Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ТД "А" о признании недействительным решения региональной таможни от 17.02.2006 г. N 08-3/4232,
установил:
С целью помещения товара (шрот соевый) в режиме выпуска для свободного обращения ООО "ТД "А" 5.01.2006 г. была подана декларация ГТД N 06613/62000025, при этом в соответствии с подпунктом 1.17 пункта 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" и Перечнем сырья для производства хлебобулочных изделий и комбикормов, освобождаемого от обложения налогом на добавленную стоимость при ввозе его на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденного постановлением СМ Республики Беларусь N 1746 от 16.11.2000 г., налог на добавленную стоимость заявителем не был уплачен.
По результатам проведения в отношении ООО "ТД "А" операций таможенного контроля региональной таможней 9.02.2006 г. составлен акт о возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/613/2006/0016, на основании которого 17.02.2006 г. принято решение N 08-3/4232 о доначислении ООО "ТД "А" налога на добавленную стоимость в сумме 3522031 рублей, а также о применении экономических санкций в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы в размере 704406 рублей, начислена пеня за период с 6.01.2006 г. по 9.02.2006 г. в размере 37666 рублей.
Согласно изложенным в Акте и оспариваемом решении выводов таможенного органа заявителем в установленный срок неуплачен налог на добавленную стоимость, поскольку в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19.12.91 г. N 1319-XII "О налоге на добавленную стоимость" в редакции Закона Беларуси от 16.11.99 г. N 324-З, с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 31.12.2005 г. N 80-З, с 1 января 2006 года сырье для производства хлебобулочных изделий и комбикормов подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставкам в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 9.03.2006 г. N 08-7/1801 оставил жалобу ООО "ТД "А" на решение региональной таможни от 17.02.2006 г. N 08-3/4232 без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ООО "ТД "А" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении и дополнении к нему основаниям.
Представитель таможенного органа заявленные требования не признал по основаниям отзыва.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу и опираясь на нормы законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу подпункта 1.17 пункта 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь от налогообложения освобождается сырье для производства хлебобулочных изделий и комбикормов по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь. Такой перечень был утвержден постановлением СМ Республики Беларусь N 1746 от 16.11.2000 г.
Законом Республики Беларусь от 31.12.2005 г. N 80-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по налоговым и бюджетным вопросам" (далее Закон от 31.12.2005 г. N 80-З) подпункт 1.17 пункта 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" был исключен.
Вышеуказанные изменения в Закон Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" в соответствии со ст. 65 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" и ст. 14 Закона от 31.12.2005 г. N 80-З вступили в силу с 1.01.2006 г., при этом, официальное опубликование этого Закона было произведено 16.01.2006 г. в "Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" N 6.
Так как на момент таможенного оформления (5.01.2006 г.) товара ООО "ТД "А" не уплатило НДС, а при исчислении подлежащего уплате налога на добавленную стоимость на основании действующего с 1.01.2006 г. Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" его сумма составляет 3522031 рублей, то в силу ст. 5 ТК Республики Беларусь заявителю обоснованно доначислены вышеуказанные таможенные платежи.
Вместе с тем, поскольку принятые изменения имеют обратную силу, момент возникновения таможенной задолженности должен определяться на следующий день после официального опубликования Закона от 31.12.2005 г. N 80-З - когда субъект хозяйствования мог узнать о произошедших изменениях и обязан был внести корректировку в таможенную декларацию с уплатой таможенных платежей. Следовательно, начисление пени таможенному органу необходимо было производить с 17.01.2006 г.
В связи с изложенным и в соответствии с Инструкцией о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9, пеня должна была быть исчислена следующим образом:
3522031 x 11% (ставка на день составления акта) x 24 (дня с 17.01.2006 г. по 9.02.2006 г.) / 360 (дней) = 25828 рублей.
Излишне начислено 11838 рублей.
Таким образом, решение таможенного органа в части взыскания пени в сумме 11838 рублей подлежит признанию недействительным.
Суд соглашается с применением в отношении ООО "ТД "А" штрафа в размере 704406 рублей (20% от неуплаченной суммы НДС в размере 3522031 рублей), поскольку данная мера ответственности в отношении обязанного лица, не уплатившего или не полностью уплатившего в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины), предусмотрена п. 1.1. Указа Президента Республики Беларусь N 185 от 07.05.2003 г. "О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения или ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых Указов и положений Указов Президента Республики Беларусь" (далее Указ N 185) и применяется при наличии факта несвоевременной уплаты таможенных платежей.
Доводы заявителя со ссылкой на ст. 11 НК Республики Беларусь не могут быть приняты во внимание, поскольку данные нормы в силу ст. 1 Закона Беларуси от 4.01.2003 г. N 184-3 "О введении в действие общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" не вступили в силу.
Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя о необоснованности применения экономических санкций, поскольку ни на момент подачи деклараций, ни после опубликования Закона от 31.12205 г. N 80-З не было совершено действий по уплате налога на добавленную стоимость.
В соответствии со ст. 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, п. 20 постановления Пленума ВХС Республики Беларусь N 23 от 28.10.2005 г. "О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине" суд взыскивает с таможенного органа в пользу заявителя 155000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 133, 190, 192, 193, 199, 201, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. Признать недействительным с момента принятия решение региональной таможни от 17.02.2006 г. N 08-3/4232 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "А" пени в размере 11838 рублей.
2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3. Взыскать с региональной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "А" 155000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
