Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 27 июля 2006 г. N 5/22636
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Программу развития картофелеводства на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия государственным заказчиком Программы.
Государственному заказчику довести Программу до заинтересованных.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству финансов, Министерству экономики, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомам обеспечить выполнение мероприятий Программы.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Программы.
5. Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомам при формировании проектов республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год в установленном порядке предусматривать средства на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.
6. Национальной академии наук Беларуси обеспечить научное сопровождение Программы.
7. Министерству торговли совместно с Белорусским республиканским союзом потребительских обществ обеспечить бесперебойную торговлю картофелем и картофелепродуктами отечественного производства, в том числе в межсезонный период.
8. Персональную ответственность за выполнение основных показателей Программы возложить на Министра сельского хозяйства и продовольствия, председателя Белорусского государственного концерна пищевой промышленности "Белгоспищепром" и руководителей облисполкомов.
9. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 г. N 792 "О программах развития мясной, молочной, сахарной промышленности и картофелеперерабатывающей отрасли на 2005 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 112, 5/16282) следующие изменения:
из названия, пунктов 2 и 6 слова "и картофелеперерабатывающей отрасли" исключить;
абзац четвертый части первой пункта 1 исключить;
из названия состава межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов реконструкции и технического перевооружения производств организаций, названных в программах развития мясной, молочной, сахарной промышленности и картофелеперерабатывающей отрасли на 2005 - 2010 годы, утвержденного этим постановлением, слова "и картофелеперерабатывающей отрасли" исключить.
10. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2006 г. N 688 "О возложении персональной ответственности за выполнение установленных на 2006 год Программой развития картофелеперерабатывающей отрасли на 2005 - 2010 годы заданий по выращиванию и поставке в 2006 году картофеля технических сортов на промышленную переработку" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 88, 5/22388).
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы развития агропромышленного комплекса, производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.07.2006 N 912
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Паспорт
Наименование Программы - Программа развития картофелеводства
на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание для - протокол заседания президиума Совета
разработки Программы Министров Республики Беларусь
от 21 февраля 2006 г. N 7
Государственный - Минсельхозпрод
заказчик Программы
Основные разработчики - Минсельхозпрод, НАН Беларуси,
Минэкономики, Национальный банк,
концерн "Белгоспищепром",
облисполкомы
Цели и задачи Программы - обеспечение в полном объеме
потребности Республики Беларусь в
картофеле высокого качества, в том
числе технических сортов, а также
продуктах его переработки, высокой
конкурентоспособности и экономической
эффективности отрасли, увеличение
объемов экспорта картофеля и
картофелепродуктов
Основные задачи: - стабилизировать посевную площадь
картофеля в сельскохозяйственных
организациях на уровне 65 тыс.
гектаров, в том числе под технические
сорта для производства крахмала и
картофелепродуктов - 20 тыс. гектаров;
- создать сеть из 55 крупнотоварных
валообразующих организаций,
производящих более 50 процентов от
потребности чистосортного
продовольственного картофеля;
- создать сырьевые зоны
картофелеперерабатывающих организаций
в составе 80 сельскохозяйственных
организаций с общим объемом
производства технического картофеля
до 325 тыс. тонн в год;
- создать три базовых
картофелеперерабатывающих предприятия
по производству крахмала и
картофелепродуктов широкого
ассортимента;
- увеличить объемы производства
элитного картофеля до 60 тыс. тонн в
год, сконцентрировав производство в
50 основных семеноводческих
организациях;
- повысить урожайность картофеля в
крупнотоварных организациях до 300 -
350 ц/га, снизить себестоимость на 30 -
40 процентов;
- увеличить к 2010 году экспорт
картофеля до 600 тыс. тонн, крахмала
и картофелепродуктов - до 30 - 32
тыс. тонн;
обеспечить существенное повышение
качества, расширить сортовой
ассортимент картофеля и
картофелепродуктов в системе торговли
и общественного питания республики, а
также поставок на экспорт;
- создать на базе РУП "Институт
картофелеводства НАН Беларуси" и
подразделений зональных научно-
исследовательских учреждений
республиканский научно-практический
центр по картофелеводству, в функции
которого входит создание новых
сортов, семеноводство, экспорт
семенного картофеля, научное
обеспечение отрасли
Срок реализации - 2006 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - общая сумма расходов на реализацию
финансирования Программы 368641,0 млн. рублей (в
Программы ценах 2006 года), в том числе:
- республиканский бюджет - 13720,0
млн. рублей;
- кредиты банков - 130227,9 млн. рублей;
- республиканский фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной
продукции, продовольствия и аграрной
науки - 120181,2 млн. рублей;
- местный бюджет - 25392 млн. рублей;
собственные средства организаций -
76678,6 млн. рублей;
- прочие источники - 2441,3 млн.
рублей;
Основные мероприятия по - расширение площадей, повышение
реализации Программы урожайности
- специализация и концентрация
производства
- увеличение объемов производства и
качества семенного материала
- увеличение объемов производства
высококрахмалистых сортов в
специализированных предприятиях
сырьевых зон
картофелеперерабатывающих организаций
- комплексное техническое оснащение
специализированных предприятий по
производству семенного,
продовольственного и технического
картофеля
- разработка и освоение
ресурсосберегающих технологий
производства продовольственного,
семенного и технического картофеля,
расширение ассортимента сортов и
картофелепродуктов
- организация современных производств
по переработке картофеля
- поддержка картофелеводства в личных
подсобных хозяйствах населения
- обеспечение сбыта картофеля и
картофелепродуктов на внутреннем и
внешнем рынках
Ожидаемые результаты - реализация Программы позволит:
Программы
- создать систему крупнотоварного
конкурентоспособного производства
картофеля различного целевого
назначения на основе специализации и
концентрации 185 сельскохозяйственных
организаций
- довести объемы производства
картофеля в Республике Беларусь до
9,0 млн. тонн, крахмала - до 50 тыс.
тонн, картофелепродуктов - до 12 тыс.
тонн
- полностью удовлетворить потребности
Республики Беларусь в картофеле
высокого качества, в том числе
технических сортов для промышленной
переработки, увеличить объемы
экспорта до 600 тыс. тонн в год
Глава 1
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
В Республике Беларусь имеются благоприятные возможности для успешного ведения картофелеводства: оптимальные почвенно-климатические условия, наличие специальной материально-технической базы, традиций и знаний, близость к емким рынкам сбыта.
Товарное картофелеводство характеризуется высокой экономической эффективностью. При сложившейся структуре затрат и уровне цен ведение отрасли безубыточно при урожайности 150 ц/га и реализации на уровне 8 - 9 т/га. Интенсивное хозяйствование с урожайностью 250 - 300 ц/га обеспечивает чистую прибыль 700 - 900 условных единиц с гектара, рентабельность - не менее 60 - 80 процентов, что выгодно отличает картофель от всех других культур. До 2000 года внутренние закупки картофеля достигали 2 млн. тонн, экспортные поставки - 1,2 млн. тонн на сумму до 300 млн. условных единиц.
Картофель имеет продовольственное, кормовое и техническое направления использования. Благодаря универсальности культура получила широкое распространение на приусадебных и дачных участках населения. Несмотря на низкий уровень возделывания, более 90 процентов валового сбора картофеля в настоящее время обеспечивают личные подсобные хозяйства. Для жителей Беларуси картофель - основа самообеспечения продовольствием. До 180 килограммов на человека используется в пищу, картофель как корм позволяет получать до 20 килограммов мяса и 40 литров молока на душу населения. Выращивание картофеля является одной из отличительных особенностей белорусского менталитета и уклада жизни.
За последние пять лет посевная площадь картофеля в сельскохозяйственных организациях уменьшилась с 93,3 до 47,4 тыс. гектаров, средняя площадь в сельскохозяйственных организациях - с 43 до 28 гектара, количество организаций, выращивающих картофель, - с 2171 до 1476. Из-за недостатка оборотных средств технологический уровень отрасли снижается, не обновляется техника, не выдерживается система защиты от вредителей, болезней и сорняков, урожайность картофеля в организациях на 8 - 35 ц/га ниже, чем в личных подсобных хозяйствах населения. Низкое качество и высокая себестоимость затрудняют сбыт картофеля на внешних рынках. В 2005 году объемы производства оказались недостаточными для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, что привело к повышению цен в 1,5 раза к среднеевропейскому уровню.
Имеющиеся в республике мощности по переработке картофеля используются менее чем на 50 процентов и требуют технического перевооружения. Потребности в чипсах, фри, крахмале и сухом картофельном пюре удовлетворяются не полностью отечественными производителями.
Благоприятная ценовая и сбытовая конъюнктура последних лет не привела к увеличению площадей и интенсификации возделывания картофеля в организациях. Достижение предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы показателей развития отрасли (валовой сбор во всех категориях хозяйств - 9 млн. тонн; посевная площадь в сельскохозяйственных организациях - 65 тыс. гектаров, в том числе 20 тыс. гектаров - технических сортов; производство картофельного крахмала - 50 тыс. тонн, картофелепродуктов - 12 тыс. тонн) возможно при реализации настоящей Программы. Социальная значимость, финансовые преимущества, экспортная направленность сбыта картофеля - важнейшие предпосылки необходимости принятия и осуществления Программы.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями и задачами Программы является обеспечение:
в полном объеме потребности Республики Беларусь в картофеле высокого качества и продуктах его переработки и высокой конкурентоспособности, экономической эффективности отрасли;
увеличения объемов экспорта картофеля и картофелепродуктов на основе создания сети крупнотоварных специализированных организаций и базовых картофелеперерабатывающих предприятий;
технического переоснащения и освоения высокоэффективных технологий производства и переработки;
стабилизации посевных площадей картофеля в сельскохозяйственных организациях;
создания сырьевых зон картофелеперерабатывающих организаций;
увеличения объемов производства элитного картофеля;
повышения урожайности картофеля в крупнотоварных организациях;
создания на базе РУП "Институт картофелеводства НАН Беларуси" и подразделений зональных научно-исследовательских учреждений республиканского научно-практического центра по картофелеводству.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятиями по реализации Программы (приложение 1) являются:
1. Создание крупнотоварных специализированных организаций по производству картофеля.
Программа предусматривает основные показатели развития картофелеводства в сельскохозяйственных организациях на 2006 - 2010 годы (приложения 2, 3). Планируется увеличение к 2010 году посевной площади картофеля в общественном секторе до 65 тыс. гектаров, средней урожайности - до 240 ц/га, экспортных поставок - до 290 тыс. тонн, объемов промышленной переработки - до 330 тыс. тонн, снижение себестоимости товарного продовольственного картофеля до 40 условных единиц за тонну. Основные факторы обеспечения динамичного развития отрасли - интенсификация возделывания, концентрация и специализация производства. Более 50 процентов производства продовольственного картофеля в общественном секторе должны обеспечивать 55 базовых сельскохозяйственных организаций (приложения 4, 5) со средней площадью посадки картофеля 250 гектаров, урожайностью не менее 300 ц/га, товарностью на уровне 80 процентов. Базовые организации определены с учетом лучших почвенных условий, наличия материальной базы, специалистов и трудовых ресурсов, близости к городам, перерабатывающим организациям.
Потребность картофелеперерабатывающих организаций в техническом картофеле к 2010 году увеличится до 330 тыс. тонн, в том числе в ОАО "Линовский крахмальный завод" (Брестская область) - до 60 тыс. тонн, ОАО "Рогозницкий крахмальный завод" (Гродненская область) - до 60 тыс. тонн. Производство технических сортов будет сосредоточено в 80 специализированных сельскохозяйственных организациях с объемом производства не менее 2 - 4 тыс. тонн с крахмалистостью не менее 15 процентов (приложение 6). При этом картофелеперерабатывающим организациям необходимо заключить долгосрочные договоры с сельскохозяйственными организациями на поставку технических сортов картофеля и завершить реконструкцию или модернизацию производства, предусмотренную мероприятиями Программы.
Более 60 процентов объема промышленной переработки картофеля будет сосредоточено в Брестской и Гродненской областях, имеющих наиболее благоприятные почвенно-климатические условия. Повышение экономической эффективности производства картофельного крахмала и картофелепродуктов будет обеспечено на основе использования специальных технических сортов картофеля с оптимальными технологическими и биохимическими показателями (Криница, Орхидея, Колорит, Журавинка, Зарница, Здабытак, Синтез, Выток, Атлант, Блакит и другие). Запланировано существенное увеличение производства семенного материала этих сортов (приложение 7).
2. Увеличение объемов производства и качества семенного материала.
К 2010 году объемы производства исходного семенного материала картофеля должны быть увеличены до 5 тыс. тонн, элитного картофеля - до 60 тыс. тонн (приложение 8). Товарные организации получат возможность ежегодного сортообновления в объеме до 28 тонн на 100 гектаров посевов, что позволит повысить урожайность на 40 - 60 процентов и существенно улучшить качество. Реализация элитного семенного картофеля населению будет увеличена более чем в 10 раз к уровню 2005 года и составит: через торговую сеть - не менее 12 тыс. тонн, через механизм обмена по месту расположения элитопроизводящих организаций и торгово-заготовительных организаций "Белкоопсоюза" - не менее 25 тыс. тонн (приложения 9 - 11).
Для обеспечения согласованной политики в области семеноводства, удовлетворения спроса на высококачественный семенной картофель белорусской селекции внутри страны и за рубежом будет создан и комплексно оснащен научно-практический центр на базе РУП "Институт картофелеводства НАН Беларуси" с включением в его состав отделов областных сельскохозяйственных опытных станций. Элитное семеноводство будет сконцентрировано в экспериментальных базах РО "Белсемена" и элитопроизводящих организациях.
Реализация семенного картофеля в предусмотренных объемах, в том числе населению, будет поддерживаться механизмом бюджетного удешевления. Минимальная ежегодная прибавка валового сбора картофеля по республике за счет использования более качественных семян составит 240 тыс. тонн на сумму 42,2 млрд. рублей.
3. Осуществление технического оснащения и освоение высокоэффективных технологий в специализированных организациях.
Каждая базовая сельскохозяйственная организация будет оснащена комплексом специализированных машин и оборудования белорусского производства для выращивания, хранения и предреализационной подготовки картофеля, учитывая объемы финансирования (приложение 12).
Двукратное увеличение объемов производства семенного картофеля будет достигнуто за счет кардинального улучшения состояния материально-технической базы субъектов семеноводства. Программа предусматривает оснащение специальными приборами и оборудованием, комплексом специализированных машин для получения, возделывания исходного семенного материала картофеля, строительство сооружений защищенного грунта для ускоренного размножения мини-клубней на почвенных субстратах, модернизацию, реконструкцию картофелехранилищ общей вместимостью 16 тыс. тонн, учитывая объемы финансирования (приложение 13).
Во всех базовых сельскохозяйственных организациях будут освоены современные технологии производства высококачественного семенного материала, продовольственного и технического картофеля с междурядьями 70 или 90 сантиметров, учитывая объемы финансирования (приложение 14). Предусмотрены объемы финансирования модернизации картофелехранилищ в сельскохозяйственных организациях на 2006 - 2010 годы (в каждой организации вместимостью не менее 3 тыс. тонн) (приложение 15). Для этого будут использованы существующие объекты, недостроенные помещения. На базе 12 крупнейших семеноводческих организаций запланировано функционирование областных центров подготовки семенного и продовольственного картофеля для поставки в торговлю и на экспорт, оснащенных высокопроизводительными сортировальными комплексами (приложение 15).
Предусмотренные капиталовложения позволят создать современную материально-техническую базу селекции, первичного и элитного семеноводства, товарного картофелеводства и на этой основе увеличить объемы производства, получить качественный семенной материал продовольственного и технического картофеля, удовлетворяющий самым высоким требованиям. На принципиально новый уровень будет поднято качество подготовки картофеля для торговли. Срок окупаемости затрат - менее года, экономический эффект - более 95 млрд. рублей в год.
Обязательным условием повышения качества семенного картофеля является освоение наиболее достоверных инструментальных методов сертификации картофеля. На техническое переоснащение ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" (областные и республиканские лаборатории сертификации, карантинного контроля) приборами, реактивами и оборудованием предусматривается выделение 2740 млн. рублей (приложение 16).
Осуществляемая с 2003 года специализированная оценка сортов картофеля по целевому использованию обусловливает необходимость укрепления материально-технической базы государственных сортоиспытательных станций и Центральной республиканской лаборатории по определению качества. Программа предусматривает техническое переоснащение сортоиспытательных станций и участков комплексами машин и оборудования (приложение 17). Предусмотренные капиталовложения позволят создать материально-техническую базу, оснастить приборами и проводить государственное испытание новых сортов картофеля на мировом уровне.
4. Организация современного производства картофельного крахмала и картофелепродуктов и их реализация.
Для обеспечения конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках Программой предусматривается реализация комплекса мер по техническому перевооружению и реконструкции трех базовых и действующих картофелеперерабатывающих организаций республики, а также по их обеспечению картофелем с технологическими и биохимическими показателями под вырабатываемый ассортимент в необходимом количестве (приложения 18, 19).
Производство крахмала перерабатывающими организациями республики в 2010 году составит 46,5 тыс. тонн. Базовыми организациями по производству крахмала определены ОАО "Линовский крахмальный завод" Пружанского района Брестской области и ОАО "Рогозницкий крахмальный завод" Мостовского района Гродненской области, на которых будет производиться основное количество крахмала в республике. К 2010 году их мощности позволят перерабатывать до 120 тыс. тонн картофеля и производить более 20 тыс. тонн крахмала.
Кроме того, на РУП "ПО "Беларуськалий" концерна "Белнефтехим" будет производиться выпуск депрессора модификата картофельного крахмала в объеме 3,5 тыс. тонн, который используется при производстве калийных удобрений (приложение 20).
Производство в республике картофелепродуктов в 2010 году составит 12 тыс. тонн. Половина выпуска указанных картофелепродуктов будет осуществляться на ОАО "Машпищепрод" (г. Марьина Горка Пуховичского района Минской области) за счет создания современного производства (приложение 21).
Необходимость в инвестициях по картофелеперерабатывающей отрасли в 2006 - 2010 годах по республике составит 54797,2 млн. рублей, в том числе по базовым предприятиям - 36799,4 млн. рублей.
Проведенные реконструкция и техническое перевооружение организаций отрасли, осуществление мероприятий по обеспечению перерабатывающих предприятий высококрахмалистыми сортами картофеля позволит увеличить выпуск крахмала сорта "Экстра" с 5 процентов (2004 год) до 30 процентов (2010 год), а также крахмала для предприятий химической и медицинской промышленности. Будет организовано производство модифицированных крахмалов на двух предприятиях республики. Выпуск крахмала увеличится к 2010 году в республике более чем в три раза.
Планируемая реализация:
на внутренний рынок республики - 18 - 20 тыс. тонн (с учетом потребности перерабатывающих предприятий);
поставка на экспорт - 30 - 32 тыс. тонн.
За счет повышения качества выпускаемой продукции и расширения ассортимента сократится импорт в республику картофелепродуктов и увеличится экспорт картофельного пюре.
5. Поддержка картофелеводства в личных подсобных хозяйствах.
Наиболее эффективный способ влияния государства на улучшение ситуации в частном секторе отрасли - сортовая политика и обеспечение высококачественным семенным материалом. Более 70 процентов посадок в личных подсобных хозяйствах должны занимать высокоурожайные сорта с высокой устойчивостью к фитофторозу, нематоде, пригодные к длительному хранению. На базе 50 организаций семеноводства (приложение 11), товарных организаций, торгово-заготовительных организаций Белкоопсоюза будет организован ежегодный обмен семенного материала на продовольственный картофель населения в соотношении 1:1,5 - 2, объем реализации семян будет доведен до 37 тыс. тонн в год, что позволит проводить сортообновление или сортосмену в личных подсобных хозяйствах один раз в три года. Картофель, поступающий от населения в качестве платы за семена, подлежит зачету выполнения семеноводческими организациями заданий по производству семян.
Информационное обеспечение, соблюдение карантинных требований, организация защитных мероприятий в личных подсобных хозяйствах населения, закупка излишков картофеля осуществляются в пределах финансирования соответствующих организаций.
6. Увеличение объемов реализации картофеля и картофелепродуктов на внутреннем и внешних рынках.
Обеспечение сбыта продукции включает следующие важнейшие мероприятия:
поставка картофеля и картофелепродуктов высокого качества, с конкурентоспособным уровнем цен;
создание республиканской ассоциации крупнотоварных производителей и экспортеров картофеля и картофелепродуктов;
создание совместных предприятий в сфере производства, переработки и сбыта картофеля и картофелепродуктов;
оказание услуг населению по реализации картофеля через ассоциацию и организации Белкоопсоюза;
заключение и соблюдение долговременных межгосударственных соглашений на поставку продовольственного, семенного картофеля, картофелепродуктов в страны СНГ;
обеспечение вхождения белорусских производителей картофеля в сырьевые зоны крупных межнациональных корпораций по переработке картофеля;
включение картофеля в межгосударственные взаимопоставки товаров, в систему оплаты долговых обязательств Республики Беларусь;
постоянное изучение конъюнктуры рынка;
поиск новых рынков сбыта;
тарифное и нетарифное стимулирование экспорта картофеля, введение экспортных субсидий;
активный менеджмент, выставочная деятельность, постоянное расширение ареала официального сортоиспытания белорусских сортов.
Указанные направления работы, которые входят в компетенцию Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства иностранных дел, Министерства торговли, облисполкомов, Белкоопсоюза, позволят обеспечить к 2010 году экспорт в страны СНГ на уровне 600 тыс. тонн картофеля в год, в том числе 310 тыс. тонн - поступившего от населения. Финансовые затраты на поставку семенного картофеля для широкого производственного испытания сортов белорусской селекции в странах СНГ (приложения 22, 23) окупаются в течение года.
7. Организация научно-инновационного обеспечения отрасли.
Важнейшие параметры Программы будут достигнуты на основе широкомасштабного внедрения в сельскохозяйственное производство научных разработок научно-исследовательских учреждений НАН Беларуси. РУП "Институт картофелеводства НАН Беларуси" совместно с областными сельскохозяйственными опытными станциями обеспечат научное сопровождение перехода крупнотоварных организаций на целевое возделывание картофеля, организацию сырьевых зон картофелеперерабатывающих организаций.
Укрепление материально-технической базы научно-практического центра по картофелеводству (приложение 24) позволит создать в 2006 - 2010 годах не менее 5 новых нематодоустойчивых, скороспелых сортов картофеля с уникальными хозяйственно ценными признаками, потенциалом урожайности 600 - 700 ц/га, увеличить ежегодную поставку исходного семенного материала всего ассортимента сортов до 5 тыс. тонн, в том числе высококрахмалистых - до 700 тонн, разработать технологии выращивания очень раннего, сверхкрупного картофеля с урожайностью до 500 ц/га при себестоимости не более 40 условных единиц одной тонны и трудозатратах не более 0,5 человеко-часа на центнер. В области механизации необходимо завершить создание системы машин для базовой (70 сантиметров) и перспективной (90 сантиметров) технологии выращивания картофеля, доработать конструкции машин, поставленных на серийное производство.
Будет организовано на базе РУП "Институт картофелеводства НАН Беларуси" ежегодное переобучение и повышение квалификации механизаторов, бригадиров, главных специалистов.
Выполнение Программы позволит к 2010 году обеспечить дополнительный валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств (1 - 1,5 млн. тонн), повысить урожайность (в 1,8 - 2 раза), снизить себестоимость (на 30 - 40 процентов), увеличить объемы переработки картофеля (до 330 тыс. тонн) и экспорта - (до 600 тыс. тонн). Будет создана сеть крупных конкурентоспособных товаропроизводителей картофеля различного назначения:
научно-практический центр на базе РУП "Институт картофелеводства НАН Беларуси" с включением в его состав зональных научно-исследовательских учреждений в целях научно-инновационного обеспечения развития отрасли, создания новых сортов, первичного семеноводства, экспорта семенного картофеля;
50 опорных элитопроизводящих организаций, оснащенных техникой и оборудованием для выращивания и послеуборочной доработки семенного материала в целях реализации сертифицированных семян товарным организациям, населению и на экспорт;
135 крупнотоварных хозяйств, производящих более 50 процентов объема чистосортного продовольственного и 90 процентов - технического картофеля на площадях не менее 200 - 300 гектаров с урожайностью на уровне 300 - 350 ц/га и товарностью не ниже 80 процентов.
В результате выполнения Программы производство продовольственного, технического, семенного картофеля, картофелепродуктов в республике достигнет современного, конкурентоспособного в мировом масштабе уровня. Выполнение Программы - важнейший аспект возрождения белорусского села и сохранения национального уклада жизни, традиционной адаптивной специализации сельскохозяйственной отрасли.
Глава 4
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В целях выполнения мероприятий по реализации Программы Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Национальному банку и облисполкомам необходимо обеспечить финансирование в 2006 - 2010 годах в объеме 368641 млн. рублей (приложения 25, 26), в том числе:
из республиканского бюджета (государственная инвестиционная программа) 13720 млн. рублей (3,7 процента);
из республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки 120181,2 млн. рублей (32,6 процента);
из местных бюджетов 25392 млн. рублей (6,9 процента);
за счет кредитов банка 130227,9 млн. рублей (35,3 процента);
из собственных средств организаций 76678,6 млн. рублей (20,8 процента);
из прочих источников 2441,3 млн. рублей (0,7 процента).
Приложение 1
к Программе
развития
картофелеводства
на 2006 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
------------------------------------------------+------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ выполнение ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 1. Создание крупнотоварных, специализированных ¦
¦ сельскохозяйственных организаций по производству картофеля: ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.1. принятие мер по расширению посевных ¦облисполкомы, ¦
¦площадей картофеля в общественном секторе ¦Минсельхозпрод ¦
¦республики к 2010 году до 65 тыс. гектаров, ¦ ¦
¦увеличению урожайности до 240 ц/га ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.2. определение 50 сельскохозяйственных ¦ -"- ¦
¦организаций, специализирующихся на ¦ ¦
¦производстве семенного и 55 - на производстве ¦ ¦
¦продовольственного картофеля ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.3. концентрирование производства картофеля ¦Минсельхозпрод, ¦
¦для промышленной переработки в 80 ¦концерн ¦
¦сельскохозяйственных организациях сырьевых зон ¦"Белгоспищепром", ¦
¦картофелеперерабатывающих организаций ¦облисполкомы ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.4. увеличение производства картофеля в ¦ -"- ¦
¦специализированных сельскохозяйственных ¦ ¦
¦организациях до 50 процентов суммарных объемов ¦ ¦
¦производства по сельскохозяйственным ¦ ¦
¦организациям, в том числе до 90 процентов - ¦ ¦
¦технических сортов ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.5. переход на специализированное ¦Минсельхозпрод, ¦
¦возделывание картофеля, освоение ¦облисполкомы ¦
¦высокоэффективных технологий выращивания, ¦ ¦
¦хранения и предреализационной подготовки ¦ ¦
¦картофеля в крупнотоварных ¦ ¦
¦сельскохозяйственных организациях ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.6. обеспечение целевого использования ¦облисполкомы, ¦
¦валового сбора картофеля, заключение ¦концерн ¦
¦соглашений на поставку картофеля из ¦"Белгоспищепром", ¦
¦специализированных сельскохозяйственных ¦Минсельхозпрод, ¦
¦организаций ¦Минторг ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦1.7. восстановление в специализированных ¦Минсельхозпрод, ¦
¦картофелеводческих сельскохозяйственных ¦облисполкомы ¦
¦организациях работы механизированных звеньев ¦ ¦
¦по выращиванию картофеля. Разработка ¦ ¦
¦механизмов экономического стимулирования ¦ ¦
¦руководителей, специалистов, трудовых ¦ ¦
¦коллективов за высокие показатели выращивания ¦ ¦
¦картофеля. Организация республиканского ¦ ¦
¦соревнования картофелеводов ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 2. Увеличение объемов производства и качества ¦
¦ семенного материала картофеля: ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦2.1. обеспечение производства питомника ¦Минсельхозпрод, ¦
¦исходного материала картофеля в объеме 5 тыс. ¦НАН Беларуси, ¦
¦тонн, в том числе высококрахмалистых сортов - ¦РО "Белсемена", ¦
¦700 тонн, элиты - соответственно 60 тыс. тонн ¦облисполкомы ¦
¦и 17,5 тыс. тонн ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦2.2. создание 12 областных центров подготовки ¦облисполкомы, ¦
¦семенного картофеля для поставки в торговую ¦Минсельхозпрод ¦
¦сеть и на экспорт ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦2.3. дооснащение сортоиспытательных станций, ¦Минсельхозпрод, ¦
¦участков и Центральной республиканской ¦облисполкомы ¦
¦лаборатории по определению качества новых ¦ ¦
¦сортов сельскохозяйственных культур ¦ ¦
¦необходимым комплексом машин и оборудования ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦2.4. разработка и внедрение системы ¦Минсельхозпрод, ¦
¦сертификации, освоение инструментальных ¦НАН Беларуси, ¦
¦методов сертификации семенного картофеля на ¦облисполкомы ¦
¦всех этапах семеноводства, улучшение ¦ ¦
¦организации и методов карантинного контроля ¦ ¦
¦импортируемого картофеля, грунтконтроля в ГУ ¦ ¦
¦"Главная государственная инспекция по ¦ ¦
¦семеноводству, карантину и защите растений" ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦2.5. компенсирование дополнительных затрат при ¦Минсельхозпрод, ¦
¦выращивании семенного картофеля: ежегодное ¦облисполкомы ¦
¦выделение из республиканского и областных ¦ ¦
¦бюджетов финансовых средств из расчета не ¦ ¦
¦менее 30 - 40 процентов от стоимости ¦ ¦
¦оригинальных и элитных семян ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 3. Осуществление технического переоснащения и освоения ¦
¦ высокоэффективных технологий в специализированных ¦
¦ сельскохозяйственных организациях: ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦3.1. разработка и организация производства ¦Минпром, ¦
¦системы машин для базовой технологии с ¦Минсельхозпрод, ¦
¦междурядьями 70 см и перспективной технологии ¦облисполкомы ¦
¦с междурядьями 90 см, оборудования для ¦ ¦
¦послеуборочной доработки картофеля, оснащение ¦ ¦
¦базовых семеноводческих и товарных организаций ¦ ¦
¦комплексами машин и оборудования для ¦ ¦
¦выращивания, хранения и предреализационной ¦ ¦
¦подготовки картофеля ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦3.2. освоение в крупнотоварных организациях ¦Минсельхозпрод, ¦
¦эффективных технологий производства ¦НАН Беларуси, ¦
¦высококачественного семенного, ¦облисполкомы ¦
¦продовольственного и технического картофеля ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦3.3. проведение ремонта, модернизация ¦облисполкомы, ¦
¦существующих картофелехранилищ в ¦Минсельхозпрод ¦
¦крупнотоварных организациях, оснащение их ¦ ¦
¦системами вентилирования, специальным ¦ ¦
¦оборудованием для механизации загрузки- ¦ ¦
¦выгрузки, сортирования, упаковки картофеля ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦3.4. обеспечение выделения ¦ -"- ¦
¦сельскохозяйственным организациям на условиях ¦ ¦
¦долгосрочной аренды уборочной и другой техники ¦ ¦
¦по возделыванию картофеля ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦3.5. оснащение республиканского научно- ¦Минсельхозпрод, ¦
¦практического центра по картофелеводству ¦НАН Беларуси ¦
¦приборами, сооружениями защищенного грунта, ¦ ¦
¦комплексами специализированных машин для ¦ ¦
¦получения, возделывания исходного семенного ¦ ¦
¦материала картофеля, оборудованием для ¦ ¦
¦поддержания микроклимата в хранилищах ¦ ¦
¦суммарной емкостью 16 тыс. тонн ¦ ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 4. Создание современных, промышленных ¦
¦ производств по переработке картофеля: ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦4.1. проведение реконструкций и технического ¦Брестский, ¦
¦перевооружения базовых организаций ¦Гродненский и ¦
¦картофелеперерабатывающей отрасли в ¦Минский ¦
¦соответствии с разработанными бизнес-планами ¦облисполкомы, ¦
¦ ¦концерн ¦
¦ ¦"Белгоспищепром" ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦4.2. загрузка производственных мощностей ¦Брестский, ¦
¦перерабатывающих предприятий ¦Гродненский и ¦
¦высококрахмалистыми сортами картофеля под ¦Минский ¦
¦полную потребность ¦облисполкомы, ¦
¦ ¦Минсельхозпрод, ¦
¦ ¦концерн ¦
¦ ¦"Белгоспищепром" ¦
+-----------------------------------------------+------------------+
¦4.3. освоение высокоэффективных технологий ¦концерн ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
| 
