Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую примерную форму конкурсных документов.
2. Утвердить прилагаемую примерную инструкцию о подготовке конкурсных документов при проведении конкурсов за счет средств республиканского бюджета.
3. Утвердить в качестве рекомендуемых прилагаемые примерные формы оформляемых при осуществлении закупок товаров, работ и услуг на конкурсной основе:
задания на закупку;
графика проведения процедур закупок;
журнала (листа) регистрации организаций, получивших конкурсные документы;
журнала (листа) регистрации организаций, представивших конкурсные предложения;
списка присутствующих на процедуре вскрытия конкурсных предложений;
протокола заседания конкурсной комиссии по проведению процедуры вскрытия конкурсных предложений;
протокола заседания конкурсной / экспертной комиссии;
справки о процедуре закупки;
конкурентного листа;
запроса ценовых предложений.
4. Считать утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 августа 2006 г. N 60 "О некоторых вопросах оформления процедур закупок".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Министра Колбанова В.В.
Министр В.И.ЖАРКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
Здравоохранения
Республики Беларусь
20.10.2006 N 91
КОНКУРСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ПО ЗАКУПКЕ
_____________________________________________________________
(указать название закупаемых товаров)
для _________________________________________________________
(указать наименование организации, для которой
_____________________________________________________________
осуществляется закупка)
_____________________________________________________________
(название и адрес организации, производящей закупку)
Раздел I
КОНКУРСНОЕ ПРИГЛАШЕНИЕ
1. ___________________ (полное наименование покупателя) приглашает правомочные организации принять участие в открытом конкурсе на поставку ___________________ (краткое описание товаров и сопутствующих услуг, объемы закупки).
2. Заинтересованные участники конкурса могут получить дополнительную информацию и изучить конкурсные документы в ___________________ (название соответствующей закупочной организации) по адресу ___________________ (почтовый адрес организации, которая выдает ответы на запросы и документацию на участие в конкурсе, а также номера факса / телекса, адрес электронной почты).
3. Полный пакет конкурсных документов может быть приобретен всеми заинтересованными участниками после того, как они направят заявку по вышеуказанному адресу и оплатят невозмещаемый комиссионный сбор в размере ___________________.
4. Все конкурсные предложения должны сопровождаться конкурсным обеспечением в размере ___________________ (фиксированная сумма или процент от суммы сделанного конкурсного предложения; если конкурсное предложение должно иметь гарантию, следует указать необходимую информацию из пункта 15 "Инструкции участникам конкурса"; данный пункт следует опустить, если конкурсное обеспечение не требуется) и доставляться по вышеуказанному адресу в ___________________ (время и дата) или ранее.
5. Предложение должно включать следующую информацию:
а) страну происхождения товаров и услуг;
б) цены, представленные в иностранной валюте, должны оставаться фиксированными в течение всего срока выполнения контракта и не меняться ни при каких обстоятельствах;
в) цены, представленные в белорусских рублях по состоянию на ___________________ (дата), должны оставаться фиксированными в течение всего срока выполнения контракта и могут быть изменены только в соответствии с изменением курса валют Национального банка Республики Беларусь на день оплаты;
г) цены за предлагаемые товары и услуги должны быть представлены на условиях ___________________ (указать условия поставки), стоимость монтажа и обучения персонала должна быть указана отдельно;
д) для лекарственных средств указать остаточный срок годности, который должен быть не менее 80%;
е) предложение должно быть действительным на протяжении ___________________ (указать количество дней, как правило, не более девяноста календарных дней) дней с момента открытия конкурса;
ж) вся корреспонденция и документация должны быть написаны на русском (белорусском) языке, при этом вся печатная литература, предоставленная участником конкурса, может быть написана на другом языке, если она будет сопровождаться переводом на русский (белорусский) язык; допускается предоставление дополнительной печатной документации, подтверждающей технические характеристики оборудования, на английском языке.
6. Конкурс будет открываться в присутствии официальных представителей участников конкурса, в том случае если они пожелают посетить это мероприятие в (время и дата) по вышеуказанному адресу.
____________________________________________________________________
(должность и подпись руководителя организации, проводящей конкурс)
Раздел II
ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
А. Введение
1. Источник финансирования
1.1. ______________________________ (наименование организации-покупателя) намеревается использовать ___________________________ (указать, какие именно) средства на надлежащие выплаты в рамках контракта, на который было сделано данное приглашение участвовать в конкурсе.
2. Правомочность участников конкурса
2.1. Настоящее приглашение участвовать в конкурсе распространяется на всех поставщиков.
При закупках медицинской техники, изделий медицинского назначения и лекарственных средств к конкурсу допускаются только производители и их уполномоченные поставщики.
3. Приемлемость товаров и услуг
3.1. Все товары и сопутствующие услуги, которые должны быть обеспечены в рамках настоящего контракта, должны быть представлены непосредственно изготовителями либо организациями, имеющими подтвержденные документально официальные отношения с изготовителями поставляемых товаров.
4. Стоимость участия в конкурсе
4.1. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего конкурсного предложения, а ___________________, (наименование организации-покупателя), далее именуемое "Покупателем", ни в коем случае не отвечает и не несет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
Б. Конкурсные документы
5. Содержание конкурсных документов
5.1. Необходимые товары, процедуры проведения конкурса и контрактные условия изложены в конкурсных документах. Кроме конкурсного приглашения, эти документы включают:
а) инструкции участникам конкурса;
б) общие условия контракта;
в) технические условия;
г) формы гарантий на конкурсное предложение и выполнение поставок;
д) форму конкурсного предложения и таблицы цен.
5.2. Предполагается, что участник конкурса изучит все инструкции, формы, условия и техническое задание в конкурсных документах. Невозможность предоставления всей информации согласно конкурсным документам или же подача конкурсного предложения не полностью и не во всех отношениях отвечающего конкурсным документам представляют собой риск участника конкурса и могут привести к отказу от его предложения.
6. Разъяснение конкурсных документов
6.1. Предполагаемый участник конкурса, требующий каких-либо разъяснений в отношении конкурсных документов, может письменно обратиться к покупателю по его почтовому адресу, указанному в приглашении к участию в конкурсе. Покупатель ответит письменно на любой запрос, связанный с разъяснением конкурсных документов, который он получит, не позднее чем за 3 рабочих дня до окончательного срока подачи конкурсных предложений, установленного покупателем. Письменные копии ответа покупателя (включая объяснение сути вопроса, но без указания его источника) будут разосланы всем предполагаемым участникам конкурса, получившим указанные документы.
7. Внесение поправок в конкурсные документы
7.1. В любое время, вплоть до окончательного срока представления конкурсных предложений, Покупатель может, по любой причине, как по своей собственной инициативе, так в ответ на просьбу о разъяснении, направленную предполагаемым участником конкурса, внести поправки в конкурсные документы.
7.2. Все предполагаемые участники, получившие конкурсные документы, которые являются для этих участников обязательными, будут уведомлены письменно, телексом или телеграммой о внесенной поправке.
7.3. Для того, чтобы предоставить участникам конкурса достаточное количество времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных предложений, Покупатель может, по своему усмотрению, отодвинуть окончательную дату представления конкурсных предложений.
В. Подготовка конкурсного предложения
8. Язык конкурсного предложения
8.1. Конкурсное предложение, подготовленное участником конкурса, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этим предложением, которыми обменялись участник конкурса и Покупатель, будут написаны на русском (белорусском) языке. При этом вся печатная литература, предоставленная участником конкурса, может быть написана на другом языке, если она будет сопровождаться переводом на русский язык соответствующих разделов и в этом случае при интерпретации данного конкурсного предложения преимущество будет иметь перевод на русский (белорусский) язык. Допускается предоставление дополнительной печатной документации, подтверждающей технические характеристики оборудования, на английском языке.
9. Документация, входящая в конкурсное предложение
9.1. Конкурсное предложение, подготовленное участником конкурса, должно содержать следующие компоненты:
а) форму конкурсного предложения и таблицы цен;
б) документальные доказательства, подготовленные согласно пункту 13 и свидетельствующие о том, что участник конкурса имеет право на подачу конкурсного предложения и обладает квалификацией, необходимой для выполнения контракта в случае принятия его конкурсного предложения;
в) документальные доказательства, подготовленные в соответствии с пунктом 14 и свидетельствующие о том, что товары и вспомогательные услуги, которые должны быть предоставлены участником конкурса, приемлемы и соответствуют конкурсным документам;
г) конкурсное обеспечение в соответствии с пунктом 15 (если предложение должно иметь конкурсное обеспечение; данный пункт следует опустить, если последнее не требуется).
9.2. Документы, подтверждающие полномочия участников конкурса, должны представляться последними в оригиналах либо в виде нотариально заверенных копий.
10. Форма конкурсного предложения
10.1. Участник конкурса заполняет форму конкурсного предложения и соответствующие таблицы цен, включенные в конкурсные документы, с указанием подлежащих поставке товаров, страны их происхождения, количества и цен, а также кратким описанием.
10.2. Для того, чтобы создать определенные привилегии местным участникам согласно пункту 26, Покупатель должен отнести конкурсное предложение, после его получения, в одну из двух групп:
а) группа А: конкурсные предложения, в которых представлены товары, изготовленные в стране покупателя;
б) группа Б: конкурсные предложения, в которых представлены товары иностранного происхождения и которые должны импортироваться покупателем напрямую или через местного агента поставщика.
10.3. Для того, чтобы облегчить покупателю подготовку такой классификации, участник конкурса должен заполнить любой подходящий вариант таблицы цен, включенный в конкурсные документы, при условии, однако, что заполнение участником конкурса неправильного варианта таблицы цен не приведет к исключению его конкурсного предложения, а лишь к его переклассификации покупателем и отнесению в соответствующую конкурсную группу.
11. Цена конкурсного предложения
11.1. Участник конкурса должен указать в соответствующей таблице цен, прилагаемой к данным документам, цену единицы продукции и общие цены товаров, которые он предлагает для поставки, согласно своему конкурсному предложению, в рамках данного контракта.
11.2. Цены, приводимые в таблице цен, указываются раздельно следующим образом:
а) на товары, предлагаемые из страны покупателя;
б) на товары, предлагаемые из-за рубежа.
11.3. Цены в иностранной валюте, предлагаемые участником конкурса, должны оставаться фиксированными в течение всего срока выполнения контракта и не меняться ни при каких обстоятельствах. Конкурсное предложение, позволяющее корректировать цены, будет рассматриваться как не отвечающее условиям конкурса и отклоняться в соответствии с пунктом 24.
11.4. Цены в белорусских рублях, предлагаемые участником конкурса, должны оставаться фиксированными в течение всего срока выполнения контракта и могут быть изменены только в соответствии с изменением курса валют Национального банка Республики Беларусь. Конкурсное предложение, позволяющее корректировать цены при прочих обстоятельствах, будет рассматриваться как не отвечающее условиям конкурса и отклоняться в соответствии с пунктом 24.
12. Валюты конкурсных предложений
12.1. Цены должны быть указаны в следующих валютах:
а) за товары и услуги, которые участник конкурса предоставит из страны покупателя, - в валюте страны покупателя и для справки в ___________________ (валюте, применяемой в международной торговле);
б) за товары и услуги, которые участник конкурса предоставит из-за пределов страны покупателя, - в ___________________ (валюте, применяемой в международной торговле).
13. Документы, подтверждающие правомочность
и квалификацию участника конкурса
13.1. В соответствии с пунктом 9 участник конкурса представит в рамках своего конкурсного предложения документы, подтверждающие правомерность его участия в конкурсе, а также его квалификацию, достаточную для выполнения контракта, в случае принятия его конкурсного предложения.
13.2. Документальное подтверждение квалификации участника конкурса и его способности выполнить контракт, в случае принятия его предложения, должно служить для покупателя достаточной гарантией того, что:
а) если участник конкурса предлагает поставить товары в рамках данного Контракта, которые он сам не изготавливает и не производит каким-либо иным образом, то он имеет все необходимые полномочия изготовителя или производителя на поставку товаров в стране покупателя (агентское соглашение, договор-поручение, доверенность);
б) участник конкурса обладает финансовыми, техническими и производственными возможностями, необходимыми для реализации контракта;
в) если участник конкурса не осуществляет хозяйственную деятельность в стране покупателя, то он представлен или будет представлен (если он выиграет контракт) агентом в этой стране, который будет иметь возможность для выполнения обязательств поставщика, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом и организацией резервов запчастями, что предусмотрено условиями контракта и / или техническим заданием (соглашение о намерениях, агентское соглашенье и т.п.).
13.3. Свидетельством экономического и финансового положения участника могут являться следующие документы:
а) справки банков об экономической состоятельности участника;
б) балансы участника или выдержки из балансов;
в) результаты аудиторской проверки финансовой деятельности участника за последние три года, если такая проверка осуществлялась;
г) отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три финансовых года.
13.4. Свидетельством технического потенциала участника могут являться следующие документы:
а) список основных контрактов закупки, заключенных за последние три года, период их действия, даты подписания с указанием цены контрактов, сроков и объемов поставок, а также получателей продукции независимо от формы собственности;
б) отзывы получателей продукции о качестве выполненных участником работ или предоставленных им услуг, по контрактам, заключенным участником за последние три года;
в) описание технических возможностей участника, предпринимаемых им мер по контролю за качеством продукции и сведения о его исследовательском потенциале;
г) список привлекаемых для обеспечения производства товаров и / или выполнения работ и услуг специалистов или подразделений независимо от подчиненности с представлением сведений об их техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих контроль качества продукции;
д) образцы, описание и / или фотографии поставляемой продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть подтверждена;
е) сертификаты, выданные официальными учреждениями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям или стандартам со ссылками на конкретные спецификации и стандарты. Сертификаты, выданные официальными иностранными учреждениями по контролю качества или другими компетентными подразделениями, при необходимости, должны быть подтверждены подразделениями по контролю качества и экологии Республики Беларусь;
ж) сертификаты, выданные Белорусской торгово-промышленной палатой и / или Министерством экономики, удостоверяющие факт отнесения товаров, работ и услуг, предлагаемых к поставке (выполнению), к товарам, работам и услугам собственного производства;
з) документы по осуществляемой заказчиком или по его поручению компетентными подразделениями проверки производственных возможностей участника и, в случае поставки технически сложной и уникальной продукции, документы проверки исследовательского потенциала участника и применяемых им мер по контролю за качеством продукции.
14. Документы, подтверждающие приемлемость товаров
и их соответствие конкурсным документам
14.1. Согласно пункту 9 участник конкурса должен представить в рамках своего конкурсного предложения документацию, подтверждающую приемлемость и соответствие конкурсным документам всех товаров и услуг, которые участник конкурса предлагает поставить или реализовать в соответствии с этим контрактом.
14.2. Документальное свидетельство о соответствии товаров и услуг конкурсным документам может быть представлено в форме описания, чертежей и цифровых данных и должно включать:
а) подробное описание технических и эксплуатационных характеристик товаров;
б) подробный перечень, включая имеющиеся ресурсы и действующие на все запасные части, специальные инструменты и т.д., необходимые для надежной и непрерывной работы товаров в течение не менее пяти лет после начала использования товаров покупателем;
в) постатейные комментарии к технической документации покупателя, которые бы демонстрировали достаточное соответствие товаров и услуг этому заданию, или же документ, отражающий отклонения и исключения в сравнении с положениями технических условий.
14.3. Участник конкурса может представить в своем конкурсном предложении альтернативные стандарты, фирменные названия и / или номера из каталогов, при условии, что произведенные замены по существу равноценны или превосходят по качеству продукцию, указанную в техническом задании.
14.4. Участник конкурса должен представить копии регистрационных удостоверений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, разрешающих медицинское применение предлагаемых товаров. (Данный пункт применяется при закупке лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, подлежащих регистрации в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь.)
К участию в конкурсе могут быть допущены участники, у которых закупаемая медицинская техника:
находится в процессе перерегистрации в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, при условии предоставления данным участником письменного обязательства (подписанного руководителем организации и заверенного ее печатью) о завершении перерегистрации в срок не более 60 дней с момента присуждения контракта закупки;
находится в процессе регистрации (на стадии медицинских испытаний) в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, при условии предоставления данным участником письменного обязательства (подписанного руководителем организации и заверенного ее печатью) о завершении регистрации в срок не более 90 дней с момента присуждения контракта закупки;
является сложным оборудованием, требующим подвода коммуникаций, строительных и (или) монтажных работ, при условии предоставления данным участником письменного обязательства (подписанного руководителем организации и заверенного ее печатью) о завершении регистрации в срок не более 150 дней с момента присуждения контракта закупки;
является уникальным оборудованием, не имеющим зарегистрированных аналогов на территории Республики Беларусь, при условии предоставления данным участником письменного обязательства (подписанного руководителем организации и заверенного ее печатью) о завершении регистрации в срок не более 150 дней с момента присуждения контракта закупки.
К участию в конкурсе могут быть допущены участники, у которых закупаемые изделия медицинского назначения:
находятся в процессе перерегистрации в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, при условии предоставления данным участником письменного обязательства (подписанного руководителем организации и заверенного ее печатью) о завершении перерегистрации в срок не более 60 дней с момента присуждения контракта закупки;
находятся в процессе регистрации (на стадии медицинских испытаний) в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, при условии предоставления данным участником письменного обязательства (подписанного руководителем организации и заверенного ее печатью) о завершении регистрации в срок не более 90 дней с момента присуждения контракта закупки.
14.5. В установленных законодательством случаях участник конкурса должен представить копии удостоверений о гигиенической регистрации предлагаемых товаров в Министерстве здравоохранения.
14.6. В случае, если оборудование относится к категории средств измерения, участник конкурса должен представить копии сертификатов типа средств измерения Республики Беларусь.
15. Конкурсное обеспечение
15.1. Конкурсное обеспечение не требуется. (На закупки небольшой стоимостью конкурсное обеспечение не является существенным вопросом и без него можно обойтись. В противном случае участник должен предоставить конкурсное обеспечение.)
Альтернативный вариант:
15.1. Согласно пункту 9 участник конкурса представит в рамках своего конкурсного предложения конкурсное обеспечение на сумму ___________________ (указать сумму, которая считается приемлемой для покупателя). (Эта сумма может быть фиксированной либо составлять не менее определенного процента от цены, предложенной участником конкурса. Предпочтительней принять первый вариант. Конкурсное обеспечение, как правило, составляет от 2 до 5 процентов от суммы конкурсного предложения.)
15.2. Конкурсное обеспечение необходимо для защиты покупателя от риска, связанного с поведением участника конкурса, и обеспечит в определенных случаях лишение последнего конкурсного обеспечения в соответствии с пунктом 15.7.
15.3. Конкурсное обеспечение вносится в валюте самого предложения или в другой свободно конвертируемой валюте и должно иметь одну из следующих форм: банковской гарантии, поручительства или залога, действительной на 30 дней дольше, чем срок действия конкурсного предложения.
15.4. Все конкурсные предложения, не имеющие конкурсного обеспечения, в соответствии с пунктами 15.1 и 15.3 будут отклоняться покупателем как не отвечающие условиям согласно пункту 24.
15.5. Не выигравшему контракт участнику конкурса сумма конкурсного обеспечения будет возвращена максимально быстро, но не позднее чем через 30 дней после истечения срока действия конкурсного предложения, предусмотренного покупателем, согласно пункту 16.
15.6. Участнику конкурса, который выиграл контракт, будет возвращено конкурсное обеспечение после оформления указанного контракта в соответствии с пунктом 34 и после предоставления гарантии на его выполнение в соответствии с пунктом 35.
15.7. Конкурсное обеспечение может не быть возвращено:
а) если участник конкурса отзывает свое конкурсное предложение в течение срока его действия, который был обусловлен самим участником в заполненной им форме для конкурсных предложений;
б) в случае представления участником недостоверной информации о своих квалификационных данных либо неподтверждения их;
в) в случае установления недобросовестных действий участника;
г) если победивший участник конкурса не сможет:
1) подписать контракт в соответствии с пунктом 34;
2) предоставить гарантию на выполнение поставок в соответствии с пунктом 35;
д) если победивший участник конкурса не выполнит любого другого требования, предшествующего подписанию контракта закупки, указанного в конкурсных документах.
16. Срок действия конкурсных предложений
16.1. Конкурсные предложения будут оставаться в силе в течение ___________________ (указать количество дней, как правило, не более 90 календарных дней) дней после даты открытия конкурса, указанной Покупателем в соответствии с пунктом 19. Конкурсное предложение, имеющее более короткий срок действия, может быть отклонено покупателем, как не отвечающее условиям.
16.2. При исключительных обстоятельствах Покупатель может просить участников конкурса о продлении срока действия его предложения. Заявка и ответ на нее по этому вопросу должны осуществляться в письменном виде (либо телеграммой или телексом). От участника конкурса, удовлетворившего просьбу, не будут ни требовать, ни разрешать ему вносить изменения в его конкурсное предложение.
17. Оформление и визирование конкурсного предложения
17.1. На каждый лот конкурсного предложения (если в конкурсных документах не оговорено иное) участник конкурса подготовит 1 (один) оригинал и 2 (две) копии конкурсного предложения, указав на каждой соответственно "Оригинал конкурсного предложения" или "Копия конкурсного предложения". Оригинал и копии должны содержать одинаковый набор документов. В случае расхождений преимущество будет иметь оригинал.
17.2. Оригинал и все копии конкурсного предложения должны быть отпечатаны или написаны несмываемыми чернилами и подписаны участником конкурса или лицом (лицами), имеющим(и) все полномочия возложить на участника конкурса обязательства по контракту. Указанные полномочия должны подтверждаться в доверенности, представленной в оригинале или в виде нотариально заверенной копии, приложенной к конкурсному предложению. Все страницы предложения, кроме неизменяемой печатной литературы, должны быть подписаны лицом или лицами, подписывающими конкурсное предложение.
17.3. В конкурсном предложении не должно быть никаких вставок между строк, подтирок или приписок, за исключением необходимых исправлений ошибок, сделанных участником конкурса; такие исправления должны быть подписаны лицом или лицами, подписывающими конкурсное предложение.
Г. Подача конкурсных предложений для участия в конкурсе
18. Опечатывание и маркировка конвертов
с конкурсными предложениями
18.1. Участники конкурса должны запечатать оригинал и каждую копию конкурсного предложения во внутренний и наружный конверты, пометив их соответственно "оригинал" и "копия".
18.2. Внутренний и наружный конверты должны:
а) быть адресованы покупателю по следующему адресу:
___________________________________________________
б) содержать название проекта, номер приглашения на участие в конкурсе и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ___________________".
18.3. На внутреннем конверте надо указать название и адрес участника конкурса для того, чтобы можно было вернуть конкурсное предложение невскрытым, если оно будет объявлено "опоздавшим".
18.4. Если наружный конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями пункта 18.2, Покупатель не несет ответственности в случае потери или вскрытия конверта раньше срока.
19. Окончательный срок подачи конкурсных предложений
19.1. Конкурсные предложения должны быть получены покупателем по адресу, указанному в пункте 18.2, не позднее чем в ___________________ (часы) ___________________ (дата).
19.2. Покупатель может, по своему усмотрению, перенести окончательную дату подачи конкурсных предложений на более поздний срок, внеся поправки в конкурсные документы в соответствии с пунктом 7; в этом случае срок действия всех прав и обязанностей покупателя и участников конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.
19.3. Если до окончательной даты подачи конкурсных предложений поступило только одно конкурсное предложение, оно возвращается участнику конкурса невскрытым.
20. Запоздавшие конкурсные предложения
20.1. Все конкурсные предложения, полученные после окончательной даты подачи конкурсных предложений, указанной покупателем, в соответствии с пунктом 19 будут отклонены и возвращены участникам конкурса невскрытыми.
21. Изменения в конкурсных предложениях и их отзыв
21.1. Участник конкурса может изменить или отозвать свое предложение после его подачи, при условии, что Покупатель получит письменное уведомление об изменении или отзыве до окончательного срока представления конкурсных предложений.
21.2. Уведомление участника конкурса об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с положениями пункта 18. Уведомление об отзыве может быть также послано по телексу или телеграммой с последующим письменным подтверждением почтой не позднее окончательной даты подачи конкурсных предложений.
21.3. В конкурсные предложения после окончательной даты их подачи не должно вноситься никаких изменений по инициативе участника.
21.4. После даты окончательной подачи конкурсных предложений участник может вносить в них изменения только по требованию заказчика для приведения конкурсных предложений в соответствие с требованиями, приведенными в конкурсных документах, при этом не допускается изменение цены конкурсного предложения.
21.5. Конкурсные предложения нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой подачи конкурсных предложений и датой истечения срока их действия, который указан участником конкурса в форме для конкурсных предложений. Отзыв предложения в указанный промежуток может привести к лишению участника конкурса его конкурсного обеспечения в соответствии с пунктом 15.7.
Д. Открытие конкурса и оценка конкурсных предложений
22. Открытие конкурса покупателем
22.1. Покупатель откроет предложения в присутствии представителей участников конкурса, которые пожелают посетить это мероприятие, в ___________________ (время) ____________________ (дата) по следующему адресу: ___________________________ (адрес). Присутствующие официальные представители участников конкурса должны расписаться в журнале, засвидетельствовав свое присутствие. (Вскрытие предложений должно последовать сразу же или вскоре после окончательного срока представления конкурсных предложений.)
22.2. На открытии конкурса будут объявлены названия фирм, которые участвуют в конкурсе, цены конкурсных предложений, информация об изменениях, отзывах предложений и всех других деталях, о которых, по мнению покупателя, должно быть сообщено при открытии предложений.
22.3. Покупатель подготовит протокол открытия предложений, который будет направлен всем участникам, пожелавшим его получить.
23. Разъяснение конкурсных предложений
23.1. Для того, чтобы оказать содействие в изучении, оценке и сопоставлении конкурсных предложений, Покупатель может по своему усмотрению попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсного предложения. Просьба о разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменном виде, при этом не должно производиться никаких попыток высказывать пожелания или давать разрешения внести изменения в цену или существо предложения.
24. Предварительное изучение
24.1. Покупатель изучит конкурсные предложения на предмет:
а) правильности (по форме) и полноты документов (наличие необходимых сертификатов, лицензий и т.д.), представленных в соответствии с требованиями конкурсных документов;
б) достоверности представленных документов (наличие подписей уполномоченных должностных лиц, легализация документов, исполненных за рубежом, нотариальное заверение копий);
в) наличия ошибок, допущенных при вычислениях.
24.2. Арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, при этом общая цена будет скорректирована. Если поставщик не согласится с корректировкой погрешностей, его предложение будет отклонено. Если будет расхождение между словами и цифрами, предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.
24.3. До проведения детальной оценки в соответствии с пунктом 25 Покупатель определяет, насколько каждое конкурсное предложение отвечает конкурсным документам. В соответствии с данным пунктом, конкурсное предложение, в достаточной мере отвечающее этим документам, - это такое предложение, которое удовлетворяет всем указанным условиям без существенных оговорок. Определение покупателем степени соответствия каждого предложения этим требованиям должно опираться на содержание самого конкурсного предложения, без обращения к внешним факторам.
24.4. Покупатель может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или ошибки, имеющие место в конкурсном предложении, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что это не повлияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса.
24.5. Покупатель не принимает к рассмотрению конкурсное предложение, если участник конкурса, представивший конкурсное предложение, не соответствует квалификационным требованиям или не соглашается с исправлением какой-либо арифметической ошибки и если представленное конкурсное предложение признано не отвечающим формальным критериям.
25. Оценка и сопоставление конкурсных предложений
25.1. Покупатель произведет оценку и сопоставление конкурсных предложений, которые ранее были определены как отвечающие условиям конкурса, в соответствии с пунктом 24.
25.2. Сопоставление будет осуществляться на основе цены ___________________ (указать требуемые условия поставки).
25.3. При оценке покупателем конкурсного предложения, кроме цены предложения и цены сопутствующих услуг, во внимание будут приниматься следующие факторы в соответствии с техническим заданием:
а) соответствие требованиям технического задания;
б) график поставок, предусмотренный в конкурсном предложении;
в) валюта платежа (если конкурсными документами предусмотрена возможность оплаты контракта в различных валютах);
г) особенности условий поставки и оплаты;
д) стоимость комплектующих изделий, запасных частей и услуг;
е) наличие в стране покупателя запасных частей для оборудования и возможности его последующего обслуживания, указанных в конкурсном предложении;
ж) наличие в стране покупателя сервисной службы, производящей монтажные, пуско-наладочные работы и ремонт;
з) предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования;
и) эксплуатационные характеристики и производительность предлагаемого оборудования;
к) качество и способность предлагаемого оборудования к адаптации.
25.4. Если в техническом задании указаны требования, которые должны обязательно выполняться, то отклоняются все предложения, не удовлетворяющие хотя бы одному из таких требований.
В оценочной таблице балльная оценка этих требований не производится, соответствие им предложения указывается словесно.
25.5. Оценка предложений будет осуществляться следующим образом.
25.5.1. Каждый член конкурсной или экспертной комиссии производит балльную оценку предложений (допускается оформление одной общей оценочной таблицы):
а) оценивается соответствие предложения техническому заданию по каждому пункту последнего.
Если предложение не соответствует определенному пункту технического задания или требуемый параметр не указан, за данный пункт выставляется 0 баллов.
Если предложение соответствует определенному пункту технического задания, за данный пункт выставляется 1 балл.
Если требуемый параметр выражается в численной форме, то возможна количественная оценка его отклонения от значения, предусмотренного техническим заданием. Для этого оценивается в процентном отношении отклонение требуемого параметра в худшую сторону. Полученная величина вычитается из балльной оценки параметра, при ухудшении параметра на 1% из 1 балла вычитается 0,01.
За отклонение параметра в лучшую сторону дополнительные баллы не начисляются.
Допускается увеличение оценки отдельных наиболее важных параметров максимально до 3 баллов. При этом максимальная балльная оценка по таким параметрам должна быть явно указана в конкурсных документах. Превышение указанной максимальной балльной оценки при изучении конкурсных предложений не допускается. Если в конкурсных документах не указано, что по некоторому параметру установлена повышенная балльная оценка, то данный параметр оценивается максимально 1 баллом вне зависимости от его значимости.
После оценки всего предложения общее количество баллов за соответствие предложения техническому заданию суммируется.
Полученные результаты заносятся в таблицу.
----+-----------+----------------+----------------+----------------¬
¦ ¦ ¦Предложение 1 ¦Предложение 2 ¦Предложение 3 ¦
+---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦N ¦Требуемое ¦Значение ¦Балль-¦Значение ¦Балль-¦Значение ¦Балль-¦
¦п/п¦значение ¦параметра¦ная ¦параметра¦ная ¦параметра¦ная ¦
¦ ¦параметра ¦ ¦оценка¦ ¦оценка¦ ¦оценка¦
+---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦n ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+------+---------+------+---------+------+
¦ ¦Сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-----------+---------+------+---------+------+---------+-------
б) цена предложения оценивается по десятибалльной шкале, самое дешевое предложение оценивается 10 баллами.
Расчет количества баллов каждого предложения осуществляется по следующей формуле:
цена предложения - минимальная цена предложения
К = 10 - 10 x -----------------------------------------------;
максимальная цена предложения
в) по десятибалльной шкале оцениваются гарантийные обязательства, наилучшие условия оцениваются 10 баллами;
г) по десятибалльной шкале оцениваются условия поставки, наилучшие условия оцениваются 10 баллами;
д) по десятибалльной шкале оцениваются условия сервисного обслуживания, наилучшие условия оцениваются 10 баллами.
25.5.2. По выставленным членами комиссии баллам вычисляется средняя балльная оценка каждой из позиций, указанных в пункте 25.5.1. Оценка соответствия предложения техническому заданию приводится к десятибалльной шкале по формуле:
оценка данного предложения
приведенная оценка предложения = -------------------------- x 10.
максимальная оценка
25.5.3. Полученные балльные оценки по позициям, указанным в пункте 25.5.1, умножаются на поправочные коэффициенты и складываются для получения общей балльной оценки. Поправочные коэффициенты (рекомендуемые, могут быть скорректированы при подготовке конкурсных документов):
за соответствие предложения техническому заданию 0,6;
за цену предложения 0,3;
за гарантийные обязательства 0,05;
за условия сервисного обслуживания 0,05.
При этом оценка гарантийных обязательств и сервисного обслуживания исключается из раздела "Соответствие техническому заданию".
Результаты оценки сводятся в таблицу.
--------------+------------------------+---------+--------+--------¬
¦ ¦ ¦Предло- ¦Предло- ¦Предло- ¦
¦ ¦ ¦жение 1 ¦жение 2 ¦жение 3 ¦
+-------------+------------------------+---------+--------+--------+
¦Соответствие ¦Балльная оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦техническому ¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦заданию ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦Цена ¦Цена ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦Гарантийные ¦Срок гарантии ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательства¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦Условия ¦Приведенная оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦сервисного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦Оценка с поправ. коэфф. ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦Общая оценка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------+------------------------+---------+--------+---------
Наилучшим признается предложение участника, получившее наибольшее количество баллов.
Альтернативный вариант:
25.5. Для учета оценочных факторов используется следующая система баллов (при подготовке конкурсных документов выбрать в пределах указанного диапазона):
---------------------------------------------+---------------------¬
¦ Параметр ¦ Диапазон оценки ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Соответствие заданию на закупку ¦от 30 до 70 ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Оценочная стоимость оборудования ¦от 30 до 70 ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Цена запчастей из общего перечня ¦от 0 до 20 ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Технические показатели, стоимость ¦от 0 до 20 ¦
¦техобслуживания и эксплуатационные расходы ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Наличие сервисного обслуживания и запасных ¦от 0 до 20 ¦
¦частей ¦ ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Степень соответствия стандартам ¦от 0 до 20 ¦
+--------------------------------------------+---------------------+
¦Итого: ¦100 ¦
¦--------------------------------------------+----------------------
Наилучшим признается предложение участника, получившее наибольшее количество баллов.
Альтернативный вариант:
25.5. К рассмотрению принимаются только те конкурсные предложения, которые полностью соответствуют техническому заданию. Из них наилучшим признается предложение, имеющее наименьшую стоимость.
Альтернативный вариант:
25.5. Оценка предложений будет осуществляться следующим образом.
Каждый член конкурсной или экспертной комиссии производит балльную оценку предложений. Результаты оценки сводятся в таблицу.
----------------------+-----------------+-----------------+---T-----------------¬
¦ ¦ Предложение 1 ¦ Предложение 2 ¦ ¦ Предложение m ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦ N ¦Требуемое¦Поправ.¦Значение¦Балльная¦Значение¦Балльная¦ ¦Значение¦Балльная¦
¦п/п¦значение ¦коэфф. ¦ парам. ¦ оценка ¦ парам. ¦ оценка ¦ ¦ парам. ¦ оценка ¦
¦ ¦параметра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦1 ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1,1 ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ 1,m ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦2 ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦
¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 2,1 ¦ ¦ 2,2 ¦ ¦ ¦ 2,m ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦I ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦
¦ ¦ ¦ i ¦ ¦ i,1 ¦ ¦ i,2 ¦ ¦ ¦ i,m ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦N ¦ ¦K ¦ ¦r ¦ ¦r ¦ ¦ ¦r ¦
¦ ¦ ¦ n ¦ ¦ n,1 ¦ ¦ n,1 ¦ ¦ ¦ n,m ¦
+---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+--------+
¦ ¦Сумма ¦ ¦ ¦E ¦ ¦E ¦ ¦ ¦E ¦
¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ m ¦
¦---+---------+-------+--------+--------+--------+--------+---+--------+---------
При заполнении таблицы должны соблюдаться следующие правила.
В таблицу заносятся все параметры, предусмотренные в техническом задании, а также цена предложения, условия поставки, гарантийного и сервисного обслуживания.
Сумма поправочных коэффициентов K , K , ..., K , ..., K должна
1 2 i n
быть равна 1. Данный коэффициент отражает важность конкретного
параметра по отношению к остальным.
Сумма оценочных коэффициентов по строкам r , r , ..., r ,
i,1 i,2 i,j
..., r должна равняться 1. Величина оценочного коэффициента
i,m
отражает преимущество того или иного предложения по данному
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
