Хозяйственный суд г.Минска рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Иванова И.И. о признании недействительным решения региональной таможни N 08/4421 от 15.03.2005 г.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Иванов И.И. обратился с заявлением о признании недействительным решения региональной таможни N 08/4421 от 15.03.2005 г.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Представитель РТ считает принятое таможенным органом решение законным и обоснованным, просила в иске отказать.
В ходе рассмотрения спора по существу судом установлено следующее.
По результатам проведения в отношении Индивидуального предпринимателя Иванова И.И. операций таможенного контроля региональной таможней составлен акт возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/528/0007 от 27.02.2004 г., на основании которого начальником региональной таможней принято решение N 08-3/4421 от 15.03.2004 г. о доначислении УП "Б" таможенной пошлины в сумме 754987 руб., НДС 150997 руб. НДС, 15099 руб. финансовых санкций.
Проанализировав представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статьи 30 - 31 Таможенного кодекса Республики Беларусь, определяя содержание таможенного режима выпуска товаров для свободного обращения устанавливают, что это таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Условием помещения товаров под таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения является уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей; соблюдение мер экономической политики и других ограничений.
Товары облагаются таможенной пошлиной в соответствии Законом Республики Беларусь "О таможенном тарифе" (ст. 111 Таможенного кодекса Республики Беларусь).
В силу ст. 117 Таможенного кодекса Республики Беларусь основой для исчисления НДС является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина.
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь "О таможенном тарифе" ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных Законом, определяются Советом Министров Республики Беларусь.
В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций) на основании соответствующих положений Закона.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 1997 года N 72 были утверждены ставки таможенных пошлин на ввозимые на территорию Республики Беларусь товары.
ГТК Республики Беларусь постановлением N 25 от 8 мая 2001 г. установил, что в целях упорядочения применения таможенными органами Республики Беларусь ставок таможенных пошлин, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь в отношении товаров, произведенных на территориях государств, прекративших свое существование, и ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь для целей исчисления сумм таможенных пошлин при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь и произведенных на территориях Германской Демократической Республики (ГДР), Союза Советских Социалистических Республик (СССР), Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ) и Чехословацкой Социалистической Республики (ЧССР), применять ставки таможенных пошлин, установленных постановлением Совета Министров РБ от 10 февраля 1997 г. N 72 "О Таможенном тарифе Республики Беларусь".
Ни в Законе о таможенном тарифе, ни в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 1997 г. N 72 не был специально оговорен порядок применения ставок таможенных пошлин в отношении товаров, произведенных на территориях государств, прекративших свое существование.
С принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. N 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" утратило силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 1997 г. N 72.
В свою очередь ГТК Республики Беларусь постановлением от 3 марта 2004 г. N 19 внес изменения в пункт 1 постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 25 "Об упорядочении применения ставок таможенных пошлин". Так в подпункте 1.1 слова "от 10 февраля 1997 г. N 72 "О Таможенном тарифе Республики Беларусь" заменено словами "от 28 июня 2002 г. N 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин", за исключением случая, указанного в подпункте 1.2 настоящего пункта. Изложен в новой редакции подпункт 1.2, которым установлено, что товары, произведенные в СССР и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь с таможенной территории государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г., подписанного в г.Москве 2 апреля 1999 г., ввозными таможенными пошлинами не облагаются при условии представления в таможню, производящую таможенное оформление, сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного уполномоченным органом страны экспортера в соответствии с пунктом 18 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года, и выполнении условий, установленных пунктом 9 данных Правил.
При этом содержание нормы ст. 3 Закона о таможенном тарифе оставалось неизменным.
С момента принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. N 865 Государственным таможенным комитетом не было отменено и постановление от 8 мая 2001 г. N 25, о чем свидетельствует и сам факт последующего внесения ГТК Республики Беларусь в него изменений.
Соответственно является неправомерным довод ответчика о том, что в период таможенного оформления товара истцом по рассматриваемому делу нормы постановления ГТК Республики Беларусь N 25 от 8 мая 2001 г. не могли быть применены.
Нормы постановления ГТК Республики Беларусь N 25 от 8 мая 2001 г. не подлежали применению только в части ссылки на применение ставок таможенных пошлин, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 10 февраля 1997 г. N 72, т.к. какой - либо иной привязки к постановлению СМ Республики Беларусь N 72 от 10.02.1997 г. постановление ГТК Республики Беларусь не имело, и фактически устанавливало самостоятельный порядок применения таможенных пошлин при таможенном оформлении товаров, происходящих с территории государств прекративших существование вне зависимо от правил, содержащихся в указанном постановлении Совета Министров Республики Беларусь.
Но поскольку не был изменен сам установленный Государственным таможенным комитетом порядок применения ставок таможенных пошлин (а не сами ставки) в отношении товаров произведенных на территориях государств, прекративших свое существование, и ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, не были изменены и положения Закона о таможенном тарифе о порядке определения ставок таможенных пошлин, соответственно, оно подлежало применению но уже с применением размера ставок таможенных пошлин, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 28 июня 2002 г. N 865.
При этом суд не может принять ссылку заинтересованного лица на письмо ГТК Республики Беларусь от 9 января 2004 г. N 068/41, т.к. данное письмо не является нормативно-правовым актом, и указание в письме ГТК Республики Беларусь на то, что его постановление N 25 от 8 мая 2001 г. утратило силу опровергается фактически обстоятельствами.
Требование о представлении сертификатов формы СТ-1 для освобождения от уплаты таможенной пошлины является новым условием, введенным уже постановлением ГТК Республики Беларусь постановлением от 3 марта 2004 г. N 19.
Соответственно, заявитель действовал в рамках правил, установленных ГТК Республики Беларусь и не нарушил положения норм таможенного законодательства.
Следовательно решение региональной таможни от 15.03.2004 N 08-3/4421 подлежит признанию недействительным части взыскания с Индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 754987 руб. таможенной пошлины, 150997 руб. налога на добавленную стоимость с момента принятия.
Заявление Иванова И.И. о признании недействительным решения региональной таможни N 08-3/4421 от 15.03.2004 г. в части взыскания 15099 руб. экономических санкций подлежит оставлению без рассмотрения в связи не подтверждением несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со ст. 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд взыскивает с таможенного органа в пользу заявителя 310000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 190 - 194, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение региональной таможни N 08-3/4421 от 15.03.2004 г. в части взыскания с Индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 754987 руб. таможенной пошлины, 150997 руб. налога на добавленную стоимость.
Заявление Иванова И.И. о признании недействительным решение региональной таможни N 08-3/4421 от 15.03.2004 г. в части взыскания с Индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 15099 руб. экономических санкций оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Взыскать с региональной таможни в пользу Индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 155000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
После вступления решения в законную силу выдать приказ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда г.Минска в течение 15 дней с момента его вынесения.
| 
