Зарегистрировано в НРПА РБ 5 апреля 2007 г. N 8/16211
На основании подпункта 5.2 пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2007 г. N 118 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке планирования, учета и использования в 2007 году средств, оставляемых в разрешенных законодательством Республики Беларусь случаях в распоряжении органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
26.03.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
26.03.2007 N 75
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2007 ГОДУ
СРЕДСТВ, ОСТАВЛЯЕМЫХ В РАЗРЕШЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ СЛУЧАЯХ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке планирования, учета и использования в 2007 году средств, оставляемых в разрешенных законодательством Республики Беларусь случаях в распоряжении органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Инструкция), определяет:
единый порядок расчета стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, подлежащих возмещению лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - учреждения, если не указано иное), а также порядок поступления и использования указанных денежных средств;
порядок поступления и использования денежных средств, полученных от лиц, содержащихся в учреждениях (далее - спецконтингент, если не указано иное), и их родственников за пребывание в комнатах длительных свиданий;
порядок поступления и использования денежных средств, изъятых у спецконтингента, а также средств, полученных от реализации изъятого у спецконтингента имущества, запрещенного к использованию в учреждениях, и иностранной валюты.
2. Действие Инструкции распространяется на следственные изоляторы, исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, арестные дома и исправительные учреждения открытого типа уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
3. Удержание стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды (далее - стоимость содержания), производится из заработной платы, пенсий, перечисленных пенсионными органами на текущий (депозитный) счет учреждения, и иных доходов спецконтингента. Основания, виды и порядок удержаний определяются статьей 102 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
4. Удержание стоимости содержания производится после удержания подоходного налога, обязательных отчислений в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, алиментов на содержание несовершеннолетних детей, а также расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
5. Денежные средства, удержанные из доходов спецконтингента в счет погашения стоимости содержания, полученные от спецконтингента и их родственников за пребывание в комнатах длительных свиданий, а также денежные средства, изъятые у спецконтингента и полученные от реализации изъятого у спецконтингента имущества, запрещенного к использованию в учреждениях, и иностранной валюты, остаются в распоряжении учреждений и не включаются в доход республиканского или местного бюджетов и являются прочими источниками, приравненными к бюджетному финансированию.
Глава 2
ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УДЕРЖАНИЯ СТОИМОСТИ ПИТАНИЯ
6. Фактические затраты на питание определяются и удерживаются ежемесячно за дни пребывания спецконтингента в учреждениях и включают:
6.1. стоимость фактически израсходованного продовольствия на питание;
6.2. заработную плату (с начислениями) обслуживающего персонала, подлежащего замещению лицами из числа спецконтингента, а также лиц из числа гражданского персонала, занятых приготовлением пищи, доставкой и хранением продовольствия. В случаях, когда указанный персонал кроме работ, связанных с приготовлением пищи, осуществляет другие работы, на фактические затраты на питание относится восемьдесят процентов от начисленной заработной платы (с начислениями) по данным должностям;
6.3. транспортно-заготовительные расходы;
6.4. износ кухонного инвентаря и оборудования, относящегося к основным средствам.
7. Стоимость питания одного человека в сутки определяется путем деления месячной суммы фактических затрат на питание на стоимость питания по среднесметной стоимости и умножения полученного коэффициента на среднесметную стоимость набора продуктов по каждой норме (расчет производится отдельно по каждой норме).
Среднесметная стоимость набора продуктов на одни сутки рассчитывается ежемесячно самостоятельно каждым учреждением исходя из фактических цен приобретения продуктов.
Пример. Стоимость израсходованных продуктов на питание в целом по учреждению за месяц составила 28544000 рублей, а расходы по приготовлению пищи - 3205000 рублей. Таким образом, фактические затраты на питание за месяц составили 31549000 рублей.
Спецконтингент питался по следующим нормам, и количество суток питания за месяц составило:
по норме N 1 - 21900 рублей;
по норме N 5а - 1650 рублей.
Среднесметная стоимость набора продуктов на одни сутки составляет:
по норме N 1 - 1187 рублей;
по норме N 5а - 1545 рублей.
Далее определяется месячная стоимость питания по среднесметной стоимости по каждой норме питания и в целом:
по норме N 1 - 21900 x 1187 рублей = 25995300 рублей;
по норме N 5а - 1650 x 1545 рублей = 2549250 рублей.
Итого 28544550 рублей.
Далее определяется коэффициентное отношение (далее - Кпер):
Сф
Кпер = ---,
Ссм
где Сф - фактические затраты на питание в данном месяце (складываются из стоимости фактически израсходованных продуктов питания и накладных расходов);
Ссм - среднесметная стоимость продуктов питания в данном месяце:
31749000 рублей / 28544550 рублей = 1,112.
Фактическая стоимость питания по нормам за одни сутки составляет:
по норме N 1 - 1187 рублей х 1,112 = 1320 рублей;
по норме N 5а - 1545 рублей х 1,112 = 1718 рублей.
Удержания за один день должны производиться со спецконтингента, получающего питание по норме N 1, в размере 1320 рублей, по норме N 5а - 1718 рублей и так далее.
8. В случаях, когда расчет необходимо произвести до окончания отчетного месяца (освобождение, этапирование и иные оперативные мероприятия), удержание за питание производится за количество дней пребывания лица в учреждении в данном месяце из расчета средней стоимости питания за предыдущий месяц.
Глава 3
ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УДЕРЖАНИЯ СТОИМОСТИ ОДЕЖДЫ
9. Удержания из заработной платы спецконтингента за фактически выданные одежду (кроме стоимости спецодежды) и обувь производятся по ценам их приобретения.
10. В случае возникновения задолженности за одежду в текущем месяце ее стоимость удерживается в последующие месяцы до полного ее погашения.
11. Стоимость одежды пенсионеров из числа спецконтингента однократно и в полном объеме включается в стоимость содержания за тот месяц, в котором произведены фактические расходы, для представления сведений о стоимости содержания в пенсионный орган, производящий начисление пенсии.
12. В период отбывания срока наказания, а также при освобождении по заявлениям спецконтингента стоимость одежды может быть оплачена из средств, имеющихся на их лицевых счетах, или за счет родственников.
13. Если к моменту освобождения из учреждения лицо из числа спецконтингента, добросовестно трудившееся и выполнявшее правила внутреннего распорядка, не имеет возможности полностью оплатить полученное имущество, то невыплаченная сумма решением администрации учреждения списывается на расходы по смете учреждения. К нарушителям трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка предъявляется иск на эту сумму.
Глава 4
ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УДЕРЖАНИЯ СТОИМОСТИ
КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛУГ
14. Стоимость предоставляемых коммунально-бытовых услуг удерживается из заработной платы и иных доходов спецконтингента ежемесячно за дни пребывания в учреждении в пределах фактических затрат, произведенных в расчетном месяце.
15. Фактические затраты на коммунально-бытовые услуги определяются ежемесячно и включают:
15.1. расходы по содержанию (отопление, освещение, водоснабжение и иные расходы), а также износ следующих помещений:
специальных общежитий;
клуба;
столовой;
складов;
квасильных пунктов;
бань;
прачечных;
сушилок;
парикмахерских;
помещений для краткосрочных свиданий;
сапожных и швейных мастерских;
других помещений коммунально-бытового назначения, за исключением зданий и помещений, занимаемых администрацией учреждения.
Расчет данных расходов производится ответственным лицом, назначенным начальником учреждения, и представляется в бухгалтерию до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящей Инструкции.
Сумма износа указанных помещений, включаемая в стоимость коммунально-бытовых расходов в данном месяце, определяется исходя из 1/12 части годовой суммы износа;
15.2. содержание канализации, расходы по ассенизации и вывозу бытовых отходов, дератизация;
15.3. приобретение хозяйственных материалов, предметов обихода, стирально-моющих средств для банно-прачечных нужд и другие хозяйственные расходы;
15.4. заработную плату (с начислениями) лиц, используемых в коммунально-бытовом обслуживании, в том числе обслуживающего персонала, подлежащего замещению спецконтингентом.
16. Средняя стоимость коммунально-бытовых услуг за одни сутки определяется путем деления месячной суммы фактических затрат на коммунально-бытовые услуги на количество человеко-дней, рассчитанных исходя из среднесписочной численности спецконтингента и количества календарных дней в расчетном месяце.
17. Стоимость коммунально-бытовых услуг на одного человека в месяц определяется путем умножения средней стоимости этих услуг за один день на количество календарных дней его пребывания в учреждении в расчетном месяце.
18. В случаях, когда необходимо произвести расчет до окончания отчетного месяца (освобождение, этапирование и иные оперативные мероприятия), удержание за коммунально-бытовые услуги производится за количество дней пребывания лица в учреждении в данном месяце из расчета средней стоимости коммунально-бытовых услуг за предыдущий месяц.
19. Расчет стоимости проживания в исправительном учреждении открытого типа производится исходя из фактических расходов на содержание общежития в данном месяце в соответствии со сметой, утвержденной Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Глава 5
ОСОБЕННОСТИ УДЕРЖАНИЯ СТОИМОСТИ ПИТАНИЯ, ОДЕЖДЫ
И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛУГ
20. Стоимость питания, коммунально-бытовых услуг, не удержанная в отчетном месяце со спецконтингента в случае недостаточности заработной платы и иных доходов, не образует задолженности и в последующие месяцы не взыскивается.
21. Лицам, освобожденным от работы по болезни, не работающим по независящим от них причинам, осужденным беременным женщинам, кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно.
Спецконтингенту, содержащемуся в воспитательных колониях, питание, одежда и коммунально-бытовые услуги предоставляются бесплатно.
Из пенсий спецконтингента из числа инвалидов 1-й и 2-й группы, перечисленных пенсионными органами на текущий (депозитный) счет учреждения, стоимость содержания не удерживается.
22. За время нахождения спецконтингента в оплачиваемом отпуске удержания производятся в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
23. Удержания стоимости содержания из сумм денежных переводов, зачисленных на лицевые счета спецконтингента, не производятся (за исключением спецконтингента, уклоняющегося от работы).
Глава 6
ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ПРОЖИВАНИЯ
В КОМНАТАХ ДЛИТЕЛЬНЫХ СВИДАНИЙ
24. За проживание в комнатах длительных свиданий взимается плата со спецконтингента либо с лиц, прибывающих на свидание.
Суточная стоимость пребывания в комнате длительных свиданий определяется исходя из затрат на содержание и ремонт помещения для длительных свиданий и количества календарных дней в расчетном месяце.
25. Фактические затраты на содержание комнат длительных свиданий определяются ежемесячно и включают:
25.1. заработную плату (с начислениями) лиц, занятых в обслуживании комнат длительных свиданий;
25.2. амортизацию (износ) основных средств;
25.3. износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
25.4. затраты на текущий и капитальный ремонт;
25.5. электроэнергию;
25.6. водоснабжение;
25.7. отопление и горячее водоснабжение;
25.8. стирку белья.
Глава 7
УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, УДЕРЖАННЫХ ИЗ ДОХОДОВ
СПЕЦКОНТИНГЕНТА В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ СТОИМОСТИ СОДЕРЖАНИЯ,
ПОЛУЧЕННЫХ ЗА ПРЕБЫВАНИЕ В КОМНАТАХ ДЛИТЕЛЬНЫХ СВИДАНИЙ,
А ТАКЖЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ИЗЪЯТЫХ У СПЕЦКОНТИНГЕНТА,
ПОЛУЧЕННЫХ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗЪЯТОГО У СПЕЦКОНТИНГЕНТА
ИМУЩЕСТВА, ЗАПРЕЩЕННОГО К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ, И ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ
26. Денежные средства, удержанные из доходов спецконтингента в счет погашения стоимости содержания, полученные от спецконтингента и их родственников за пребывание в комнатах длительных свиданий, а также денежные средства, изъятые у спецконтингента и полученные от реализации изъятого у спецконтингента имущества, запрещенного к использованию в учреждениях, и иностранной валюты, приравниваются к бюджетному финансированию и направляются на возмещение расходов по соответствующим статьям экономической (предметной) классификации расходов республиканского бюджета на содержание учреждений.
27. Денежные средства, приравненные к бюджетному финансированию, подлежат зачислению на текущий (бюджетный) счет учреждения. Расходование указанных денежных средств должно осуществляться в соответствии с утвержденной сметой в первоочередном порядке по отношению к бюджетным средствам. В целях унифицированного подхода по обеспечению выполнения учреждениями абзаца четвертого статьи 32 Закона Беларуси от 29 декабря 2006 года "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 3, 2/1288) расходование денежных средств, приравненных к бюджетному финансированию, зачисляемых на бюджетные счета, осуществляется распорядителями денежных средств в соответствии с их назначением согласно утвержденным сметам без оформления расчетно-денежных документов через органы государственного казначейства. Требования Указаний о порядке финансирования органов государственного управления, учреждений, организаций, а также иных юридических лиц, получающих средства из республиканского бюджета через территориальные органы государственного казначейства, утвержденных приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. N 282 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 6, 8/6), на порядок учета и использования в 2007 году вышеуказанных средств учреждениями не распространяются.
28. По денежным средствам, приравненным к бюджетному финансированию, составляется сводная смета в разрезе функциональной классификации в порядке, предусмотренном для утверждения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета.
Действие утвержденных смет прекращается 31 декабря текущего года.
29. Не использованные на конец финансового года остатки средств, приравненных к бюджетному финансированию, по окончании счетного периода вносятся в доход бюджета.
Счетный период включает финансовый год (с 1 января по 31 декабря календарного года) и льготный период после его окончания, составляющий один месяц, в течение которого завершаются операции по обстоятельствам, принятым в период исполнения бюджета за прошедший финансовый год.
30. Бухгалтерский учет поступления и использования денежных средств, приравненных к бюджетному финансированию, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
31. Учреждения одновременно со сдачей квартальных, годового отчетов представляют отдельно отчет по форме 2 "Отчет об исполнении сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета", приведенной в приказе Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. N 6 "Об утверждении Положения о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, состоящих на бюджете" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 27, 8/164; 2002 г., N 26, 8/7777).
Приложение 1
к Инструкции о порядке
планирования, учета
и использования в 2007 году
средств, оставляемых в разрешенных
законодательством Республики
Беларусь случаях в распоряжении
органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Начальник учреждения
______________________
"__" _________ 20__ г.
СПРАВКА
о фактических расходах электроэнергии
и теплоэнергии по бюджету
за ______________ 200_ года
----+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----¬
¦N ¦Наименование ¦Фактиче- ¦Предельно ¦Факти- ¦Предельно ¦При- ¦
¦п/п¦объектов ¦ски по- ¦допустимые¦чески ¦допустимые ¦меча-¦
¦ ¦ ¦треблено ¦нормы по- ¦потреб-¦нормы ¦ние ¦
¦ ¦ ¦электро- ¦требления ¦лено ¦потребления¦ ¦
¦ ¦ ¦энергии ¦электро- ¦тепло- ¦теплоэнер- ¦ ¦
¦ ¦ ¦(кВт) ¦энергии ¦энергии¦гии (Гкал) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(кВт) ¦(Гкал) ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----+
¦ 1 ¦Спецобщежития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----+
¦ 2 ¦Столовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----+
¦ 3 ¦Банно-прачечный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----+
¦ 4 ¦Склады ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----+
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+---------+----------+-------+-----------+-----+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+---------------+---------+----------+-------+-----------+------
Ответственное лицо _______________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
планирования, учета
и использования в 2007 году
средств, оставляемых в разрешенных
законодательством Республики
Беларусь случаях в распоряжении
органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Начальник учреждения
______________________
"__" _________ 20__ г.
СПРАВКА
о фактических расходах воды и стоках по бюджету
за ______________ 200_ года
----+--------------------+------------+-------+-------------+------¬
¦N ¦Наименование ¦Фактически ¦Стоки ¦Предельно ¦Приме-¦
¦п/п¦объектов ¦потреблено ¦(куб.м)¦допустимые ¦чание ¦
¦ ¦ ¦воды (куб.м)¦ ¦нормы (куб.м)¦ ¦
+---+--------------------+------------+-------+-------------+------+
¦ 1 ¦Спецобщежития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-------+-------------+------+
¦ 2 ¦Столовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-------+-------------+------+
¦ 3 ¦Банно-прачечный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-------+-------------+------+
¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------------+-------+-------------+------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------------------+------------+-------+-------------+-------
Ответственное лицо _______________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
| 
