Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "А" к ИМНС Республики Беларусь о признании недействительным распоряжение начальника ИМНС Республики Беларусь N 275 от 11.01.2007 года о взыскании в бесспорном порядке со счета заявителя 229000000000 рублей, -
установил:
ОАО "А" просит признать недействительным распоряжение начальника ИМНС Республики Беларусь N 275 от 11.01.2007 года о взыскании в бесспорном порядке со счета заявителя 229000000000 рублей по тем основаниям, что законодательством не предусмотрено право начальника ИМНС РБ выносить такие распоряжения о взыскания части прибыли высокорентабельных предприятий в государственный целевой бюджетный фонд национального развития, так как этот платеж не является налогом или пошлиной. Кроме этого, ОАО "А" не подпадает под действие Указа Президента Республики Беларусь N 637, на основании которого производится взыскание, так как государство обладает 42,7% акций и может принимать решения в отношении этого предприятия.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме согласно основаниям, указанным в заявлении.
Представители гос. органа с заявленными требованиями не согласились, указали, что в соответствии с Законом "О бюджете Республики Беларусь на 2006 год" такие платежи отнесены к налоговым, а, следовательно, у начальник налоговой инспекции мог вынести такое распоряжение. Кроме этого, взыскание по распоряжению 229000000000 рублей производится не на основании Указа Президента Республики Беларусь N 637, а на основании постановления СМ Республики Беларусь N 674 от 29.05.2006 года, где указано какие предприятия и сколько должны перечислить в доход бюджетного фонда. Данное постановление действует и никто его не отменял.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев представленные сторонами в заседание суда подлинные документы, суд установил:
11.01.2007 года инспекцией МНС вынесено распоряжение N 275 о взыскании с ОАО "А" налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика налогов, сборов (пошлин) (иного обязанного лица) - организации. На основании данного распоряжения инспекцией МНС 11.01.2007 года в банк к расчетному счету ОАО "А" в ЗАО "Банк" представлено платежное требование N 275 на взыскание 229000000000 руб. в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 674 от 28.05.2006 года "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году".
В соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящейся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития" в целях реализации наиболее важных экономических и социальных проектов государства установлено, что:
часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в республиканский, областные, Минский городской бюджеты (далее - бюджет), исчисляется в зависимости от уровня рентабельности:
хозяйственными обществами, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным, не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее - хозяйственные общества), за исключением хозяйственных обществ, названных в части второй настоящего подпункта, - по нормативам согласно приложению к настоящему Указу от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) пропорционально доли государства и административно-территориальных единиц в их уставных фондах.
Пунктом 3 Указа N 637 предусмотрено образование государственного целевого бюджетного фонда национального развития (далее - фонд) и определено, что:
источниками формирования фонда являются часть прибыли (дохода) отдельных высокорентабельных унитарных предприятий и хозяйственных обществ сверх части прибыли, перечисляемой в бюджет в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа, а также иные источники, не запрещенные законодательством. Перечень унитарных предприятий и хозяйственных обществ, размер части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в фонд, порядок и сроки ее перечисления устанавливаются ежегодно Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Пунктом 4 Указа N 337 определение порядка исчисления, отражения в бухгалтерском учете, перечисления, возврата (зачета) излишне перечисленной (взысканной) части прибыли (дохода), предусмотренной в пункте 1 настоящего Указа, контроля за своевременностью и полнотой ее перечисления в бюджет, утверждение перечня высокорентабельных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, а также размер части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в фонд, порядок и сроки ее перечисления в соответствии с пунктом 3 настоящего Указа поручено Совету Министров Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2006 г. N 674 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году" установлено, что высокорентабельные организации перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) по результатам работы за 2005 год сверх части прибыли, исчисленной и перечисленной в бюджет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития" в размерах согласно приложению.
В Перечне высокорентабельных организаций, которые перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) по результатам работы за 2005 год", являющимся приложением к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29.05.2006 N 674, установлено, что ОАО "А" обязано перечислить в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития 229,0 млрд.руб. (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2006 года N 1603) по результатам работы за 2005 год сверх части прибыли, исчисленной и перечисленной в бюджет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 года N 637.
Статьями 42, 44 Закона о бюджете Республики Беларусь на 2006 год установлено, что в 2006 году республиканские и коммунальные унитарные предприятия, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения, уплачивают часть прибыли, а хозяйственные общества - часть доходов от находящихся в государственной собственности акций (долей в уставных фондах) соответственно в республиканский и местные бюджеты, порядок исчисления и использования которых определен Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Плательщики обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости, отчислений в государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки, отчислений в инновационные фонды, отчислений части прибыли республиканских и коммунальных унитарных предприятий, части доходов хозяйственных обществ, определенные соответственно статьями 5, 25, 40 и 42 настоящего Закона, пользуются правами и несут обязанности, установленные для плательщиков налогов, сборов (пошлин).
Налоговые органы при осуществлении контроля за правильным исчислением, полной и своевременной уплатой указанных отчислений, применении способов обеспечения их уплаты, а также уплаты пеней, взыскании этих отчислений, а также пеней пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, установленные для осуществления налогового контроля, применения способов обеспечения исполнения налоговых обязательств, уплаты пеней и взыскания налогов, сборов (пошлин) и пеней.
Таким образом, сумма, подлежащая уплате в соответствии с постановлением Совета Министров N 674 от 28.05.2006 года в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития, приравнивается к налоговым платежам, а, следовательно, налоговые органы вправе выносить распоряжения о бесспорном списании денежных средств в случае невыполнения требований законодательства субъектами хозяйствования в добровольном порядке в установленные законом сроки.
Поскольку ОАО "А" сумму 229000000000 руб. в 2006 году не перечислило, инспекция МНС 11.01.2007 года на законных основаниях вынесла распоряжение N 275 о взыскании с ОАО "А" налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика налогов, сборов (пошлин) (иного обязанного лица) - организации и представила в банк к расчетному счету ОАО "А" платежное требование N 275 на взыскание 229000000000 руб.
Доводы заявителя о том, что налоговая инспекция не имела права выносить обжалуемое распоряжение, судом не принимаются по вышеуказанным основаниям. Так же, суд не принимает во внимание доводы заявителя о том, что ОАО "А" не подпадает под действие Указа Президента Республики Беларусь N 637 от 28.12.2005 года, так как взыскание 229000000000 рублей производится на основании постановления Совета Министров N 674 от 28.05.2006 года сверх части прибыли, исчисленной и перечисленной в бюджет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 года N 637.
Руководствуясь ст.ст. ст. 133, 194, 205, 207, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области в течение пятнадцати дней после его принятия.
|
