Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 3 августа 2006 г. N 5/22667
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Программу развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
Министерству торговли довести Программу до заинтересованных, обеспечить ее выполнение и ежегодно до 1 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.
2. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить выполнение мероприятий Программы и один раз в полугодие до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство торговли информацию о ходе ее реализации.
3. Персональную ответственность за реализацию Программы возложить на Министра торговли, председателей облисполкомов и Минского горисполкома, контроль за выполнением настоящего постановления - на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы координации торговли.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
27.07.2006 N 941
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Внутренняя торговля является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и одним из основных источников поступления денежных средств для формирования основ финансовой стабильности государства. В связи с этим заинтересованность государства в увеличении масштабов торговой деятельности объективно обусловлена.
В целом в последнее десятилетие обеспечено стабильное развитие внутреннего потребительского рынка преимущественно за счет реализации товаров отечественного производства, высоких темпов развития розничного товарооборота, совершенствования материально-технической базы торговли, развития новых форм и методов продажи товаров, внедрения информационных технологий. Вместе с тем в отрасли не преодолена убыточность, большинство торговых организаций испытывает недостаток собственных оборотных средств.
Программа развития внутренней торговли на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана государственным научным учреждением "Институт экономики Национальной академии наук Беларуси" с учетом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), а также Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол заседания от 22 июня 2004 г. N 25). При разработке Программы исследованы материалы и предложения Министерства торговли, облисполкомов и Минского горисполкома о прогнозах развития торговли.
В Программе определены цели, задачи и пути развития розничного товарооборота и потребления важнейших продовольственных и непродовольственных товаров, расширения и совершенствования инфраструктуры розничной и оптовой торговли, общественного питания, совершенствования научной, технической и технологической политики, управления и реформирования собственности, финансово-кредитного обеспечения торговых организаций, включая совершенствование принципов государственного регулирования и кадрового обеспечения в сфере торговли. При этом определены важнейшие параметры развития отрасли на 2006 - 2010 годы, а также разработаны мероприятия по реализации Программы.
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ
В 2001 - 2005 годах в развитии потребительского рынка продолжились положительные тенденции, определившиеся еще в 1996 - 2000 годах.
Производство потребительских товаров (основной источник предложения на внутреннем потребительском рынке) за 2001 - 2005 годы выросло на 50,4 процента против прогнозных 42 - 47 процентов, в том числе продовольственных товаров - соответственно на 51,1 процента против 39 - 44 процентов и непродовольственных товаров - соответственно на 50,4 процента против 46 - 52 процентов по прогнозу. Реальные денежные доходы населения повысились на 76,7 процента против 58 - 63 процентов по прогнозу. Это способствовало росту платежеспособного спроса населения на товары и услуги, динамичному развитию внутреннего потребительского рынка.
Объем розничного товарооборота через все каналы реализации составил в 2005 году 25230 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2004 годом в сопоставимых ценах на 20 процентов при прогнозном показателе 13 - 14 процентов. За 2001 - 2005 годы его рост составил 211 процентов, что превышает прогнозные показатели Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы (50 - 55 процентов).
Сохраняется достаточно высокий удельный вес покупок товаров на рынках, в киосках и другой мелкорозничной торговой сети из-за более низкого уровня цен на товары. В результате удельный вес рынков в общем объеме розничного товарооборота составил в 2005 году 36,8 процента против 36,5 процента в 2004 году (2000 год - 28,1 процента), но прогнозные показатели 2005 года - 27,4 процента не достигнуты.
В развитии розничного товарооборота сохраняется тенденция увеличения доли частной торговли, отражающая результаты приватизации объектов государственной собственности. Удельный вес организаций торговли государственной формы собственности в общем объеме розничного товарооборота снизился в 2005 году до 15,8 процента против 24,9 процента в 2000 году.
При росте продажи непродовольственных товаров в сопоставимых ценах в 2005 году на 29,7 процента, реализация продовольственных товаров выросла на 12,3 процента, в результате удельный вес продажи непродовольственных товаров повысился на 2 процентных пункта по сравнению с 2004 годом и составил 46,3 процента в общем объеме розничного товарооборота, а доля продажи продовольственных товаров соответственно снизилась до 53,7 процента (прогноз - 56,4 процента).
В 2005 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составило 61 килограмм, или 87,1 процента рациональной нормы, молока и молокопродуктов - 256 килограммов, или 72,2 процента, яиц - 267 штук, или 103,9 процента.
Аналогичная ситуация сложилась и по обеспеченности населения товарами длительного пользования. Показатель наличия на 100 семей товаров длительного пользования возрос в 2005 году по телевизорам до 130 штук против 119 в 2000 году, холодильникам до 102 штук против 98, стиральным машинам до 176 штук против 71, легковым автомобилям до 55 штук против 43.
Высокие темпы развития розничного товарооборота в немалой степени достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации, сложившейся в республике и в первую очередь за счет роста реальных денежных доходов населения, обеспечения своевременной выплаты заработной платы, а также наращивания объемов производства отечественных товаров.
В результате по многим товарным позициям потребительский рынок республики в 2005 году обеспечивался в основном за счет продукции отечественного производства. Доля продажи товаров, производимых в республике, в обороте торговой сети составила в 2005 году 78,3 процента, в том числе продовольственных - 86,1, непродовольственных - 67,3 процента. С учетом проведенной Министерством статистики и анализа экспертной оценки удельный вес продажи товаров отечественного производства в общем объеме розничного товарооборота через все каналы реализации в 2005 году составил 69,1 процента, в том числе по продовольственным товарам - 80,2, непродовольственным - 57,1 процента.
Стимулированию роста объемов продаж товаров отечественного производства способствует постоянно осуществляемая торговыми организациями работа по проведению, в том числе и совместно с организациями-изготовителями, выставок-продаж, расширенных продаж товаров, а также различных рекламных мероприятий - призовых акций, покупательских конференций, демонстраций моделей и других. Практикуется проведение распродаж товаров по сниженным ценам, приуроченных к окончанию сезона, а также в предпраздничные и праздничные дни.
Как результат, на внутреннем потребительском рынке удельный вес реализации товаров отечественного производства торговыми организациями составляет по мясу и птице 96,5 процента, колбасным изделиям и копченостям - 99,3, майонезной продукции - 93, кондитерским изделиям - 85,7, одежде и белью - 76, чулочно-носочным изделиям - 90,9, телевизорам - 99,3, холодильникам и морозильникам - 88,3 процента.
В целях сдерживания инфляционных процессов на внутреннем потребительском рынке принимаются меры по недопущению необоснованного роста розничных цен. Органами управления торговлей местных исполнительных и распорядительных органов ведется еженедельное отслеживание цен на важнейшие продовольственные и непродовольственные товары. На особом контроле находится соблюдение прогнозного уровня инфляции на плодоовощную продукцию. В целях недопущения роста розничных цен торговые организации были вынуждены применять торговые надбавки ниже установленных размеров.
Реализация комплекса мер по финансовому оздоровлению организаций отрасли позволила улучшить их положение, что соответственно отразилось на увеличении уровня рентабельности и снижении доли убыточных организаций. Вместе с тем большинство торговых организаций испытывает недостаток собственных оборотных средств. Показатель платежеспособности - обеспеченность собственными оборотными средствами - по сравнению с уровнем 2004 года ухудшился и на 1 октября 2005 г.составил минус 4,5 процента при нормативе 10 процентов. Удельный вес торговых организаций, не имеющих собственных оборотных средств, увеличился до 51,1 процента. Кроме того, у 15,5 процента организаций уровень обеспеченности собственными оборотными средствами ниже норматива.
Торговая площадь магазинов в 2005 году составила 2587,7 тыс.кв. метров при прогнозе 2566 тыс.кв. метров. Торговая площадь магазинов и торговых центров достигла 2793,5 тыс.кв. метров. Прирост торговых площадей магазинов и торговых центров по сравнению с 2000 годом составил 151,8 тыс.кв. метров, или 5,7 процента.
Норматив государственного социального стандарта по обслуживанию населения в области торговли обеспечивается в целом по республике, всеми областями и г.Минском. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 286 кв. метров, или 109,6 процента к нормативу. Однако указанный показатель значительно ниже среднеевропейского (650 кв. метров), США (1200 кв. метров), г.Москвы (520 кв. метров).
Основным направлением развития розничной торговой сети является увеличение размеров торговых объектов и поддержание оптимального соотношения крупных и небольших магазинов в целях обеспечения их наличия в зоне пешеходной доступности. Однако этот процесс идет недостаточно высокими темпами, причиной которых является неустойчивое финансовое положение большинства торговых организаций, отсутствие внешних инвестиций.
В 2001 - 2005 годах в республике открыто 6 гипер- и супермаркетов с торговой площадью от 1700 до 6000 кв. метров. Количество магазинов с торговой площадью от 650 кв. метров увеличилось со 171 в 2000 году до 210 в 2005 году, с торговой площадью от 1000 кв. метров соответственно с 81 до 99.
С вводом в действие гипермаркетов созданы реальные предпосылки для дальнейшего развития в республике сетевой розничной торговли. В настоящее время ряд крупных торговых организаций республики использует в работе принципы сетевой торговли. К таким организациям можно отнести в г.Минске торговые структуры, работающие под торговой маркой "Рублевский", "Копилка", "Аксис", "Соседи", в г.Витебске - "Веста", "Витебские продукты", "Ника", в г.Бресте - "Продтовары".
Осуществлен перевод индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в торговые центры, в которых обеспечивается полный комплекс услуг и осуществляется расчетно-кассовое обслуживание. Количество торговых центров в 2005 году составило 205 единиц. В них организовано 13,6 тыс. торговых объектов преимущественно индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, в республике проведены аттестация рынков и их благоустройство. При этом количество рынков увеличилось с 293 единиц в 2000 до 368 в 2005 году.
В 2001 - 2005 годах в розничной торговой сети не увеличился уровень применения продажи товаров населению по методу самообслуживания. В этот период с использованием данного метода работало 31,5 процента магазинов от их общего количества и 47,5 процента от их торговой площади.
Число объектов общественного питания в 2005 году увеличилось по сравнению с 2000 годом на 1,8 тыс. единиц и на 55,8 тыс. мест, или соответственно на 20,8 и 8,8 процента. Это позволило выполнить всем областям и г.Минску государственный социальный стандарт по обеспечению населения республики местами в общедоступной сети общественного питания. В настоящее время этот показатель составляет 19,7 места на 1000 человек при нормативе 15 мест.
Дальнейшее развитие получила сеть объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса, при этом приоритетным направлением было развитие общественного питания, основанного на традициях и рецептурах белорусской национальной кухни. Количество объектов быстрого обслуживания в 2005 году составило свыше 1,9 тыс. единиц. На автомобильных дорогах республики функционируют 334 объекта общественного питания, относящихся к придорожному сервису. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по развитию объектов придорожного сервиса, комплекс предоставляемых ими услуг не в полной мере удовлетворяет потребности участников дорожного движения.
Первостепенное внимание было направлено на совершенствование организации питания учащейся молодежи, рабочих и служащих.
Проводимая работа по совершенствованию организации питания учащейся молодежи позволила не только сохранить существующую систему организации питания, но и довести охват питанием учащихся общеобразовательных школ до 87 процентов, учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений до 35 - 75 процентов.
Принятые меры по улучшению организации питания работающих в производственных организациях позволили обеспечить охват горячим питанием до 60 процентов рабочих и служащих. В ряде производственных организаций внедрена кредитная система расчетов за обеды, продовольственные товары. Около 30 процентов производственных организаций осуществляют удешевление питания рабочих и служащих за счет собственных средств.
По данным Министерства статистики и анализа, в республике насчитывается около 10 тысяч организаций, основным видом деятельности которых является оптовая торговля. По оценке, в структуре оптового товарооборота реализация потребительских товаров занимает порядка 30 процентов.
Сегмент оптовой торговли товарами народного потребления сокращается, не развивается материально-техническая база оптовых организаций. Площадь общетоварных складов оптовых организаций уменьшилась с 2216,4 тыс.кв. метров в 2000 году до 2165,8 тыс.кв. метров в 2005 году. В то же время получил дальнейшее развитие такой формат оптовых торговых объектов, как магазин-склад. Количество таких объектов в оптовых организациях увеличилось до 61 единицы в 2005 году против 54 в 2000 году.
Расширяется сфера применения биржевой и электронной торговли, особенно с началом функционирования с середины 2005 года ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа".
По данным Всемирного банка, Республика Беларусь по уровню информационной готовности для развития электронной торговли находится на 61 месте (Россия - на 62, Украина - на 67). Развитию электронной торговли способствовал Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года "Об электронном документе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 2/132). В настоящее время в белорусском сегменте Интернета функционирует более 400 интернет-магазинов.
Министерством торговли в рамках региональных программ развития безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек на 2004 - 2005 годы реализуется программа по установке в торговых объектах соответствующего терминального оборудования. В настоящее время установлено около 3 тыс. единиц оборудования, предназначенного для осуществления безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек.
В 2001 - 2005 годах наметился рост доли организаций торговли и общественного питания в валовом внутреннем продукте. Если в 2000 году она составляла 9,5 процента, то по итогам 2005 года - 9,7 процента.
Увеличились инвестиции в основной капитал отрасли: в 2000 году доля инвестиций в сферу торговли и общественного питания составляла 2,6 процента от общего объема инвестиций в основной капитал по всем отраслям народного хозяйства, в 2005 году этот показатель составил 5,5 процента.
О значимости торговой отрасли можно судить и по тенденции изменения численности работающих в данной сфере деятельности:
в 2000 году доля работающих в сфере торговли и общественного питания составляла 11 процентов от общего числа занятых в народном хозяйстве страны, в 2005 году она составила 13,3 процента.
Часть тридцать седьмая - тридцать восьмая исключены. - Постановление Совмина от 28.01.2009 N 107.
Вместе с тем финансовые ресурсы отрасли на инновационное развитие ограничены, что в значительной степени обусловлено сложным финансовым положением значительного количества торговых организаций.
Реализация Программы будет происходить в условиях произошедших в 2001 - 2005 годах позитивных изменений в реальном секторе экономики, повышения уровня благосостояния населения, сбалансированности платежеспособного спроса и товарного предложения.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения широким ассортиментом товаров и услуг, в первую очередь отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения, укрупнения розничной торговой сети и расширения ее инфраструктуры.
В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:
обеспечение приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства, совершенствование мер тарифного и нетарифного регулирования в сфере оборота потребительских товаров;
повышение влияния субъектов торговли на производителей продукции в целях обеспечения производства востребованных на потребительском рынке товаров, расширения и обновления их ассортимента, повышения качества;
совершенствование механизмов взаимодействия производителей товаров с оптовыми и розничными организациями, повышение эффективности работы оптовой торговли в товароснабжении розничной сети и индивидуальных предпринимателей;
совершенствование организационных структур управления торговлей, а также организационно-правовых форм субъектов торговли;
осуществление комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности субъектов торговли;
развитие конкурентной среды, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства, и создания соответствующей инфраструктуры торговли и общественного питания (магазины-склады, оптовые рынки и т.п.);
проведение работы по концентрации розничной торговой сети на основе создания торговых объектов в формате гипер- и супермаркетов;
создание отечественных торговых сетей, в том числе на основе организаций государственной формы собственности либо с долей государства в их уставном фонде;
привлечение инвестиций, в том числе иностранных, для нового строительства торговых объектов, реконструкции действующих, внедрения прогрессивных технологий продажи товаров и оказания услуг;
увеличение количества магазинов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карточек и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств;
развитие систем дисконтных продаж, внемагазинных форм торговли (электронная торговля, торговля по образцам и другие подобные формы);
продолжение благоустройства рынков и создание на них необходимых условий для осуществления торговли физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
формирование стабильных правил торговли на них, упорядочение размещения и работы сети мелкорозничной торговли;
расширение сети объектов общественного питания, в том числе за счет открытия объектов быстрого обслуживания;
увеличение количества объектов придорожного сервиса;
обеспечение защиты прав потребителей, в том числе во взаимодействии с общественными объединениями;
создание отраслевой информационной системы, основанной на современных компьютерных технологиях;
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы торговой деятельности.
Повышение качества обслуживания сельского населения будет осуществлено на основе реализации комплекса мер по развитию торговли в сельской местности в соответствии с мероприятиями Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), Программой совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 31 августа 2004 г. N 1038 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 142, 5/14779).
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственное регулирование внутренней торговли и защита
прав потребителей
В современных экономических условиях основными принципами государственного регулирования торговли будут проведение единой торговой политики, координация вопросов развития торговой деятельности и обеспечения равных прав субъектов хозяйствования на осуществление торговли, совершенствование правового регулирования экономических отношений в сфере потребительского рынка, обеспечение в равной степени защиты прав и законных интересов потребителей.
Система государственного регулирования торговли будет направлена на:
развитие и укрепление нормативной правовой базы в сфере торговой деятельности;
формирование оптимальной конкурентной среды;
формирование товарных ресурсов для внутреннего рынка;
защиту внутреннего рынка от необоснованного импорта товаров и недобросовестной конкуренции;
централизацию товарных ресурсов, необходимых для обеспечения государственных нужд;
совершенствование порядка и механизмов, лицензирования, кредитования, квотирования с учетом отраслевых особенностей;
регулирование привлечения иностранных инвестиций в сферу торговли;
формирование финансово-торговых структур, включающих финансово-кредитные организации и производственно-торговые объединения;
повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, улучшение качества торгового обслуживания населения, сокращение издержек обращения при реализации товаров;
поддержку инвестиционной деятельности в отрасли, включая приобретение новой торговой техники и оборудования, внедрения новых технологий в торговый процесс и обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий;
эффективный контроль за осуществлением торговой деятельности, соблюдением прав и интересов потребителей.
Система мер по защите прав потребителей будет реализовываться на основе положений Закона Беларуси от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/839) и состоять в обеспечении государственного и общественного контроля за выполнением субъектами торговли правил осуществления торговой деятельности и защите прав потребителей.
Предусматривается проведение с участием соответствующих общественных организаций широкомасштабной просветительской работы по вопросам защиты прав потребителей через средства массовой информации, телекоммуникации, в том числе сеть Интернет.
Развитие потребительского рынка продовольственных
и непродовольственных товаров
Поступательный рост белорусской экономики и повышение благосостояния населения, которые заложены в параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, являются дополнительным стимулом и базой для дальнейшего увеличения объема розничного товарооборота.
Развитие торговли и общественного питания будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами, расширение их ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства при высоком уровне обслуживания.
В 2010 году розничный товарооборот увеличится по сравнению с 2005 годом в 2,1 раза в сопоставимых ценах при прогнозируемых темпах роста производства потребительских товаров в 1,7 раза, реальных денежных доходов населения в 1,9 - 2 раза.
(часть третья в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Характерной особенностью развития товарооборота в этот период станет сокращение доли продажи товаров на рынках и более высокий темп роста товарооборота в торговых организациях, удельный вес которых предполагается довести в 2010 году не менее чем до 67,2 процента от общего объема товарооборота против 63,2 процента в 2005 году.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
К особенностям этого пятилетия следует также отнести и продолжение положительной тенденции улучшения структуры розничного товарооборота. Удельный вес продовольственных и непродовольственных товаров в товарообороте в 2010 году будет составлять по 50 процентов против 54 и 46 процентов соответственно в 2005 году.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
В структуре продажи продовольственных товаров продолжится тенденция повышения доли более ценных в питательном отношении продуктов питания, таких, как овощи, фрукты, мясо, молоко, яйца, рыба и рыбопродукты при одновременном замедлении темпов продажи хлеба и хлебопродуктов, сахара, картофеля. Согласно прогнозу, потребление мяса и мясопродуктов с 61 килограмма на душу населения в 2005 году увеличится до 70 килограммов в 2010 году, молока и молокопродуктов - соответственно с 256 до 289, рыбы и рыбопродуктов - с 19 до 22,5, овощей и бахчевых культур - со 124 до 135 килограммов.
Произойдут изменения и в структуре продаж непродовольственных товаров. Более высокими темпами, чем продажа товаров легкой промышленности, будет возрастать продажа товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. При этом ожидаются более высокие темпы роста продаж технически сложных товаров бытового назначения (радио- и телеаппаратуры, бытовой техники), автомобилей, строительных материалов и т.п.
Увеличение реализации указанных товаров и повышение спроса на них основывается на прогнозируемом увеличении объемов их производства в республике с одновременным расширением их ассортимента и улучшением качества.
Возрастет влияние торговых организаций на объемы и ассортимент выпускаемых товаров за счет:
формирования совместно с товаропроизводителями производственных программ в соответствии с потребностями внутреннего рынка, в том числе по освоению новых товаров, с тем, чтобы главным принципом такого взаимодействия было производство под конкретный заказ, а не производство ради производства;
повышения действенности и результативности договорных отношений торговых организаций и товаропроизводителей и взаимной экономической ответственности за их соблюдение;
усиления контроля за качеством реализуемых товаров и недопущением продажи товаров, не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
применения активных форм торговли (ярмарок, выставок-продаж, распродаж товаров по сниженным ценам, дисконтных продаж, рекламных акций с вручением покупателям призов и подарков и иные формы).
Продолжится взаимодействие с министерствами и концернами по организации выпуска импортозамещающих товаров с учетом Государственной программы импортозамещения на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 24 марта 2006 г. N 402 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 53, 5/22081), предусматривающей концентрацию ресурсов на производстве следующих импортозамещающих товаров и технологий:
в машиностроении - легковых автомобилей и сельскохозяйственной техники;
в радиоэлектронной промышленности - цифровой телерадиоаппаратуры и средств связи, вычислительной техники;
в химической промышленности - новых видов полимерных материалов, стеклообоев, перспективных лакокрасочных материалов и покрытий на их основе;
в лесной и деревообрабатывающей отрасли - древесностружечных плит улучшенного качества и древесноволокнистых плит средней плотности типа МДФ, благодаря применению которых повысится качество и конкурентоспособность отечественной мебели;
в легкой промышленности - печати, крашения, обработки и отделки тканей, женских колготок с эластомерными нитями типа "лайкра" и другие;
в строительстве - рулонных кровельных материалов на негниющей основе, стеклопакетов, оконных и дверных блоков, заполнителей пористых, пенопласта полистерольного, сухих строительных смесей.
Определенное значение будет иметь и совершенствование государственной политики в отношении импорта потребительских товаров.
Большое значение в реализации намеченных планов отводится совершенствованию хозяйственных связей торговли и промышленности. Предстоит провести оптимизацию ассортиментной политики торговых организаций, направленную на обеспечение их финансовой устойчивости, удовлетворение потребностей населения в товарах и стимулирование их приобретения.
В целях обеспечения поддержки отечественных товаропроизводителей продолжится практика квотирования импорта отдельных видов товаров, применения иных мер тарифного и нетарифного регулирования оборота товаров.
Планируется поэтапное сокращение числа квотируемых товаров отечественного производства для поставки на внутренний потребительский рынок.
Повысится эффективность мер по защите внутреннего потребительского рынка от реализации фальсифицированных и некачественных товаров, при этом предусматривается расширение перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.
Развитие и совершенствование розничной торговли
Первостепенное внимание будет уделено вопросам совершенствования размещения торговой сети и, прежде всего, обеспечению доступности товаров и услуг для всех категорий населения.
Это будет осуществляться за счет расширения действующей торговой сети путем реконструкции, а также за счет строительства новых торговых объектов. В 2006 - 2010 годы будет дополнительно открыто 915 торговых объектов и объектов общественного питания.
Количество магазинов к 2010 году составит 30,3 тыс. единиц с торговой площадью 2849,7 тыс.кв. метров, торговых центров - 331 единица, с торговой площадью 473,55 тыс.кв. метров. Обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей составит 349,8 кв. метров при нормативе 260 кв. метров.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Развитие розничной торговой сети в 2006 - 2010 годах будет осуществляться по двум основным направлениям.
Первое направление - укрупнение размеров магазинов за счет строительства и открытия гипер- и супермаркетов и торговых центров. В 2010 году количество магазинов с торговой площадью свыше 650 кв. метров составит 245 единиц, свыше 1000 кв. метров преимущественно в формате супер- и гипермаркетов - 124 единицы.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Второе направление - формирование системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости.
Продолжится работа по формированию крупных розничных торговых структур, работающих по технологии торговых сетей. В течение 2006 - 2010 годов будут созданы организационные и экономические условия для объединения финансовых ресурсов торговых организаций, прежде всего государственной формы собственности, и финансово-кредитных структур для решения вопросов модернизации и реконструкции действующих торговых объектов, строительства новых и организации отечественных торговых сетей.
По мере становления и развития отечественных торговых сетей будут рассматриваться предложения о возможности вхождения на белорусский рынок иностранных сетевых компаний.
Для обеспечения системного подхода к строительству и размещению крупных торговых объектов (торговых центров, гипер- и супермаркетов, магазинов с торговой площадью от 650 кв. метров и более) будут разработаны облисполкомами и Минским горисполкомом генеральные схемы размещения крупных торговых объектов в городах республики на период до 2020 года.
Основными направлениями градостроительной политики развития торговой сети в городах будут являться:
увеличение доли крупных торговых объектов в общем числе торговых объектов;
прекращение строительства в городах временных нестационарных торговых объектов;
интенсификация использования городских территорий;
резервирование земельных участков в основных общественно-транспортных узлах города для строительства крупных торговых объектов.
Генеральная схема должна сбалансировать сложившуюся диспропорцию в размещении торговой сети в городах с приоритетом нового строительства в районах с наиболее высоким дефицитом торговых площадей и в зонах комплексной застройки территорий. Эта схема должна также учитывать предложения по разгрузке центральных районов крупных городов.
Особое внимание должно быть уделено размещению социально-ориентированных магазинов, торгующих по сниженным ценам (дискаунтер). Для решения этой задачи будет использоваться гибкая система экономических рычагов и стимулов в виде взвешенной тарифной политики при аренде городского имущества и земельных участков.
В целях создания конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов потребительского рынка будут созданы условия для открытия в жилых кварталах городов субъектами малого предпринимательства магазинов пешеходной доступности. Ассортиментная политика малых и средних магазинов будет учитывать специфические особенности обслуживаемого населения. Концепция магазина пешеходной доступности - продовольственный магазин, совмещающий розничную торговлю и оказание некоторых видов бытовых услуг населению.
Развитие розничной торговой сети в сельской местности будет направлено на возобновление деятельности и реконструкцию ранее закрытых магазинов, включая обслуживание сельских жителей посредством автомагазинов. Расширится торговля по заказам населения и образцам.
Предполагается расширение фирменной торговли, формирование сети современных фирменных магазинов в областных центрах, выделение площадей для организации фирменных магазинов в местах, где их деятельность может быть наиболее эффективной (в центре города, вдоль оживленных магистралей и т.п.).
Продолжится работа по упорядочению деятельности рынков, включая поэтапное закрытие вещевых рынков путем перепрофилирования части из них в современные торговые центры, а также закрытие рынков, не обеспечивающих проведения качественного входного контроля поступающей для продажи продукции.
Приоритеты будут сосредоточены на расширении сети продовольственных рынков, обеспечивающих потребности производителей сельскохозяйственной продукции. Будет совершенствоваться материальная база продовольственных рынков в части оснащения их современным торговым и холодильным оборудованием.
Расширится сеть свободных складов по реализации легковых автомобилей с предоставлением покупателям полного комплекса услуг, включая расчетно-кассовое обслуживание.
Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания объемов продаж предусматривается расширение применения реализации товаров по методу самообслуживания (удельный вес магазинов, работающих по методу самообслуживания, составит к 2010 году 35,6 процента от общего количества магазинов, или 55,9 процента от их общей торговой площади, против 31,5 и 47,5 процента в 2005 году соответственно). Будет осуществлено упорядочение режима работы торговых объектов, увеличение числа магазинов, работающих без обеденного перерыва, в выходные дни, а также проведена оптимизация количества магазинов, работающих круглосуточно.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Развитие и совершенствование общественного питания
В 2006 - 2010 годах развитие общественного питания будет направлено на:
расширение и обеспечение доступности услуг, предоставляемых объектами общественного питания, расширение ассортимента выпускаемой продукции с учетом современных направлений развития кулинарии, внедрение прогрессивных способов приготовления и логистических систем доставки продуктов, кулинарной продукции для школьного, студенческого и рабочего питания;
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
внедрение новых технологий в данной сфере на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования, в том числе малогабаритного, позволяющего осуществлять приготовление пищи непосредственно на виду у потребителей;
улучшение качества выпускаемой продукции, расширение номенклатуры предоставляемых услуг.
Предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса. В 2010 году количество объектов быстрого обслуживания достигнет 2057 единиц, будет открыто 196 торговых объектов общественного питания придорожного сервиса. Приоритетное внимание будет уделяться развитию сети объектов общественного питания, основанных на традициях и рецептурах белорусской национальной кухни.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
При этом будет развиваться мобильная сеть быстрого питания в местах отдыха населения, в парках, на рынках.
Количество объектов общественного питания в 2010 году составит 11,25 тыс. единиц на 712,65 тыс. мест.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
В целях увеличения объемов производства и реализации продукции собственного производства и для более полного удовлетворения населения в услугах общественного питания будет продолжена работа по интеграции объектов торговли и общественного питания за счет открытия в универсамах, торговых центрах, гипер- и супермаркетах соответствующих торговых объектов общественного питания (баров, кафетериев, цехов по производству кулинарных и кондитерских изделий).
Одним из важнейших направлений в развитии общественного питания будет совершенствование профессионального мастерства работников отрасли.
Развитие и совершенствование оптовой торговли
Приоритетные преобразования в сфере оптовой торговли будут направлены на:
сокращение звенности товародвижения, снижение доли посредников, осуществляющих деятельность на оптовом рынке;
создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
активное внедрение прогрессивных технологий организации продажи товаров и использование современного оборудования в оптовых организациях;
развитие структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность: оптовые рынки, сетевые и территориальные распределительные центры различных типов, магазины-склады и т.д.
Для совершенствования оптовой торговли и повышения ее эффективности будут развиваться принципиально новые формы организации торгового обслуживания и совершенствоваться традиционные, занимающие свое место на потребительском рынке включая:
поставку производителями товаров оптовым организациям с предоставлением им оптовой скидки к отпускным ценам для последующей поставки по ценам товаропроизводителей в розничную торговую сеть;
проведение биржевых торгов;
расширение сферы применения электронной торговли.
Оптовая торговля будет развиваться на основе выделения в ее составе:
организаций, специализирующихся на оптовой торговле и осуществляющих полный комплекс закупочно-сбытовых операций с переходом права собственности на товар к оптовой организации;
оптовых структур, не использующих в своей деятельности перехода к ним права собственности на товар;
организаторов оптового оборота, не работающих с товаром, но оказывающих услуги по организации оборота товаров.
Крупные оптовые структуры республиканского масштаба будут являться стержнем всей структуры оптовой торговли. Данные организации гарантируют стратегическую стабильность потребительского рынка в целом. Важнейшей их задачей станет создание необходимой инфраструктуры, предназначенной для обслуживания крупных отечественных товаропроизводителей, а также поставщиков иностранных товаров и обеспечение реализации товаров на всей территории страны.
Структурные преобразования оптовой торговли в республике будут связаны с развитием оптовых продовольственных рынков. Развитие этой организационной формы оптовой торговли обусловлено необходимостью ускорения продвижения сельхозпродукции и продуктов питания от производителя до потребителя, сокращения до минимума числа промежуточных звеньев.
Дальнейшее развитие получат магазины-склады, обеспечивающие потребности малого и среднего предпринимательства.
Получит дальнейшее развитие взаимовыгодное сотрудничество розничных и оптовых организаций. В этих целях предусматривается проведение гибкой ассортиментной и ценовой политики в отношении розничных торговых организаций путем применения дифференцированных оптовых торговых скидок в зависимости от объема получаемой партии товаров, их оборачиваемости, сроков оплаты, сезонности и иных факторов.
Совершенствование интеграционных процессов экономического сотрудничества оптовых и розничных организаций будет осуществляться на уровне:
отдельных или ряда функций, в том числе по планированию и осуществлению закупок, складской переработки, сбыта товаров и др.;
организационно-функциональной деятельности оптовых организаций и их отдельных подразделений (складского и транспортного хозяйства и др.);
управления организацией, предполагая образование единой оптово-розничной организации.
В соответствии с законодательством будет проведена работа по реформированию организаций оптовой торговли с долей государственной собственности в оптовые холдинги, которые будут подразделяться на следующие типы (по товарному и региональному принципу):
универсальные, объединяющие оптовые организации определенного региона (области);
специализированные, в состав которых будут входить организации различных регионов, но одного товарного профиля;
смешанные, объединяющие оптовые организации различных регионов и разного товарного профиля.
Создание холдинговых структур в оптовой торговле позволит сформировать оптимальную конкурентоспособную среду в данной сфере деятельности, расширить возможности оптовых организаций при осуществлении комплекса закупочно-сбытовых операций, повысить эффективность использования материальных, финансовых и иных ресурсов для ведения совместной деятельности.
В прогнозируемом периоде не планируется экстенсивного роста материальной базы оптовой торговли. Существующая материальная база будет реконструирована, повысится уровень механизации складских операций, будут внедрены современные информационные технологии и логистика в области управления товарными ресурсами.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Основная задача финансово-кредитного обеспечения внутренней торговли состоит в восстановлении собственных оборотных средств и улучшении платежеспособности торговых организаций на основе увеличения объемов розничного товарооборота, других видов деятельности, снижения уровня издержек обращения.
В связи с этим будут приниматься меры по ускорению товарооборачиваемости, проведению уценок и сезонных распродаж, совершенствованию системы ценообразования, улучшению расчетно-платежной дисциплины, укреплению материально-технической базы и повышению производительности труда.
Производительность труда на одного работающего в год прогнозируется повысить к 2010 году в розничной торговле до 222,7 млн. рублей против 78,4 млн. рублей в 2005 году, в общественном питании - до 62,7 млн. рублей против 21,1 млн. рублей.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Уровень издержек обращения в розничной торговле должен сократиться с 15,4 процента от суммы розничного товарооборота в 2005 году до 15 процентов к 2010 году, в общественном питании в связи с повышением цен на газ несколько увеличится - с 28,9 до 31,9 процента.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Рентабельность продаж должна соответственно увеличиться в розничной торговле с 1,2 процента в 2005 году до 2,3 процента к 2010 году, в общественном питании - с 2 до 5,4 процента.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Серьезным препятствием укрепления финансовой устойчивости торговых организаций, особенно относящихся к сфере малого предпринимательства, является отсутствие эффективной логистики. Уже сейчас начинает выигрывать тот, кто с наименьшими издержками способен доставить товар до прилавка.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию политики в области установления торговых надбавок. Сегодня издержкоемкость реализации молочной продукции составляет 12 - 15 процентов, а предельный уровень торговой надбавки на основной объем молочных изделий - 8 - 13 процентов от отпускной цены изготовителя.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы, тарифов на услуги отрицательно сказывается на эффективности работы торговых организаций по экономии издержек обращения. Опережающими темпами происходит рост расходов по таким статьям, как арендная плата, услуги вневедомственной охраны, оплата топливно-энергетических ресурсов. Уменьшение расходов по другим статьям (реклама, хранение, упаковка) негативно отражается на качестве обслуживания покупателей.
(в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
Будет продолжена работа по контролю за взысканием долгов, обеспечению снижения дебиторской и кредиторской задолженности, приведению бухгалтерского учета в торговле в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ
В 2006 - 2010 годы будет продолжена работа по интенсификации использования новых информационных технологий, необходимых для получения и анализа информации, принятия эффективных управленческих решений.
Улучшению торгового обслуживания потребителей, увеличению реализации товаров и услуг будет способствовать развитие электронной торговли, в том числе для закупок продукции для государственных нужд.
Предусматривается формирование инфраструктуры электронной торговли, включающей республиканские и региональные информационные системы и сети, региональные информационно-маркетинговые центры. Будет продолжена работа по обеспечению эффективного взаимодействия всех элементов данной инфраструктуры (системы сбора, обработки и хранения информации, технических решений, программного обеспечения и т.д.).
Первоочередными мероприятиями по организации системы электронной торговли станут:
разработка и формирование нормативной правовой базы для ведения торговых операций на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;
создание единой унифицированной базы данных о товарах и услугах;
создание Центра электронной торговли, который будет осуществлять мониторинг развития электронной торговли в целом, включая сферу государственных закупок;
создание сети информационно-маркетинговых центров.
Основой построения информационной инфраструктуры электронной торговли республики станет Центр электронной торговли, основные функции которого будут направлены на внедрение системы электронного обмена данными о производимых товарах и оказываемых услугах, ценах на них, содействие налаживанию взаимовыгодных контактов между субъектами предпринимательской деятельности, сокращение затрат на оформление сделок, продвижение товаров и услуг на внутренний и внешние рынки. Выход в международную сеть электронной торговли будет обеспечен благодаря сопряжению с международными центрами электронной торговли.
В целях получения полной и достоверной информации о торговых объектах и для принятия управленческих решений на различных уровнях Министерством торговли организована работа по формированию Торгового реестра. В прогнозируемом периоде будет обеспечено формирование и ведение Торгового реестра на районном, городском и республиканском уровнях.
Программой предусматривается обеспечить рост оснащенности торговых объектов и объектов общественного питания, платежно-терминальным оборудованием для осуществления безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек.
В целях обеспечения автоматизированного учета товарных потоков и контроля за ними расширится сфера применения системы штрихового кодирования товаров.
Инвестиционная политика будет направлена на привлечение из негосударственных источников инвестиционных ресурсов на развитие торговой инфраструктуры, реконструкцию имеющихся и строительство новых торговых объектов.
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить:
увеличение розничного товарооборота в 2,1 раза;
увеличение количества магазинов на 2431 единицу, торговых центров на 126 единиц, торговой площади магазинов и торговых центров на 529,7 тыс.кв. метров;
увеличение количества объектов общественного питания на 722 единицы и 22,75 тыс. мест;
рост показателя обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек до 349,8 кв. метров, местами в объектах общественного питания до 75 мест на 1000 человек;
финансовое оздоровление торговых организаций за счет повышения уровня рентабельности продаж розничной торговли до 2,3 процента, общественного питания - до 5,4 процента и в целом увеличения показателя обеспеченности собственными оборотными средствами.
(часть первая в ред. постановления Совмина от 28.01.2009 N 107)
В целях реализации Программы будет обеспечено выполнение соответствующих мероприятий (приложения 1 и 2).
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования программных мероприятий являются собственные и привлеченные средства торговых организаций, инвесторов.
Реализация мероприятий Программы не требует дополнительного привлечения средств республиканского и местных бюджетов.
Важнейшим условием обеспечения объема финансирования мероприятий и заданий Программы должны являться рентабельная работа, целевое использование амортизационных отчислений, целевые отчисления от прибыли торговых организаций, рациональная техническая политика, кредиты банков, привлечение инвестиций, в том числе иностранных.
Приложение 1
к Программе развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006 - 2010 годы
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2006 ГОДУ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
-------------------------+-------------------------+---------------¬
¦ Наименование ¦Ответственные исполнители¦Срок исполнения¦
¦ мероприятий ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦1. Подготовка ¦ ¦ ¦
¦предложений ¦ ¦ ¦
¦Национальному центру ¦ ¦ ¦
¦законопроектной ¦ ¦ ¦
¦деятельности при ¦ ¦ ¦
¦Президенте Республики ¦ ¦ ¦
¦Беларусь по проектам ¦ ¦ ¦
¦Законов Республики ¦ ¦ ¦
¦Беларусь: ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦"О внесении изменений и ¦Минторг ¦в соответствии ¦
¦дополнений в Закон ¦ ¦со сроками, ¦
¦Республики Беларусь "О ¦ ¦определенными ¦
¦торговле" ¦ ¦Указом ¦
¦ ¦ ¦Президента ¦
¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь ¦
¦ ¦ ¦от 4 января ¦
¦ ¦ ¦2006 г. N 5 ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦"О внесении изменений и ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦дополнений в Закон ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь "О ¦ ¦ ¦
¦защите прав ¦ ¦ ¦
¦потребителей" ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦"О государственном ¦ -"- ¦ -"- ¦
¦регулировании ¦ ¦ ¦
¦производства и оборота ¦ ¦ ¦
¦алкогольной продукции" ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦2. Внесение предложений ¦ ¦ ¦
¦Правительству: ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦о перечне квотируемых ¦Минторг, облисполкомы, ¦ август ¦
¦товаров отечественного ¦Минский горисполком ¦ ¦
¦производства, подлежащих¦ ¦ ¦
¦поставке на внутренний ¦ ¦ ¦
¦рынок ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦о расширении перечня ¦Минторг, МНС ¦ в течение года¦
¦товаров, подлежащих ¦ ¦ ¦
¦маркировке контрольными ¦ ¦ ¦
¦(идентификационными) ¦ ¦ ¦
¦знаками ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦о расширении перечня ¦Минторг ¦ -"- ¦
¦товаров, сделки с ¦ ¦ ¦
¦которыми подлежат ¦ ¦ ¦
¦совершению на биржевых ¦ ¦ ¦
¦торгах в ОАО ¦ ¦ ¦
¦"Белорусская ¦ ¦ ¦
¦универсальная товарная ¦ ¦ ¦
¦биржа" ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦об установке платежно- ¦Минторг, облисполкомы, ¦ июль ¦
¦терминального ¦Минский горисполком ¦ ¦
¦оборудования в торговых ¦ ¦ ¦
¦объектах и объектах ¦ ¦ ¦
¦общественного питания с ¦ ¦ ¦
¦месячным розничным ¦ ¦ ¦
¦товарооборотом в ¦ ¦ ¦
¦размере, определяемом ¦ ¦ ¦
¦Советом Министров ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦о создании ¦ -"- ¦ июнь ¦
¦стабилизационных фондов ¦ ¦ ¦
¦продовольственных ¦ ¦ ¦
¦товаров на межсезонный ¦ ¦ ¦
¦период 2006/2007 года ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦о квотах на импорт ¦Минторг ¦ -"- ¦
¦табачных изделий в 2007 ¦ ¦ ¦
¦году ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦3. Представление ¦Минторг, Белкоопсоюз, ¦ -"- ¦
¦Правительству информации¦облисполкомы, Минский ¦ ¦
¦о работе, проводимой ¦горисполком ¦ ¦
¦облисполкомами и Минским¦ ¦ ¦
¦горисполкомом, по ¦ ¦ ¦
¦наполнению внутреннего ¦ ¦ ¦
¦рынка товарами ¦ ¦ ¦
¦отечественного ¦ ¦ ¦
¦производства ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦4. Подготовка новой ¦Минторг ¦ декабрь ¦
¦редакции Правил продажи ¦ ¦ ¦
¦товаров по образцам с ¦ ¦ ¦
¦учетом особенностей их ¦ ¦ ¦
¦реализации через ¦ ¦ ¦
¦Интернет-магазины ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦5. Подготовка ¦ -"- ¦ июль ¦
¦нормативного правового ¦ ¦ ¦
¦акта о запрещении ¦ ¦ ¦
¦продажи табачных изделий¦ ¦ ¦
¦способами, которые ¦ ¦ ¦
¦обеспечивают прямой ¦ ¦ ¦
¦доступ к таким изделиям,¦ ¦ ¦
¦и об обеспечении наличия¦ ¦ ¦
¦в местах продажи ¦ ¦ ¦
¦табачных изделий на ¦ ¦ ¦
¦видном месте объявления ¦ ¦ ¦
¦о запрете их продажи ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦6. Подготовка и ¦ ¦ ¦
¦направление в ¦ ¦ ¦
¦Минэкономики ¦ ¦ ¦
¦предложений: ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦о расширении перечня ¦ -"- ¦ июнь ¦
¦товаров, предназначенных¦ ¦ ¦
¦для реализации через ¦ ¦ ¦
¦розничную торговую сеть,¦ ¦ ¦
¦по которым оптовые и ¦ ¦ ¦
¦торговые надбавки к ¦ ¦ ¦
¦отпускным ценам ¦ ¦ ¦
¦применяются с учетом ¦ ¦ ¦
¦конъюнктуры рынка ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦по совершенствованию ¦Минторг, Белкоопсоюз ¦ -"- ¦
¦экономически ¦ ¦ ¦
¦обоснованных размеров ¦ ¦ ¦
¦торговых надбавок на ¦ ¦ ¦
¦мясо-молочную продукцию ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦7. Подготовка ¦Минторг ¦ декабрь ¦
¦методических ¦ ¦ ¦
¦рекомендаций по учету ¦ ¦ ¦
¦затрат, включаемых в ¦ ¦ ¦
¦себестоимость продукции ¦ ¦ ¦
¦(работ, услуг), по ¦ ¦ ¦
¦торговым организациям и ¦ ¦ ¦
¦организациям ¦ ¦ ¦
¦общественного питания ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+---------------+
¦8. Подготовка дополнений¦Минторг, Минфин ¦ декабрь ¦
¦в Инструкцию о порядке ¦ ¦ ¦
¦приемки, хранения, ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
| 
