Зарегистрировано в НРПА РБ 11 июня 2007 г. N 8/16620
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", и Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 23 августа 2000 г. N 1331, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2005 г. N 843 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о взаимодействии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Положение о мобильном медицинском комплексе государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Министр по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь Э.Р.БАРИЕВ
Министр здравоохранения
Республики Беларусь В.И.ЖАРКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
и Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
25.05.2007 N 47/49
ИНСТРУКЦИЯ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о взаимодействии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Инструкция) определяет цели и порядок взаимодействия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) и Министерства здравоохранения Республики Беларусь (далее - Министерство здравоохранения) по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
2. При организации взаимодействия МЧС и Министерство здравоохранения руководствуются нормативными правовыми актами Республики Беларусь, а также настоящей Инструкцией.
Глава 2
ЦЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
3. Целями взаимодействия МЧС и Министерства здравоохранения является реализация мероприятий, направленных на:
оказание пострадавшим в чрезвычайных ситуациях медицинской помощи в необходимом объеме и в оптимальные сроки;
сохранение здоровья лиц, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повышение эффективности системы сбора, обработки и обмена информацией по вопросам предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение совместных тренировок и учений сил и средств, используемых при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
реализацию целевых программ, нормативных правовых актов в области медико-санитарной защиты населения при чрезвычайных ситуациях.
4. В целях взаимодействия МЧС:
обеспечивает обмен необходимой информацией с органами управления здравоохранением об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Беларусь, а также принимаемых решениях: о возможных чрезвычайных ситуациях (причинах возникновения, масштабах распространения, наличии пострадавших) - немедленно (устно по телефону, письменно по факсу), об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - в течение 30 минут с момента получения сообщения, о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации - устно каждый час по телефону;
организует подготовку руководящего состава органов управления здравоохранением, организаций Министерства здравоохранения, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности. Подготовка проводится дифференцированно, с учетом профессионально-должностных категорий и возраста;
осуществляет поиск (обнаружение) пострадавших, вынос их в пункты временного сбора и оказание первой медицинской помощи;
участвует в организации и оказании экстренной медицинской помощи участникам ликвидации чрезвычайных ситуаций и пострадавшим;
обеспечивает развертывание и техническое обслуживание сооружений мобильного медицинского комплекса;
организует доставку гуманитарных грузов и медицинского имущества для пострадавшего населения;
участвует в организации медицинской и психологической реабилитации лиц, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. В целях взаимодействия Министерство здравоохранения:
организует и осуществляет контроль за санитарной и эпидемиологической обстановкой как в режиме повседневной деятельности, так и в чрезвычайном режиме, разрабатывает и осуществляет противоэпидемические мероприятия;
предоставляет органам управления по чрезвычайным ситуациям обобщенные сведения о пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций;
проводит наблюдение, анализ и оценку состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечивает готовность специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организует работы по ее оказанию в районах чрезвычайных ситуаций;
создает запас медицинского имущества и лекарственных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
координирует работы по эвакуации пострадавших и больных из зон чрезвычайных ситуаций в специализированные лечебные учреждения;
участвует в разработке методических основ обучения и подготовки населения к оказанию необходимой помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;
проводит переподготовку и повышение квалификации медицинских работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям на базе государственного учреждения образования "Белорусская медицинская академия последипломного образования", оказывает содействие в организации стажировки на базах больничных организаций и станций скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения.
Глава 3
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
6. Взаимодействие в режиме повседневной деятельности осуществляют структурные подразделения:
от МЧС:
на республиканском уровне - главное управление Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, государственное учреждение "Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации" и Центр медицинского обеспечения государственного пожарного аварийно-спасательного учреждения "Республиканский отряд специального назначения";
на территориальном уровне - областные (Минское городское) управления МЧС;
на местном уровне - районные (городские, городские и районные) отделы по чрезвычайным ситуациям;
от Министерства здравоохранения:
на республиканском уровне - отдел организации медицинской защиты при чрезвычайных ситуациях Министерства здравоохранения, государственное учреждение "Республиканский центр экстренной медицинской помощи", государственное учреждение "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья";
на территориальном уровне - управления здравоохранения областных исполнительных комитетов (комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета), областные (Минский городской) центры экстренной медицинской помощи, областные (Минский городской) центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья;
на местном уровне - центральные районные и городские больницы, районные центры гигиены и эпидемиологии, станции (отделения) скорой медицинской помощи.
7. При необходимости взаимодействие могут осуществлять и другие структурные подразделения МЧС и Министерства здравоохранения.
8. Эффективность взаимодействия МЧС и Министерства здравоохранения достигается своевременным оповещением об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации и выполнением мероприятий по их прогнозированию, локализации и ликвидации.
9. Оповещение организуется по линии оперативных служб МЧС и Министерства здравоохранения:
на республиканском уровне - государственным учреждением "Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации" и дежурно-диспетчерской службой государственного учреждения "Республиканский центр экстренной медицинской помощи", ответственным дежурным государственного учреждения "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" Министерства здравоохранения;
на территориальном уровне - центрами оперативного управления областных (Минского городского) управлений МЧС и дежурными областных и Минского городского центров экстренной медицинской помощи, областных (Минского городского) центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья управлений здравоохранения областных исполнительных комитетов (комитета по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета);
на местном уровне - центрами оперативного управления районных (городских, городских и районных) отделов по чрезвычайным ситуациям МЧС и диспетчерами станций (отделений) скорой медицинской помощи, ответственными дежурными районных центров гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения.
10. В режиме повышенной готовности и в чрезвычайном режиме МЧС и Министерство здравоохранения уточняют и согласовывают:
организацию связи и оповещения;
прогнозируемую обстановку и санитарно-эпидемическое состояние зоны чрезвычайной ситуации, санитарные потери среди населения;
расчет потребности медицинских сил и средств для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, порядок их взаимодействия;
организацию медицинского обеспечения пострадавшего населения, выполнение специальных медицинских и противоэпидемических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации;
необходимость и порядок организации эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации;
объем предоставляемой информации и порядок информирования населения о степени риска для здоровья и условий жизнедеятельности людей в результате чрезвычайной ситуации.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
и Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
25.05.2007 N 47/49
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОБИЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ КОМПЛЕКСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о мобильном медицинском комплексе государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) определяет основные задачи и порядок организации работы мобильного медицинского комплекса государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Мобильный медицинский комплекс (далее - ММК) является формированием, предназначенным для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и организации их эвакуации, и формируется Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) и Министерством здравоохранения Республики Беларусь (далее - Министерство здравоохранения).
3. ММК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с учреждениями здравоохранения Республики Беларусь, государственными организациями, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
4. ММК в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми и иными правовыми актами МЧС и Министерства здравоохранения, настоящим Положением.
5. ММК в установленном порядке может привлекаться для оказания гуманитарной помощи терпящему бедствие населению за пределами Республики Беларусь.
6. Решение о развертывании ММК принимает Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МОБИЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО КОМПЛЕКСА
7. Организация анализа информации медико-санитарного характера в зоне ЧС.
8. Проведение медицинской сортировки лиц, пострадавших от ЧС (далее - пострадавшие) и подготовка их к эвакуации.
9. Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи пострадавшим по жизненным показаниям.
10. Выявление отдельных групп пострадавших с острыми психическими расстройствами и признаками инфекционных заболеваний и их изоляция.
11. Оказание психологической помощи пострадавшим.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МОБИЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО КОМПЛЕКСА
12. Комплекс сооружений ММК состоит из автономных многофункциональных модулей (далее - АММ), на базе которых формируются профильные медицинские отделения (приемно-сортировочное, реанимационное, операционно-перевязочное и эвако-транспортное отделения, отделение психокоррекции и другие).
13. Количество и состав профильных отделений ММК, а также численность дополнительно привлекаемых сил и средств определяется начальником медицинской службы МЧС в зависимости от вида и масштаба ЧС.
14. Развертывание и техническое обслуживание комплекса сооружений ММК осуществляют подразделения по чрезвычайным ситуациям.
15. МЧС совместно с Министерством здравоохранения обеспечивает функционирование профильных отделений ММК, комплектует их персоналом, расходным и иным медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом.
Персонал профильных отделений ММК состоит из специализированных бригад экстренной медицинской помощи, сформированных на базе специализированных отделений в больничных и амбулаторно-поликлинических организациях здравоохранения.
16. Руководство работой ММК осуществляет начальник ММК, назначаемый из числа работников медицинской службы МЧС по представлению начальника медицинской службы МЧС.
17. Начальник ММК обязан:
по согласованию с руководителем работ по ликвидации ЧС определить место размещения сооружений ММК;
обеспечить развертывание и техническое обслуживание АММ;
обеспечить защиту медицинского и обслуживающего персонала, а также пострадавших от воздействия поражающих факторов ЧС;
определить пути доставки и места сбора пострадавших;
обеспечить рациональное использование имеющихся сил и средств при оказании медицинской помощи пострадавшим;
определить пути и способы эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
обеспечить соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в местах дислокации ММК на стадиях его развертывания и функционирования;
организовать взаимодействие с государственным учреждением "Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации", государственным учреждением "Республиканский центр экстренной медицинской помощи", медицинскими службами других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь.
18. Главный врач ММК назначается из числа врачей организаций здравоохранения, предоставляющих специализированные бригады экстренной медицинской помощи.
19. Главный врач обязан:
организовать своевременное оснащение профильных отделений медицинским имуществом для подготовки их к работе;
организовать расстановку прибывающих медицинских работников по профильным отделениям;
руководить работой специализированных бригад в профильных отделениях ММК;
обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в период работы профильных отделений ММК.
| 
