Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в выездном открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "А" (г.Мозырь) к таможне о признании недействительным в части решения таможни,
установил:
Заявитель просит признать недействительным решение таможни от 30.01.2007 N 08/593, принятое по акту о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам от 26.01.2007 N 15/341/2007/0013, в части взыскания пени в размере 2583075 руб. за неполную уплату таможенных пошлин вследствие изменения ставок таможенных пошлин с 01.01.2007 официально опубликованным после истечения сроков уплаты таможенных пошлин Постановлением Совета Министров от 13.01.2007 N 32 "Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин" как несоответствующее действующему законодательству и принятое в нарушение пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 17.01.2007 N 32 "О некоторых вопросах взимания вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты" (далее - Указ N 32), в котором устанавливается взимание задолженности по уплате вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, образовавшейся с 1 января 2007 года до даты официального опубликования Указа N 32, без взимания пеней.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и дополнительно в представленном возражении на отзыв указал, что Указ N 32 принят в развитие Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о мерах по урегулированию торгово-эономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов, подписанного в г.Москве 12 января 2007 г. (далее - Соглашение), и в статье 3 Соглашения в понятие "нефтепродукты" включен сжиженный газ. Также ссылка таможни на ТН ВЭД несостоятельна, так как ТН ВЭД не определяет понятие "нефтепродукты". Заинтересованное лицо не понимает содержание товарной позиции 2710, где ясно написано, что в позицию 2710 включены не все нефтепродукты, а в т.ч. продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, т.е ТН ВЭД предполагает включение нефтепродуктов не только в позицию 2710, а и в иные товарные позиции.
Представитель заинтересованного лица согласно представленному отзыву считает требование заявителя необоснованным, а решение таможни в обжалуемой части соответствующим законодательству. Исходя из буквального толкования пункта 3 Указа N 32 и в соответствии с товарной позицией 2710 ТН ВЭД под нефтепродуктами понимаются полученные в результате переработки нефти легкие, средние, тяжелые дистилляты и т.п., а товары, по которым заявителю доначислены таможенная пошлина и пеня за просрочку ее уплаты, сжиженный углеводородный газ и фракция бутан-бутиленовая, относятся к товарной позиции 2711 "Газы нефтяные и углеводороды газообразные прочие" и в понятие "нефтепродукты" не входят. В соответствии с пунктом 2 Указа N 32 признан утратившим силу Указ Президента Беларуси от 13.01.2005 N 14 "О взимании вывозных таможенных пошлин при вывозе некоторых товаров с таможенной территории Республики Беларусь" (далее - Указ N 14). В Указе N 14 устанавливались вывозные пошлины на товары, относящиеся к товарной позиции 2710 (дистилляты, газойли, топлива жидкие), поэтому для целей применения Указа N 32, как отменившего Указ N 14, под нефтепродуктами следует понимать товары, указанные в приложении к Указу N 14.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.
26.01.2007 заинтересованным лицом составлен акт о возникновении таможенной задолженности и задолженности по процентам N 15/341/2007/0013. На основании акта было вынесено решение от 30.01.2007 N 08/593 о взыскании с заявителя 472789598 руб. таможенной пошлины и 2583075 руб. пени за просрочку ее уплаты.
Недоплата таможенной пошлины образовалась по причине того, что заявитель в период с 01.01.2007 по 13.01.2007 оформлял в таможенном режиме экспорта газ углеводородный сжиженный и фракцию бутан-бутиленовую с уплатой таможенной пошлины по ставкам вывозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Совета Министров от 28.06.2002 N 864 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин" в размере 107,6 долларов США за 1000 кг, в то время как постановлением Совета Министров от 13.01.2007 N 32 "Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин" с 1 января 2007 года на указанные товары была установлена ставка 134 доллара США за 1000 кг.
В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 52 Налогового кодекса Республики Беларусь, с пунктом 60 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 N 9, за время таможенной задолженности подлежит уплате (взысканию) пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь от суммы задолженности за каждый день просрочки уплаты таможенной пошлины.
В соответствии с подпунктом 1.6 Указа Президента Республики Беларусь от 30.06.2006 N 419 "О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений" экономические санкции за неуплату таможенных платежей не применялись, так как неполная уплата суммы платежей явилась следствием изменения законодательства в соответствии с нормативными правовыми актами, официально опубликованными после истечения срока уплаты таможенных платежей.
В пункте 1 Указа N 32 установлено, что при вывозе нефтепродуктов, в том числе изготовленных из нефти, ввезенной на таможенную территорию Республики Беларусь из Российской Федерации, взимаются вывозные таможенные пошлины в размерах, установленных Советом Министров Республики Беларусь.
В пункте 3 Указа N 32 установлено, что задолженность по уплате вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, образовавшаяся с 1 января 2007 г. до даты официального опубликования Указа N 32, взыскивается (уплачивается) без взимания пеней (Указ N 32 официально опубликован в издании "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь" от 25.01.2007 N 18).
В соответствии с пунктом 5 Указа N 32 данный Указ распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Суд пришел к выводу, что употребленное в Указе N 32 понятие "нефтепродукты" означает "любые продукты, изготовленные из нефти".
Сертификаты соответствия, зарегистрированные в Государственном реестре под N BY/11203.03.02800158 и под N BY/11203.03.02800057, удостоверяют, что заявитель является изготовителем такой продукции как газ углеводородный сжиженный и как фракция бутан-бутиленовая. Серийное производство указанных продуктов производится, соответственно, по ГОСТ 20448-90 и по ТУ 0272-027-00151638-99. Рассматриваемая продукция получается заявителем в результате переработки нефти.
В связи с тем, что газ углеводородный сжиженный и фракция бутан-бутиленовая являются нефтепродуктами и задолженность по уплате вывозной таможенной пошлины образовалась в период с 01.01.2007 по 13.01.2007, рассматриваемое решение таможни в оспариваемой части прямо противоречит пункту 3 Указа N 32.
Доводы заинтересованного лица во внимание не принимаются, так как освобождение от уплаты пеней в пункте 3 Указа N 32 не поставлено в зависимость от классификации нефтепродуктов, то есть от отнесения конкретных видов нефтепродуктов к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, и признание в пункте 2 Указа N 32 утратившим силу Указ N 14 не изменяет понятие "нефтепродукты" для целей применения Указа N 32 и не исключает из нефтепродуктов такие вещи как газ углеводородный сжиженный и фракцию бутан-бутиленовую.
Ссылка заинтересованного лица в обоснование законности вынесенного решения на понятие "нефтепродукты", данное в пункте 2 Инструкции о порядке исчисления сумм таможенных пошлин, взимаемых при вывозе нефтепродуктов, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь, МНС Республики Беларусь, МИД Республики Беларусь и Минэкономики Республики Беларусь от 24.01.2005 N 5/6/4/1/11, не принимается судом во внимание как не имеющее отношения к рассматриваемому делу.
Указание заинтересованного лица в отзыве на заявление о противоречии пункта 3 Указа N 32 пунктам 2 и 6 статьи 52 Налогового кодекса Республики Беларусь судом во внимание не принимается, так как в силу статьи 137 Конституции Республики Беларусь и статьи 10 Закона "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" Указ N 32 является актом большей юридической силы по отношению к Налоговому кодексу.
При таких обстоятельствах требования заявителя законны и обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 133 ХПК Республики Беларусь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 190, 192, 193, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение Таможни от 30.01.2007 N 08/593 в части взыскания с открытого акционерного общества "А" 2583075 руб. пени с момента его принятия как несоответствующее действующему законодательству.
Таможне устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "А".
Взыскать с Таможни в пользу открытого акционерного общества "А" 310000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 - 270 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Решение подлежит немедленному исполнению.
| 
