Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б" на решение хозяйственного суда города Минска от 22.12.2006 г. по делу N 182-1Эп/2006 по акту о совершении экономического правонарушения от 25.09.2006 г., составленному Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, инспекцией Министерства по налогам и сборам и Управлением Департамента финансовых расследований КГК Республики Беларусь в отношении общества с ограниченной ответственностью "Б",
установила:
Решением хозяйственного суда города Минска от 22.12.2006 г. по делу N 182-1Эп/2006 в доход государства был конфискован товар (масло моторное) в количестве 2202 литра на общую сумму 36396154 руб. выручка в сумме 87568692 руб., полученная ООО "Б" от реализации товара (масла моторного) в период 01.05.2006 г. по 22.09.2006 г., а также штраф в размере 20 базовых величин, что составило 620000 руб.
В кассационной жалобе заявитель - ООО "Б" просит отменить вышеуказанное судебное постановление в связи с отсутствием состава экономического правонарушения и вынести определение о прекращении дела об экономическом правонарушении, влекущим наложение штрафа и (или) конфискацию имущества.
В качестве обоснования своей позиции заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 14.10.2004 г. N 1280 (в редакции постановлений от 25.08.2005 г. N 935, от 08.02.2006 N 170), подлежит маркировке контрольными (идентификационными) знаками масло моторное в потребительской таре, в связи с чем, по мнению заявителя, масло моторное, разлитое в бочки, являющиеся транспортной тарой, маркировке не подлежит.
Согласно доводам заявителя кассационной жалобы, бочки относятся к определению "транспортная тара" в соответствии с ГОСТ 17527-2003 (пункт 37) и не соответствуют определению "потребительская тара".
МНС Республики Беларусь доводы, изложенные в кассационной жалобе, не признала, высказав возражения в отзыве, и просила оставить судебное постановление без изменений по причине отсутствия оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В качестве обоснования своих доводов МНС Республики Беларусь ссылается на подпункт 2.1.2 пункта 2 постановления МНС Республики Беларусь "О некоторых вопросах маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками" от 03.12.2004 г. N 128, которым установлено, что маркировке подлежат масла моторные в потребительской таре, а также масла моторные, разлитые в бочки.
Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, признала кассационную жалобу необоснованной исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, актом о совершении экономического правонарушения от 25.09.2006 г., составленного в отношении ООО "Б", было установлено, что предприятие осуществляло хранение, использование в производстве и реализацию на территории Республики Беларусь масел моторных, разлитых в потребительскую тару (бочки емкостью 55, 205 и 209 литров), без маркировки контрольными (идентификационными) знаками.
Указанные действия ООО "Б" были квалифицированы МНС Республики Беларусь, ИМНС Республики Беларусь и УДФР КГК Республики Беларусь как экономическое правонарушение, влекущее конфискацию имущества, предусмотренное подпунктом 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь "О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками" от 14.09.2004 г. N 444.
По совокупности всех обстоятельств дела хозяйственный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Б" состава экономического правонарушения в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь "О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками" от 14.09.2004 г. N 444 в целях обеспечения экономической безопасности государства и защиты интересов граждан Республики Беларусь была введена маркировка контрольными (идентификационными) знаками товаров согласно перечню, утверждаемому Советом Министров республики Беларусь).
Подпунктом 2.1 пункта 2 названного Указа Президента Республики Беларусь установлено, что запрещается приобретение, хранение (за исключением хранения товаров их производителями), использование в производстве (за исключением использования товаров их производителями для нужд собственного производства), транспортировка (за исключением транзита и вывоза за пределы Республики Беларусь) и реализация на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, указанных в перечне, без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков.
В соответствии с Перечнем товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, учрежденным постановлением Совета Министров РБ от 14.10.2004 г. N 1280, масло моторное в потребительской таре классифицируется кодами 2710 19 и 3403 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Перечнем товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 14.10.2004 г. N 1280, не предусмотрена маркировка контрольными (идентификационными) знаками масла моторного, разлитого в бочки, которые не являются потребительской тарой, несостоятельны в силу следующего.
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2004 г. N 444 и на основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2004 г. N 1280 было принято постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь "О некоторых вопросах маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками" от 03.12.2004 N 128.
Подпунктом 2.1.2 пункта 2 постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 03.12.2004 N 128 установлено, что маркировка контрольными (идентификационными) знаками юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными осуществлять маркировку товаров знаками, осуществляется масел моторных в потребительской таре и масел моторных, разлитых в бочки.
Согласно подпункту 2.4 пункта 2 указанного постановления МНС Республики Беларусь под потребительской тарой понимается тара, поступающая к потребителю с продукцией и не выполняющая функции транспортной тары.
Актом о совершении правонарушения от 25.09.2006 г. было установлено, что масло моторное, разлитое в бочки, реализовывалось ООО "Б" путем использования на станции технического обслуживания для ремонта и технического обслуживания автомобилей заказчиков, путем реализации через розничную сеть (магазин) и оптовую торговлю.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" от 10.12.1992 г. N 2034-XII (в редакции Законов от 10.01.2000 г. N 364-З, от 02.12.2002 г. N 154-З) потребитель - любой субъект гражданского права, намеревающийся заказать или приобрести товар либо заказывающий, приобретающий или использующий товар (если в последнем случае товар, в том числе составная часть другого товара, является предметом совершенных и совершаемых гражданско-правовых сделок).
Таким образом, в рамках совершения гражданско-правовых сделок потребителями товаров (в том числе, масел моторных) выступают как физические, так и юридические лица.
Необоснованны также ссылки заявителя кассационной жалобы на разъяснение Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 18.09.2006 г. N 02-10/861 и статью должностных лиц МНС Республики Беларусь, опубликованную в журнале "Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь" за июнь 2006 г. N 21 (70), поскольку указанные документы не прошли в установленном порядке правовую экспертизу и не зарегистрированы в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.
Довод ООО "Б" в части того, что постановление МНС Республики Беларусь от 03.12.2004 N 128 устанавливает новый перечень товаров, подлежащий маркировке, несостоятелен, поскольку указанным постановлением определен порядок маркировки контрольными (идентификационными) знаками потребительской тары, в том числе бочек, в силу пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2004 г. N 1280.
В соответствии с частью первой статьи 291 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь основаниями для изменения или отмены судебных постановлений хозяйственного суда первой и (или) апелляционной инстанций являются необоснованность судебных постановлений, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Б" были правомерно квалифицированы хозяйственным судом первой инстанции как экономическое правонарушение, установленное подпунктом 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь "О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками" от 14.10.2004 N 444, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 201, 292, 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь
постановила:
1. Решение хозяйственного суда города Минска от 22.12.2006 г. по делу N 182-1Эп/2006 оставить без изменений, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б" - без удовлетворения.
2. Определение Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 05.01.2007 г. в части приостановления исполнения решения хозяйственного суда города Минска от 22.12.2006 г. по делу N 182-1Эп/2006 отменить.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 300 - 304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
