Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ивановой И.И. г. Брест о признании недействительным решения Таможни N 12/3078 от 10.03.2006,
установил:
На основании предписания на проведение тематической проверки финансово-хозяйственной деятельности N 09/10270704/049 от 27.07.2004 заместителем начальника отдела таможенной инспекции Таможни, гл. инспекторами отдела таможенной инспекции, инспекторами отдела таможенной инспекции, совместно со старшим инспектором УДФР КГК проведена тематическая проверка финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. по вопросу соблюдения таможенного законодательства Республики Беларусь при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, заявленных в таможенном режиме временного ввоза за период с 01.11.2001 по 31.12.2004.
В ходе проверки было установлено, что 29.11.2001 в адрес ИП Петровой И.И. поступил товар (акустическая система и оборудование для кинотеатров) в количестве 88 единиц (17 наименований), общим весом 1641 кг от Вольфганга Иванова по CMR 27.11.2001 N 12AZ188166, счету-фактуре UU5/01 и размещен на СВХ "Д" по разрешению N 09149/291119000545. Товар поступил согласно договору аренды от 12.11.2001 N 05/01 между Вольфгангом Ивановым - арендодатель и ИП Петровой И.И. - арендатор (сумма договора - 250000 долларов США). В дальнейшем оборудование вывезено в режиме реэкспорта по ГТД от 13.12.2001 N 09149/11000835, получатель - G.; место разгрузки Vilnius; перевозчик - ИП Б. 15.12.2001 в адрес ИП Петровой И.И. вновь поступил товар (акустическая система и оборудование для кинотеатра) в количестве 88 единиц (17 наименований) общим весом 1641 кг по договору аренды (между Вольфгангом Ивановым - арендодатель и ИП Петровой И.И. - арендатор) от 12.11.2001 N 005/01 на сумму 25000 DM и размещен на СВХ ПТО N 03138 "Е" таможни. Согласно представленных документов, данный товар был отправлен с таможенного склада в г. Вильнюсе по TIR GX 34015027, CMR N 315993 от 14.12.2001 (отправитель - G.), по поручению Вольфганга Иванова, место погрузки - VTO 012/Vinge/Term Vilnius, получатель - Петрова И.И., Брест, перевозчик - ИП Б. (а/м АО 0347). 04.01.2002 полученный товар ИП Петровой И.И. был заявлен в режиме временного ввоза с уплатой периодических таможенных платежей. 07.12.2002 в связи с изменением фамилии Петрова на Иванова в ГТД (разрешение N 03138/23000009 от 04.01.2002) были внесены соответствующие изменения.
При проверке указанных операций таможенными органами было установлено нарушение предпринимателем Ивановой И.И. таможенного законодательства, выразившееся в занижении таможенной стоимости товара - товар был вывезен с территории Республики Беларусь и в последующем ввезен на территорию Республики Беларусь под видом иного товара с заявлением недостоверных сведений о его стоимости.
По результатам проверки составлен акт 09/20150206/009 от 15.02.2006. Решением начальника Таможни N 12/3078 от 10.03.2006 с ИП Ивановой И.И. в бесспорном порядке взыскана таможенная задолженность, пеня и экономические санкции на общую сумму 125816839 руб. и 6 долларов США.
Иванова И.И. требует указанное решение Таможни признать недействительным, ссылаясь на то, что оно противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает ее права и законные интересы.
Представитель Ивановой И.И. пояснила, что в нарушение п. 32 Инструкции о порядке организации и проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 22.11.2002 N 97 проверка длилась свыше полутора лет. В 2005 году ИП Иванова И.И. приняла решение о прекращении предпринимательской деятельности и после представления всех необходимых документов решением Администрации района от 11.01.2006 она была исключена из Единого государственного регистра юридических лиц и предпринимателей. Таким образом, в соответствии со ст. 154 Таможенного кодекса Республики Беларусь, взыскание с нее неуплаченных таможенных платежей могло происходить только в судебном порядке.
Кроме того, заявитель считает, что при проведении операций таможенного оформления товаров ею не были допущены какие-либо нарушения законодательства, в то время как таможенные органы при определении таможенной стоимости товара не должны были основываться на сведениях из договора аренды от 12.11.2001, поскольку указанная в нем сумма, а также и в спецификации и инвойсе-проформе является ошибочной. В связи с тем, что разногласия касаются стоимости товаров, заявитель представила в суд имеющиеся у нее сведения о таможенной стоимости идентичного товара, содержащиеся в таможенных декларациях, заполнявшихся при его ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь предприятием "Н" г.Мозырь и ООО "Р" г.Мозырь.
Представители таможни пояснили, что срок проведения проверки продлевался в установленном порядке; что решение Администрации района от 11.01.2006 N 16 отменено, что иной информацией о стоимости товаров кроме договора аренды от 12.11.2001 таможенные органы не располагали; что отсутствуют правовые основания при определении таможенной стоимости рассматриваемого товара принимать во внимания сведения из деклараций предприятия "Н" и ООО "Р".
Изучив материалы дела, дав оценку участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 N 673 и п. 32 Инструкции о порядке организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.11.2002 N 97, общий срок проведения проверки (ревизии) определяется исходя из объема работы с учетом конкретных задач и особенностей проверяемого субъекта предпринимательской деятельности и не должен превышать 30 рабочих дней. При наличии объективных причин, не позволяющих завершить проверку в установленный срок, срок проверки может быть продлен руководителем (его уполномоченным заместителем) таможенного органа, что отражается в предписании. 03.08.2004 г. ИП Ивановой И.И. было предъявлено предписание на проведение в отношении нее проверки финансово-хозяйственной деятельности. 07.09.2004 г. ИП Ивановой И.И. была ознакомлена с продлением сроков проведения проверки. Продление срока проверки обусловлено направлением таможенными органами запроса в Таможенный департамент Министерства финансов Литвы.
07.06.2006 Администрация района приняла решение об отмене решения от 11.01.2006 N 16, согласно которого ИП Иванова И.И. была исключена из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Согласно ст. 117 Таможенного кодекса Республики Беларусь, основой для исчисления таможенной пошлины является таможенная стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом Республики Беларусь "О таможенном тарифе". Согласно ст. 15 данного Закона, части 1 пункта 3 Порядка применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.1998 N 995, заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При расчете таможенной стоимости товара (акустические системы и оборудование для кинотеатра) ввезенных ИП Петровой И.И. (Ивановой И.И.) на таможенную территорию Республики Беларусь использовался резервный метод определения таможенной стоимости (6 метод). В соответствии с пунктом 17 постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 05.07.2001 N 31 "О порядке применения резервного метода при определении таможенной стоимости товаров методом 6" при определении таможенной стоимости товаров методом 6 допускается осуществление расчета таможенной стоимости на основе реальных, обоснованных ценовых данных, имеющихся в распоряжении декларанта и (или) таможенного органа, если их использование не противоречит требованиям статьи 24 Закона Республики Беларусь "О Таможенном тарифе". При определении таможенной стоимости методом 6 может использоваться ценовая информация об оформленных ранее товарах имеющаяся у таможенного органа, а также прейскуранты цен, каталоги, содержащие подробное описание товаров, предложения цен по поставкам конкретных товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, биржевые котировки, статистические данные об общепринятых уровнях комиссионных, скидок, прибыли, тарифах на транспорт, другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения заявленной таможенной стоимости. В соответствии с данной нормой таможенная стоимость товара, ввезенного ИП Петровой И.И., была определена резервным методом на основании первоначального факта ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь идентичного товара по договору аренды от 12.11.2001 N 005/01, спецификации к договору аренды от 12.11.2001 N 005/01, счета-проформы N 005/01 и по CMR от 27.11.2001 N 12AZ 188166 и в дальнейшем заявленным в таможенном режиме реэкспорт. В соответствии с докладной запиской отдела тарифного регулирования Таможни от 25.01.2006 N 08-2/8 таможенная стоимость товара составляет 395500000 руб.
Сведения о таможенной стоимости товаров, ввозившихся предприятием "Н", не могут быть приняты судом, поскольку ввоз этих товаров происходил после рассматриваемых таможенных операций ИП Ивановой И.И. Также не могут быть приняты сведения о таможенной стоимости товаров ввозившихся ООО "Р", поскольку в отношении лиц, проводивших эти операции, возбуждено и расследуется уголовное дело.
При изложенных обстоятельствах требование о признании недействительным решения начальника Таможни N 12/3078 от 10.03.2006 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 4, 133, 190 - 193 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
В удовлетворении требования о признании недействительным решения Таможни N 12/3078 от 10.03.2006 отказать.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в хозяйственный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 - 270 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
|
