Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 19 июня 2006 г. N 5/22462
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Программу развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
Министерству торговли довести Программу до заинтересованных, обеспечить ее выполнение и ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.
2. Министерству промышленности, Министерству образования, Министерству связи и информатизации, Государственному комитету по стандартизации, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить выполнение мероприятий Программы и ежегодно до 28-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство торговли информацию о ходе ее реализации.
3. Возложить:
на Министра торговли, генерального директора Белорусского государственного объединения организаций бытового обслуживания населения, председателей облисполкомов и Минского горисполкома персональную ответственность за реализацию Программы;
на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в компетенцию которого входят вопросы бытового обслуживания населения, контроль за выполнением настоящего постановления.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
15.06.2006 N 761
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана Министерством торговли и Белорусским государственным объединением организаций бытового обслуживания населения при участии научных организаций.
Задания, предусмотренные Программой, определены с учетом параметров, установленных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол заседания от 13 апреля 2006 г. N 12).
В Программе определены цели и задачи, приоритеты и важнейшие параметры развития бытового обслуживания населения, разработана система мероприятий, направленных на реализацию Программы, обоснованы социально-экономические результаты ее реализации.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Бытовое обслуживание населения представляет собой сферу деятельности по оказанию услуг по ремонту и изготовлению изделий по индивидуальным заказам, других услуг, связанных с удовлетворением личностных потребностей человека.
Уровень развития бытового обслуживания населения, на долю которого приходится свыше 12 процентов от общего объема платных услуг, во многом определяет возможности эффективного использования населением материальных и трудовых ресурсов, сокращения времени, затрачиваемого на потребление бытовых услуг.
В соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь (ОКРБ 015-2003) "Услуги населению", утвержденным Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 9 декабря 2003 г. N 49, к бытовым услугам отнесено более 900 разновидностей услуг, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Объем реализации бытовых услуг в сопоставимых ценах в 2005 году увеличился по сравнению с 2000 годом в 2,3 раза. Выполнены нормативы государственных социальных стандартов по бытовому обслуживанию населения: производственных мощностей (рабочих мест) на одну тысячу человек по одиннадцати видам бытовых услуг и по обеспеченности населения сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги в сельской местности.
Вместе с тем потребление бытовых услуг на душу населения в сельской местности и их ассортимент значительно меньше, чем в городе. Такое положение обусловлено уменьшением численности жителей, проживающих в сельской местности, "старением" села, низким уровнем платежеспособности населения. В связи с недостаточным развитием инфраструктуры затраты организаций на обслуживание сельского населения больше, чем в городах, в том числе из-за транспортных расходов.
Общее число ателье (цехов, мастерских) по Республике Беларусь увеличилось с 8963 единиц в 2000 году до 12111 единиц в 2005 году. В то же время негативной тенденцией является сокращение их количества в сельской местности с 2871 единицы в 2000 году до 2207 единиц в 2005 году.
Сокращение юридических лиц, оказывающих бытовые услуги населению, наблюдалось во всех областях и только в г. Минске их количество увеличилось с 1250 до 1697 единиц, в том числе по таким видам бытовых услуг, как ремонт обуви, одежды, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлических изделий, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, химическая чистка и крашение, услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, услуги парикмахерских, бань и душевых, услуги организаций по прокату, ритуальные и прочие услуги.
В отрасли проводится работа по техническому перевооружению организаций бытового обслуживания населения. На комплексных приемных пунктах установлено новое нестандартизированное оборудование. В 67 районах республики заменено оборудование прачечных на сумму около 8 млрд. рублей, а также организованы новые прачечные самообслуживания в некоторых районах. Тем не менее в 2001 - 2005 годах не удалось преодолеть негативную тенденцию увеличения физического и морального износа оборудования, что отрицательно сказывается на качестве бытовых услуг и эффективности их производства.
Достигнуто улучшение финансового положения организаций бытового обслуживания населения, однако доля убыточных организаций составляет около 25 процентов от общего их количества. В 2005 году особенно высокой была доля убыточных организаций бытового обслуживания населения в Брестской (64,7 процента) и Минской областях (48,5 процента).
На функционировании районных комбинатов бытового обслуживания населения негативно отразилось осуществление индивидуальными предпринимателями наиболее рентабельных видов услуг, в том числе ритуальных, парикмахерских, по ремонту мебели, фотографий и др. В результате в районных комбинатах остались в основном низкорентабельные и убыточные виды услуг, относящиеся к группе социально значимых (услуги по ремонту швейных, трикотажных изделий, обуви и др.). В 2004 - 2005 годах некоторые наиболее рентабельные виды бытовых услуг были возвращены в организации бытового обслуживания населения, что способствовало улучшению их финансового положения.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Целью развития бытового обслуживания является обеспечение платежеспособного спроса населения широким спектром высококачественных бытовых услуг, доступности их для потребителя на основе создания высокоэффективного производства.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
расширение сети объектов бытового обслуживания населения, особенно в сельской местности;
обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг;
поддержание государственных социальных стандартов бытового обслуживания населения и достижение рациональных нормативов потребления бытовых услуг;
повышение качества бытовых услуг и культуры обслуживания населения;
совершенствование организационных структур и системы управления;
внедрение новых видов и форм оказания бытовых услуг населению;
повышение инвестиционной и инновационной активности, в том числе с привлечением иностранного капитала;
обеспечение процесса воспроизводства действующих основных фондов и их технического перевооружения;
организация разработки прогрессивных технологий новых видов услуг и оборудования для сферы бытового обслуживания населения;
обеспечение рентабельной работы организаций по всем отраслевым группам бытовых услуг, повышение коэффициента использования производственных мощностей;
формирование конкурентной среды, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;
создание равных условий для организаций бытового обслуживания населения всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
совершенствование нормативной правовой базы по бытовому обслуживанию населения;
организация системы изучения спроса и рекламы бытовых услуг;
повышение квалификации кадров на основе создания системы их непрерывного профессионального обучения;
совершенствование системы защиты прав потребителей, в том числе путем развития сертификации, стандартизации и системы отраслевого контроля.
В целях эффективного решения возложенных задач разработаны мероприятия по реализации Программы (приложение 1).
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Развитие бытового обслуживания населения будет осуществляться по следующим направлениям:
1. Увеличение объемов реализации и совершенствование
структуры бытовых услуг
С учетом прогнозируемого роста реальных доходов населения объем реализации бытовых услуг в 2010 году возрастет по отношению к уровню 2005 года в 1,8 - 1,9 раза, число объектов бытового обслуживания населения - на 919 единиц (приложение 2 и 3). Это позволит к концу прогнозируемого периода на 80 - 90 процентов достигнуть уровня рациональных нормативов потребления важнейших видов бытовых услуг. Будет значительно превышен норматив государственного социального стандарта по производственным мощностям (рабочим местам) на одну тысячу человек по важнейшим видам бытовых услуг и обеспеченности сельских жителей сетью комплексных приемных пунктов.
Структура бытовых услуг претерпит существенные изменения. Прогнозируются наиболее высокие темпы развития услуг по ремонту и пошиву обуви и одежды, изготовлению и ремонту мебели, услуг парикмахерских (приложение 4).
Будет расширена сеть сервисного обслуживания технически сложных товаров за счет создания новых центров, абонементного и выездного обслуживания с привлечением индивидуальных предпринимателей.
Получит развитие строительство частных домов, садовых домиков, различных хозяйственных помещений, выполнение работ для садоводческих кооперативов, услуг по ремонту и улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью, а также развитие новых видов услуг (профессиональная уборка помещений, уборка помещений в жилом секторе).
Предусматривается развитие сети предприятий бытовых услуг "шаговой доступности" в районах массовой застройки. В этих целях предполагается приоритетное выделение в районах массовой жилой застройки нежилых помещений для размещения в них на льготных условиях предприятий бытового обслуживания населения. Будет развиваться сеть предприятий бытового обслуживания населения в торговых центрах и на рынках. Получит дальнейшее развитие система оказания бытовых услуг малообеспеченным гражданам (инвалидам, одиноким пенсионерам и др.).
Предстоит обеспечить приоритетное развитие бытового обслуживания в районах, через которые проходят международные транспортные коридоры. Предполагается увеличить число пунктов приема заказов по месту проживания и в местах интенсивных пассажиропотоков, в магазинах и торговых центрах, организовать прием заказов по телефону и Интернету, расширить систему абонементного обслуживания.
В прогнозном периоде предусматривается обеспечение рентабельности по всем отраслевым группам, особенно в сельской местности, путем увеличения объемов реализации, повышения качества услуг, снижения издержек производства.
2. Развитие бытового обслуживания в сельской местности
Главными целями в области развития бытового обслуживания на селе являются достижение утвержденных нормативов государственных социальных стандартов и приближение к рациональным нормативам потребления бытовых услуг. Для этого потребуется создание правовых, организационных, производственно-технических и экономических условий, обеспечивающих ускоренное развитие бытовых услуг в сельской местности.
Развитие бытового обслуживания в сельской местности будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339).
Сохранению высоких темпов развития отрасли в прогнозном периоде будет способствовать дальнейшая административная и экономическая поддержка организаций, оказывающих бытовые услуги в сельской местности, совершенствование сельской службы быта. В этих целях предусматриваются дальнейшее восстановление, модернизация и открытие новых сельских комплексных приемных пунктов, расширение выездного обслуживания. Ставиться задача к 2010 году обеспечить сельское население сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги из расчета один пункт на 1500 сельских жителей. На селе предусматривается функционирование и совершенствование работы не менее 1600 комплексных приемных пунктов, в том числе 1481 - в создаваемых агрогородках (из них 474 - во вновь открытых). Намечен дополнительный ввод мини-прачечных в агрогородках с численностью более 1000 жителей с установкой бытовых стиральных автоматов и гладильных машин, а в агрогородках с численностью более 2000 жителей - с установкой современного промышленного прачечного оборудования.
Для развития сферы бытового обслуживания сельского населения предполагается направить на:
ремонт и реконструкцию 890 сельских комплексных приемных пунктов, а также объектов бытового обслуживания населения, обеспечивающих выполнение социально значимых услуг, - не менее 5 млрд. рублей;
обновление прокатного фонда для организаций бытового обслуживания населения в сельской местности - не менее 4 млрд. рублей;
телефонизацию и компьютеризацию организаций, оказывающих услуги в сельской местности, - не менее 1 млрд. рублей;
техническое перевооружение организаций, в том числе прачечных и химчисток, - не менее 18,3 млрд. рублей;
приобретение оборудования для внедрения новых видов услуг в сельской местности - не менее 5,9 млрд. рублей;
обеспечение финансовой поддержки организаций бытового обслуживания населения путем покрытия убытков и пополнения собственных оборотных средств - не менее 21 млрд. рублей и т.д.
Предусматривается возмещение убытков от оказания комплексными приемными пунктами бытовых услуг населению в сельской местности за счет финансирования из местных бюджетов части затрат по доставке заказов, выполнению социально значимых услуг (например, ремонт обуви, ремонт швейных изделий, прием белья в стирку, химическую чистку одежды, особенно в населенных пунктах, не имеющих централизованного водо- и теплоснабжения).
Экономические меры стимулирования развития бытовых услуг в сельской местности включают также снижение ставок или отмену местных налогов, сборов и арендной платы.
Получит дальнейшее развитие внутрисистемная кооперация между специализированными организациями и районными комбинатами бытового обслуживания для оказания услуг по ремонту теле- и радиоаппаратуры и сложнобытовой техники, организация выездного обслуживания населения отдаленных деревень, заключение договоров о сотрудничестве организаций бытового обслуживания населения с республиканским унитарным предприятием "Белпочта" по приему заказов у сельских жителей и доставке их по месту жительства.
Предусмотрено ускоренное развитие таких услуг сельскохозяйственного характера, как обработка земельных участков и внесение удобрений, борьба с вредителями и болезнями растений, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря. Продолжится работа по привлечению индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности к обслуживанию населения в сельской местности и предоставлению им приемлемых условий для оказания бытовых услуг.
Намечено обеспечить освоение работниками сети бытового обслуживания в сельской местности смежных профессий в сфере бытовых услуг, повышение их квалификации.
Проведение намеченных мероприятий позволит ускорить развитие бытовых услуг в сельской местности, увеличить к 2010 году объем их предоставления по сравнению с 2005 годом не менее чем в 1,5 раза (приложение 5).
3. Повышение технического уровня производства
и качества бытовых услуг
В соответствии с планом работ по осуществлению технического перевооружения организаций отрасли (приложение 6) особое внимание до 2010 года будет уделено техническому перевооружению:
прачечных и химчисток;
организаций, выполняющих услуги по ремонту;
организаций, выполняющих услуги парикмахерских и фотографий, а также комплексных приемных пунктов;
внедрению новых видов услуг в сельской местности;
развитию новых технологий.
Предполагается обновление и модернизация материально-технической базы, в том числе по услугам прачечных и химчисток, замена устаревшего малопроизводительного оборудования на современное с электронным управлением и автоматическим отжимом и сушкой.
В целях дальнейшего улучшения качества услуг намечено осуществить ежегодное внедрение не менее 10 новых видов услуг; обновление действующих стандартов и технических условий на бытовые услуги (ежегодно будет разрабатываться 15 - 20 государственных стандартов и технических условий на бытовые услуги). В ближайшие годы предусмотрено введение обязательной сертификации услуг прачечных, химической чистки и крашения, ремонта электробытовых машин и приборов, изготовления мебели по индивидуальным заказам населения, ремонта бытовой теле- и радиоэлектронной аппаратуры.
Будут приняты меры по восстановлению видов деятельности проектно-конструкторского производственно-технологического республиканского унитарного предприятия "Белбыттехпроект". На производственном республиканском унитарном предприятии "Опытно-механический завод Белбыта" в кооперации с другими производителями намечено расширить выпуск нестандартизированного, конкурентоспособного оборудования, инструментов и инвентаря для организаций бытового обслуживания населения.
4. Совершенствование системы управления
и организационных структур
Наращиванию объема бытовых услуг будут способствовать как рост числа организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, так и повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности. В 2006 - 2010 годах основное внимание будет уделяться не количественным показателям реформирования, а повышению эффективности работы приватизированных организаций и индивидуальных предпринимателей. Удельный вес ателье (цехов, мастерских) частной формы собственности увеличится с 63,8 процента в 2005 году до 85 процентов в 2010 году. Невысокие темпы увеличения доли негосударственного сектора связаны с тем, что в ближайшие годы предусматривается сохранить сеть государственных организаций бытового обслуживания для выполнения услуг, которые в основном убыточны и низкорентабельны, но имеют большое социальное значение, в первую очередь для обслуживания жителей сельской местности. На конкурсной основе будут приватизироваться убыточные, неперспективные предприятия бытового обслуживания населения; на аукционах подлежат продаже недостроенные, бездействующие, закрытые, обанкротившиеся предприятия.
В целях улучшения финансово-экономического положения организаций бытового обслуживания населения государственной формы собственности намечается:
объединение городских и районных комбинатов бытового обслуживания населения;
сокращение количества убыточных организаций и производств за счет структурной перестройки, реструктуризации убыточных бесперспективных организаций с учетом спроса на бытовые услуги;
присоединение убыточных организаций к рентабельным.
Предполагается развитие ряда услуг (ремонт обуви, ремонт одежды, ремонт металлоизделий и др.) преимущественно в составе организаций бытового обслуживания населения по типу "мультисервис", так как предоставление комплекса бытовых услуг способствует рациональному использованию помещений, вспомогательных служб, кадров, транспорта и снижению уровня издержек и цен. В целях обеспечения условий для развития ускоренными темпами комплексных организаций бытового обслуживания населения по типу "мультисервис" предусматривается приоритетное выделение помещений, особенно в районах массового проживания населения.
Во всех крупных городах предстоит развивать информационно-диспетчерскую службу, аналогичную справочной телефонной службе "067" в г. Минске, издание информационных справочников об организациях бытового обслуживания населения по видам услуг в областях с информацией по городам и районам.
5. Развитие предпринимательства и создание
конкурентной среды в бытовом обслуживании
Одним из основных факторов увеличения объемов реализации и формирования конкурентной среды в сфере услуг станет дальнейшее развитие малого предпринимательства.
Государственное содействие малому предпринимательству будет оказываться в виде помощи в получении долгосрочных и краткосрочных займов, использования механизмов косвенной финансовой поддержки (гарантии и поручительства, компенсация части процентных ставок по банковским кредитам), а также предоставления налоговых льгот, обеспечения коммерческой информацией, повышения квалификации кадров.
Предполагается сдача в аренду на конкурсной основе, а также продажа либо передача в безвозмездное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды услуг.
Важной задачей является легализация деятельности граждан, оказывающих бытовые услуги, но не зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей, для усиления контроля за качеством оказываемых ими услуг и уплатой налогов.
Предусматривается совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства, "неорганизованного сектора".
6. Совершенствование государственного регулирования
бытового обслуживания
Государственное регулирование сферы услуг будет осуществляться по следующим основным направлениям:
контроль за качеством и ценами;
обеспечение конкуренции;
поддержка социально значимых услуг;
защита прав потребителей.
Политика государственного регулирования бытового обслуживания осуществляется на основе применения правовых, экономических и организационных мер.
Меры экономического регулирования предусматривают механизмы финансово-кредитного и налогового регулирования, направленные на развитие бытового обслуживания в сельской местности, предоставление государственной поддержки сфере бытовых услуг и малообеспеченным слоям населения при оказании бытовых услуг, ликвидацию убыточности отдельных видов услуг, содействие развитию предпринимательства, обеспечение доступности получения населением социально значимых видов бытовых услуг. Предусматривается поддержка предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги по ремонту бытовой техники и радиоэлектронных приборов.
Организационные меры включают:
эффективное управление долей государственной собственности;
осуществление сертификации бытовых услуг;
совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров;
обеспечение координации деятельности организаций бытового обслуживания населения и индивидуальных предпринимателей;
мониторинг бытовых услуг.
Развитию бытовых услуг будет способствовать разработка комплексных программ развития бытового обслуживания населения в областях, городах и районах.
Предстоит разработать нормативные правовые акты по отраслевым группам бытового обслуживания, связанным с риском для клиентов, в целях обеспечения их безопасности и предотвращения нанесения материального ущерба.
Намечено совершенствовать систему подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов с высшим и средним специальным образованием. Государственному объединению "Белбыт" совместно с Министерством образования предстоит уточнить программы подготовки для отрасли специалистов в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, а также в учебных заведениях по повышению квалификации и переподготовке кадров.
Предполагается создание отраслевой системы мониторинга кадрового потенциала и прогнозирования потребности в кадрах сферы услуг.
7. Направления развития отраслевых групп бытовых услуг
В бытовом обслуживании выделяют девять основных отраслевых групп услуг.
Химическая чистка и крашение, услуги прачечных:
продолжится работа по созданию мини-прачечных и мини-химчисток, экспресс услуг прачечных и химчисток. Получат дальнейшее развитие специализированные предприятия химчисток и прачечных. Намечено заменить устаревшие машины современными высокопроизводительными, внедрять новые технологии, что позволит повысить качество услуг.
Ремонт и строительство жилья:
предусматривается развитие строительства частных домов, садовых домиков, хозяйственных построек, услуг по ремонту и улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной мебелью. Намечено принятие мер по усилению контроля и повышению ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество ремонтных и строительных работ.
Ремонт, окраска и пошив обуви:
прогнозируется спрос на пошив обуви нестандартных размеров и полноты и модной обуви. Предполагается расширение предоставления таких услуг организациями частной формы собственности и индивидуальными предпринимателями. Государственная поддержка будет направлена на обеспечение ремонта обуви в сельской местности.
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий:
прогнозируется увеличение спроса на пошив особо модных изделий. Намечено улучшение качества услуг, в том числе путем освоения модных моделей в салонах-ателье и мастерских в сельской местности, а также расширение услуг по пошиву изделий детского ассортимента. Увеличится производство трикотажных изделий на современных высокопроизводительных машинах, что позволит снизить их себестоимость. Устаревшее оборудование будет изыматься из производства и отдельные трикотажные цеха, расположенные в крупных городах, будут перепрофилированы по индивидуальным проектам на производство востребованных услуг.
Услуги парикмахерских, бань и душевых, услуги организаций по прокату, ритуальные и обрядовые услуги:
предполагается расширение перечня услуг парикмахерских, в том числе в маникюрных, педикюрных и косметологических кабинетах, освоение новых видов модных причесок, применение декоративной косметики, что позволит увеличить объем услуг парикмахерских в 2 раза. Совместно с Минским государственным технологическим колледжем, другими учреждениями образования и общественными организациями планируется рассмотрение вопросов совершенствования подготовки, переподготовки, повышения квалификации, аттестации и переаттестации специалистов для парикмахерских, продолжить переработку и совершенствование стандартов и других технических нормативных правовых актов с учетом применения современных материалов и технологий.
Предстоит расширить перечень оздоровительных услуг, предоставляемых в банях (плавательные бассейны, оздоровительные ванны, парильные, услуги массажистов и т.д.).
Получат дальнейшее развитие услуги проката, особенно в общежитиях и сельской местности. Предусматривается расширение ассортимента услуг проката, а также предоставление потребителям возможности выкупа предметов проката. Будет развиваться комплексное обслуживание с доставкой на дом крупногабаритных предметов проката (холодильники, телевизоры и др.). Рост услуг проката прогнозируется в 1,9 раза.
В производстве ритуальных изделий в районных комбинатах бытового обслуживания населения намечено обновление оборудования за счет применения станков, выпускаемых производственным республиканским унитарным предприятием "Опытно-механический завод Белбыта".
Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, прочие услуги производственного характера:
получат широкое применение компьютерно-цифровые технологии при изготовлении и реставрации фотографий и фотопортретов, что будет способствовать повышению качества и расширению ассортимента услуг фотографий.
Ремонт и техническое обслуживание бытовой теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий:
прогнозируется рост спроса на ремонт и техническое обслуживание бытовой техники. Для улучшения качества ремонта и технического обслуживания бытовой техники будет создана широкая сеть центров по сервисному, абонементному и выездному обслуживанию бытовой техники, в том числе с привлечением индивидуальных предпринимателей. Будут развиваться сервисные центры, имеющие техническую базу для ремонта широкого круга изделий и приборов.
Предусматривается сохранить льготные условия предоставления услуг для малоимущих граждан и жителей сельской местности.
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования:
с учетом роста спроса населения на автотранспортные средства прогнозируется увеличение спроса на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта. Для организации ремонта автотранспорта, особенно в сельской местности и малых городах с численностью менее 20 тысяч жителей, увеличится количество районных комбинатов бытового обслуживания населения, осуществляющих ремонт личного автотранспорта, что позволит увеличить объемы данного вида услуг в 1,9 раза.
Изготовление и ремонт мебели:
прогнозируется повышенный спрос населения на ремонт мебели и увеличение в 2 раза объема реализации этих услуг, особенно в сельской местности. Намечено техническое перевооружение производства по изготовлению и ремонту мебели для значительного повышения качества этих услуг.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить рост объема бытовых услуг. За счет предусмотренных мер государственной поддержки будет достигнуто приоритетное развитие социально значимых услуг и увеличение реализации бытовых услуг жителям сельской местности в 1,5 раза.
Предусматривается значительное превышение нормативов государственных социальных стандартов по обеспеченности населения производственными мощностями по важнейшим видам бытовых услуг и обеспеченности сельских жителей комплексными приемными пунктами (приложение 7). Повысится технический уровень организаций бытового обслуживания населения, в том числе в сельской местности.
Будет введена сертификация основных видов бытовых услуг, что обеспечит повышение их качества, безопасность для здоровья потребителей и окружающей среды.
На развитие сферы бытового обслуживания сельского населения предусматривается выделить 68,4 млрд. рублей, в том числе за счет республиканского и местных бюджетов - 47,1 млрд. рублей, за счет собственных средств - 11,3 млрд. рублей, за счет средств инновационного фонда Министерства торговли - 10 млрд. рублей (приложение 8).
Приложение 1
к Программе
развития бытового
обслуживания населения
в Республике Беларусь
на 2006 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
-------------------------------------+------------+----------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦исполнения, ¦ исполнители ¦
¦ ¦ годы ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1. Увеличение объемов реализации ¦ ¦ ¦
¦бытовых услуг, в первую очередь в ¦ ¦ ¦
¦сельской местности: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.1. обеспечение населения сетью ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦комплексных приемных пунктов по ¦ ¦Минторг, ¦
¦приему заказов на бытовые услуги к ¦ ¦ГО "Белбыт" ¦
¦2010 году из расчета один ¦ ¦ ¦
¦комплексный приемный пункт на 1500 ¦ ¦ ¦
¦человек в сельской местности ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.2. обеспечение подготовки кадров ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦по рабочим специальностям для сферы ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦бытового обслуживания, в том числе ¦ ¦Минобразование, ¦
¦из местных жителей, для заполнения ¦ ¦облисполкомы ¦
¦2400 рабочих мест в комплексных ¦ ¦ ¦
¦приемных пунктах и организациях ¦ ¦ ¦
¦бытового обслуживания населения ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.3. обеспечение развития ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦сотрудничества между организациями ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦бытового обслуживания населения и ¦ ¦облисполкомы ¦
¦РУП "Белпочта" по приему у сельских ¦ ¦ ¦
¦жителей и доставке им заказов по ¦ ¦ ¦
¦месту жительства ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.4. расширение оказания ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦дополнительных услуг жителям села с ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦учетом климатических, местных ¦ ¦облисполкомы ¦
¦условий, уровня развития регионов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.5. расширение сети сервисного ¦2006 - 2010 ¦Минпром, ¦
¦обслуживания технически сложных ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦товаров за счет создания новых ¦ ¦Минторг, ¦
¦центров абонементного и выездного ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦обслуживания с широким привлечением ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦индивидуальных предпринимателей ¦ ¦Минский ¦
¦ ¦ ¦горисполком ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.6. развитие услуг по ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦строительству частных домов, ¦ ¦Минский, ¦
¦садовых домиков, различных ¦ ¦горисполком, ¦
¦хозяйственных построек, выполнению ¦ ¦ГО "Белбыт" ¦
¦работ для садоводческих ¦ ¦ ¦
¦кооперативов, ремонту и улучшенной ¦ ¦ ¦
¦отделке квартир, оборудованию их ¦ ¦ ¦
¦встроенной и кухонной мебелью ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.7. направление средств, ¦2006 - 2010 ¦ГО "Белбыт", ¦
¦выделяемых из бюджета, на развитие ¦ ¦Минторг, ¦
¦и поддержку бытового обслуживания, ¦ ¦Минэкономики, ¦
¦в первую очередь на обеспечение ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦эффективной работы этой сферы ¦ ¦Минский ¦
¦деятельности в сельской местности ¦ ¦горисполком ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.8. ежегодная разработка и ¦2006 - 2010 ¦ГО "Белбыт", ¦
¦реализация мероприятий по ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦обеспечению прогнозных параметров ¦ ¦Минский ¦
¦развития бытового обслуживания ¦ ¦горисполком ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.9. обеспечение разработки ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦показателей развития бытового ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦обслуживания населения в сельской ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦местности в прогнозах социально- ¦ ¦райисполкомы ¦
¦экономического развития области, ¦ ¦ ¦
¦района и доведение их до ¦ ¦ ¦
¦заинтересованных ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.10. ежегодная разработка и ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦утверждение в облисполкомах и ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦райисполкомах мероприятий по ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦обустройству агрогородков, в том ¦ ¦Минторг ¦
¦числе по проведению работ по ¦ ¦ ¦
¦ремонту и открытию комплексных ¦ ¦ ¦
¦приемных пунктов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.11. разработка программ развития ¦август 2006 ¦облисполкомы, ¦
¦бытового обслуживания в областях и ¦ ¦Минский, ¦
¦г.Минске на 2006 - 2010 годы ¦ ¦горисполком, ГО ¦
¦ ¦ ¦"Белбыт" ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.12. осуществление ремонта 890 ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦сельских комплексных приемных ¦ ¦Минторг, ¦
¦пунктов и объектов бытового ¦ ¦ГО "Белбыт" ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦1.13. открытие 427 новых ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦комплексных приемных пунктов по ¦ ¦Минторг, ¦
¦бытовому обслуживанию сельского ¦ ¦ГО "Белбыт" ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2. Повышение технического уровня ¦ ¦ ¦
¦производства и качества бытовых ¦ ¦ ¦
¦услуг: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.1. обеспечение технического ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦переоснащения организаций бытового ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦обслуживания, оказывающих услуги ¦ ¦облисполкомы ¦
¦прачечных и химчисток, и создание ¦ ¦ ¦
¦прачечных самообслуживания на базе ¦ ¦ ¦
¦организаций бытового обслуживания, ¦ ¦ ¦
¦оказывающих услуги населению в ¦ ¦ ¦
¦сельской местности ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.2. создание отраслевой ¦ 2006 ¦ГО "Белбыт", ¦
¦лаборатории по разработке образцов ¦ ¦Минторг ¦
¦и моделей современной одежды ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.3. обновление прокатного фонда ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦для организаций бытового ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦обслуживания населения, оказывающих ¦ ¦облисполкомы ¦
¦услуги населению в сельской ¦ ¦ ¦
¦местности (средств малой ¦ ¦ ¦
¦механизации, садово-огородного и ¦ ¦ ¦
¦спортивного инвентаря) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.4. разработка отраслевой ¦ 2006 ¦Минторг, ¦
¦программы "Качество" на 2006 - 2010 ¦ ¦ГО "Белбыт" ¦
¦годы ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.5. разработка и внедрение в ¦2006 - 2010 ¦ГО "Белбыт", ¦
¦производство не менее 1500 новых ¦ ¦Минторг, ¦
¦моделей мебели, обуви, головных ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦уборов; швейных и трикотажных ¦ ¦Минский ¦
¦изделий, изделий из меха и кожи; ¦ ¦горисполком ¦
¦ювелирных изделий; причесок; ¦ ¦ ¦
¦ритуальных изделий ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.6. введение обязательной ¦ ¦ ¦
¦сертификации бытовых услуг: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦изготовления мебели по ¦ 2007 ¦Госстандарт, ¦
¦индивидуальным заказам населения ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦ ¦ ¦Минторг ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦химической чистки и крашения ¦ 2006 ¦ " ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦прачечных ¦ 2007 ¦ " ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦по ремонту электробытовых машин и ¦ 2007 ¦ " ¦
¦приборов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦по ремонту бытовой теле- и ¦ 2007 ¦ " ¦
¦радиоэлектронной аппаратуры ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦2.7. обеспечение технического ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦перевооружения и укомплектования ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦оборудованием сельских комплексных ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦приемных пунктов и организаций ¦ ¦Минский ¦
¦бытового обслуживания населения ¦ ¦горисполком ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦3. Повышение эффективности ¦ ¦ ¦
¦выполнения бытовых услуг: ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦3.1. обеспечение оказания районными ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦комбинатами бытового обслуживания ¦ ¦райисполкомы, ¦
¦рентабельных видов услуг ¦ ¦ГО "Белбыт" ¦
¦(изготовление ритуальных изделий, ¦ ¦ ¦
¦ремонт мебели, ремонт автомобилей, ¦ ¦ ¦
¦цифровое фото, услуги проката и др.)¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦3.2. обеспечение удобного для ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦населения режима работы комплексных ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦приемных пунктов и организаций ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦бытового обслуживания населения ¦ ¦Минский ¦
¦ ¦ ¦горисполком, ¦
¦ ¦ ¦райисполкомы ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦3.3. обеспечение первоочередного ¦2006 - 2010 ¦облисполкомы, ¦
¦выделения нежилых помещений ¦ ¦Минский ¦
¦предприятиям бытового обслуживания, ¦ ¦горисполком ¦
¦выполняющим социально значимые ¦ ¦ ¦
¦услуги ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦3.4. разработка и переработка ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦технических нормативных правовых ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦актов, определяющих требования к ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦качеству услуг, их безопасности для ¦ ¦Минский ¦
¦потребителей, охране окружающей ¦ ¦горисполком ¦
¦среды ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------+----------------+
¦3.5. обеспечение выполнения ¦2006 - 2010 ¦Минторг, ¦
¦отраслевой программы "Кадры 2006 - ¦ ¦ГО "Белбыт", ¦
¦2010 годы" ¦ ¦облисполкомы, ¦
¦ ¦ ¦Минский ¦
¦ ¦ ¦горисполком ¦
¦------------------------------------+------------+-----------------
Приложение 2
к Программе
развития бытового
обслуживания населения
в Республике Беларусь
на 2006 - 2010 годы
ОБЪЕМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ БЫТОВЫХ УСЛУГ И ТЕМПЫ ИХ РОСТА ПО ОБЛАСТЯМ
И Г.МИНСКУ В 2000 - 2010 ГОДАХ <*>
-------------+----------+-------------------------------------------------+-----T-----¬
¦Наименование¦ Единица ¦ По годам ¦2005 ¦2010 ¦
¦ показателей¦измерения +-----+-----T---------+------+------+------+------+год к¦год к¦
¦ ¦ ¦2000 ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2000 ¦2005 ¦
¦ ¦ +-----+-----+---------+------+------+------+------+году ¦году ¦
¦ ¦ ¦ отчет ¦ прогноз ¦ ¦ ¦
+------------+----------+-----+-----+---------+------+------+------+------+-----+-----+
¦Объем ¦млрд. ¦116,4¦839,0¦ 1085,0 ¦1405,0¦1800,0¦2274,0¦2895,0¦ ¦ ¦
¦реализации ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовых +----------+-----+-----+---------+------+------+------+------+-----+-----+
¦услуг - ¦процентов ¦113,3¦130,0¦113 - 114¦ 114,5¦ 113,5¦ 113,0¦ 114,0¦234,2¦190,8¦
¦через все ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦каналы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+-----+-----+---------+------+------+------+------+-----+-----+
¦Брестская ¦млрд. ¦ 17,5¦108,9¦ 136,0 ¦ 180,0¦ 237,0¦ 308,0¦ 404,0¦ ¦ ¦
¦область ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------+-----+-----+---------+------+------+------+------+-----+-----+
¦ ¦процентов ¦113,4¦119,8¦ 114,0 ¦ 114,0¦ 113,5¦ 112,0¦ 113,0¦244,9¦186,7¦
+------------+----------+-----+-----+---------+------+------+------+------+-----+-----+
¦Витебская ¦млрд. ¦ 13,3¦ 85,4¦ 107,0 ¦ 135,0¦ 170,0¦ 209,0¦ 262,0¦ ¦ ¦
¦область ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------+-----+-----+---------+------+------+------+------+-----+-----+
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
