Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 24 октября 2006 г. N 8/15191
На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 127), Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. N 19 "Об утверждении бланков протоколов, постановлений и предписания" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 33, 8/7848).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Министр В.Н.ПОТУПЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
29.09.2006 N 113
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 29 июля 2006 г. N 959 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 127, 5/22682).
2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и входящими в его состав структурными и обособленными территориальными подразделениями (далее - Департамент).
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 23.11.2007 N 153)
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины, понятия и определения:
государственные инспекторы труда - должностные лица Департамента, наделенные в соответствии с законодательством Республики Беларусь полномочиями по осуществлению проверок государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами нанимателей возложенных на них обязанностей по данным вопросам;
проверка - способ реализации функций должностных лиц Департамента по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными органами, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и нанимателями, выполнением уполномоченными должностными лицами нанимателей возложенных на них обязанностей по данным вопросам;
плановая проверка - проверка, включенная в установленном порядке в планы Департамента;
целевая оперативная проверка - проверка соблюдения отдельных требований законодательства о труде с целью изучения причин и условий, приведших к нарушениям нормальной трудовой деятельности нанимателя (аварии, несчастные случаи, неудовлетворительные условия труда, грубое нарушение нанимателем законодательства о труде и т.п.), обращений и заявлений граждан и т.д.;
внеплановая оперативная проверка - проверка, не включенная в планы Департамента и осуществляемая в соответствии с поручениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь, прокуратуры, областных исполнительных и Минского городского исполнительного комитетов, судов, уполномоченных должностных лиц правоохранительных органов;
комплексная проверка - проверка, осуществляемая во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, органами прокуратуры, профсоюзами;
объект - имущественный комплекс нанимателя, в котором осуществляются производственные процессы, выполняются работы;
отдельный объект - часть имущественного комплекса нанимателя, в котором осуществляются производственные процессы, выполняются работы.
Глава 2
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА
4. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют:
4.1. структурные подразделения Департамента:
управление организации надзора и контроля;
управление правового обеспечения и надзора;
отдел аналитического, методического обеспечения и делопроизводства;
4.2. обособленные территориальные подразделения Департамента:
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 23.11.2007 N 153)
областные управления, в состав которых входят межрайонные инспекции труда, которые являются структурными подразделениями областных управлений;
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 23.11.2007 N 153)
Минское городское управление;
4.3. должностные лица Департамента:
директор Департамента - Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь;
первый заместитель и заместитель директора Департамента - государственные инспекторы труда;
начальники, заместители начальников, консультанты структурных подразделений аппарата Департамента - государственные инспекторы труда;
главные государственные инспекторы труда структурных подразделений аппарата Департамента;
начальники областных, Минского городского управлений Департамента - главные государственные инспекторы труда областей, г.Минска;
первые заместители и заместители начальников областных, Минского городского управлений Департамента, начальники и заместители начальников отделов, начальники, заместители начальников межрайонных инспекций труда - государственные инспекторы труда;
главные (ведущие) государственные инспекторы труда отделов областных, Минского городского управлений Департамента, межрайонных инспекций труда.
5. Компетенция должностных лиц Департамента определяется должностными инструкциями.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ
6. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с планами работы по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (далее - планы).
Планы разрабатываются на основе планов Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь с учетом анализа оперативной информации по обеспечению нанимателями безопасных и здоровых условий труда, соблюдению законодательства о труде и состоянию производственного травматизма в организациях.
7. В Департаменте принимаются следующие планы:
7.1. план комплексных проверок - на полугодие;
7.2. план работы аппарата Департамента, его структурных подразделений, областных, Минского городского управлений - на полугодие;
7.3. план работы отделов областных и Минского городского управлений, межрайонных инспекций труда - на квартал;
7.4. личный план-отчет должностного лица Департамента <*> - на месяц согласно приложению 1.
--------------------------------
<*> Составляют главные государственные инспекторы труда структурных подразделений аппарата Департамента, главные (ведущие) государственные инспекторы труда отделов областных, Минского городского управлений Департамента, межрайонных инспекций труда.
8. Главный государственный инспектор труда республики, области, г.Минска при необходимости вносит изменения и дополнения в соответствующие планы работы.
9. Должностные лица Департамента:
9.1. осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением нанимателями законодательства о труде, в том числе по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, трудовой и исполнительской дисциплины;
9.2. готовят информацию о результатах государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и вносят предложения по их улучшению;
9.3. проводят анализ нарушений законодательства о труде, несчастных случаев на производстве и вносят предложения по их предупреждению;
9.4. обобщают опыт по осуществлению государственного надзора и контроля, формы и методы профилактики производственного травматизма, применяют их в своей деятельности;
9.5. вносят предложения по улучшению условий и охраны труда.
10. Должностные лица Департамента в установленном законодательством Республики Беларусь порядке рассматривают обращения, предложения, заявления, жалобы работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц по вопросам, входящим в их компетенцию.
11. Департамент при осуществлении государственного надзора и контроля:
11.1. взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, органами прокуратуры, профсоюзами;
11.2. координирует деятельность органов государственного надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, органов общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде.
12. Должностные лица Департамента при осуществлении проверок обязаны внести в книгу учета проверок (ревизий) нанимателя соответствующие сведения и заверить их подписью.
13. В случае отказа нанимателя в предъявлении книги учета проверок (ревизий) должностным лицом Департамента в предписании (справке) по результатам проведения целевых и внеплановых оперативных проверок делается соответствующая запись.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ТРУДЕ НАНИМАТЕЛЯМИ
14. Основной формой осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде является проверка работы государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по данным вопросам.
15. Периодичность проверок нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде устанавливается с учетом численности работающих, уровней производственного травматизма. Проверка нанимателей, у которых произошли несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, проводится в период не позднее 6 месяцев со дня их происшествия.
16. Наниматели в зависимости от численности работающих подразделяются на шесть групп согласно приложению 2.
Учет нанимателей ведется в журнале по форме согласно приложению 3.
17. Срок проведения проверки определяется исходя из объема работы с учетом конкретных задач и особенностей деятельности нанимателя и не должен превышать 15 рабочих дней.
18. При проведении плановых, целевых оперативных и внеплановых оперативных проверок нанимателя должностное лицо Департамента при необходимости сообщает об этом нанимателю или уполномоченному должностному лицу нанимателя, а также профсоюзу(ам), действующему(им) у нанимателя, уведомлением по форме согласно приложению 4, если такое уведомление не нанесет ущерба эффективности контроля.
19. Проведению проверки предшествует подготовительная работа: определение перечня вопросов, подлежащих проверке; изучение соответствующих нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов; анализ состояния производственного травматизма, соблюдения законодательства о труде и т.п.
20. Проверки проводятся в присутствии руководителя организации или уполномоченных им должностных лиц.
При проверке, за исключением целевой оперативной, обязательному рассмотрению и отражению в предписаниях подлежат следующие вопросы в пределах компетенции должностного лица Департамента:
соблюдение законодательства о труде при заключении трудовых договоров (контрактов);
обеспечение требований законодательства о труде при организации рабочего времени работников;
организация работы нанимателями по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины;
соблюдение законодательства о труде в части своевременной выплаты заработной платы, причины задержки выплаты, принимаемые меры;
исполнение ранее выданных предписаний;
организация работы по охране труда, наличие и выполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда;
организация контроля за соблюдением законодательства о труде в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
состояние обучения, проверки знаний и инструктажа по охране труда, правильность допуска работников к самостоятельной работе;
организация работ с повышенной опасностью, в том числе наличие перечня таких работ, обученность работников, функционирование системы нарядов-допусков, обеспечение средствами индивидуальной защиты;
состояние производственного оборудования, наличие ограждающих, блокировочных, тормозных устройств, устройств противоаварийной защиты, автоматического контроля и сигнализации и т.п.;
наличие и применение средств индивидуальной защиты, в том числе непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
21. По результатам проверки нанимателя при выявлении нарушений законодательства о труде составляется предписание по форме согласно приложению 5.
22. В предписание включаются:
22.1. требования, не выполненные по ранее выданным предписаниям;
22.2. требования по устранению вновь выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда с указанием места выявленного нарушения и описанием его сущности;
22.3. требования по созданию здоровых и безопасных условий труда, обеспечению трудовых прав работников.
23. Требования, включенные в предписание, должны быть законодательно обоснованы. Указываются нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, нормы которых нарушены.
24. Должностным лицом Департамента устанавливаются сроки выполнения указанных в предписании мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о труде, за исключением нарушений, требующих немедленного устранения.
25. О выполнении каждого пункта предписания наниматель письменно сообщает должностному лицу Департамента, проводившему проверку.
26. Если наниматель по объективным причинам в установленные предписанием сроки не может выполнить отдельные требования, включенные в предписание, то он до истечения предписанных сроков информирует об этом должностное лицо Департамента, выдавшее предписание, объясняет причины невыполнения по каждому требованию и излагает просьбу об установлении новых сроков выполнения.
Решение о переносе сроков выполнения отдельных требований предписания (об отклонении просьбы о переносе сроков) принимает должностное лицо Департамента, выдавшее предписание, либо должностное лицо, которому оно подчиняется, о чем письменно сообщается нанимателю.
27. Первый экземпляр предписания не позднее пяти рабочих дней после окончания проверки вручается (направляется) руководителю организации или лицу, его замещающему, под роспись, а второй - остается для контроля у должностного лица Департамента.
28. В случае выявления нарушений правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, должностные лица Департамента путем выдачи предписания по форме согласно приложению 6 или пломбирования приостанавливают (запрещают) работу организаций, их структурных подразделений, станков, машин, другого оборудования до устранения нарушений.
29. Предписание на приостановку (запрещение) вручается руководителю объекта в день выявления нарушения.
30. После устранения нарушений руководитель организации направляет должностному лицу Департамента, выдавшему предписание на приостановку (запрещение), уведомление по форме согласно приложению 7. Должностное лицо Департамента, выдавшее предписание на приостановку (запрещение), принимает решение и выдает (не выдает) разрешение по форме согласно приложению 8 о возможности дальнейшей работы организации, ее структурного подразделения, эксплуатации станков, машин, другого оборудования.
31. Учет предписаний на приостановку (запрещение) осуществляется в журнале по форме согласно приложению 9.
32. В случае отказа руководителя от получения предписания на нем делается отметка: "От получения отказался", а предписания направляются заказным письмом по юридическому адресу организации или регистрируются в секретариате (канцелярии) организации.
33. Предписания обжалуются вышестоящему должностному лицу Департамента.
34. Результаты целевых оперативных и внеплановых оперативных проверок могут оформляться справкой по форме согласно приложению 10.
По результатам контроля исполнения нанимателем ранее выданного предписания должностным лицом Департамента оформляется справка по форме согласно приложению 11.
Справки представляются вышестоящему должностному лицу Департамента.
При неисполнении нанимателем ранее выданного предписания должностное лицо Департамента выдает нанимателю новое предписание, в котором повторно указывает неустраненные нарушения законодательства о труде. К нанимателю за неисполнение предписания применяются санкции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
35. Государственные инспекторы труда ведут учет сведений, характеризующих состояние работы нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, в том числе приостановке (запрещении), которые вносят в паспорт состояния охраны труда согласно приложению 12.
Срок хранения паспорта состояния охраны труда - пять лет со дня внесения последней записи.
Глава 5
ПРОВЕДЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК
36. Комплексные проверки проводятся комиссией. В состав комиссии включаются должностные лица Департамента, а также могут включаться представители иных заинтересованных государственных органов, профсоюзов.
37. О дате проведения комплексной проверки нанимателю письменно за месяц сообщается уведомлением по форме согласно приложению 4.
38. При комплексных проверках проверяется организация работы по соблюдению законодательства о труде, в том числе:
38.1. разработка и внедрение на отраслевом и территориальном уровнях систем управления охраной труда, обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку уровней риска травмирования и гибели работников, разработку и реализацию профилактических мер;
38.2. наличие мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда в перспективных и текущих планах социально-экономического развития;
38.3. выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
38.4. наличие актов законодательства по вопросам охраны труда;
38.5. наличие служб охраны труда в соответствии с установленными нормативами, эффективность их работы;
38.6. организация и осуществление периодического контроля за состоянием охраны труда, выполнением требований норм и правил по охране труда при эксплуатации, проектировании, строительстве и реконструкции объектов организаций, а также при изготовлении материалов, машин, приборов, оборудования;
38.7. содействие общественному контролю за соблюдением законодательства о труде нанимателями;
38.8. обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и их состояние;
38.9. информационное обеспечение, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организаций по вопросам охраны труда;
38.10. организация научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда, разработка и внедрение научно-технических достижений в области охраны труда в производство, проведение работ по изобретательству и рационализации, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда;
38.11. иные вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.
39. По результатам комплексной проверки оформляется акт, который в пятнадцатидневный срок вручается руководителю организации.
40. Итоги комплексной проверки рассматриваются на совещании с руководителем и соответствующими уполномоченными им должностными лицами. Руководители в месячный срок направляют в Департамент план мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Глава 6
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ХОДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
41. Надзор за ходом строительства осуществляется должностным лицом Департамента путем проведения проверок соблюдения требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, исполнительной документации в процессе производства строительно-монтажных работ при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении объектов производственного назначения и социальной сферы.
42. Строящиеся объекты учитываются в журнале по форме согласно приложению 13.
43. Целесообразность проведения проверок строящихся объектов, их периодичность определяются главным государственным инспектором труда республики, области и г.Минска.
44. По результатам проверок строящихся объектов при выявлении нарушений законодательства о труде должностным лицом Департамента составляется предписание, которое вручается подрядчику (заказчику).
45. Выдачу заключений о соответствии объекта утвержденной проектной документации, требованиям эксплуатационной надежности и безопасности осуществляет должностное лицо Департамента в соответствии с СНБ 1.03.04-2000 "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения".
Глава 7
ПРИМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАНИМАТЕЛЕЙ
46. Должностные лица Департамента за совершенные юридическим лицом, уполномоченным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем административные правонарушения применяют к ним административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
47. При выявлении нарушений законодательства о труде, правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил по охране труда на юридическое лицо, должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, совершивших административное правонарушение, составляется протокол по форме согласно приложению 14.
(п. 47 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
48. Должностное лицо Департамента рассматривает административное правонарушение, разъясняет представителю юридического лица, уполномоченному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, совершившим правонарушение, их права, возложенные на них обязанности и последствия их невыполнения. О разъяснении указанных прав делается отметка в протоколе процессуального действия либо в протоколе об административном правонарушении.
(п. 48 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
49. В случае отказа представителя юридического лица, уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается отметка: "От подписи отказался". Представитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
50. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о наложении административного взыскания по форме согласно приложению 18, а при наличии оснований для прекращения административного дела производством - постановление по форме согласно приложению 19.
51. Дела об административных правонарушениях регистрируются в журнале по форме согласно приложению 20.
52. Исключен. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28.
53. Постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу Департамента или в суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
54. При неуплате уполномоченным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем штрафа в добровольном порядке взыскание штрафа осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
55. При установлении факта нарушения юридическим лицом законодательства о труде и составлении не позднее десяти суток со дня начала административного процесса протокола по форме согласно приложению 14 (подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению) должностное лицо Департамента разъясняет представителю юридического лица его права, разъясняет возложенные на него обязанности и последствия их невыполнения. В случае отказа представителя юридического лица от подписи протокола в нем делается отметка: "От подписи отказался" и заверяется подписью лица, составившего протокол.
Представитель юридического лица вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от подписания протокола, которые заносятся в протокол.
Дело об административном правонарушении рассматривается должностным лицом Департамента в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола. Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо Департамента выносит одно из следующих постановлений согласно приложению 15:
о наложении административного взыскания;
о прекращении дела об административном правонарушении.
(п. 55 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
56. Копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней высылается заказным письмом юридическому лицу или вручается представителю юридического лица, уполномоченному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено.
(п. 56 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
57. Постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
(п. 57 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
58. Вышестоящее должностное лицо Департамента обязано рассмотреть жалобу в срок не позднее одного месяца со дня ее регистрации, а жалобу, не требующую дополнительного изучения и проверки, - не позднее пятнадцати дней и принять решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
59. При отмене постановления о привлечении юридического лица, уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности юридическому лицу, уполномоченному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю возвращается взысканная сумма штрафа в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.02.2007 N 28)
60. По окончании рассмотрения жалобы (протеста) должностное лицо Департамента выносит решение по форме согласно приложению 23. Копия решения на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законодательством срок направляется лицу, в отношении которого оно вынесено.
Глава 8
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА
61. Должностные лица Департамента несут ответственность в установленном законодательством Республики Беларусь порядке за невыполнение возложенных на них обязанностей.
62. Запрещается возлагать на должностных лиц Департамента обязанности и давать поручения, которые могут повлиять на качество работы и независимость при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. В случае нарушения указанного требования должностное лицо Департамента вправе обратиться к вышестоящему государственному инспектору труда, в том числе непосредственно к директору Департамента - Главному государственному инспектору труда Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции
об осуществлении
государственного надзора
и контроля за соблюдением
законодательства о труде
государственными
инспекторами труда
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(наименование должности
______________________________________
руководителя, утвердившего план-отчет)
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
ПЛАН-ОТЧЕТ
должностного лица Департамента
___________________________________________
(наименование должности)
_______________________
(фамилия, инициалы)
за __________ 20__ года
(месяц)
---------------+-----------------+----------------+----------------¬
¦ Наименование ¦ Содержание ¦Сроки выполнения¦ Документ по ¦
¦ организации ¦ планируемой +------+---------+ выполненной ¦
¦ ¦ работы ¦начало¦окончание¦ работе ¦
+--------------+-----------------+------+---------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦--------------+-----------------+------+---------+-----------------
--------+----------------------+---------------+-------------------¬
¦ N ¦ Показатели ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦организации малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦
¦ ¦ +--------+------+--------+----------+
¦ ¦ ¦ за ¦ с ¦ за ¦ с ¦
¦ ¦ ¦отчетный¦начала¦отчетный¦ начала ¦
¦ ¦ ¦ месяц ¦ года ¦ месяц ¦ года ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦1 ¦Проверено организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2 ¦Проведено проверок - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2.1 ¦в том числе с другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами надзора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2.2 ¦в том числе количество¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок по соблюдению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2.2.1 ¦из них количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок по соблюдению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труде государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектором труда - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юристом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2.2.2 ¦из них количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдению трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2.2.3 ¦из них количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части своевременной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплаты зарплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦2.3 ¦в том числе количество¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выданных предписаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦3 ¦Выдано предписаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦4 ¦Выявлено и предписано ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к устранению нарушений¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦5 ¦Приостановлена работа:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦5.1 ¦станков, машин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦5.2 ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦5.3 ¦цехов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦6 ¦Привлечено к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основании материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектора труда - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего, чел.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦6.1 ¦дисциплинарной - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦6.1.1 ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобождено от работы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦6.1.1.1¦из них за однократное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦грубое нарушение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правил охраны труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повлекшее увечье или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смерть других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦6.2 ¦уголовной, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦7 ¦Подвергнуто штрафу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦7.1 ¦взыскано, млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦8 ¦Отстранено от работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по требованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектора труда, чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦9 ¦Составлено и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлено в суды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦протоколов по делам об¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконном привлечении¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦10 ¦Применены штрафные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санкции к нанимателям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦10.1 ¦взыскано, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦11 ¦Вынесено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нанимателям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦12 ¦Выплачено по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦госинспектора труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежных средств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушенных прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦13 ¦Восстановлено на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе по требованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностного лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Департамента, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦14 ¦Направлено материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о нарушениях в органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦14.1 ¦в том числе в органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦14.1.1 ¦из них по результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦15 ¦Выступления в СМИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦16 ¦Рассмотрено обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦16.1 ¦в том числе письменных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦17 ¦Рассмотрено обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нанимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦17.1 ¦в том числе письменных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦18 ¦Проведено специальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦19 ¦Принято участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаний - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦19.1 ¦количество участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совещаний, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------+--------+------+--------+----------+
¦20 ¦Проведена проверка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦знаний руководителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦членов комиссий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
