Хозяйственный суд Брестской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по акту ОВД администрации района г.Б. о привлечении ООО "А" к экономической ответственности,
установил:
ОВД администрации района г.Б. представлен акт о совершении ООО "А" экономического правонарушения для принятия решения о конфискации у указанного субъекта хозяйствования денежной выручки от реализации дизельного топлива в количестве 22431 литра.
Сотрудниками ОБЭП ОВД администрации района г.Б. совместно с работниками республиканского дочернего унитарного предприятия по обеспечению нефтепродуктами "Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт" 08.08.2006 г. была проведена КАЗС-2, принадлежащая ООО "А" и расположенная в г.Б., Северное полукольцо, автодорога Брест-Козловичи. В ходе проведения данной проверки в присутствии работников ООО "А" оператора А. и механика Р. из резервуаров N 1 и N 2, использовавшихся для временного хранения реализовывавшегося на КАЗС-2 дизельного топлива марки ДЛЭЧ-0005-62, аттестованным работником РДУП "Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт" П. был произведен отбор проб дизельного топлива для проведения испытаний на соответствие требованиям ТИПА ТУ 38.1011348-2003. ГОСТ 305-82, о чем составлен акт отбора проб от 07.08.2006 года. Согласно представленному работникам ОБЭП сменному отчету на момент отбора проб остаток дизельного топлива в резервуарах N 1 и N 2 составлял 20083 литров (в резервуаре N 1 - 8971 литр; в резервуаре N 2 - 11112 литра); согласно этому же отчету к моменту отбора проб за смену было реализовано 2348 литров (из резервуара N 2).
Образцы отобранных в ходе проверки из резервуаров N 1 и N 2 проб нефтепродуктов 04.09.2006. были представлены УВД в экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел Республики Беларусь на исследование для определения их марки и соответствия стандартам (при этом, как было установлено судом в ходе судебного разбирательства дела, контрольные образцы проб, отобранных из обоих резервуаров, также были переданы ООО "А" на случай возникновения разногласий по итогам экспертизы). Согласно справке эксперта государственного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел Республики Беларусь К. (справка эксперта N 5909вн/4676сп от 14.11.2006 г.) в результате испытаний было установлено, что исследуемое топливо не является дизельным топливом марки ДЛЭЧ-0005-62, а представляет собой смесь керосина и топлива печного бытового.
На основании справки эксперта работниками правоохранительного органа сделан вывод о том, что ООО "А" осуществлялась реализация нефтепродуктов на основании не соответствующих действительности документов, подтверждающих их приобретение, указанное обстоятельство и вменяется по акту об экономическом правонарушении N 01/07, который был составлен в отношении ООО "А" 18.01.2007 г.
С учетом изложенных обстоятельств работники ОВД администрации района г.Б/ направили в суд материалы для принятия решения о конфискации у ООО "А" в доход государства выручки от реализации 22431 литра дизельного топлива в сумме 28935990 руб. (поскольку к моменту составления акта об экономическом правонарушении были реализованы потребителям все 22431 литра дизельного топлива, проходившие по сменному отчету от 07.08.2006 г. N 16 оператора КАЗС-2). При исчислении данной суммы работники милиции применяют цену дизельного топлива 1290 руб. за 1 литр согласно справке о цене на дизельное топливо в период с 15.07.2006 г. по 27.11.2006 г., предоставленной республиканским дочерним унитарным предприятием по обеспечению нефтепродуктами "Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт". Сведения о реализации дизельного топлива в количестве 22431 литра взяты из представленных ООО "А" сменных отчетов КАЗС-2 за период с 07.08.2006 г. по 18.08.2006 г.
Общество с ограниченной ответственностью "А" в лице своих представителей возражает против вменяемого ему экономического правонарушения, ссылаясь на то, справка эксперта ГЭКЦ МВД Республики Беларусь, на которой правоохранительный орган основывает свои выводы по акту об экономическом правонарушении, не может служить надлежащим доказательством, позволяющим с достоверностью установить тот факт, что ООО "А" на КАЗС-2 реализовывалось не дизельное топливо марки ДЛЭЧ-0005-62, поскольку в данной справке экспертом сделан вывод о том, что для отнесения нефтепродуктов, отобранных из резервуаров N 1 и N 2 на КАЗС-2, к определенной марке и установления их соответствия нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ) необходимо проведение химмотологических исследований, которые ГЭКЦ МВД Республики Беларусь не может провести по причине отсутствия соответствующего оборудования. Кроме того, представители ООО "А" ссылаются на то, что исследование образцов нефтепродуктов было проведено по истечении 45 суток (по истечении сроков хранения проб) - пробы отобраны 8 августа 2006 г., а испытания проводились 14 ноября 2006 г. Ввиду того, что информация о содержании заключения эксперта стала известна ООО "А" только в момент составления акта об экономическом правонарушении, нефтепродукты в контрольных пробах, которые были оставлены ООО "А", были слиты после истечения сроков хранения, а тара возвращена в лабораторию РУП "Белоруснефть-Брестоблнефтепродукт". Таким образом, ООО "А" лишилось возможности провести повторное исследование взятых проб в аккредитованной химмотологической лаборатории и подтвердить качество реализуемых нефтепродуктов.
При этом представители ООО "А" пояснили, что нефтепродукты, реализовывавшиеся на КАЗС-2 и на момент проведения проверки и отбора проб хранившиеся в резервуарах N 1 и N 2, были приобретены у частного унитарного предприятия "Б" по накладным N 0107212 от 29.06.2006 г. и N 0107271 от 21.07.2006 г., являются дизельным топливом марки ДЛЭЧ-0005-62, произведенным ОАО "Мозырский НПЗ", их качество подтверждается паспортами N 1377 и N 1659.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд признал обоснованными изложенные в акте N 01/07 от 18.01.2007 г. выводы правоохранительного органа о совершении ООО "А" экономического правонарушения исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 1.9. пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 года N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), влекут конфискацию товаров (выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг).
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.05.2003 года N 3 (в редакции постановления от 27.05.2004 года N 10) (далее - Постановление Пленума N 3) составление акта о таких экономических правонарушениях, как реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка, имеет место в отношении субъекта предпринимательской деятельности, который произвел отпуск товаров без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров; сопроводительных документов; документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, а также в случае несоответствия действительности таких документов.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума N 3 конфискации подлежит товар, явившийся непосредственным предметом экономического правонарушения, либо выручка, полученная то его реализации, а также выручка, полученная от выполнения работ, оказания услуг, либо стоимость товара, использованного в производстве, в том числе для собственных нужд.
Имеющимися в деле доказательствами (справка эксперта ГЭКЦ МВД Республики Беларусь N 5909вн/4676сп от 14.11.2006 г., сменные отчеты КАЗС-2 за период с 07.08.2006 г. по 18.08.2006 г.) подтверждается факт реализации ООО "А" 22431 литра нефтепродуктов по документам, не соответствующим действительности, поскольку на КАЗС-2 потребителям реализовывалась смесь керосина и топлива печного бытового, а не дизельное топливо марки ДЛЭЧ-0005-62 производства ОАО "Мозырьский НПЗ", как это указано в представленных ООО "А" накладных N 0107212 от 29.06.2006 г. и N 0107271 от 21.07.2006 г.
В соответствии с ГОСТ 1510-84 "Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", устанавливающим виды тары хранилищ и транспортных средств для нефти и нефтепродуктов, требования к их подготовке, заполнению, маркировке и хранению, а так же требования безопасности, в том числе и при хранении нефтепродуктов, каждая партия нефтепродуктов должна сопровождаться документом о качестве (п. 1.6 ГОСТа). Документ о качестве должен содержать данные о наименовании нефтепродукта, марку, товарный знак предприятия изготовителя, массу брутто и нетто, дату, месяц и год изготовления нефтепродукта, номер партии, нормы показателей качества и результаты испытаний в соответствии с нормативно-технической документацией. Таким образом, действующее законодательство прямо предписывает обязательное сопровождение документа о качестве партии нефтепродуктов. В данном случае приобретенное топливо согласно предъявленным ООО "А" паспортам N 1377 и N 1475 должно соответствовать ТУ ГОСТу ТУ 38.1011348-2003, однако как установлено в ходе проведения проверки реализовывавшиеся нефтепродукты являются смесью керосина и топлива печного бытового. То есть документ о качестве реализовывавшегося топлива не соответствует действительности.
Доводы ООО "А" о том, что справка эксперта не может служить доказательством реализации ООО "А" не дизельного топлива марки ДЛЭЧ-0005-62, поскольку экспертом не проведено химмотологическое исследование нефтепродуктов, отобранных из резервуаров N 1 и N 2 на КАЗС-2, на предмет их отнесения к определенной марке и установления соответствия нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ), не могут быть приняты во внимание, поскольку, как уже отмечалось выше, экспертом сделан совершенно определенный вывод о том, что отобранные на КАЗС-2 ООО "А" нефтепродукты своему составу являются не дизельным топливом, а совершенно иным видом топлива - смесью керосина и топлива печного бытового. С учетом этого применительно к рассматриваемой ситуации очевиден факт несоответствия действительности представленных ООО "А" накладных N 0107212 от 29.06.2006 г., N 0107271 от 21.07.2006 г. и паспортов качества N 1377, N 1659.
Не может быть принята во внимание и ссылка ООО "А" на то, что результаты испытаний недействительны вследствие проведения экспертного исследования по истечении 45 суток (по истечении сроков хранения проб). ООО "А" не представил доказательств того, что экспертиза проводилась 14.11.2006., указанной датой составлена справка эксперта. Согласно ГОСТ 2517-85 п. 4.7 на случай разногласий в оценке качества пробы нефтепродукта хранят в течение 45 суток со дня отгрузки, для представителя заказчика и для длительного хранения - в течение 3 месяцев. Пунктами 4.8 и 4.9 указанного ГОСТа предусмотрены и иные сроки хранения проб, в том числе и до 6 месяцев. ООО "А" не представил суду доказательств того, что в связи с изменением периода хранения проб меняется состав или качество нефтепродуктов. При этом ООО "А" не может ссылаться на невозможность проведения повторного исследования реализовывавшихся им нефтепродуктов, поскольку само виновато в уничтожении имевшихся в его распоряжении контрольных проб.
При таких обстоятельствах доводы ООО "А" несостоятельны.
Не могут быть приняты во внимание и все иные доводы и возражения ООО "А", как не влияющие на правильность принятого по делу решения.
На основании изложенного суд считает доказанным факт реализации ООО "А" 22431 литра нефтепродуктов (реализованных потребителям как дизельное топливо марки ДЛЭЧ-0005-62) по документам, не соответствующим действительности, с учетом чего следует конфисковать в доход государства полученную от их реализации выручку в сумме 28935990 руб. При этом суд считает обоснованной применяемую правоохранительным органом при исчислении суммы подлежащей конфискации выручки цену дизельного топлива в размере 1290 руб. за 1 литр, поскольку ревизией, проведенной Главным управлением Министерства финансов Республики Беларусь по области (акт от 19.01.2007 г.) установлено, что за 22028 литров дизельного топлива, находившегося на момент отбора проб (на 07.08.2006 г.) в резервуарах N 1 и N 2 на КАЗС-2, г.Б., Северное полукольцо, автодорога Брест-Козловичи, ООО "А" выручило 28856680 руб. Т.е. фактически данное дизельное топливо было реализовано ООО "А" по цене 1310 руб. за 1 литр.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 190 - 193, 217 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
Конфисковать общества с ограниченной ответственностью "А" денежную выручку от реализации 22431 литра дизельного топлива в сумме 28935990 руб.
Выдать судебный приказ.
Решение вступает в силу с момента его объявления и подлежит немедленному исполнению в порядке, предусмотренном законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в месячный срок со дня его вынесения.
|
