В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 16 августа 2005 г. N 905 "О Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2006 года.
Министр В.Н.ПОТУПЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
28.08.2006 N 96
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Примерное положение о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (далее - Примерное положение) разработано в соответствии с Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16.08.2005 N 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., 129, N 5/16411).
2. Настоящее Примерное положение рекомендуется для использования при организации и проведении республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами с участием профсоюзов ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр-конкурс).
Глава 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СМОТРА-КОНКУРСА
3. Смотр-конкурс проводится в целях активизации работы по охране труда, повышения заинтересованности нанимателей в создании здоровых и безопасных условий труда работников.
4. Основными задачами смотра-конкурса являются:
профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда;
предупреждение несчастных случаев и заболеваний на производстве, участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда;
создание систем управления охраной труда;
пропаганда охраны труда и распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
расширение взаимодействия и сотрудничества в области охраны труда органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, профсоюзов;
моральное и материальное стимулирование нанимателей и работников за обеспечение охраны труда;
информирование работников о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, принимаемых профилактических мерах по охране труда.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА
5. Смотр-конкурс организуется и проводится с участием соответствующих профсоюзов (их объединений):
на отраслевом уровне - республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;
на территориальном уровне - местными исполнительными и распорядительными органами.
6. В смотре-конкурсе могут принимать участие все наниматели независимо от форм собственности.
7. Для организации и проведения смотра-конкурса республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают и принимают соответствующие положения (инструкции, другие документы) о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, создают комиссии (далее - конкурсные комиссии) по его проведению.
В состав конкурсных комиссий включаются представители республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, государственных органов надзора и контроля, профсоюзов, средств массовой информации и других.
При необходимости в помощь комиссиям могут создаваться рабочие группы по организации и проведению смотра-конкурса.
8. Конкурсные комиссии:
информируют нанимателей о смотре-конкурсе, порядке его проведения и условиях участия в нем нанимателей, освещают в средствах массовой информации ход и итоги смотра-конкурса;
проводят анализ состояния условий и охраны труда у нанимателей, рассматривают представленные на смотр-конкурс материалы, подводят его итоги.
9. Состояние условий и охраны труда у нанимателей оценивается по следующим основным показателям (критериям):
отсутствие групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, происшедших по вине нанимателя;
снижение численности потерпевших при несчастных случаях на производстве;
снижение численности работников, у которых впервые установлены профессиональные заболевания;
сокращение количества рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;
создание системы управления охраной труда;
наличие службы охраны труда (специалиста по охране труда);
проведение обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников в соответствии с законодательством;
проведение в установленном порядке предварительных (при поступлении на работу) и периодических (во время трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством;
выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами, планами мероприятий по охране труда;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
наличие кабинетов и уголков по охране труда.
10. Смотр-конкурс может проводиться по нескольким номинациям:
в производственной сфере, в непроизводственной сфере и другим.
11. Наниматели - участники смотра-конкурса до 1 февраля года, следующего за годом проведения смотра-конкурса, представляют в республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, которые проводят смотр-конкурс, показатели состояния охраны труда согласно приложению 1 к настоящему Примерному положению, другие сведения, отражающие работу по охране труда.
Глава 4
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ И ПООЩРЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ СМОТРА-КОНКУРСА
12. Итоги смотра-конкурса подводятся конкурсными комиссиями до 31 марта года, следующего за годом проведения смотра-конкурса.
13. Победителями смотра-конкурса признаются наниматели, добившиеся улучшения условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и набравшие максимальное количество баллов в своих номинациях согласно приложению 2 к настоящему Примерному положению.
Другим нанимателям, показавшим высокие результаты в смотре-конкурсе, может присуждаться звание "Лауреат смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда".
14. Победители и лауреаты смотра-конкурса определяются по представлению конкурсной комиссии приказом (постановлением, решением) республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа.
Победители и лауреаты смотра-конкурса награждаются дипломами, грамотами, денежными премиями.
15. Моральное и материальное стимулирование работников за активную работу по организации и проведению смотра-конкурса осуществляется нанимателями.
Приложение 1
к Примерному положению
о проведении смотра-конкурса
на лучшую организацию работы
по охране труда
Показатели состояния охраны труда в
____________________________________________________________________
(полное наименование организации)
за ____________ год
1. Адрес организации _______________________________________________
2. Телефон/факс ____________________________________________________
3. Организационно-правовая форма ___________________________________
4. Основной вид деятельности _______________________________________
5. Форма собственности _____________________________________________
6. Руководитель организации ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
7. Наименование выпускаемой продукции (товаров, работ, услуг) ______
____________________________________________________________________
8. Среднесписочная численность работающих (человек) ________________
9. Адрес электронной почты _________________________________________
Показатели состояния условий и охраны труда
---------------------------------+---------+--------------+--------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Год, ¦Отчетный¦
¦ ¦измерения¦предшествующий¦ год ¦
¦ ¦ ¦ отчетному ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦1. Условия труда не ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствуют государственным ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативным требованиям охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦количество рабочих мест всего - ¦ед. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦в % к общему количеству рабочих ¦% ¦ ¦ ¦
¦мест ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦численность работников всего - ¦чел. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦в % к общей численности ¦% ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦2. Данные о производственном ¦ ¦ ¦ ¦
¦травматизме и профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваемости: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦2.1. численность потерпевших ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦при несчастных случаях ¦ ¦ ¦ ¦
¦на производстве - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦из них: ¦-"- ¦ ¦ ¦
¦со смертельным исходом, ¦ ¦ ¦ ¦
¦происшедших по вине нанимателя ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦2.2. коэффициент частоты ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного травматизма - ¦ ¦ ¦ ¦
¦численность работников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦потерпевших при несчастных ¦ ¦ ¦ ¦
¦случаях на производстве, на 1000¦ ¦ ¦ ¦
¦работающих (Кч) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦2.3. коэффициент тяжести ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного травматизма - ¦ ¦ ¦ ¦
¦количество дней ¦ ¦ ¦ ¦
¦нетрудоспособности в расчете на ¦ ¦ ¦ ¦
¦одного потерпевшего (Кт) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦2.4. численность работников, у ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦которых впервые установлены ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональные заболевания, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 100 тыс. работающих ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦3. Численность специалистов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦охране труда: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦нормативная ¦чел. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦фактическая ¦-"- ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦4. Кабинет охраны труда - ¦ед. ¦ ¦ ¦
¦наличие, соответствие площади и ¦кв.м ¦ ¦ ¦
¦оснащенности Типовому положению ¦ ¦ ¦ ¦
¦о кабинете охраны труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦утвержденному постановлением ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства труда Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь от 08.11.1999 N 144 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦5. Система управления охраной ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда (применяется / не ¦ ¦ ¦ ¦
¦применяется) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦6. Выполнение Плана мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦по охране труда: ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦6.1. количество запланированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий, всего ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦из них выполнено ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦6.2. запланировано средств на ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦выполнение мероприятий Плана, ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦фактически израсходовано средств¦-"- ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦7. Расходование средств на ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦охрану труда в расчете на одного¦ ¦ ¦ ¦
¦работника ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦8. Удельный вес аттестованных ¦% ¦ ¦ ¦
¦по условиям труда рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦от общего числа подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦аттестации ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦9. Обеспеченность работников ¦% ¦ ¦ ¦
¦согласно нормам средствами ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦10. Обеспеченность работников ¦% ¦ ¦ ¦
¦санитарно-бытовыми помещениями и¦ ¦ ¦ ¦
¦устройствами в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНБ 3.02.03-03 "Административные¦ ¦ ¦ ¦
¦и бытовые здания" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦11. Удельный вес работников, ¦% ¦ ¦ ¦
¦прошедших периодические ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинские осмотры, от общей ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности работников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦подлежащих прохождению ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинских осмотров в данном ¦ ¦ ¦ ¦
¦году ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦12. Прохождение обучения и ¦% ¦ ¦ ¦
¦проверки знаний по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦охраны труда руководителями, ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистами, другими ¦ ¦ ¦ ¦
¦работниками организации, от ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей численности работников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦подлежащих прохождению проверки ¦ ¦ ¦ ¦
¦знаний в данном году ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦13. Обеспеченность нормативными ¦% ¦ ¦ ¦
¦правовыми актами по охране труда¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------------+--------+
¦14. Организация контроля за ¦ ¦ ¦ ¦
¦соблюдением законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦
¦охране труда в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦Типовой инструкцией о проведении¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля за соблюдением ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об охране труда¦ ¦ ¦ ¦
¦в организации, утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦
¦постановлением Министерства ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда и социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь от 26 ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабря 2003 г. N 159 ¦ ¦ ¦ ¦
¦(организован / не организован) ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------------------------+---------+--------------+---------
Приложение 2
к Примерному положению
о проведении смотра-конкурса
на лучшую организацию работы
по охране труда
ОЦЕНКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
-------------------------------------+---------+----------+--------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Цифровой ¦ Оценка ¦
¦ ¦измерения¦показатель¦в баллах¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦1. Условия труда ¦% ¦ ¦ ¦
¦Сокращение численности работников, ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятых в условиях, не отвечающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦требованиям санитарно-гигиенических ¦ ¦ ¦ ¦
¦норм, по сравнению с предшествующим ¦ ¦ ¦ ¦
¦годом: ¦ ¦ ¦ ¦
¦за каждый процент сокращения - ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 баллов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦2. Травматизм ¦ ¦ ¦ ¦
¦Снижение коэффициента частоты ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного травматизма (Кч) ¦ ¦ ¦ ¦
¦по сравнению с предыдущим годом: ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0,1 до 1 - 1 балл; ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1 и более - 10 баллов ¦ ¦ ¦ ¦
¦Снижение коэффициента тяжести по ¦ ¦ ¦ ¦
¦сравнению с предыдущим годом (Кт): ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 1 до 5 - 1 балл; на 5 и более - ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 баллов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦3. Уменьшение численности ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦работников с впервые установленным ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональным заболеванием: ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 1 до 5 работников - 1 балл, ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 5 и более - 5 баллов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦4. Численность специалистов по ¦% ¦ ¦ ¦
¦охране труда: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% по нормативу - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦5. Кабинет охраны труда: при ¦ед. ¦ ¦ ¦
¦соответствии кабинета по площади и ¦кв.м ¦ ¦ ¦
¦оснащенности - 5 баллов; при наличии¦ ¦ ¦ ¦
¦кабинета, но несоответствие его по ¦ ¦ ¦ ¦
¦площади или оснащению - 4 балла; ¦ ¦ ¦ ¦
¦при наличии кабинета, но ¦ ¦ ¦ ¦
¦несоответствие его по площади ¦ ¦ ¦ ¦
¦и оснащению - 3 балла ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦6. Система управления охраной труда:¦ ¦ ¦ ¦
¦применяется - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦не применяется - баллы ¦ ¦ ¦ ¦
¦не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦7. Выполнение Плана мероприятий по ¦% ¦ ¦ ¦
¦охране труда: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% выполнения - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мероприятия, необходимость в которых¦ ¦ ¦ ¦
¦отпала в течение года и (или) ¦ ¦ ¦ ¦
¦исключенные из плана мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦по охране труда в установленном ¦ ¦ ¦ ¦
¦порядке, невыполненными не считаются¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦8. Израсходовано средств по охране ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦труда в расчете на одного работника:¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 5 базовых величин - баллы ¦ ¦ ¦ ¦
¦не начисляются; 5 базовых величин - ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 балл и за увеличение данной суммы ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1 базовую величину добавляется ¦ ¦ ¦ ¦
¦по 0,5 балла ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦9. Удельный вес рабочих мест, ¦% ¦ ¦ ¦
¦аттестованных по условиям труда, ¦ ¦ ¦ ¦
¦от общего количества подлежащих ¦ ¦ ¦ ¦
¦аттестации: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 10 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦10. Обеспеченность работников ¦% ¦ ¦ ¦
¦средствами индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
¦согласно нормам: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦11. Обеспеченность работников ¦% ¦ ¦ ¦
¦санитарно-бытовыми помещениями и ¦ ¦ ¦ ¦
¦устройствами в соответствии с СНБ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.02.03-03 "Административные и ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовые здания": ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦12. Охват работников, подлежащих ¦% ¦ ¦ ¦
¦прохождению в отчетном году ¦ ¦ ¦ ¦
¦периодических медицинских осмотров: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦13. Прохождение обучения и проверки ¦% ¦ ¦ ¦
¦знаний по вопросам охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителями, специалистами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦другими работниками организации: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦14. Обеспеченность нормативной ¦% ¦ ¦ ¦
¦документацией по охране труда: ¦ ¦ ¦ ¦
¦100% - 5 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 100% - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------+--------+
¦15. Контроль за соблюдением ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с Типовой инструкцией ¦ ¦ ¦ ¦
¦о проведении контроля за соблюдением¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦в организации, утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦
¦постановлением Министерства труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦и социальной защиты Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь от 26 декабря 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦N 159: организован - 5 баллов; не ¦ ¦ ¦ ¦
¦организован - баллы не начисляются ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------------------------+---------+----------+---------
| 
