Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ОАО "А" о признании недействительными решений от 04.05.2006 N 08-3/10406 и N 08-3/10408 таможни "Б",
установил:
Заявитель требует признать недействительными решения таможни "Б" 04.05.2006 N 08-3/10406 и N 08-3/10408, в соответствии с которыми на заявителя возложена обязанность уплаты в бюджет 372751878 рублей, в том числе 290390904 рубля таможенных платежей, 9779380 рублей пени и 72581594 рубля экономических санкций.
В обоснование требований заявитель указывает на отсутствие у таможни "Б" оснований для доначисления таможенных платежей, поскольку в январе 2004 года при выпуске в свободное обращение двух седельных тягачей "Skania" имелись все основания для применения льготы по уплате таможенных платежей, предусмотренной Указом Президента Республики Беларусь от 13.11.1997 N 587 "О лизинге". То обстоятельство, что выпуск в свободное обращение был осуществлен из режима таможенного склада, по мнению заявителя, не может повлиять на применение льготы, поскольку режим таможенного склада предполагает нахождение товара под контролем таможенных органов и запрещает декларанту совершать в отношении товара какие-то ни было операции.
Кроме того, заявитель обращает внимание суда на то, что первоначальное обращение в таможню за разрешением выпуска тягачей в свободное обращение имело место в ноябре 2003 года, непосредственно после истечения режима временного ввоза. Отказав в ноябре 2003 года в выпуске товара в свободное обращение по причине недостаточности документов, подтверждающих заявленный код товара, таможня вместе с тем в январе 2004 года без предоставления декларантом дополнительных документов выпустила товар в свободной обращение. Указанное обстоятельство, по мнению заявителя, свидетельствует о нарушении таможней сроков осуществления процедуры таможенного оформления из режима временного ввоза в режим свободного обращения.
В судебном заседании представители заявителя поддержали требования в полном объеме, приведя дополнительный довод о том, что обжалуемые решения приняты на основании документов, форма которых не соответствует требованиям действующего законодательства. В частности, в нарушение требований п. 2 Инструкции о порядке заполнения расчета подлежащих уплате сумм таможенных платежей, процентов, экономических санкций и пеней расчет доначисленных сумм выполнен таможней без использования бланка документа "Грузовая таможенная декларация". Выполнение расчета в ненадлежащей форме, по мнению заявителя, влечет недействительность актов о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам, и, соответственно, недействительность принятых на основании актов решений.
Представители заявителя в судебном заседании обратили внимание суда также на нарушение таможней требований п. 14 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 N 673. Решения от 04.05.2006 N 08-3/10406 и N 08-3/10408 приняты на основании актов о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам, которые не подписаны руководителем заявителя. Заявитель считает, что в результате непредоставления актов на подпись руководителю, заявитель был лишен возможности представить таможне свои возражения на акт.
Таможня в письменном отзыве указывает на необоснованность требований заявителя и просит отказать в их удовлетворении. Оспаривая доводы заявителя, таможня указывает на отсутствие оснований для применения льготы, поскольку режим, из которого товар был выпущен в свободное обращение в январе 2004 года, не был режимом временного ввоза, что, по мнению таможни, препятствовало применению Указа Президента Республики Беларусь от 13.11.1997 N 587 "О лизинге".
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы письменного отзыва на заявление. Оспаривая дополнительно приведенные заявителем доводы, представитель таможни указал на то, что проверка, по результатам которой приняты обжалуемые решения, не была проверкой финансово-хозяйственной деятельности заявителя, следовательно, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 N 673 Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, не должен применяться.
Относительно бланка, на котором выполнен расчет доначисленных сумм, представитель таможни указал на то, что форма бланка утверждена Государственным таможенным комитетом.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13.11.1997 N 587 "О лизинге" (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 22.11.2001 N 696) при изменении таможенного режима временного ввоза (временного пользования) предназначенных для осуществления международных перевозок грузов и пассажиров автотранспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь до 1 сентября 2001 г. по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга), на таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и налог на приобретение автотранспортных средств уплачиваются в размере 10 процентов от установленных ставок пошлины и налогов.
Таким образом, законодатель определил исчерпывающий перечень условий, при которых применяются льготные ставки таможенных платежей.
Одним из таких условий является режим, из которого товар выпускается в свободное обращение - это режим временного ввоза.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 19.01.2004 на основании ГТД N 11111/1111111 и N 22222/2222222 таможня выпустила в свободное обращение два седельных тягача "Skania", которые были ввезены заявителем на территорию Республики Беларусь по договору лизинга от 26.05.1998, заключенному с фирмой "В".
Таможенные платежи были рассчитаны в размере 10% от установленных законодательством.
При проведении в апреле 2006 года мероприятий последующего контроля посредством проверки сведений, отраженных в грузовых таможенных декларациях от 19.01.2004 N 11111/1111111 и NN 22222/2222222 должностные лица таможни установили факт необоснованного применения льготы.
В ходе рассмотрения дела судом исследованы имеющиеся в материалах дела копии вышеуказанных грузовых таможенных деклараций. Установлено, что седельные тягачи были выпущены в свободное обращение из режима таможенного склада.
Поскольку Указом Президента Республики Беларусь от 13.11.1997 N 587 режим таможенного склада не предусмотрен в качестве режима, предшествующего режиму выпуска в свободное обращение, вывод о необоснованности применения заявителем льготы по уплате таможенных платежей сделан таможней правомерно.
Акты от 12.04.2006 N 06/608/2006/0015 и N 06/608/2006/0016 о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам составлены таможней в строгом соответствии с требованиями таможенного законодательства.
Правовые основания для признания недействительными решений от 04.05.2006 N 08-3/10406 и N 08-3/10408, принятых на основании вышеназванных актов, отсутствуют.
Доводы, которые заявитель привел в заявлении о признании решений недействительными, суд не принимает во внимание по основаниям, изложенным в настоящем решении.
Дополнительный довод заявителя о несоответствии бланка расчета доначисленных платежей требованиям законодательства, суд признает формальным, который не может повлиять на результаты рассмотрения дела.
Довод о нарушении таможней Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 N 673 суд не принимает во внимание, исходя из характера проведенной таможней проверки, которая не являлась проверкой финансово-хозяйственной деятельности.
В связи с отказом в удовлетворении требований, расходы заявителя по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
Руководствуясь ч. 1 ст. 133, ст.ст. 190, 199, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Открытому акционерному обществу "А" в удовлетворении заявления о признании недействительными решений таможни "Б" от 04.05.2006 N 08-3/10406 и N 08-3/10408 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда минской области в 15-дневный срок после его принятия.
Меры обеспечения заявленных требований сохраняют свое действие до вступления решения в законную силу.
| 
