Хозяйственный суд Брестской области рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь к обществу с ограниченной ответственностью "Б" о ликвидации ООО "Б".
Представители истца в заседании требования поддержали. Ответчик с иском не согласился.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, хозяйственный суд
установил:
Из искового заявлении следует, что согласно промежуточному акту комплексной выездной внеплановой налоговой проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов ООО "Б" N 1489 от 09.07.2003, акту N 2368 от 17.10.2003, решению о применении к ООО "Б" экономических санкций N 836 от 29.10.2003 за нарушение налогового законодательства, обществу начислены экономические санкции в сумме 167830335 рублей.
Решением хозяйственного суда Брестской области от 23.02.2004 по делу N 294-3/2004 иск ООО "Б" о признании недействительным решения ИМНС Республики Беларусь от 29.10.2003 N 836 на сумму 167830335 рублей был частично удовлетворен. Решение инспекции признано недействительным в части проверки налога на землю в сумме 4330576 рублей. В остальной части иска (в части применения санкций в сумме 163499759 рублей) истцу отказано. Таким образом, задолженность общества перед бюджетом составила 163499759 рублей. В связи с частичной уплатой, задолженность согласно справки о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 23.12.2005 г. составила 149038265 рублей.
14 сентября 2005 года была проведена выездная комплексная неплановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов ООО "Б". В ходе проверки было установлено, что участниками ООО "Б" заключение об экспертизе оценки имущества, вносимого в уставный фонд не предоставлено.
В соответствии с Инструкцией расчета стоимости чистых активов организации, утвержденной Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20.01.2000 N 24 (с изменениями и дополнениями), произведен расчет чистых активов ООО "Б". Согласно расчетов стоимости чистых активов ООО "Б" допущено не обеспечение уставного фонда чистыми активами. По состоянию на начало 2003 года стоимость чистых активов составляет минус 1299 тыс. рублей, на конец 2003 года минус 44730 рублей, то есть менее уставного фонда. По состоянию на начало 2004 года стоимость чистых активов составляет минус 53218 тыс. рублей, на конец 2004 года стоимость чистых активов составляет минус 58876 тыс. рублей, то есть менее уставного фонда.
В нарушение требований п. 7 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента республики Беларусь от 16.03.1999 N 11 (с изменениями и дополнениями) ООО "Б" не объявлено и не зарегистрировано в установленном порядке уменьшение уставного фонда при снижении стоимости чистых активов, что влечет ликвидацию коммерческой организации в установленном порядке.
В связи с не предоставлением бухгалтерских документов для проверки и в соответствии с предписанием N 0115548 от 03.06.2003, а также в связи с неисполнением налогового обязательства и в соответствии с постановлением N 363 от 05.02.2004 (N 0173 от 30.06.2004) ООО "Б" были приостановлены операции по счетам.
В настоящее время инспекция не может взыскать недоимку по платежам в бюджет в бесспорном порядке в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах, о чем свидетельствуют сведения, предоставленные банком, картотека неплатежей на 25.11.2005 составляет: 232914441 рублей, 83289,47 долларов США, 2399981,52 российских рублей.
Взыскать задолженность ООО "Б" перед бюджетом путем обращения взыскания на имущество предприятия не представляется возможным, поскольку имущество у общества отсутствует, о чем свидетельствует акт о невозможности взыскания от 24.11.2005 N 003642 и сведения, предоставленные республиканским унитарным предприятием "Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру", МРЭО ГАИ УВД.
На основании вышеизложенного и руководствуясь абз. 6, абз. 7 пп. 41.2 п. 41 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 N 11 (с изменениями и дополнениями), пп. 1.4.1 п. 1.4 ст. 81 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, ИМНС Республики Беларусь по району города Бреста просит ликвидировать ООО "Б"
В отзыве от 10.01.2006 г. ответчик указал, что с исковым заявлением не согласен в полном объеме в связи со следующим.
При проведений выездной проверки от 14.09.2005 инспекторами ИМНС района г.Бреста не истребовалось заключение об экспертизе оценки имущества, вносимого в уставный фонд. Данное заключение у ООО "Б" имеется т.к. оно требуется для представления в регистрирующий орган на момент регистрации общества в качестве вновь создаваемого юридического лица.
Не согласно ООО "Б" с утверждением о снижении чистых активов. Ответчик согласен, что в конце 2003 г., 2004 г. было незначительное уменьшение чистых активов. Однако, после проведения учредителями мероприятий по оздоровлению общества, на конец текущего года стоимость чистых активов превысила размер уставного фонда, в связи с чем данное основание ликвидации общества отсутствует.
В отношении наличия задолженности более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, ответчик указывает, что решение ИМНС района г.Бреста N 836 от 29.10.2003 обжаловано в порядке надзора.
Согласно данному решению не принят к зачету налог на добавленную стоимость за 2002 г. по взаимоотношениям с ИП Ивановым И.И. на сумму 49175909 рублей. При проведении проверки в 2005 году согласно акту от 14.09.2005 г. проверкой повторно был рассмотрен вопрос по налоговым вычетам за 2002 г. по взаимоотношениям с ИП Ивановым И.И. и повторно по тем же основаниям, что и при вынесении решения в 2003 г. не принят тот же НДС к вычету. Решение N 1454 от 14.10.2005 г. было обжаловано в ИМНС Брестской области, вследствие чего решением ИМНС РБ по Брестской области N 103 от 22.11.2005 было отменено, данный вопрос был рассмотрен ИМНС района г.Бреста повторно, вследствие чего суммы НДС были приняты к зачету.
Не согласившись с возражениями ответчика, истец дополнительно указал, что постановлением Совета Министров РБ от 22.11.1999 г. N 1825 "О нормативном регулировании понятия "чистые активы" определены суммы активов и суммы пассивов, принимаемые к расчету "чистых активов юридического лица". Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20.01.2000 N 24 утверждена Инструкция расчета стоимости чистых активов организацией (в редакции Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 13.01.2005 N 3).
Чистые активы организации непосредственно на счетах бухгалтерского учета не формируются, поэтому в "Отчете о движении фондов и других средств" (приложение N 3 к годовому балансу) по строке 130 отражаются справочно.
В соответствии с Инструкцией, расчет чистых активов осуществляется для того, чтобы следить за величиной уставного фонда. Так, если по итогам года стоимость чистых активов будет меньше уставного фонда, организация обязана его уменьшить. У ООО "Б" по состоянию на 31.12.2002 года стоимость чистых активов составила минус 1299 тыс.руб. при уставном фонде 61 тыс.руб. таким образом, ООО "Б" обязано уменьшить уставной фонд на 1299 тыс.руб.
После регистрации уменьшения уставного фонда в бухгалтерском учете на 1299 тыс.руб. следует сделать соответствующие записи. По результатам коммерческой деятельности за 2002 год у ООО "Б" уставной фонд был меньше нормы, предусмотренной законодательными актами. Такая же ситуация в 2003 и 2004 годы.
По состоянию на 24.02.2006 ООО "Б" в ИМНС Республики Беларусь по району г.Бреста годовую бухгалтерскую отчетность за 2005 год не представило. 10.01.2006 в инспекцию предприятием была сдана налоговая декларация по налогу на прибыль за декабрь 2005, в которой по строке 1.4 отразило выручку от реализации имущественных прав в сумме 71323,2 тыс.руб. Данная декларация не является основанием для определения чистых активов организации.
В ходе рассмотрения дела в связи с тем, что ликвидация является исключительной мерой воздействия на предприятие, а возможность установления стоимости чистых активов на конец 2005 г. была затруднительна без годового баланса 2005 г., суд направил запрос в налоговый орган с целью проверки стоимости чистых активов на конец 2005 г. Согласно акту от 14.04.2006 г., по состоянию на 1.01.2006 г. по данным ООО "Б" стоимость чистых активов составила 16926497 руб., а по данным проверки - минус 133625672 руб.
Оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно абз. 6, 7 п. 41.2 Положения, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.99 г. "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" (с изменениями и дополнениями) коммерческая организация может быть ликвидирована по решению хозяйственного суда в случае:
наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива;
уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда.
Факт наличия указанных обстоятельств для ликвидации ООО "Б" подтверждается материалами дела в связи со следующим.
Согласно решению ИМНС Республики Беларусь по району г.Бреста о применении к ООО "Б" экономических санкций N 836 от 29.10.2003 г. за нарушение налогового законодательства обществу начислены экономические санкции в сумме 167830335 рублей. Решением хозяйственного суда Брестской области от 23.02.2004 г. по делу N 294-3/2004 решение от 29.10.2003 г. N 836 признано недействительным на сумму 4330576 рублей. В остальной части иска (в части применения санкций в сумме 163499759 рублей) в удовлетворении требований отказано. В связи с частичной уплатой, задолженность по состоянию на 23.12.2005 г. составила 149038265 рублей. Определением суда от 30.01.2006 г. по делу N 294-3/2003 отказано в возобновлении данного дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды у ООО "Б" существует более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности.
Доказан истцом также факт уменьшения стоимости чистых активов ООО "Б" по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда.
Уставный фонд ООО "Б" составлял первоначально 61 тыс. руб., а впоследствии 3380 тыс. руб. С 2002 года чистые активы общества составляют отрицательную ("минус") величину: 2002 г. - "-" 1299 тыс. руб., 2003 - "-" 44730 тыс. руб., 2004 - "-" 58876 тыс. руб., 2005 - "-" 133626 тыс. руб.
Ответчик допустимых доказательств в подтверждение стоимости чистых активов на конец 2005 г. в размере, превышающем размер уставного фонда, не представил. Наоборот, согласно акту ИМНС от 14.04.2006 г., по состоянию на 1.01.2006 г. стоимость чистых активов составила минус 133625672 руб.
Представитель ответчика в заседании на вопросы суда пояснил, что на момент рассмотрения дела в хозяйственном суде или иных органах не рассматриваются вопросы, связанные с проверкой правомерности возникновения у ООО "Б" задолженности по платежам в бюджет, а также правильности определения налоговым органом стоимости чистых активов. Кроме этого, представитель ответчика в заседании на вопросы суда пояснил, что возражений по обоим основаниям для ликвидации, указанным налоговым органом, не имеет.
Суд считает необходимым отметить, что каждое из приведенных налоговым органом оснований (абз. 6, 7 п. 41.2 Положения, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь N 11 от 16.03.99 г.) как в отдельности так и в совокупности являются самостоятельным основаниями для ликвидации предприятия.
С учетом вышеизложенного, пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, суд считает не доказанными и не подтвержденными доводы ООО "Б", приведенные в отзыве на исковое заявление.
Суд соглашается с представленными кандидатурами для включения в состав ликвидационной комиссии. Кроме этого, в состав комиссии необходимо включить представителя администрации района г.Бреста.
В соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь расходы по государственной пошлине в сумме 310000 руб. взыскиваются с ответчика в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 133, 190 - 193, 201 - 204, 207, 269, 330 ХПК Республики Беларусь, хозяйственный суд
решил:
Иск удовлетворить, ликвидировать общество с ограниченной ответственностью "Б".
Создать ликвидационную комиссию в составе:
председатель комиссии: А., главный государственный налоговый инспектор отдела учета и отчетности ИМНС Республики Беларусь по району города Бреста;
члены комиссии:
Б., начальник районного отдела Брестского областного управления Фонда социальной защиты населения;
В., старший инспектор юридического отдела таможни;
Г. и Д. - учредители ООО "Б".
Обязать администрацию района г.Бреста определить конкретное лицо для работы в составе ликвидационной комиссии, о чем сообщить хозяйственному суду и ликвидационной комиссии в месячный срок.
Ликвидацию ООО "Б" осуществить в срок до 01.12.2006 г.
Ликвидационной комиссии в месячный срок о ликвидации ООО "Б" направить информацию в регистрирующий орган, орган государственной статистики, Фонд социальной защиты населения, иные органы, поместить в официальной печати публикацию о ликвидации ООО "Б", о сроке заявления претензий кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента объявления о его ликвидации.
По завершению ликвидации предприятия ликвидационной комиссии надлежит составить ликвидационный баланс и представить его хозяйственному суду до 25.11.2006 г. для утверждения с письменным отчетом о работе ликвидационной комиссии в соответствии с требованиями п. 17 Постановления Пленума ВХС Республики Беларусь N 9 от 22.06.2000 г.
После завершения работы по ликвидации ООО "Б" подлежит исключению из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Б" в доход республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 310000 руб.
Выдать судебный приказ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
