Зарегистрировано в НРПА РБ 20 ноября 2006 г. N 1/8097
В целях совершенствования управления строительной отраслью, упрощения некоторых процедур в строительной деятельности:
1. Установить, что:
1.1. облисполкомами и Минским горисполкомом, горисполкомами (городов областного подчинения), райисполкомами, местными администрациями районов г.Минска создаются коммунальные унитарные предприятия по капитальному строительству (при их отсутствии).
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 19.02.2008 N 101)
Возложить на коммунальные унитарные предприятия по капитальному строительству функции единых государственных заказчиков по строительству жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.
Финансирование деятельности коммунальных унитарных предприятий по капитальному строительству и их техническое оснащение производятся за счет средств, предусмотренных в сметах на строительство зданий и сооружений, осуществляемое этими унитарными предприятиями;
1.1-1. иные организации, не указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, вправе на основании решения районного, городского, районного в городе исполнительного и распорядительного органа выступать заказчиками по строительству жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой;
(пп. 1.1-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 15.05.2008 N 277)
1.2. коммунальные унитарные предприятия по капитальному строительству:
разрабатывают двух- и пятилетние планы финансирования, проектирования и строительства жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой, с учетом строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для своевременного ввода жилых домов в эксплуатацию, соответствующих административно-территориальных единиц, организовывают финансирование, проектирование и строительство указанных объектов в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке годовыми прогнозами (заданиями);
наряду с иными заказчиками (застройщиками) осуществляют комплексную застройку населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами населенных пунктов, планами детальной планировки районов застройки города, включая строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
1.3. обоснование инвестирования в строительство <*>, в установленном порядке прошедшее государственную экспертизу, может являться утверждаемой частью проектной документации на строительство объекта и основанием для открытия финансирования и проведения торгов по выбору подрядчика на такое строительство;
1.4. в проектно-сметной документации на строительство объекта могут выделяться этапы строительства с проведением государственной экспертизы каждого из них и утверждением их в установленном порядке, а также сметной стоимости строительства объекта в целом;
1.5. не является обязательной государственная экспертиза проектно-сметной документации по:
ремонту и модернизации зданий (отдельных помещений), инженерные решения которой не затрагивают несущей способности конструкций;
привязке типовых проектов, повторно применяемых индивидуальных проектов <**> жилых домов и объектов социально-культурного, бытового назначения (за исключением результатов инженерных изысканий и проектных решений по привязке фундаментов зданий к грунтам основания);
строительству одноквартирных жилых домов III уровня ответственности;
(пп. 1.5 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 15.05.2008 N 277)
1.6. с 1 января 2008 г. сметная стоимость строительства объекта определяется в ценах на 1 января 2006 г. с индексацией в действующий уровень цен по индексам цен в строительстве, утверждаемым в установленном порядке.
--------------------------------
<*> Обоснование инвестирования в строительство - стадия разработки проектной документации на строительство объекта, в ходе которой в целях определения стоимости оценки хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой и экономической целесообразности вложения инвестиций в строительство объекта принимаются принципиальные объемно-планировочные решения, проводятся альтернативные проработки, расчеты по определению эффективности вложения инвестиций, социальных, экологических и других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта.
<**> Повторно применяемый индивидуальный проект - индивидуально разработанная проектно-сметная документация на строительство жилых домов, объектов социально-культурного и бытового назначения, технико-экономические показатели которых удовлетворяют типовым потребительским качествам и социальным стандартам, получившая положительное заключение государственной экспертизы, не имеющая замечаний заказчика при приемке жилого дома в эксплуатацию и рекомендованная республиканским органом управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью для повторного применения.
2. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
2.1. в Указе Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 58 "О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 23, 1/6218):
2.1.1. в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что проведение подрядных торгов, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, является обязательным при заключении договоров на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство (далее - строительство объектов), финансируемых:";
дополнить пункт частями второй и третьей следующего содержания:
"Порядок закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, их комплексов, изменении их функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Проведение торгов не является обязательным при заключении договоров:
на строительство, осуществляемое в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения (при наличии заключения уполномоченного органа);
на строительство жилых домов в сельскохозяйственных организациях по типовым проектам и повторно применяемым индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке;
на строительство жилых домов по типовым проектам и повторно применяемым индивидуальным проектам, строящихся в основном для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
субподряда, заключаемых генеральным подрядчиком - победителем подрядных торгов для выполнения отдельных видов проектно-изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг);
на поставку товаров, используемых при строительстве объектов, производимых организациями Республики Беларусь, по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;
в случае, если подрядные торги, проведенные в установленном порядке не менее двух раз, признаны несостоявшимися из-за отсутствия необходимого количества претендентов.";
2.1.2. в абзаце первом подпункта 2.2 пункта 2 и в пункте 3 слова "пунктом 1" заменить словами "частью первой пункта 1";
2.1.3. дополнить Указ пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. Координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по выработке единой методологии в области организации и проведения подрядных торгов в строительстве осуществляется Межведомственной комиссией по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь, созданной Советом Министров Республики Беларусь.";
2.2. в подпункте 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. N 72 "О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 24, 1/7249) слово "проектов" заменить словом "проектами".
3. Местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:
освободить:
заказчиков (застройщиков) жилых домов от компенсации местному бюджету стоимости служебных жилых помещений либо безвозмездной передачи в коммунальную собственность жилых помещений для указанной цели;
организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих строительство жилых домов, от уплаты местных сборов, взимаемых за строительство таких объектов;
установить, что компенсация заказчиками (застройщиками) жилых домов местному бюджету стоимости жилых помещений, предназначенных под снос, путем перечисления денежных средств либо безвозмездная передача в коммунальную собственность жилых помещений для указанной цели не должна превышать установленных усредненных показателей такой компенсации по каждому городу.
4. Совету Министров Республики Беларусь:
4.1. в трехмесячный срок:
разработать и утвердить положения:
о главном архитекторе области, города, района, администрации района в городе;
о едином государственном заказчике по строительству жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой;
о Межведомственной комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь и ее состав;
о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов;
обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации;
4.2. в установленном порядке обеспечивать ежегодно разработку и утверждение прогнозного индекса цен в строительстве на двухлетний (трехлетний) период с целью подготовки предусмотренных подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего Указа двухлетних планов финансирования, проектирования и строительства жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.
5. Облисполкомам и Минскому горисполкому:
5.1. до 1 января 2007 г. разработать и по согласованию с соответствующими республиканскими органами государственного управления утвердить двух- и пятилетний планы финансирования, проектирования и строительства жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой, с учетом строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для своевременного ввода жилых домов в эксплуатацию на территории областей и г.Минска.
Начиная с 2007 года регулярно разрабатывать и утверждать такие планы на указанные периоды;
5.2. с 2007 года обеспечивать поэтапное увеличение доли строительства многоквартирных жилых домов для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с доведением этого показателя к 2010 году до уровня не менее 80 процентов от объема ввода таких домов в городах;
5.3. до 20 февраля 2007 г. информировать Президента Республики Беларусь о выполнении требований, изложенных в пункте 7 настоящего Указа.
6. Облисполкомам совместно с Министерством архитектуры и строительства принять меры по созданию новых и увеличению мощностей существующих строительных организаций в каждом районе республики с доведением численности работников этих организаций к 1 января 2008 г. до 100 человек, к 2010 году (при необходимости) - до 200 человек.
7. Местным исполнительным и распорядительным органам в трехмесячный срок создать унитарные предприятия, осуществляющие на договорной основе подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов.
8. Местным исполнительным и распорядительным органам и местным Советам депутатов в трехмесячный срок:
обеспечить приведение своих решений в соответствие с этим Указом и принять иные меры по его реализации;
информировать облисполкомы и Минский горисполком о выполнении поручений, содержащихся в пункте 7 и в настоящем пункте.
9. Контроль за выполнением данного Указа возложить на Комитет государственного контроля.
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
