Зарегистрировано в НРПА РБ 5 марта 2007 г. N 8/16013
На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 29 апреля 2005 г. N 441, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления им государственной статистической отчетности.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14 ноября 2006 г. N 170 "Об утверждении Инструкции о порядке административного производства по фактам несвоевременного представления и непредставления государственной статистической отчетности органам государственной статистики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 5, 8/15501).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
12.02.2007 N 16
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА ПО ФАКТАМ НЕСВОЕВРЕМЕННОГО
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И НЕПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок ведения органами государственной статистики административного процесса по фактам несвоевременного представления и непредставления респондентами государственной статистической отчетности органам государственной статистики.
(п. 1 в ред. постановления Минстата от 31.03.2008 N 32)
2. Решение о начале административного процесса по факту несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики принимается руководителем органа государственной статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в районе и городе в случае несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики.
3. О начале административного процесса руководителю респондента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется повестка по форме согласно приложению 1.
4. Повестка составляется на фирменном бланке органа государственной статистики и подписывается руководителем органа государственной статистики или его заместителем, начальником отдела статистики в районе и городе.
5. Уполномоченное должностное лицо органа государственной статистики, которому поручено вести административный процесс (далее - уполномоченное лицо), обязано принять все предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств несвоевременного представления и (или) непредставления государственной статистической отчетности органу государственной статистики, устанавливая как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в административном процессе.
6. Перед опросом лица, в отношении которого ведется административный процесс, уполномоченное лицо удостоверяется в личности опрашиваемого.
7. Об опросе лица, в отношении которого ведется административный процесс, составляется протокол опроса по форме согласно приложению 2.
Объяснение опрашиваемого записывается в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные вопросы и поступившие ответы.
По просьбе опрашиваемого лица ему должна быть предоставлена возможность написать объяснение собственноручно, о чем делается отметка в протоколе опроса перед подписью опрашиваемого. Объяснение также подписывается лицом, осуществлявшим опрос.
По окончании опроса протокол опроса предъявляется для прочтения опрашиваемому или по его просьбе зачитывается лицом, осуществлявшим опрос. Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право требовать дополнения объяснения и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат дополнительному занесению в протокол опроса.
8. По результатам опроса уполномоченное лицо:
принимает решение о необходимости вызова иных лиц, ответственных за представление государственной статистической отчетности органу государственной статистики, для исследования обстоятельств дела;
составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 3, если несвоевременное представление или непредставление государственной статистической отчетности органу государственной статистики допущено лицом, в отношении которого ведется административный процесс;
выносит постановление о прекращении административного процесса по форме согласно приложению 4 при наличии обстоятельств, указанных в частях 1 и 2 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с изложением оснований, исключающих административный процесс.
9. В случае неявки руководителя респондента, а при необходимости и иных лиц, ответственных за представление государственной статистической отчетности, к указанному в повестке сроку и непредставления ходатайства о переносе срока с указанием уважительной причины лицом, принявшим решение о начале административного процесса, выносится постановление о приводе по форме согласно приложению 5, которое направляется в орган внутренних дел.
При невозможности привода (неявки руководителя респондента) протокол об административном правонарушении составляется в отношении руководителя респондента и в его отсутствие.
(п. 9 в ред. постановления Минстата от 31.03.2008 N 32)
10. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого ведется административный процесс.
В случае отказа лица, в отношении которого ведется административный процесс, от подписания (присутствия при составлении) протокола об административном правонарушении об этом делается отметка в протоколе об административном правонарушении, заверяемая подписью лица, его составившего.
11. Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный процесс, подлежат рассмотрению непосредственно после их заявления. Когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено до рассмотрения дела об административном правонарушении. О полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства сообщается лицу, в отношении которого ведется административный процесс, а в протоколе об административном правонарушении делается отметка с указанием мотивов отказа.
Письменные ходатайства приобщаются к делу, а устные заносятся в протокол об административном правонарушении.
12. Копия протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого ведется административный процесс, под расписку, а в случае отказа в получении либо при его составлении в отсутствие указанного лица - направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, а также прилагается документ, свидетельствующий о предпринятых для вручения мерах.
13. Протокол об административном правонарушении (после присвоения регистрационного номера административному правонарушению, изготовления копии протокола об административном правонарушении), регистрационная карточка формы 1-АП, подписанная лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение двух суток с момента окончания подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению вместе с сопроводительным письмом, подписанным лицом, принявшим решение о начале административного процесса, направляются в районный (городской) суд по месту совершения административного правонарушения (по месту представления государственной статистической отчетности).
14. Материалы административного процесса хранятся в отдельном деле в течение трех лет по завершении календарного года, в котором было принято решение о начале административного процесса.
15. Информация о каждом административном процессе в целях систематизации и учета вносится в информационно-справочную систему "Проверка".
Приложение 1
к Инструкции
о порядке ведения органами
государственной статистики
административного процесса
по фактам несвоевременного
представления и непредставления
им государственной
статистической отчетности
Руководителю __________________________
(наименование респондента)
_______________________________________
ПОВЕСТКА
В _____________________________________________________________
(орган государственной статистики, дата (указывается при
____________________________________________________________________
несвоевременном представлении государственной статистической
отчетности)
несвоевременно представлена (не представлена) государственная
статистическая отчетность по форме(ам) _____________________________
(индекс, название,
____________________________________________________________________
периодичность формы, отчетный период)
срок представления которой в соответствии с ________________________
____________________________________________________________________
(нормативный правовой акт)
установлен _________________________________________________________
По указанному факту ___________________________________________
(орган государственной статистики)
_____________________________ начат административный процесс.
Ведение административного процесса будет осуществлять _________
(должность,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество работника органа государственной статистики)
Для всестороннего, полного и объективного исследования
обстоятельств дела _________________________________________________
(орган государственной статистики)
вызывает Вас в качестве лица, в отношении которого ведется
административный процесс, к __ часам __ минутам "__" _______ 20__ г.
по адресу (тел.): __________________________________________________
____________________________________________________________________
При себе необходимо иметь следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
экземпляры государственной статистической отчетности и иные
документы, необходимые для выяснения обстоятельств несвоевременного
представления (непредставления) государственной статистической
отчетности органу государственной статистики.
В случае невозможности явиться в указанное время просьба
письменно сообщить об этом, указав причины, и согласовать иное время
прибытия.
В случае неявки без уважительных причин Вы можете быть
подвергнуты приводу.
Уклонение от привода (неявка) будет рассматриваться как
признание Вашей вины в несвоевременном представлении
(непредставлении) государственной статистической отчетности органу
государственной статистики, согласие на составление протокола об
административном правонарушении по данному факту в Ваше отсутствие и
отказ от его подписания.
_______________ ____________ ________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке ведения органами
государственной статистики
административного процесса
по фактам несвоевременного
представления и непредставления
им государственной
статистической отчетности
ПРОТОКОЛ
опроса по факту несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности
по форме(ам) _____________________________________________________
(индекс, название, периодичность формы,
отчетный период)
в ________________________________________________________________
(наименование органа государственной статистики)
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения ______________________________________________
____________________________________________________________________
Гражданство ________________________________________________________
Образование ________________________________________________________
Адрес места жительства, номер телефона _____________________________
____________________________________________________________________
Место и адрес работы, должность, номер телефона ____________________
____________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
____________________________________________________________________
Идентификационный номер ____________________________________________
Об обстоятельствах несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности органу
государственной статистики сообщил _________________________________
(в произвольной форме
____________________________________________________________________
излагается информация об обстоятельствах несвоевременного
____________________________________________________________________
представления (непредставления) государственной
____________________________________________________________________
статистической отчетности)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Для уточнения обстоятельств несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности
опрашиваемому были поставлены следующие вопросы:
вопрос _____________________________________________________________
ответ ______________________________________________________________
вопрос _____________________________________________________________
ответ ______________________________________________________________
Протокол мной прочитан, мне зачитан (нужное подчеркнуть), с
моих слов записано правильно.
_______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Опрос проводил и протокол составил.
_______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подписывается каждая страница протокола опроса.
Приложение 3
к Инструкции
о порядке ведения органами
государственной статистики
административного процесса
по фактам несвоевременного
представления и непредставления
им государственной
статистической отчетности
________________________________________________________________
(полное наименование органа государственной статистики)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении N _____
_____________________ _____________________________
(дата составления) (место составления)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
руководствуясь статьями 3.30, 10.2 Процессуально-исполнительного
кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
составил настоящий протокол, установив, что ________________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество, должность лица, в отношении которого ведется
административный процесс)
в __________________________________________________________________
(орган государственной статистики, дата (указывается при
____________________________________________________________________
несвоевременном представлении государственной
статистической отчетности)
несвоевременно представлена, не представлена (нужное подчеркнуть)
государственная статистическая отчетность по форме(ам):
____________________________________________________________________
(индекс, название, периодичность формы и отчетный период)
которая в соответствии с ___________________________________________
(нормативный правовой акт)
должна быть соответственно представлена ____________________________
(дата)
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена
статьей 23.18 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
Свидетели по делу об административном правонарушении:
1) _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
подпись - при наличии свидетеля)
2) _________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого ведется административный
процесс:
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Дата и место рождения ___________________________________________
____________________________________________________________________
3. Гражданство _____________________________________________________
4. Образование _____________________________________________________
5. Адрес места жительства, номер телефона __________________________
____________________________________________________________________
6. Место и адрес работы, должность, номер телефона _________________
____________________________________________________________________
7. Документ, удостоверяющий личность _______________________________
(серия, номер, кем
____________________________________________________________________
и когда выдан)
8. Идентификационный номер _________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется административный процесс,
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 4.1
Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях, а именно:
права:
знать, совершение какого административного правонарушения
вменяется ему в вину;
давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;
представлять доказательства;
заявлять отводы и ходатайства;
иметь защитника с начала административного процесса, а в случае
административного задержания - с момента объявления ему об
административном задержании;
беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и
конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, отказаться
от защитника, защищать себя самостоятельно;
пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет,
либо услугами переводчика;
возражать против действий судьи, должностного лица органа,
ведущего административный процесс, и требовать внесения своих
возражений в протокол об административном правонарушении или в
протокол процессуального действия;
знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а
также материалами дела об административном правонарушении по
окончании подготовки его к рассмотрению;
участвовать в рассмотрении дела об административном
правонарушении;
получать от суда копию постановления о наложении
административного взыскания;
подавать жалобы на действия судьи, в том числе обжаловать
постановление по делу об административном правонарушении;
получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями
суда;
обязанности:
являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего
административный процесс;
подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица
органа, ведущего административный процесс, в производстве которых
находится дело об административном правонарушении;
участвовать в процессуальных действиях.
_____________________
(подпись)
Объяснение лица, в отношении которого ведется административный
процесс: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________
(подпись)
Лицо, составившее протокол ______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Лицо, в отношении которого ведется
административный процесс ________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Замечания по протоколу (при их наличии), причины отказа от
подписания протокола: ______________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________
(подпись)
Ходатайства лица, в отношении которого ведется административный
процесс: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________
(подпись)
Результат рассмотрения и разрешения ходатайств: _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________
(подпись)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подготовка дела об административном правонарушении для
рассмотрения закончена. Лицо, в отношении которого ведется
административный процесс, извещено, что материалы дела об
административном правонарушении будут направлены в суд _____________
____________________________________________________________________
(наименование суда)
который будет рассматривать дело об административном правонарушении.
С материалами дела об административном правонарушении
ознакомлен(а) _______________________
(подпись)
Копия протокола получена ________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________________
(дата получения)
направлена по почте ________________________ N _________________
(дата) (исходящий номер)
Приложение: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение 4
к Инструкции
о порядке ведения органами
государственной статистики
административного процесса
по фактам несвоевременного
представления и непредставления
им государственной
статистической отчетности
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении административного процесса
_____________________ ___________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
____________________________________________________________________
(должностное лицо, вынесшее постановление:
____________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество)
исследовав обстоятельства несвоевременного представления
(непредставления) государственной статистической отчетности по
форме(ам): _________________________________________________________
(индекс, название,
____________________________________________________________________
периодичность формы, отчетный период)
в __________________________________________________________________
(наименование органа государственной статистики)
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства несвоевременного представления
____________________________________________________________________
(непредставления) государственной статистической отчетности
____________________________________________________________________
органу государственной статистики; проводится оценка
____________________________________________________________________
доказательств, представленных лицами, в отношении которых
____________________________________________________________________
ведется административный процесс)
____________________________________________________________________
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь пунктом ______
части 1 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:
Административный процесс по данному факту прекратить.
_________________________________ ___________ ____________________
(должность лица, вынесшего (подпись) (инициалы, фамилия)
постановление)
Приложение 5
к Инструкции
о порядке ведения органами
государственной статистики
административного процесса
по фактам несвоевременного
представления и непредставления
им государственной
статистической отчетности
________________________________________________________
(полное наименование органа государственной статистики)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о приводе
_________________________ ____________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
Руководствуясь статьей 8.12 Процессуально-исполнительного
кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Подвергнуть принудительному приводу ___________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан),
____________________________________________________________________
идентификационный номер, адрес места жительства (пребывания)
гражданина)
____________________________________________________________________
(куда)
в качестве лица, в отношении которого ведется административный
процесс, к _________________________________________________________
(кому)
____________________________________________________________________
_______________________________ ________________________________
(дата) (время)
________________________ _____________ ________________________
(должность лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
вынесшего постановление)
Запись о невозможности привода (делается лицом, осуществляющим
привод) ____________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия лица, осуществляющего привод)
____________________________________________________________________
____________________ _______________ ______________________
(дата) (время) (подпись)
| 
