 годы;
2.13.2. осуществлять формирование ежегодных заданий и мероприятий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006 - 2010 годы с учетом предложений депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и областных исполнительных комитетов;
2.13.3. совместно с Министерством иностранных дел Республики Беларусь обеспечить дипломатические представительства Республики Беларусь за рубежом печатной полиграфической продукцией по чернобыльской проблематике (национальные доклады, брошюры, буклеты на иностранных языках);
2.13.4. совместно с Министерством образования Республики Беларусь и Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения внести в Правительство Республики Беларусь предложение с обоснованием необходимости оздоровления детей, обучающихся в школах, расположенных на территории радиоактивного загрязнения, а проживающих вне зон загрязнения;
2.13.5. подготовить и издать материалы настоящих парламентских слушаний;
2.14. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь:
2.14.1. с учетом переспециализации хозяйств, выполнения комплекса защитных мероприятий обеспечить получение продукции, соответствующей установленным нормам по содержанию радионуклидов;
2.14.2. совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь разработать и внедрить рекомендации по производству продукции животноводства с содержанием стронция-90 в костной ткани, соответствующим нормам, установленным в Российской Федерации;
2.14.3. совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, субъектами хозяйствования обеспечить пострадавшие от катастрофы хозяйства современной сельскохозяйственной техникой, а отдельные категории работников сельского хозяйства - комплектами спецодежды и средствами индивидуальной защиты;
2.15. Министерству образования Республики Беларусь:
2.15.1. изучить возможность организации обучения детей, находящихся на санаторно-курортном лечении и оздоровлении, в ближайших школах и (или) с привлечением учителей этих школ к осуществлению учебно-воспитательного процесса в условиях здравниц;
2.15.2. проводить активную работу в учреждениях образования по формированию у обучающихся теоретических знаний и практических навыков по безопасной жизнедеятельности в условиях проживания на территории радиоактивного загрязнения;
2.16. Министерству информации Республики Беларусь:
2.16.1. обеспечить систематическое освещение проблемы преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС государственными средствами массовой информации;
2.16.2. увеличить периодичность направления материалов по чернобыльской проблематике, в том числе публикуемых статей и интервью, в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для обеспечения ими дипломатических представительств Республики Беларусь за рубежом;
2.17. Министерству иностранных дел Республики Беларусь обеспечить дипломатическое содействие участию Республики Беларусь в работе Международной исследовательской и информационной сети по Чернобылю под эгидой ООН;
2.18. Республиканскому центру по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения:
2.18.1. продолжить работу по увеличению охвата оздоровлением и санаторно-курортным лечением детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2.18.2. обеспечить максимальное использование санаторно-курортных и оздоровительных организаций, имеющих условия для приема детей, для организации смен оздоровительных лагерей в каникулярный период.
3. Местным исполнительным и распорядительным органам:
3.1. совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь обеспечить получение продукции, соответствующей установленным нормам по содержанию радионуклидов, в личных подсобных хозяйствах;
3.2. принять меры по обеспечению в текущем году жильем лиц, имеющих на то право в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3.3. совместно с министерствами образования, сельского хозяйства и продовольствия, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, транспорта и Белкоопсоюзом обеспечить замену изношенного технологического и холодильного оборудования пищеблоков и столовых учреждений образования;
3.4. оснастить перерабатывающие предприятия современными средствами по контролю радиоактивного загрязнения, обеспечивающими высокую точность измерений в соответствии с международной системой сертификации продукции.
4. Национальной академии наук Беларуси:
4.1. организовать проведение и координацию научных исследований в области изучения действия малых доз радиации на живые организмы и окружающую среду;
4.2. продолжить работу по определению и уточнению коэффициентов перехода цезия-137 и стронция-90 в продукцию растениеводства с учетом производства новых культур и сортов и разработке вытекающих рекомендаций по ведению сельского хозяйства на территории радиоактивного загрязнения;
4.3. изучить вопрос определения границ зон радиоактивного загрязнения по плотности загрязнения почв америцием-241;
4.4. обеспечить совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами научную экспертизу результатов оценки последствий чернобыльской катастрофы.
5. Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию:
5.1. изучить высказанные в ходе парламентских слушаний предложения в целях использования их в процессе законотворческой деятельности;
5.2. провести в 2007 году расширенное выездное заседание комиссии по рассмотрению поднятых в ходе парламентских слушаний проблем в одном из наиболее пострадавших от чернобыльской катастрофы районов с участием руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и научных организаций;
5.3. осуществлять контроль за ходом выполнения настоящих рекомендаций и не позднее чем через один год после их принятия заслушать на заседании комиссии информацию государственных органов о ходе их выполнения.
| 
