Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" о признании недействительным решения Таможни N 012/7067 о применении экономических санкций от 24.03.2006 г.,
установил:
Между фирмой "Б" и ООО "А" 12.03.97 г. был заключен договор б/н об аренде автотранспорта, согласно которого последнему был передан в возмездное пользование сроком на 2 года микроавтобус "ИВЕКО", типа "ТурбоДейли".
На основании соглашения о лизинге N Е1510023 от 6.12.99 г. микроавтобус был передан заявителю в лизинг на три года.
Таможенное оформление автотранспорта в таможенном режиме временного ввоза было произведено первоначально 3.12.97 г. по ГТД справочный N 06526/73001409, а затем 15.12.99 г. по ГТД справочный N 06523/93000704. Срок временного ввоза с учетом его продлений был установлен до 3.12.2002 г.
В соответствии с контрактом купли-продажи от 13.06.2002 г. к Соглашению об Аренде N Е1510023/45302 заявителем был приобретен вышеуказанный микроавтобус. Оплата была произведена за счет средств кредитной линии ЕБРР.
Заявителем была подана грузовая таможенная декларация и 18.09.2002 г. получено таможенное разрешение N 06532/22002804 на выпуск автотранспорта в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 27.02.2001 г. N 6 "Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным платежам".
В дальнейшем на основании заключенного между заявителем и ИП З. договора б/н купли-продажи транспортного средства от 11.08.2003 г. последнему по ТТН N 0130353 от 21.08.2003 г. был передан вышеуказанный микроавтобус.
В соответствии с предписанием Таможни на проведение проверки от 5.12.2005 г. N 06/10090106/132 в отношении ООО "А" с 9.01.2006 г. по 17.02.2006 г. была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности по вопросу целевого использования товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь и оформленных в режиме условного выпуска для свободного обращения с освобождением от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 27.02.2001 г. N 6 "Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным платежам" ввезенных в 2002 г.
По результатам проведения проверки 17.02.2006 г. был составлен акт N 06/20170206/006 проверки финансово-хозяйственной деятельности, в котором отражены установленные нарушения ст. 29 ТК Республики Беларусь, подпункта 1.7 Декрета N 6, пункта 34 Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 16.08.2001 г. N 45 (далее Инструкция N 45), выразившиеся в использовании товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, не в целях, в связи с которыми были предоставлены такие льготы.
На основании вышеуказанного акта Таможней 24.03.2006 г. было принято решение N 012/7067 о взыскании с ООО "А" 82877973 рублей, в том числе: 39362035 рублей таможенной пошлины, 23635553 рублей НДС, 2363555 рублей финансовых санкций по НДС, 10944833 рублей и 6571997 рублей пени за просрочку в уплате таможенной пошлины и НДС соответственно. Расчет пни произведен за период с 22.08.2003 г. по 16.02.2006 г., расчет суммы доначисленных таможенных платежей произведен, исходя из ставки таможенной пошлины в размере 50% таможенной стоимости товара.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 5.05.2006 г. N 11-7/3023 оставил жалобу ООО "А" на вышеуказанное решение Таможни без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ООО "А" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Не оспаривая сам факт распоряжения условно выпущенным товаром без разрешения таможенного органа и, как следствие, утрату права на льготы и необходимость уплаты таможенных платежей и штрафов, заявитель не согласен с расчетом подлежащих уплате сумм, указанных в оспариваемом решении, поскольку неправомерно применена ставка таможенной пошлины 50% таможенной стоимости товара. Кроме этого, причитающиеся таможенные платежи и пени в общей сумме 33843041 рублей (14683588 рублей НДС и 12221047 рублей таможенной пошлины согласно данных графы 47 ГТД N 06532/22002804 от 18.09.2002 г., 3151672 рублей и 3786734 рублей пени за несвоевременную уплату таможенной пошлины и НДС соответственно) были добровольно перечислены в бюджет 12.12.2005 г. - до начала проверки, о чем письмом от 19.12.2005 г. N 06-01/4457 было сообщено таможенному органу.
Представитель Таможни требования не признал по изложенным в отзыве основаниям, указав в частности на то, что ставка таможенной пошлины применена в соответствии с действовавшими на момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей ставками ввозных таможенных пошлин, установленных Постановлением СМ Республики Беларусь от 26.03.2003 г. N 406 "О введении временных ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары".
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу и опираясь на нормы законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 29 ТК Республики Беларусь условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Республики Беларусь при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Согласно п. 1.4 Декрета N 6 и п.п. 7.4, 9.18 Инструкции N 45, действовавших в рассматриваемый период, товары, предназначенные для производственных целей, ввозимые юридическими лицами на таможенную территорию Республики Беларусь по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, таможенными пошлинами и акцизами.
В силу п. 1.7 Декрета N 6 при использовании средств, высвобожденных в результате предоставления льгот по налогам и таможенным платежам, и товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь с предоставлением льгот по таможенным платежам, в целях, не предусмотренных настоящим Декретом и решениями о предоставлении льгот юридическим и физическим лицам индивидуально, право на льготы этими лицами утрачивается, а суммы налогов, таможенных платежей и штрафов (пени) взыскиваются с них в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, ООО "А", реализовав без разрешения таможенного органа 21.08.2003 г. автобус "ИВЕКО", типа "ТурбоДейли", допустило нецелевое использование автотранспорта, в связи с чем, таможенным органом обоснованно произведено доначисление таможенных платежей, а также применены финансовые санкции и начислена с 22.08.2003 г. пеня за несвоевременную уплату таможенных платежей (п.п. 6.3, 8.4 Положения о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденного постановлением ГТК Республики Беларусь N 8 от 7.02.2000 г. - далее Положение N 8).
Вместе с тем, по мнению суда, при определении подлежащих уплате сумм таможенных платежей необходимо было руководствоваться ставками таможенной пошлины, установленной на день подачи таможенной декларации (18.09.2002 г.) с целью выпуска автотранспорта в свободное обращение, а не на день его нецелевого использования (21.08.2003 г.).
Таким образом, необходимо было применять ставку таможенной пошлины в размере 20% от таможенной стоимости микроавтобуса (классифицируемого кодом ТН ВЭД 8702 10 199 0), установленную постановлением СМ Республики Беларусь N 865 от 28.06.2002 г. "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин".
Данный вывод следует из ст. 5 ТК Республики Беларусь, п. 2 постановления СМ Республики Беларусь от 26.03.2003 г. N 406 "О введении временных ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары".
Кроме этого, согласно п. 15 Инструкции N 45 при намерении использовать товары, помещенные под таможенный режим выпуска для свободного обращения с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, если такие льготы сопряжены с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий, либо распоряжаться этими товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены данные льготы, исчисление подлежащих уплате сумм таможенных платежей производится с применением актов законодательства Республики Беларусь, действующих на день принятия таможенной декларации для целей таможенного оформления в таможенном режиме выпуска для свободного обращения.
То обстоятельство, что в рассматриваем случае заявитель распорядился условно выпущенным автотранспортом без разрешения таможенного органа является основанием для применения к нему мер экономической ответственности, а не установлением иных ставок таможенной пошлины.
В связи с изложенным, а также с учетом добровольного погашения 12.12.2005 г. по п/п NN 2298 - 2303 сумм таможенной пошлины, НДС (погашены суммы указанные в графе 47 ГТД 06532/22002804 от 18.09.2002 г.) и пеней по таможенным платежам, при вынесения оспариваемого решения таможенным органом в силу п. 29.3 Положения N 8 обоснованно доначислена таможенная пошлина в размере 3523767 рублей, НДС в размере 4228520 рублей, применена финансовая санкция по НДС в размере 1891211 рублей, начислена пеня за несвоевременную уплату таможенной пошлины и НДС в размере 979803 рублей и 1175764 рублей соответственно, согласно расчета:
- таможенная пошлина - 3523767 рублей = 78724070 руб. x 20% - 12221047 руб., где:
- 78724070 рублей - таможенная стоимость автотранспорта, исходя из его таможенной стоимости 33930,01 евро по курсу НБ Республики Беларусь на 21.08.2003 г. - 2320,19 рублей за 1 евро (в графе 47 декларации подлежащая уплате таможенная пошлина определена, исходя из таможенной стоимости 61105235 рублей - 33930,01 евро по курсу НБ Республики Беларусь на 17.09.2002 г. - 1800,92 рубля за 1 евро);
- 20% ставка таможенной пошлины, установленная постановлением СМ Республики Беларусь N 865 от 28.06.2002 г.;
- 12221047 рублей - добровольно уплаченная до проведения проверки по п/п N 2299 от 12.12.2005 г. таможенная пошлина;
- НДС - 4228520 рублей = (78724070 руб. + 15744814 руб. + 61105 руб. + 30553 руб.) x 20% - 14683588 руб., рассчитанный в соответствии с п. 13 Инструкции N 45, где:
- 78724070 рублей - таможенная стоимость автотранспорта, исходя из его таможенной стоимости 33930,01 евро по курсу НБ Республики Беларусь на 21.08.2003 г. - 2320,19 рублей за 1 евро (в графе 47 декларации подлежащий уплате НДС определен, исходя из таможенной стоимости 61105235 рублей - 33930,01 евро по курсу НБ Республики Беларусь на 17.09.2002 г. - 1800,92 рубля за 1 евро);
- 15744814 рублей - таможенная пошлина, подлежащая уплате на 21.08.2003 г. (78724070 руб. x 20%);
- 61105 рублей и 30553 рублей - таможенный сбор и дополнительный сбор за таможенное оформление (графа 47 декларации);
- 20% ставка налога;
- 14683588 рублей - добровольно уплаченный до проведения проверки по п/п N 2298 от 12.12.2005 г. НДС;
- финансовая санкция по НДС - 1891211 рублей = 18912108 руб. x 10%, где:
- 18912108 рублей - налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате на 21.08.2003 г. ((78724070 руб. + 15744814 руб. + 61105 руб. + 30553 руб.) х 20%);
- 10% - санкция согласно ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь";
- пеня по таможенной пошлине - 979803 рублей = 3151672 руб. + 979803 руб. - 3039646 руб. - 112026 руб., где:
- 3151672 рублей (12221047 x 844 x 11%/360) - пеня за просрочку в уплате 12221047 рублей таможенной пошлины с 22.08.2003 г. по 12.12.2005 г. (844 дня) при ставке рефинансирования 11% годовых;
- 979803 рубля (3523767 x 910 x 11%/360) - пеня за просрочку в уплате 3523767 рублей оставшейся таможенной пошлины с 22.08.2003 г. по 16.02.2006 г. (910 дней) при ставке рефинансирования 11% годовых;
- 3039646 рублей и 112026 рублей - добровольно уплаченная до проведения проверки по п/п NN 2300, 2302 от 12.12.2005 г. сумма пени;
- пеня по НДС - 1175764 рублей = 3786734 руб. + 1175764 руб. - 3652135 руб. - 134599 руб., где:
- 3786734 рублей (14683588 x 844 x 11%/360) - пеня за просрочку в уплате 14683588 рублей НДС с 22.08.2003 г. по 12.12.2005 г. (844 дня) при ставке рефинансирования 11% годовых;
- 1175764 рублей (4228520 x 910 x 11%/360) - пеня за просрочку в уплате 4228520 рублей оставшегося НДС с 22.08.2003 г. по 16.02.2006 г. (910 дней) при ставке рефинансирования 11% годовых;
- 3652135 рублей и 134599 рублей - добровольно уплаченная до проведения проверки по п/п NN 2301, 2303 от 12.12.2005 г. сумма пени.
Таким образом, решение таможенного органа в части взыскания 35838268 рублей (39362035 - 3523767) таможенной пошлины, 19407033 рублей (23635553 - 4228520) НДС, 472344 рублей (2363555 - 1891211) финансовой санкции по НДС, 9965030 рублей (10944833 - 979803) пени по таможенной пошлине и 5396233 рублей (6571997 - 1175764) пени по НДС подлежит признанию недействительным.
В соответствии со ст. 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, п. 20 постановления Пленума ВХС Республики Беларусь N 23 от 28.10.2005 г. "О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине" суд взыскивает с таможенного органа в пользу заявителя 155000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 133, 190, 192, 193, 199, 201, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. Признать недействительным с момента принятия решение Таможни от 24.03.2006 г. N 012/7067 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "А" 35838268 рублей таможенной пошлины, 19407033 рублей налога на добавленную стоимость, 472344 рублей финансовых санкций и 15361263 рублей пени.
2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3. Взыскать с Таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "А" 155000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
