Вопрос: В коллективном договоре РУП предусмотрено выделение беспроцентных займов работникам предприятия, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Также колдоговором предусмотрено досрочное погашение выданных работникам займов за счет прибыли предприятия при условии добросовестного отношения труду. Вопрос о досрочном погашении займа рассматривается на конференции трудового коллектива и администрации предприятия.
После выхода Указа N 300 от 01.07.05 г. и Указа N 296 от 05.05.06 г. возникли следующие вопросы:
1. Не является ли погашение выданных работникам займов за счет прибыли предприятия спонсорской помощью?
2. Не противоречит ли это Указу N 296 и не повлечет ли ответственность нанимателя по ч. 2 п. 3 Указа.
3. Как лучше оформить погашение за счет прибыли предприятием выданных работникам займов.
Ответ: В связи с тем, что правомерность действий субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении последними хозяйственной (экономической) деятельности, может быть дана судом при рассмотрении конкретной спорной ситуации, в том числе, принимая во внимание правила статьи 70 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", согласно которым Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь не является органом, осуществляющим официальное толкование нормативных правовых актов, в пределах своей компетенции можем изложить свое мнение относительно изложенного в обращении.
По смыслу статьи 276 Гражданского кодекса Республики Беларусь унитарное предприятие может самостоятельно распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Это правило не относится к случаям распоряжения недвижимым имуществом, а также к случаям, установленным законодательством и собственником имущества.
В соответствии с частью 3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 01.07.05 г. N 300 "О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи" (далее Указ N 300) действие данного Указа не распространяется на: "предоставление организациями ... денежных средств... в соответствии с ... трудовым и иным законодательством - своим работникам".
В статье 63 Трудового кодекса Республики Беларусь говорится, что формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.
В Указе N 300 в пункте 2 приведен исчерпывающий перечень целей, на которые юридические лица могут предоставлять спонсорскую помощь физическим лицам. На иные цели спонсорская помощь предоставляется только по решению Президента Республики Беларусь или с его согласия. Строительство жилья в качестве цели предоставления юридическим лицом спонсорской помощи физическому лицу в пункте 2 Указа N 300 не указано.
Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что выдача государственным унитарным предприятием беспроцентного займа для строительства жилья своему работнику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, и последующее погашение выданного займа за счет прибыли предприятия фактически является материальной помощью, оказываемой предприятием своему работнику, то есть выплатой стимулирующего характера, считаем, что действие Указа N 300 в силу части 3 пункта 1 Указа N 300 не распространяется на правоотношения, связанные с погашением предприятием займа на строительство жилья, который выдавался предприятием своему работнику.
В то же время, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь N 296 от 05.05.06 г. "Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах" договор о предоставлении взаем денежных средств согласовывается государственными организациями с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся, и считается заключенным с момента его согласования.
Решение о досрочном погашении предприятием (кредитором) займа, выданного своему работнику, по сути, является способом прекращения обязательства по договору займа путем прощения долга в соответствии со ст. 385 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Подобное решение, так же как и решение о заключении договора должно относится к компетенции одного и того же субъекта правоотношения. Следовательно, если договор займа заключался по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия, то есть государственным органом, в подчинении которого предприятие находится, то и решение о прощении долга по договору займа должно приниматься тем же государственным органом.
| 
