Хозяйственный суд города Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Банк А", г.Минск, заинтересованное лицо - Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г.Минска, о признании недействительным решения инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г.Минска от 15 сентября 2006 г. N 1596 о применении экономических санкций,
установил:
Открытое акционерное общество "Банк А" обратилось в хозяйственный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г.Минска от 15 сентября 2006 г. N 1596 в части применения экономических санкций на сумму 44067867 рублей.
В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, в обоснование заявленных требований пояснили, что ОАО "Банк А филиал Б" был заключен контракт на поставку офсетной рулонной печатной машины с последующей передачей данного оборудования в лизинг республиканскому унитарному предприятию "В". При осуществлении данных сделок заявитель являлся плательщиком НДС при ввозе оборудования на таможенную территорию Республики Беларусь, а также по оборотам по его передаче в лизинг. За период с марта по май 2006 года ОАО "А" уплачивало налог на добавленную стоимость в соответствии с требованиями законодательства.
Далее представители заявителя указали, что 25.05.2006 г. было издано распоряжение Президента Республики Беларусь N 194рп "О государственной поддержке", которым банк освобождался от уплаты НДС в сумме 1426 603049 рублей за ввезенное оборудование по контракту и были освобождены от обложения НДС в размере, установленном законодательством, обороты по передаче банком в лизинг оборудования лизингополучателю.
Как пояснили представители заявителя, на основании данного распоряжения заявителем НДС по ввезенному оборудованию с 01.06.2006 г. в бюджет не уплачивался и не принимался к вычету. Что касается освобождения от обложения НДС оборотов по передаче в лизинг, то банк в связи с некорректной формулировкой нормы распоряжения N 194рп от 25.05.2006 г. не мог самостоятельно определить порядок такого освобождения, в связи с чем обратился за соответствующими разъяснениями в МНС Республики Беларусь. Ответ из МНС Республики Беларусь был получен только 26.07.2006 г., то есть по состоянию на 20 июля 2006 г. банк не мог нарушить пункт 21 Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением МНС Республики Беларусь от 31.01.2004 г. N 16 ввиду отсутствия разъяснения МНС Республики Беларусь.
Также представители заявителя указали, что банк не мог не использовать предоставленную ему льготу, а неоднозначная формулировка распоряжения исключает вину банка в осуществленном ими применении распоряжения Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 194рп "О государственной поддержке".
На основании изложенного, представители заявителя просили суд требования удовлетворить.
Представители заинтересованного лица требования не признали, суду пояснили, что в связи с подачей филиалом "Б" ОАО "Банк А" заявления о проведении зачета (возврата) превышения сумм налоговых вычетов над суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг) в сумме 295671818 рублей, образовавшихся по сроку 24.07.2006 г. инспекцией МНС Республики Беларусь по району г.Минска была проведена внеплановая налоговая проверка.
В ходе проверки, как пояснили представители заинтересованного лица, было установлено, что ОАО "Банк А" на основании распоряжения Президента Республики Беларусь N 194 рп от 25.05.2006 г. пользовался льготой в части освобождения от обложения НДС. Однако суммы НДС, уплаченные при ввозе объекта лизинга на территорию Республики Беларусь, в соответствии с законодательством не были отнесены на увеличение стоимости объекта лизинга в месяце отражения в налоговой декларации (расчете) по НДС первого оборота, освобожденного от НДС в соответствии с указанным распоряжением.
Таким образом, по мнению представителей заинтересованного лица, банк необоснованного принял к вычету суммы НДС, уплаченные на таможне согласно контракта N Т-09/05 от 04.08.2005 г., в размере 585876894 рубля.
Также представители заинтересованного лица указали, что отсутствие вины в неисполнении актов законодательства не исключает состав экономического правонарушения.
На основании изложенного представители заинтересованного лица просили суд в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Филиалом "Б" ОАО "Банк А" был заключен контракт с фирмой "Т" на поставку офсетной рулонной печатной машины для последующей передачи указанного оборудования в лизинг республиканскому унитарному предприятию "В".
При ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь данного оборудования подлежал уплате налог на добавленную стоимость в общей сумме 2012 479943 рубля, из которых в бюджет было уплачено 585876894 рубля за период с марта по май 2006 г. в соответствии с предоставленной рассрочкой.
Одновременно за тот же период налогом на добавленную стоимость облагались обороты по передаче офсетной рулонной печатной машины в лизинг и предъявлялись в уплате лизингополучателю, а уплаченные суммы НДС по ввезенному оборудованию принимались банком к вычету.
Согласно распоряжению Президента Республики Беларусь N 194рп от 25.05.2006 г. "О государственной поддержке" открытое акционерное общество "Банк А" было освобождено от уплаты НДС в сумме 1426 603049 рублей за ввезенную в 2006 году на таможенную территорию Республики Беларусь офсетную рулонную печатную машину "Т-1400/Т400ВЕ", закупленную по контракту с компанией "Т" (США) от 4 августа 2005 г. N Т-09/05 (пункт 1.2), а также от обложения налогом на добавленную стоимость в размере, установленном законодательством, были освобождены обороты по передаче открытым акционерным обществом "Банк А" республиканскому унитарному предприятию "В" указанной выше рулонной печатной машины на основании договора финансового лизинга от 4 августа 2005 г. N 25/2005 для использования в качестве основных средств (пункт 1.3).
Согласно отчету о прибылях и убытках за период с 01.01.2006 г. по 30.06.2006 г. по статьям учета "Банка А" в разрезе лицевых счетов по счету 1833 отражены доходы на общую сумму 905934722 рубля по ставкам НДС 18% и 20%, в том числе процентные доходы по лизингу коммерческим организациям (освобожд. от НДС) в сумме 115445189 рублей, по счету 9336 отражено начисление НДС от доходов по лизинговой ставке на общую сумму 120585760 рублей со ставками НДС 18% и 20%.
Из выписки из лицевого счета N 6670800005092 с 16.03.2006 г. по 30.06.2006 г. ОАО "Банк А" филиал "Б" следует, что сумма 115445189 рублей (53870,83 доллара США) - лизинговый платеж по договору N 25/205 от 04.08.2005 г., полученный 16.06.2006 г. от РУП "В".
В налоговой декларации по НДС за январь - июнь 2006 года по операциям, освобожденным от НДС, заявителем отражен доход в сумме 11924 505464 рубля, в том числе доход в размере 115445189 рублей.
Согласно пункту 5.1.6 Инструкции о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, утвержденной постановлением МНС Республики Беларусь от 31.01.2004 г. N 16 (далее - Инструкция), объектом налогообложения признаются обороты по реализации объектов на территории Республики Беларусь, включая передачу арендодателем объекта аренды арендатору, в том числе обороты по реализации услуг по сдаче объекта аренды в аренду за вычетом контрактной стоимости объекта аренды и контрактная стоимость объекта аренды. Соответственно, исходя из пункта 1.3 распоряжения Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 194рп, освобождение от НДС применяется в отношении оборотов по реализации по всему договору лизинга.
Статьей 16 Закона Республики Беларусь "О налоге на добавленную стоимость" (далее - Закон) установлено, что плательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на сумму налоговых вычетов, подтверждаемых на основании первичных учетных и расчетных документов установленного образца, выставленных продавцами при приобретении плательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, либо на основании оформленных таможенных деклараций и копий документов, подтверждающих факт уплаты налога по товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь. Вычетам подлежат фактически уплаченные налогоплательщиком суммы налога при приобретении товаров (работ, услуг) либо при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь после отражения их в бухгалтерском учете.
В силу пункта 2 статьи 17 Закона уплата налога при реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности производится нарастающим итогом с начала года по окончании каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
В соответствии с пунктом 21 Инструкции плательщики, реализующие приобретенные товары, освобождаемые в соответствии с законодательством от налога, суммы налога, уплаченные (подлежащие уплате) при приобретении таких товаров, в том числе при их таможенном оформлении, относят на увеличение стоимости товаров на дату принятия товаров на учет, т.е. данные суммы налога вычету не подлежат.
Указанная позиция подтверждена также в письме МНС Республики Беларусь от 26.07.2006 г. N 2-1-8.
Таким образом, НДС в сумме 585876894 рубля, уплаченный ОАО "Банк А" при ввозе объекта лизинга на территорию Республики Беларусь, должен был быть отнесен на увеличение стоимости объекта лизинга, в связи с чем необоснованно принят к вычету.
Доводы заявителя об отсутствии вины банка в неисполнении или ненадлежащем исполнении им актов законодательства не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673 вина не является элементом состава экономического правонарушения.
Кроме того, согласно пункту 5 статьи 43 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик вправе не использовать налоговые льготы, отказаться от их использования либо приостановить их использование на один или несколько налоговых периодов.
Учитывая некорректность формулировки распоряжения Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 194 рп, заявитель имел право приостановить использование данной льготы до получения соответствующих разъяснений, чего фактически ОАО "Банк А" сделано не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 133, 190, 192 - 194 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Открытому акционерному обществу "Банк А" в удовлетворении заявления о признании недействительными решения инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г.Минска от 15 сентября 2006 г. N 1596 о применении экономических санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
| 
