На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 29 апреля 2005 г. N 441, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции.
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
14.06.2007 N 65
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА ЦЕНАМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции (далее - Инструкция) разработана в целях обеспечения государственного статистического наблюдения за изменением цен производителей промышленной продукции.
Государственное статистическое наблюдение за ценами производителей промышленной продукции не включает наблюдение за ценами на выполненные работы (услуги) промышленного характера.
2. В настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:
выборка (выборочная совокупность) - это совокупность ограниченного числа наблюдений, которая должна быть представительной (репрезентативной), полно и адекватно отражать свойства и пропорции генеральной совокупности;
генеральная совокупность - это совокупность всех наблюдений;
выборка базовых организаций в промышленности - это совокупность промышленных организаций, которая наиболее полно отражает структуру и объем промышленного производства;
выборочная совокупность промышленной продукции - это совокупность промышленных товаров, отобранных для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции;
промышленная продукция - совокупность готовых изделий (товаров), произведенных промышленными организациями;
товар-представитель - конкретный товар, представитель товарной группы, отобранный для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции;
базовая организация - репрезентативно отобранный объект государственного статистического наблюдения, на котором осуществляется наблюдение за ценами производителей промышленной продукции;
базисный год - год, в котором объем промышленного производства товаров в стоимостном выражении используется для отбора базовых организаций и товаров-представителей для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции;
репрезентативный товар - товар, на долю которого приходится значительный объем производства в общем объеме промышленного производства;
репрезентативная организация - организация, на долю которой приходится значительный объем производства в общем объеме промышленного производства;
цена - денежная оценка стоимости единицы товара;
цена производителя - цена, по которой организации отгружают свою продукцию другим организациям. Цена производителя не включает налог на добавленную стоимость, акцизы и другие налоги, платежи из выручки;
средняя цена - средний уровень цены конкретного товара-представителя или группы товаров за определенный период времени;
вес товара - стоимость промышленного производства товара-представителя за базисный год.
3. Наблюдение за динамикой цен производителей промышленной продукции устанавливается и осуществляется по выборочной совокупности промышленной продукции (товаров), производящихся базовыми организациями.
Глава 2
ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4. Наблюдение за изменением цен производителей промышленной продукции осуществляется органами государственной статистики по перечню базовых организаций.
5. На первом этапе организации государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции проводится анализ объемов производства по подотраслям и отраслям промышленности на базе данных статистики промышленности об объеме производства промышленной продукции в действующих ценах за базисный год. Для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции отбираются отрасли и подотрасли промышленности, по которым суммарный объем произведенной продукции в стоимостном выражении составляет по республике в целом и по областям не менее 80% от общего объема произведенной промышленной продукции.
6. По каждой отобранной отрасли и подотрасли промышленности производится отбор базовых организаций для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции. Основой выборки базовых организаций являются данные статистического регистра о субъектах государственного статистического наблюдения по отрасли "Промышленность".
Для формирования выборки базовых организаций используется метод отсечения, который основывается на отборе крупных и средних промышленных организаций. Остальные промышленные организации включаются в выборку базовых организаций пропорционально объему произведенной продукции за базисный год. При этом отбирается такое количество базовых организаций, чтобы объем произведенной промышленной продукции составлял 70 - 80% от общего объема произведенной промышленной продукции в стоимостном выражении.
В перечень базовых организаций отбираются организации:
наиболее типичные для каждой отрасли, подотрасли промышленности (по технологическому процессу, используемому сырью и так далее);
крупные, средние и мелкие - для учета фактора масштабов производства;
различных форм собственности.
Глава 3
ОТБОР ТОВАРОВ-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
7. По базовым организациям собираются подробные данные о выпуске промышленной продукции. Для отбора товаров, по которым будет вестись государственное статистическое наблюдение за ценами производителей промышленной продукции, используются данные статистики промышленности по формам государственной статистической отчетности 1-п "Годовой отчет о производстве продукции и выполненных работах, услугах промышленного характера", 29-апк "Годовой отчет о работе подсобного промышленного производства, состоящего на балансе организации, основным видом деятельности которой является производство сельскохозяйственной продукции", 1-МП "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности субъекта малого предпринимательства" годовой периодичности.
8. Основным принципом отбора товаров является принцип репрезентативности товаров. Выборочная совокупность промышленной продукции считается репрезентативной, если доля объема производства отобранных товаров в стоимостном выражении составляет 70 - 80% стоимости общего объема промышленной продукции отрасли, подотрасли промышленности.
9. Отдельные товары, отобранные для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции, могут производиться всего одним или двумя производителями. В таких случаях отбор товара связан с отбором организации, которая будет представлять сведения о ценах. Если товар, отобранный для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции, производится несколькими десятками производителей, то в перечень базовых организаций отбираются организации, которые являются репрезентативными.
10. После осуществления отбора товаров и товарных групп необходимо отобрать конкретные товары-представители. Для определения конкретных товаров-представителей требуются экспертные знания, поэтому отбор производится специалистами главных статистических управлений областей и города Минска совместно с работниками технических и экономических подразделений базовых организаций. При отборе конкретных изделий в качестве товаров-представителей необходимо ориентироваться на изделия, имеющие наибольший удельный вес в объеме выпуска товаров данной товарной группы и перспективы на продолжение их выпуска в базовой организации в течение длительного периода времени.
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
11. Если в базовой организации выпускается несколько видов (марок, артикулов, модификаций) конкретного изделия, каждый из которых явно не преобладает в общем выпуске, следует отобрать для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции два или более вида (марки, артикула, модификации) изделия.
12. В отраслях промышленности с высокой степенью обновления продукции (например, легкая промышленность) допускается включение в набор товаров-представителей не конкретных изделий (марок, артикулов, модификаций), а малых однородных товарных подгрупп. При этом разбивку укрупненной товарной группы следует производить как с учетом назначения изделия (например, обувь детская и обувь взрослая), так и вида использованного сырья (например, обувь из натуральной кожи и обувь из искусственной кожи). При разбивке укрупненных товарных групп на малые однородные товарные подгруппы вариация цен на конкретные марки, артикулы, модификации в этих подгруппах должна быть минимальной.
13. По каждому товару-представителю необходимо определить спецификации, где должны быть указаны не только основные характеристики товаров, но и условия поставки, оплаты, применяемые скидки и прочие условия продажи. Если конечной продукцией базовой организации являются полуфабрикаты или сырье, основные характеристики можно описать кратко. Для сложных технических товаров, таких, как автомобили или металлорежущие станки, требуются более подробные технические характеристики.
Глава 4
СБОР ДАННЫХ О ЦЕНАХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
14. Сбор первичных статистических данных о ценах производителей промышленной продукции осуществляется главными статистическими управлениями областей и города Минска по форме государственной статистической отчетности 1-цены (производителей) "Отчет о ценах производителей промышленной продукции" (далее - форма 1-цены (производителей).
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
15. Первичные статистические данные о ценах производителей промышленной продукции базовых организаций являются конфиденциальной информацией и используются только для формирования сводных индексов цен.
16. В форме 1-цены (производителей) ежемесячно указывается три цены: цена за текущий месяц, за предыдущий месяц и за месяц, предшествующий предыдущему.
Цены, полученные от базовых организаций, должны, как правило, отражать цены не в конкретный день месяца, а за отчетный период (с 26-го числа предыдущего месяца по 25-е число отчетного месяца). Средние цены определяются по формуле средней арифметической взвешенной:
_ SPq
P = ---,
Sq
_
где P - средняя цена товара-представителя за отчетный период;
SPq - стоимость отгруженного товара-представителя за отчетный период;
Sq - количество отгруженного товара-представителя за отчетный период.
В отдельных случаях допускается определение средней цены, как простой арифметической средней.
В случае, когда организация указывает цены за один определенный день, то необходимо соблюдать интервал равный полному месяцу между датами, на которые указывались цены. В случае, когда в тот день отгрузка не производилась, то в форме 1-цены (производителей) указывается цена, по которой отгружалась продукция в ближайший день.
17. В форме 1-цены (производителей) указываются цены на товары-представители, которые были отгружены в течение отчетного периода, без налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов, платежей из выручки и транспортных расходов по доставке товаров потребителю. В случае невозможности выделить транспортные расходы на доставку товаров они могут учитываться в ценах производителей промышленной продукции.
18. На практике применяются различные виды скидок с отпускной цены исходя из условий договора (объемов и сроков поставки, сроков платежа), сезонного характера продукции, в том числе по продукции, поставленной по договорам комиссии, консигнации и дилерским.
При расчете средних цен производителей промышленной продукции по форме 1-цены (производителей) учитываются сезонные скидки, продажа товаров производителем из запасов по цене ниже, чем цена произведенного товара в отчетном периоде. Это может быть связано с временем года, изменением моды, праздниками, началом школьных занятий и так далее. Например, производитель зимних пальто может сделать скидку в цене в конце зимнего сезона в случае недоиспользования производственных мощностей, наличия сверхнормативных запасов товаров. Такое снижение цен должно полностью отражаться в статистике цен.
Уровень цен может устанавливаться в зависимости от условий оплаты поставки товара. Собираемые первичные статистические данные о ценах производителей промышленной продукции должны отражать цену товара по сделкам с одинаковыми условиями оплаты.
Средняя цена на промышленную продукцию, отгруженную в отчетном периоде, рассчитывается базовой организацией с соблюдением условий ранее заключенных договоров.
19. При изготовлении продукции из давальческого сырья перерабатывающие организации не приобретают сырье и материалы для производства, а оказывают владельцу сырья и материалов услуги по его переработке и, как правило, не занимаются реализацией произведенной продукции потребителям, а возвращают ее владельцу сырья и материалов или по договоренности с ним передают для дальнейшей реализации посреднику.
В связи с тем, что данные организации не реализуют произведенную ими готовую продукцию и располагают только сведениями о стоимости ее переработки, расчет цен производителей промышленной продукции из давальческого сырья может производиться из:
19.1. отпускных цен реализации этой продукции, полученных у ее владельцев (или созданных ими снабженческо-сбытовых организаций), хотя они и не являются ее производителями. При этом необходимо обратить внимание, чтобы в отпускную цену не были включены налоги, наценки и надбавки, не входящие в цену производителей;
19.2. отпускных цен на часть продукции, выработанной из давальческого сырья, если в соответствии с договорами она остается в распоряжении организаций и реализуется ими по отпускным ценам.
20. Полученные первичные статистические данные о ценах производителей промышленной продукции на товары-представители проверяются главными статистическими управлениями областей и города Минска, заносятся в электронные таблицы и передаются в Национальный статистический комитет Республики Беларусь для дальнейшей обработки. Все существенные изменения цен (значительный рост или снижение) должны иметь соответствующие объяснения.
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
Глава 5
ОБНОВЛЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ ВЫБОРКИ БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ТОВАРОВ-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
21. Основным принципом организации государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции является сбор первичных статистических данных о ценах производителей на товары-представители с фиксированными характеристиками по постоянному перечню базовых организаций.
Для поддержания репрезентативности выборки базовых организаций и товаров-представителей, отобранных для государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции необходимо проводить ее обновление.
Главное управление статистики цен Национального статистического комитета Республики Беларусь совместно с главными статистическими управлениями областей и города Минска ежегодно пересматривают и расширяют перечни базовых организаций и товаров-представителей и осуществляют их замену в целях актуализации. При полном прекращении производства наблюдаемых видов товаров-представителей или закрытии организации рекомендуется проверить, есть ли другая организация, выпускающая аналогичную продукцию, но не попавшая в государственное статистическое наблюдение за ценами производителей промышленной продукции. Если такая организация имеется, необходимо произвести замену обследуемой организации и наблюдаемого товара-представителя.
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
22. Обновление выборки происходит одновременно с переходом на новый базисный год и пересмотром весов товаров.
Сбор информации об объемах промышленного производства по товарам-представителям в стоимостном выражении осуществляется главными статистическими управлениями областей и города Минска.
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
23. Основным принципом организации государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции является необходимость поддержки постоянного количества обследуемых базовых организаций и товаров-представителей.
Производство некоторых наблюдаемых товаров-представителей носит сезонный характер и осуществляется только в определенные месяцы. Это относится к производству сахара, плодоовощной продукции, продукции торфяной промышленности, обуви, одежды и ряда других видов промышленной продукции товаров.
В период отсутствия производства данных товаров организации, как правило, не отражают данные о ценах в форме 1-цены (производителей). В случае, когда отгрузка сезонных товаров не производилась и фактические цены на них отсутствуют, то необходимо подождать реализации этого товара.
В случае отсутствия на момент составления отчета по форме 1-цены (производителей) данных о ценах несезонного товара-представителя необходимо главным статистическим управлениям областей, города Минска выяснить у базовой организации, будет ли осуществляться в дальнейшем производство данного товара-представителя.
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
24. В случае, когда базовая организация будет производить данный товар, то необходимо продолжить наблюдение за ценами на этот товар.
При полном прекращении производства наблюдаемых товаров-представителей или ликвидации базовой организации, главным статистическим управлениям областей и города Минска необходимо выяснить, имеется ли другая организация, выпускающая аналогичную продукцию, но не включенная в перечень базовых организаций. Если такая организация имеется, необходимо произвести замену базовой организации и товара-представителя. Если этот товар не выпускается, то он исключается из государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции.
(в ред. постановления Минстата от 03.10.2008 N 255)
Примечание. Терминология, приведенная в настоящей Инструкции, используется органами государственной статистики при организации государственного статистического наблюдения за ценами производителей промышленной продукции.
| 
