Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. и индивидуального предпринимателя Петрова П.П. к районному исполнительному комитету о признании частично недействительным решения N 2022 от 28 ноября 2006 года.
Индивидуальные предприниматели Иванова И.И. и Петров П.П. просят признать недействительными пункты 4 и 5 решения N 2022 от 28 ноября 2006 года районного исполнительного комитета, как несоответствующее действующему законодательству.
Заявители в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признал по тем основаниям, что решением райисполкома N 749 от 13.04.2007 пункт 4 решения N 2022 от 28.11.2006 года признан утратившим силу, а также ранее решением N 438 от 14.03.2007 года внесены изменения в пункт 5 решения N 2022 от 28.11.2006 года.
Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителей и представителя заинтересованного лица, и обозрев подлинные документы, суд
установил:
28 ноября 2006 года райисполкомом принято решение N 2022, пункты 4 и 5 которого запрещали индивидуальным предпринимателям Ивановой И.И., К., Петрову П.П., А., Н., М. реализовывать пиво и слабоалкогольные напитки с объемной долей содержания этилового спирта 7% в павильонах и киосках без входа в торговый зал, расположенных в радиусе пешеходной доступности (500 метров) к учебным заведениям. Пункт 5 вышеуказанного решения также ограничивал продажу таких напитков в павильонах и киосках до 21.00 часа с 5 декабря 2006 года.
Заявители считают, что пункты 4 и 5 решения N 2022 от 28.11.2006 года райисполкома не соответствуют действующему законодательству, поскольку законодательными актами таких ограничений не установлено, а также заинтересованному лицу не предоставлено права на введение таких ограничений.
В связи с чем, заявители просят признать недействительными пункты 4 и 5 решения N 2022 от 28.11.2006 года райисполкома с момента их принятия.
Согласно статье 18 Закона Республики Беларусь "О торговле" ограничения и запреты на осуществление торговли устанавливаются законодательными актами и (или) постановлениями Совета Министров.
Статьей 1 Закона республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" установлено, что к законодательным актам отнесены Конституция республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь.
Перечень оснований запрета розничной торговли алкогольной продукцией предусмотрен статьей 16 Закона Республики Беларусь "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции".
Вышеуказанный Закон не содержит запрета на реализацию пиво и слабоалкогольные напитки с объемной долей содержания этилового спирта 7% в павильонах и киосках без входа в торговый зал, расположенных в радиусе пешеходной доступности (500 метров) к учебным заведениям.
Учитывая вышеизложенное, местные исполнительные и распорядительные органы, к которым относится заинтересованное лицо, не уполномочены устанавливать ограничения по осуществлению торговли алкогольной продукцией.
При таких обстоятельствах, пункты 4 и 5 решения N 2022 от 28.11.2006 года, приняты райисполкомом в нарушение действующего законодательства и подлежит признанию недействительными с момента их принятия.
Признание утратившими силу пунктов 4 и 5 решения N 2022 от 28 ноября 2006 года самостоятельно райисполкомом не является препятствием для рассмотрения вопроса их законности с момента принятия.
Расходы по госпошлине отнести на заинтересованное лицо согласно ч. 1 статьи 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
В соответствии со ст. 205 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов и должностных лиц подлежат немедленному исполнению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 133, ст.ст. 190, 204, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительными пункты 4 и 5 решения N 2022 от 28 ноября 2006 года районного исполнительного комитета, с момента их принятия.
Взыскать с районного исполнительного комитета в пользу индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. 155000 руб. расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
Приказ подлежит исполнению в первоочередном порядке по соответствующей группе платежей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области в течение 15 дней со дня его принятия.
Решение подлежит немедленному исполнению.
| 
