Зарегистрировано в НРПА РБ 29 июня 2006 г. N 8/14632
На основании Закона Беларуси от 10 января 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам деятельности органов и подразделений внутренних дел" и во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 2002 г. N 1258 "Об упорядочении трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь" Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23 ноября 2004 г. N 264 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 192, 8/11759) следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 2 слова "управления по гражданству и миграции управлений внутренних дел облисполкомов и главного управления внутренних дел Минского горисполкома," заменить словами "структурные подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов,";
1.2. Инструкцию о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 24 июля 2006 г.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр труда и
социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
16.06.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
23.11.2004 N 264
(в редакции постановления
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
19.06.2006 N 158)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ
ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1. Инструкция о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее - Инструкция) регулирует порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранцы) специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее - специальное разрешение).
Термины и определения, используемые в настоящей Инструкции, употребляются в значениях, определенных в Законе Республики Беларусь от 17 июня 1998 года "О внешней трудовой миграции" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 25-26, ст. 430).
2. Действие настоящей Инструкции распространяется на иностранцев, имеющих намерение работать у юридического лица либо индивидуального предпринимателя:
2.1. въезжающих в Республику Беларусь;
2.2. временно пребывающих в Республике Беларусь;
2.3. получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь.
3. В настоящей Инструкции под специальным разрешением понимается документ, подтверждающий право иностранца на временное осуществление трудовой деятельности на территории Республики Беларусь, по форме согласно приложению 1.
4. Для получения специального разрешения в структурное подразделение по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областного исполнительного комитета (далее - подчиненное подразделение по гражданству и миграции) подаются юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем:
4.1. имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей (составляющая - привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы) (далее - лицензия на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы):
заявление о выдаче иностранцу (трудящемуся-мигранту) специального разрешения согласно приложению 2;
заключение управления областной службы занятости населения областного исполнительного комитета (Минского городского центра занятости населения) с обоснованием возможности привлечения иностранца на работу к данному нанимателю;
ксерокопия лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы;
ксерокопия национального паспорта иностранца или документа, его заменяющего;
4.2. привлекающим для работы категории иностранцев, временно пребывающих в Республике Беларусь или получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, указанных в части второй статьи 1 Закона Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции":
заявление иностранца о выдаче специального разрешения согласно приложению 3;
ходатайство юридического лица либо индивидуального предпринимателя, привлекающего его на работу, согласно приложению 4;
документы, предусмотренные абзацами вторым и четвертым подпункта 4.1 настоящего пункта.
5. При получении специального разрешения уполномоченный представитель юридического лица либо индивидуального предпринимателя предъявляет:
документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых величин за получение специального разрешения;
паспорт и доверенность на получение специального разрешения, выданную юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.
Не взимается плата за выдачу специальных разрешений с иностранцев:
обратившихся с ходатайством о признании беженцами в Республике Беларусь либо о получении убежища;
получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и которые не могут быть высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по признакам расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
6. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче специального разрешения принимается подчиненным подразделением по гражданству и миграции в течение десяти календарных дней со дня подачи документов.
7. До принятия решения о выдаче специального разрешения подчиненное подразделение по гражданству и миграции проводит проверку наличия у иностранца оснований для отказа в выдаче специального разрешения путем:
7.1. изучения представленных документов;
7.2. проверки по:
7.2.1. списку лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
7.2.2. учету недействительных или неправомерно выданных документов;
7.2.3. учету лиц, привлеченных к административной ответственности.
8. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения являются:
наличие в представленных документах недостоверных или неполных сведений;
нарушение иностранцем законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
закрытие иностранцу въезда в Республику Беларусь в связи с включением его в список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
9. При установлении оснований для отказа в выдаче специального разрешения подчиненное подразделение по гражданству и миграции письменно информирует юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя в течение трех рабочих дней после принятия решения.
10. Специальное разрешение является бланком строгой отчетности, оформляется подчиненным подразделением по гражданству и миграции в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись. Учет выданных специальных разрешений осуществляется подчиненным подразделением по гражданству и миграции в книге регистрации выдачи (продлений) специальных разрешений согласно приложению 5.
11. Специальное разрешение, выданное на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, выдается сроком на один год.
Срок действия специального разрешения может быть продлен подчиненным подразделением по гражданству и миграции на один год. Продление срока действия специального разрешения производится в порядке, предусмотренном для получения специального разрешения.
Специальное разрешение, выданное в случаях, предусмотренных подпунктом 4.2 пункта 4 настоящей Инструкции, выдается на срок до шести месяцев, но не более срока действия регистрации в Республике Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике Беларусь иностранца.
Срок действия специального разрешения может быть продлен подчиненным подразделением по гражданству и миграции на основании решения о продлении срока действия его регистрации в Республике Беларусь или разрешения на временное проживание в Республике Беларусь до одного года. Оплата за продление срока действия специального разрешения, выданного иностранцу, не взимается.
12. Наниматель после заключения трудового договора (контракта) с иностранцем (трудящимся-мигрантом) на основании специального разрешения, выданного на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, в месячный срок регистрирует его в подчиненном подразделении по гражданству и миграции.
При получении специального разрешения в случаях, предусмотренных подпунктом 4.2 пункта 4 настоящей Инструкции, наниматель после заключения трудового договора (контракта) с иностранцем в течение десяти календарных дней представляет в подчиненное подразделение по гражданству и миграции удостоверенную подписью и печатью копию указанного договора.
13. Специальное разрешение может быть аннулировано подчиненным подразделением по гражданству и миграции в случаях:
непредставления в подчиненное подразделение по гражданству и миграции в установленный срок документов, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции;
прекращения действия заключенного с иностранцем трудового договора (контракта);
принятия в установленном порядке решения о депортации или высылке иностранца за пределы Республики Беларусь;
нарушения иностранцем законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
сокращения срока временного пребывания иностранца в Республике Беларусь;
аннулирования разрешения на временное проживание иностранца в Республике Беларусь;
аннулирования лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, в случаях, предусмотренных частями первой и второй пункта 11.
14. Трудовая деятельность иностранцев регулируется законодательством о труде Республики Беларусь.
15. Подчиненные подразделения по гражданству и миграции ежеквартально направляют информацию о выданных специальных разрешениях в Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
16. Прием на работу иностранцев без специального разрешения влечет ответственность нанимателей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке выдачи
иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
____________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения по гражданству и миграции
главного управления внутренних дел Минского горисполкома,
управления внутренних дел облисполкома)
ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина
(лица без гражданства) в Республике Беларусь
Разрешается гражданину ________________________________________
(государство гражданской принадлежности
____________________________________________________________________
или обычного места жительства)
____________________________________________________________________
(имя, отчество, фамилия)
паспорт ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
осуществлять трудовую деятельность у _______________________________
(юридическое лицо либо
____________________________________________________________________
индивидуальный предприниматель, выступающий в качестве нанимателя)
____________________________________________________________________
в качестве _________________________________________________________
(должность либо специальность иностранного гражданина
____________________________________________________________________
(лица без гражданства)
----------------------------------+--------------------------------¬
¦ Дата выдачи специального ¦ Срок действия специального ¦
¦ разрешения ¦ разрешения ¦
+---------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦---------------------------------+---------------------------------
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
----------------------------------+--------------------------------¬
¦ Дата выдачи специального ¦ Срок действия специального ¦
¦ разрешения ¦ разрешения продлен до ¦
+---------------------------------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦---------------------------------+---------------------------------
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке выдачи
иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Бланк юридического лица либо
индивидуального предпринимателя ____________________________________
(наименование структурного
подразделения по гражданству и
миграции главного управления
внутренних дел Минского
горисполкома, управления
внутренних дел облисполкома)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче иностранному гражданину (лицу без гражданства)
специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Наниматель ____________________________________________________
(указать полное наименование юридического лица;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилию индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(указать наименование государственного органа,
____________________________________________________________________
номер и дату государственной регистрации)
Просим выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь гражданину (гражданам)
____________________________________________________________________
(государство гражданской принадлежности,
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилия, паспортные данные)
для работы в качестве ______________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" ____________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г. на
основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с
привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы,
выданной Министерством внутренних дел Республики Беларусь
(Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь) N
______ на основании решения от "__" _____________ 200_ г. N ______ и
действительной до "__" ___________ 20__ г.
Обоснование необходимости найма _______________________________
____________________________________________________________________
Обязуемся в течение месяца после заключения трудового договора,
заключенного с _____________________________________________________
представить его на регистрацию в ___________________________________
(наименование структурного
____________________________________________________________________
подразделения по гражданству и миграции главного управления
____________________________________________________________________
внутренних дел Минского горисполкома, управления
____________________________________________________________________
внутренних дел облисполкома)
К заявлению прилагаем: заключение управления областной службы
занятости населения областного исполнительного комитета (Минского
городского центра занятости населения) с обоснованием возможности
привлечения иностранца (трудящегося-мигранта) на работу; ксерокопию
лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы; ксерокопию
национального паспорта трудящегося-мигранта или документа, его
заменяющего; документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти
базовых величин за получение специального разрешения.
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
____________________________________________
(наименование структурного подразделения по
гражданству и миграции главного управления
внутренних дел Минского горисполкома,
управления внутренних дел облисполкома)
____________________________________________
(имя, отчество, фамилия,
____________________________________________
государство гражданской принадлежности
____________________________________________
(прежнего обычного места жительства),
____________________________________________
паспортные данные)
проживающего по адресу: ____________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 сентября 2002 г. N 1258 прошу выдать специальное
разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике
Беларусь. Имею разрешение на временное проживание (регистрацию),
выданное ___________________________________________________________
(указать, кем выдано,
____________________________________________________________________
на какой срок)
Свою трудовую деятельность буду осуществлять у нанимателя
____________________________________________________________________
(указать наименование юридического лица;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилию индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
юридический адрес)
в качестве _________________________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" _______________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г.
К заявлению прилагаю:
1) ходатайство нанимателя;
2) заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения);
3) документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых
величин;
4) ксерокопию национального паспорта или документа, его заменяющего.
___________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________
(дата)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Бланк юридического лица либо
индивидуального предпринимателя ____________________________________
(наименование структурного
подразделения по гражданству и
миграции главного управления
внутренних дел Минского
горисполкома, управления
внутренних дел облисполкома)
ХОДАТАЙСТВО
о выдаче иностранному гражданину, временно проживающему
на территории Республики Беларусь, специального разрешения на право
занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь
Наниматель ____________________________________________________
(указать полное наименование
____________________________________________________________________
юридического лица;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилию индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(указать наименование государственного органа,
____________________________________________________________________
номер и дату государственной регистрации)
Просим выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь гражданину _____________________
(государство
____________________________________________________________________
гражданской принадлежности;
____________________________________________________________________
имя, отчество, фамилия; паспортные данные)
для работы в качестве ______________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" _____________ 200_ г. по "__" ______________ 200_ г.
Обоснование необходимости найма _______________________________
____________________________________________________________________
Обязуемся в течение десяти календарных дней после заключения
трудового договора, заключенного с _________________________________
представить в ______________________________________________________
(наименование подчиненного подразделения по
____________________________________________________________________
гражданству и миграции)
копию указанного договора.
К ходатайству прилагаем: заявление иностранца, копию
свидетельства о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя), заключение управления областной
службы занятости населения областного исполнительного комитета
(Минского городского центра занятости населения) с обоснованием
возможности привлечения иностранца.
______________________________________ ___________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
КНИГА
регистрации выдачи (продлений) специальных разрешений
----+-----T------+-----T---------+--------+------+---------+----------+------+---------+------+---------+------+---------+--------¬
¦N ¦Дата ¦Фами- ¦Дата ¦Документ,¦Граждан-¦Осно- ¦Адрес ¦Наимено- ¦Спе- ¦Номер и ¦Сумма ¦Отметка ¦Срок ¦Отметка ¦Дата ¦
¦п/п¦прие-¦лия, ¦рож- ¦удосто- ¦ство, ¦вания ¦прожива- ¦вание ¦циаль-¦дата ¦оплаты¦о выдаче ¦дей- ¦об ¦полу- ¦
¦ ¦ма ¦имя, ¦дения¦веряющий ¦страна ¦пребы-¦ния ино- ¦и адрес ¦ность ¦документа¦ ¦(прод- ¦ствия ¦аннули- ¦чения и ¦
¦ ¦заяв-¦отче- ¦ ¦личность ¦выбытия ¦вания ¦странца в¦юридиче- ¦(долж-¦об оплате¦ ¦лении) ¦спе- ¦ровании ¦подпись ¦
¦ ¦ления¦ство ¦ ¦(номер, ¦и адрес ¦ ¦Респуб- ¦ского лица¦ность)¦за выдачу¦ ¦специаль-¦циаль-¦(воз- ¦получа- ¦
¦ ¦ ¦иност-¦ ¦дата ¦прежнего¦ ¦лике ¦(индиви- ¦ ¦специаль-¦ ¦ного раз-¦ного ¦врате) ¦теля, ¦
¦ ¦ ¦ранца ¦ ¦выдачи, ¦места ¦ ¦Беларусь ¦дуального ¦ ¦ного ¦ ¦решения ¦разре-¦специаль-¦доверен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кем ¦житель- ¦ ¦ ¦предпри- ¦ ¦разреше- ¦ ¦либо об ¦шения ¦ного ¦ность ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдан, ¦ства ¦ ¦ ¦нимателя) ¦ ¦ния ¦ ¦отказе в ¦ ¦разреше- ¦(номер, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдаче ¦ ¦ния ¦дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(номер, ¦ ¦(дата) ¦выдачи) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------+-----+---------+--------+------+---------+----------+------+---------+------+---------+------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-----+------+-----+---------+--------+------+---------+----------+------+---------+------+---------+------+---------+---------
| 
