Хозяйственный суд Гродненской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ГРУПП "А" к ИМНС Республики Беларусь о признании частично недействительными решений,
установил:
В заявлении заявитель просит признать решения инспекции МНС Республики Беларусь от 12.06.2006 г. N 7-1-4/994, 7-1-4/995 по акту комплексной выездной налоговой проверки, проверки финансово-хозяйственной и иной деятельности ГРУПП "А" частично недействительными, а именно: по решению N 7-1-4/994 п. 1.1. в сумме 20201123 руб., п. 1.3. в сумме 44316141 руб., а всего 64517264 руб.; по решению N 7-1-4/995 - в сумме 5211004 руб.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что инспекцией при вынесении решения необоснованно сделаны выводы в части завышения предприятием налогов, оставшихся в распоряжении предприятия в связи предоставлением налогового кредита, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 N 313, а также о завышении предприятием налога на добавленную стоимость, принимаемого для распределения налоговых вычетов.
В частности продукция предназначенная резидентам Российской Федерации, доставлялась в г.Минск, г.Новополоцк, где происходила перегрузка товара на транспорт покупателей.
В таком порядке получали товар у резидентов РФ на территории Белоруссии, так согласно ТТН пунктом погрузки товарно-материальных ценностей являлись города Минск и Новополоцк. Согласно приказов по предприятию водители направлялись за получением товаров в указанные города, что подтверждается командировочными удостоверениями, путевыми листами.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, а именно, что решение вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 19 мая 2006 года проведена комплексная выездная налоговая проверка, проверка финансово-хозяйственной и иной деятельности ГРУПП "А".
В ходе проверки установлено, что предприятию в 2003 году предоставлен беспроцентный налоговый кредит в размере подлежащих уплате в бюджет налога на добавленную стоимость на основании п.п 1.2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 N 313 "О мерах государственной поддержки организаций радиоэлектронной и других бывших оборонных отраслей промышленности" (с изменениями и дополнениями) по продукции (работам, услугам) собственного производства, реализуемой на экспорт, а также на территории Республики Беларусь за свободно конвертируемую валюту для последующего изготовления экспортной продукции.
В соответствии с п. 4 Инструкции "О порядке исчисления льготируемых средств организациями радиоэлектронной и других бывших оборонных отраслей промышленности", утвержденной постановлением ГНК РБ от 18.07.2001 N 103, основанием для предоставления налогового кредита являются сертификат, подтверждающий отнесение продукции, работ и услуг к продукции, работам и услугам собственного производства, выдаваемые в порядке, установленном законодательством, а также наличие документального подтверждения вывоза (оказания) продукции (работ, услуг) за пределы Республики Беларусь.
Вместе с тем, при исполнении внешнеэкономических контрактов по реализации в 2003 году продукции ООО "С" г.Москва, ООО "Ю" г.Москва, ООО "В" г.Москва, ООО "Н" г.Москва, ЗАО "Э" г.Глазуновка, ООО "М" г.Санкт-Петербург, ООО "Т" г.Москва, где перевозчиком выступает продавец (ГРУПП "А"), документальное подтверждение вывоза отдельных партий продукции за пределы Республики Беларусь у ГРУПП "А" отсутствует. Фактически вся продукция по товарно-транспортным накладным за пределы страны не вывозилась, а оставалась в Республике Беларусь.
Так, например, согласно ТТН N 0309463 от 26.09.2003 г. указано пункт погрузки г.Гродно, пункт разгрузки г.Минск, в ТТН N 0309821 пункт разгрузки г.Минск и др. Так же, что груз не вывозили за пределы РБ указывают в своих объяснениях водители, подтверждается путевыми листами.
В соответствии с п. 20 Инструкции по заполнению товарно-транспортной накладной (форма ТТН-1), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 N 53 (в редакции от 24.01.2003) в случае перегрузки груза в пути следования на другой автомобиль в строках "Владелец транспорта", "Водитель" и "Автомобиль" прежние реквизиты зачеркиваются (так, чтобы их можно было прочитать) и записываются новые данные. Это исправление должно быть заверено подписью работника, руководящего перегрузкой. Наряду с этим факт передачи груза от одного водителя (экспедитору) другому водителю (экспедитору) удостоверяется актом установленной формы, о чем делается соответствующая отметка в строке "Отметки о составленных актах". При составлении актов, относящихся к данной отправке, в графе "Отметки о составленных актах" записываются номер акта, дата составления и о чем составлен акт (например, о недостаче мест, о нарушении пломбы и т.п.).
Согласно пункта 3 Инструкции, товарно-транспортная накладная выписывается грузоотправителем в минимальном количестве, как правило, в четырех экземплярах:
первый, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и подписью водителя (экспедитора), вручаются водителю (экспедитору), причем первый сдается водителем (экспедитором) грузополучателю и предназначается для оприходования товарно-материальных ценностей у получателя груза;
второй остается у грузоотправителя и предназначается для списания товарно-материальных ценностей;
третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и грузополучателя, сдаются перевозчику. Третий, служащий основанием для расчетов, перевозчик прилагает к счету за перевозку и высылает плательщику - заказчику автотранспорта, а четвертый прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы и начисления заработной платы водителю.
В товарно-транспортных накладных ГРУПП "А", который выступал грузоотправителем и перевозчиком товара, отсутствуют отметки, свидетельствующие о перегрузке ТМЦ. Акты о передаче груза от одного водителя к другому водителю отсутствуют.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 N 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" "статистическая декларация" - таможенная декларация по форме грузовой таможенной декларации, которая оформляется экспортером или импортером для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, общая стоимость которых превышает в эквиваленте 200 евро, регистрируется в таможенных органах и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.
Предоставленные в судебное заседание копии статистических деклараций по некоторым из отгрузок товаров не могут быть приняты судом в качестве доказательства факта вывоза товарно-материальных ценностей за пределы Республики Беларусь, так как служат лишь для целей статистического учета, когда в соответствии с законодательством не проводится таможенное оформление товаров, и предоставляются в таможенные органы по истечении 5 календарных дней с даты отгрузки товара со склада (п.п. 2.7 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 N 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций").
Заявителем не представлено доказательств, что груз вывозился за пределы Республики Беларусь.
Таким образом, предприятием не соблюдено условие для предоставления налогового кредита согласно Указа N 313, в части документального подтверждения вывоза продукции за пределы Республики Беларусь.
Кроме того, в ходе проверки установлены факты приобретения ГРУПП "А" товарно-материальных ценностей у резидентов Российской Федерации на территории Республики Беларусь.
ГРУПП "А" заключен договор поставки товара по внешнеэкономическому контракту N 413 от 25.03.2002 от российской фирмы ООО "С" (г.Москва). Расчеты в рамках исполнения договора производилась взаимной поставкой товаров. В товарно-транспортных накладных, по которым осуществлялась отгрузка ГРУПП "А" (покупатель) товарно-материальных ценностей указан пункт погрузки г.Минск, г.Новополоцк.
Аналогичным образом финансово-хозяйственные операции приобретения товара ГРУПП "А" у ООО "В" г.Москва в 2003 году осуществлялись на основании договора N 68 от 21.01.2003.
Согласно Международных правил по толкованию торговых терминов в области внешней торговли (Инкотермс 2000) при условиях перевозки FCA в доказательство поставки "продавец обязан предоставить покупателю за свой счет в качестве доказательства поставки товара обычные транспортные документы".
Указанные документы у ГРУПП "А" отсутствуют, а согласно товарно-транспортных накладных, выписанных резидентами Российской Федерации в адрес резидента Республики Беларусь, пунктом погрузки материалов является г.Минск, г.Новополоцк. Доставка материалов по обоим договорам произведена автомобильным транспортом ГРУПП "А". Согласно приказов руководителя ГРУПП "А" за получением товаров от ООО "С" и ООО "В" водители направлялись в г.Минск и г.Новополоцк, что подтверждают также командировочные удостоверения, путевые листы, опросы водителей.
В соответствии с п. 30 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением ГНК РБ от 29.06.2001 N 94 (в редакции постановления МНС РБ от 31.01.2003 N 6 с изменениями и дополнениями) налоговые вычеты производятся на основании первичных учетных и расчетных документов установленного образца, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком объектов, либо на основании оформленных таможенных деклараций и копий расчетных или иных документов, подтверждающих факт уплаты налога по объектам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь.
Вычет налога по товарам, приобретенным на территории Республики Беларусь, производится на основании товарно-транспортных накладных установленного в Республике Беларусь образца, в которых указаны соответствующие суммы налога и учетный номер налогоплательщика.
Пунктом 32 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением ГНК РБ от 29.06.2001 N 94 (в редакции постановления МНС РБ от 31.01.2003 N 6 с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что суммы налога, уплаченные продавцу-нерезиденту Республики Беларусь при приобретении объектов, за исключением работ, услуг, на территории Республики Беларусь, подлежат вычету покупателем, если продавец является плательщиком налога по реализации данного объекта, за исключением работ и услуг, на территории Республики Беларусь. Ответственность за обоснованность вычета сумм налога, предъявленных нерезидентами Республики Беларусь, не являющимися плательщиками налога в Республике Беларусь, несут покупатели объектов.
Таким образом, в нарушение п.п. 30, 32 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной постановлением ГНК РБ от 29.06.2001 N 94 (в редакции постановления МНС РБ от 31.01.2003 N 6 с изменениями и дополнениями) предприятием завышен налог на добавленную стоимость, принимаемый к вычету на сумму НДС, предъявленного нерезидентами Республики Беларусь при приобретении ГРУПП "А" товаров нерезидентов на территории Республики Беларусь.
При данных обстоятельствах доводы, приведенные заявителем в обоснование незаконности решений инспекции МНС Республики Беларусь от 12.06.2006 г. N 7-1-4/994, 7-1-4/995 в части выводов о несоблюдении ГРУПП "А" условий для предоставления налогового кредита согласно Указа Президента Республики Беларусь N 313 от 13.06.2001, а также о завышении предприятием налога на добавленную стоимость, принимаемого для распределения налоговых вычетов, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат действующему законодательству, в связи с чем, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
Расходы по госпошлине отнести на заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 190 - 193, 201 - 204 Хозяйственного процессуального Кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гродненской области в течение пятнадцати дней после его принятия.
| 
