Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 17 июля 2007 г. N 2/1354
Принят Палатой представителей 7 июня 2007 года
Одобрен Советом Республики 22 июня 2007 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны и устойчивого использования объектов животного мира и среды их обитания в целях сохранения биологического разнообразия, предотвращения вреда жизни и здоровью диких животных от вредного воздействия антропогенных факторов, болезней, чрезвычайных ситуаций, неблагоприятных условий окружающей среды и обеспечения способности объектов животного мира удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины и понятия, применяемые для целей настоящего Закона, и их определения
1. Акклиматизация диких животных - вселение диких животных определенного вида в угодья за пределами ареала этого вида диких животных и обеспечение приспособления диких животных к новой среде обитания и их способности к естественному воспроизводству.
2. Ареал вида диких животных (далее, если не указано иное, - ареал) - область географического распространения особей определенного вида диких животных независимо от степени постоянства его обитания, за исключением мест случайного попадания.
3. Бедственное положение диких животных - переправа диких животных через воду и по скользкому льду, нахождение их в очагах пожаров, наводнений, засух, при гололеде, отравлении, заморах в водных объектах, истощении от недостатка кормов и в ином подобном положении.
4. Биологическое разнообразие животного мира - разнообразие диких животных в рамках вида диких животных, между видами диких животных и в экологических системах.
5. Биотехнические мероприятия - комплекс научно обоснованных мероприятий (сооружение убежищ, гнезд, нерестилищ, создание других благоприятных условий для естественного воспроизводства и защиты диких животных, улучшение кормовой базы угодий, заготовка кормов, устройство солонцов и иных сооружений для подкормки диких животных), обеспечивающих повышение продуктивности угодий.
6. Ведение охотничьего хозяйства - вид экономической деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным использованием диких животных, относящихся к объектам охоты, направленной на организацию охоты и (или) добычу охотничьих животных в целях их использования в экономической деятельности, осуществляемой пользователем охотничьих угодий.
7. Ведение рыболовного хозяйства - вид экономической деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным использованием рыбы, направленной на организацию платного любительского рыболовства и (или) промыслового рыболовства.
8. Вид диких животных - таксономическая единица, генетически и (или) репродуктивно изолированная совокупность особей диких животных, образующих популяции, обладающих общими морфофизиологическими признаками и занимающих общий (сплошной или частично разорванный) ареал.
9. Воспроизводство диких животных - естественный (регулируемый или нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления диких животных, восстановления их качественных и количественных характеристик в составе популяции.
10. Вселение диких животных - деятельность, направленная на выпуск диких животных в угодья.
11. Государственный кадастр животного мира - систематизированный свод данных о географическом распространении видов диких животных, количественной и качественной характеристиках объектов животного мира, об экономической оценке и использовании их ресурсов, а также других сведений об объектах животного мира, необходимых для обеспечения их охраны и устойчивого использования.
12. Дериват - производное от дикого животного (икра, яйца, охотничьи трофеи, чучела, сувениры, ювелирные и другие изделия), а также продукты их переработки (медицинские, пищевые, парфюмерно-косметические и др.).
13. Дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые и другие животные, обитающие на земле (на поверхности, в почве, в подземных пустотах), в поверхностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие животные в неволе.
14. Дикие животные в неволе - дикие животные, отловленные из среды их обитания, и их потомство, содержащиеся и (или) разведенные в условиях с ограничением их естественной свободы.
15. Дикие животные нежелательных видов - охотничьи животные, нежелательные для охотничьего, рыбного и сельского хозяйства, виды которых определены законодательными актами.
16. Дикие животные, относящиеся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных, - дикие животные отдельных видов, в отношении которых есть данные мониторинга животного мира и государственного кадастра животного мира, указывающие на ежегодное в течение десяти лет или трех поколений (из двух случаев выбирается большее по временному интервалу значение) сокращение их численности и (или) ареала, неблагоприятные изменения условий среды их обитания, ограниченность распространения и малочисленность популяций.
17. Добыча диких животных - изъятие диких животных из среды их обитания без сохранения их жизни.
18. Документы на право пользования объектами животного мира - решения местных Советов депутатов, договоры аренды охотничьих и рыболовных угодий, специальные разрешения (лицензии), разрешения и иные документы на право осуществления отдельных видов пользования объектами животного мира или деятельности, связанной с пользованием объектами животного мира, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.
19. Жестокое обращение с дикими животными - добыча диких животных, находящихся в бедственном положении, разрушение мест обитания диких животных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, побои, истязание диких животных и иные действия (бездействие), противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.
20. Животный мир - охраняемый компонент природной среды, возобновляемый природный ресурс, представляющий собой совокупность всех диких животных, постоянно обитающих на территории Республики Беларусь или временно ее населяющих, в том числе диких животных в неволе.
21. Заготовка диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, - вид специального пользования объектами животного мира, осуществляемый юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями самостоятельно или с привлечением граждан на основании гражданско-правовых или трудовых договоров для добычи диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в целях их использования в экономической деятельности.
22. Закупка диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, - вид деятельности, связанной с пользованием объектами животного мира, осуществляемый юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем приобретения диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, на основании договора купли-продажи или иной сделки об их отчуждении в целях их использования в экономической деятельности.
23. Защита диких животных - деятельность, направленная на предотвращение вреда жизни и здоровью диких животных от вредного воздействия антропогенных факторов, болезней, неблагоприятных условий окружающей среды, а также чрезвычайных ситуаций.
24. Зоологическая коллекция - определенным образом упорядоченная, документированная совокупность (два и более) диких животных, их частей и (или) дериватов, представляющая научную, образовательную, историческую или эстетическую ценность либо имеющая значение для сохранения генетического фонда, биологического разнообразия диких животных, в том числе относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных.
25. Изъятие диких животных - добыча или отлов диких животных из среды их обитания.
26. Инвазивные чужеродные дикие животные - дикие животные, находящиеся вне пределов их естественного ареала, образующие жизнеспособные популяции в состоянии естественной свободы, распространение и численность которых создают угрозу биологическому разнообразию.
27. Интродукция диких животных - вселение диких животных определенного вида в угодья за пределами ареала этого вида диких животных.
28. Лимиты на изъятие диких животных - установленные для пользователей объектов животного мира, осуществляющих специальное пользование объектами животного мира, на определенный период времени предельно допустимые объемы изъятия диких животных.
29. Любительское рыболовство - рыболовство, включая подводную охоту, осуществляемое гражданами для удовлетворения потребности в активном отдыхе и (или) получения продукции рыболовства без цели извлечения дохода.
30. Мигрирующий вид диких животных - вся популяция или географически обособленная часть популяции отдельных видов диких животных, значительная часть которых циклично и предопределенно пересекает Государственную границу Республики Беларусь.
31. Минимальный уровень плотности диких животных - плотность диких животных, при которой разрешается их изъятие.
32. Мониторинг животного мира - составная часть Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, представляющая собой систему наблюдений за состоянием объектов животного мира и среды их обитания, оценки и прогноза их изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.
33. Непрерывность среды обитания объектов животного мира - пространственное расположение природных объектов, обеспечивающее целостность ареалов видов диких животных и путей их миграции, беспрепятственное скрещивание диких животных, формирование и сохранение мест концентрации диких животных в период их размножения, нагула, зимовки.
34. Норма изъятия диких животных - установленные для пользователей объектов животного мира, осуществляющих общее пользование объектами животного мира, предельно допустимые объемы изъятия диких животных за определенный период времени.
35. Образцы СИТЕС - дикие животные, их части и (или) дериваты, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 года (СИТЕС).
36. Объекты животного мира - дикие животные, в том числе относящиеся к объектам охоты и рыболовства, а также популяции диких животных.
37. Оптимальная численность диких животных - количество диких животных, которые на протяжении длительного времени могут обитать в угодьях, естественно воспроизводиться, эффективно использовать кормовые ресурсы, при котором обеспечивается наибольший выход качественной продукции пользования объектами животного мира без причинения при этом вреда компонентам природной среды, а также жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
38. Орудия изъятия диких животных - оружие, сооружения, приспособления, транспортные и иные средства, а также животные, непосредственно используемые для изъятия диких животных.
39. Отлов диких животных - изъятие диких животных из среды обитания с сохранением их жизни.
40. Охота - поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы.
41. Охотничьи животные - дикие животные, относящиеся к объектам охоты, группы и виды которых определены законодательными актами.
42. Охотничьи трофеи - продукция охоты, оцениваемая по определенным законодательством признакам (чучела, клыки, рога, кости, черепа, шкуры и др.).
43. Охотничьи угодья - часть территории, которая является средой постоянного обитания охотничьих животных и используется или может использоваться для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства.
44. Охрана объектов животного мира - деятельность (в том числе воспроизводство, вселение (включая расселение), интродукция, реинтродукция, акклиматизация, скрещивание и защита диких животных), направленная на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов животного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их уничтожения или иного вредного воздействия на них.
45. Охрана среды обитания объектов животного мира - деятельность, направленная на сохранение, восстановление среды обитания объектов животного мира в целях обеспечения естественного воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.
46. Плотность диких животных - показатель количества особей диких животных определенного вида на единицу площади угодий, пригодных для их обитания.
47. Пользование объектами животного мира - использование объектов животного мира, полезных свойств и (или) продуктов жизнедеятельности объектов животного мира при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
48. Пользователи земельных участков и (или) водных объектов - юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее, если не указано иное, - юридические лица, граждане), которым в установленном законодательными актами порядке предоставлены земельные участки и (или) водные объекты либо их части, в границах которых обитают объекты животного мира.
49. Пользователи объектов животного мира - юридические лица, граждане, которым в установленном законодательством порядке предоставлено право пользования объектами животного мира и (или) осуществления деятельности, связанной с пользованием объектами животного мира.
50. Популяция диких животных - обособленная совокупность диких животных одного вида, обитающих в определенных угодьях.
51. Продукция пользования объектами животного мира - изъятые дикие животные (в том числе дикие животные в неволе), их части и (или) дериваты, а также продукты жизнедеятельности объектов животного мира.
52. Промысловая мера дикого животного - минимальный размер дикого животного, при достижении которого разрешается его изъятие.
53. Промысловое рыболовство - рыболовство, осуществляемое юридическими лицами в целях получения продукции рыболовства и использования ее в экономической деятельности.
54. Расселение диких животных - вселение диких животных, направленное на изменение места обитания диких животных в пределах их ареала.
55. Реинтродукция диких животных - вселение диких животных определенного вида в угодья, где они ранее обитали, но откуда по каким-либо причинам исчезли.
56. Ресурсы животного мира - объекты животного мира, имеющие потребительскую ценность, которые используются или могут быть использованы при осуществлении юридическими лицами, гражданами хозяйственной и иной деятельности.
57. Рыболовные угодья - часть территории Республики Беларусь (водоемы и водотоки), которая является средой постоянного обитания рыбы либо имеет значение для ее размножения, нагула, зимовки, миграции, а также используется или может быть использована для рыболовства, за исключением искусственных водоемов (прудов), которые используются для рыбоводства, водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, водных объектов, расположенных в зонах эвакуации (отчуждения), зонах первоочередного отселения, а также водных объектов, расположенных на особо охраняемых природных и иных территориях, в соответствии с режимом охраны и использования которых рыболовство запрещено.
58. Рыболовство - поиск, попытка добычи и (или) добыча рыбы, обитающей в условиях естественной свободы.
59. Скрещивание диких животных - естественное или искусственное соединение генетического материала диких животных одного вида из различных популяций или ареалов в целях улучшения генетического фонда, уменьшения эффекта инбридинга (близкородственного скрещивания).
60. Способы пользования объектами животного мира - совокупность приемов и действий с использованием орудий изъятия диких животных или без использования таких орудий, с помощью которых осуществляется пользование объектами животного мира.
61. Среда обитания объектов животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
62. Угодья - часть территории Республики Беларусь, которая является средой постоянного обитания объектов животного мира либо имеет значение для их воспроизводства, нагула, зимовки, миграции и используется или может быть использована для осуществления пользования объектами животного мира и деятельности, связанной с пользованием объектами животного мира.
63. Устойчивое использование объектов животного мира - пользование объектами животного мира таким образом и такими темпами, применение которых не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия объектов животного мира, тем самым позволяя сохранить его способность удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений.
64. Экспонирование - выставление на обозрение диких животных, их частей и (или) дериватов на выставках, симпозиумах, конференциях и иных подобных мероприятиях, а также в учреждениях образования и культуры, научных учреждениях.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны и использования животного мира
1. Законодательство об охране и использовании животного мира основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства об охране и использовании животного мира, а также международных договоров Республики Беларусь.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
2. Нормы гражданского законодательства применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира в случае, если эти отношения не урегулированы законодательством об охране и использовании животного мира.
3. Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов и растительного мира как компонентов среды обитания объектов животного мира регулируются соответственно законодательством об охране окружающей среды, об охране и использовании земель, о недрах, об охране и использовании вод, об охране атмосферного воздуха, об охране, защите и использовании лесов, об охране и использовании растительного мира, если законодательством об охране и использовании животного мира не установлено иное.
4. Отношения, связанные с охраной и использованием животного мира в пограничной зоне и пограничной полосе, а также на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законодательством об охране и использовании животного мира, если иное не установлено соответственно законодательством о Государственной границе Республики Беларусь и законодательством о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
5. Отношения в области охраны и использования животного мира на особо охраняемых природных территориях регулируются законодательством об охране и использовании животного мира, если законодательством об особо охраняемых природных территориях не установлено иное, за исключением отношений, связанных с предоставлением прав на пользование объектами животного мира и осуществление деятельности, связанной с пользованием объектами животного мира, которые регулируются законодательством об охране и использовании животного мира и законодательством о лицензировании.
6. Отношения в области защиты диких животных от заболеваний регулируются законодательством об охране и использовании животного мира, если законодательством о ветеринарном деле не установлено иное.
Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Субъекты отношений в области охраны и использования животного мира
Субъектами отношений в области охраны и использования животного мира могут выступать:
Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы (организации), осуществляющие государственное регулирование, управление и контроль в области охраны и использования животного мира, а также органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;
юридические лица Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь (в том числе индивидуальные предприниматели), являющиеся пользователями объектов животного мира, земельных участков и (или) водных объектов, либо осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для них, либо осуществляющие контроль в области охраны и использования животного мира;
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные государства, а также иностранные и международные организации независимо от наличия у них статуса юридического лица, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Статья 5. Объекты отношений в области охраны и использования животного мира
Объектами отношений в области охраны и использования животного мира являются:
дикие животные и их популяции;
среда обитания объектов животного мира (угодья);
изъятые дикие животные, их части и (или) дериваты;
полезные свойства и продукты жизнедеятельности объектов животного мира;
зоологические коллекции;
права пользования объектами животного мира.
Статья 6. Право собственности на объекты животного мира, их части и (или) дериваты
1. Объекты животного мира, обитающие в состоянии естественной свободы на территории Республики Беларусь, находятся в собственности государства.
2. Дикие животные, их части и (или) дериваты, изъятые в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира из среды обитания объектов животного мира юридическими лицами, гражданами, находятся в собственности этих юридических лиц, граждан, если иное не установлено законодательными актами.
3. Дикие животные, содержащиеся и (или) разведенные в неволе юридическими лицами, гражданами в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства об охране и использовании животного мира, гражданским законодательством, находятся в собственности этих юридических лиц, граждан, если иное не установлено законодательными актами.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, могут устанавливаться ограничения и запреты на использование изъятых диких животных, их частей и (или) дериватов, находящихся в собственности юридических лиц, граждан, а также на использование диких животных, содержащихся и (или) разведенных в неволе.
5. Осуществление права собственности на объекты животного мира, их части и (или) дериваты не должно противоречить общественной пользе и безопасности, причинять вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Статья 7. Принципы охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
Охрана и использование объектов животного мира и среды их обитания должны осуществляться на основе принципов:
устойчивого использования объектов животного мира, в том числе сохранения биологического разнообразия;
пользования объектами животного мира способами, не допускающими жестокого обращения с дикими животными (принцип гуманности);
разграничения права пользования объектами животного мира и прав пользования землей, лесами, водами и другими природными ресурсами;
пользования объектами животного мира в соответствии с целями их предоставления;
ограничения или запрещения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для них;
платности пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
экономического стимулирования охраны и устойчивого использования объектов животного мира;
приоритета общепризнанных принципов международного права в области охраны и использования объектов животного мира и (или) среды их обитания;
законности и выполнимости предписаний государственных органов (организаций), осуществляющих государственный контроль в области охраны и использования животного мира, и их должностных лиц;
ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира;
возмещения вреда, причиненного объектам животного мира и (или) среде их обитания;
возмещения ущерба, причиненного охотничьими животными в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур;
доступа в соответствии с законодательными актами к экологической информации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 8. Государственные органы (должностные лица), осуществляющие государственное регулирование и управление в области охраны и использования животного мира
Государственное регулирование и управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы (далее, если не указано иное, - уполномоченные государственные органы в области охраны и использования животного мира) в пределах их компетенции.
Статья 9. Компетенция Президента Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира
1. Президент Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира:
1.1. определяет единую государственную политику;
1.2. утверждает государственные программы в области охраны и использования животного мира;
1.3. определяет уполномоченные государственные органы в области ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, а также их компетенцию;
1.4. утверждает правила ведения охотничьего хозяйства и охоты, правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства;
1.5. принимает решения о передаче охотничьих и рыболовных угодий в безвозмездное пользование для ведения охотничьего и рыболовного хозяйства;
1.6. устанавливает таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания;
1.7. определяет уполномоченные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют государственный контроль в области охраны и использования животного мира.
2. Президент Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.
Статья 10. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира
1. Совет Министров Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира:
1.1. обеспечивает проведение единой государственной политики;
1.2. обеспечивает осуществление мер по охране, научно обоснованному использованию объектов животного мира и восстановлению биологического разнообразия животного мира;
1.3. обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в области охраны и использования животного мира;
1.3-1. в соответствии с законодательством Республики Беларусь утверждает по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечни диких животных, их частей и дериватов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера;
(пп. 1.3-1 введен Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З)
1.4. утверждает:
правила отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания;
правила регулирования распространения и численности диких животных;
правила добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
правила пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности;
абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З;
1.5. обеспечивает организацию и развитие системы образования, воспитания в области охраны и использования животного мира и формирования экологической культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов для осуществления деятельности в области охраны и использования животного мира.
2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области охраны и использования животного мира, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 11. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира:
1.1. проводит единую государственную политику;
1.2. координирует деятельность уполномоченных государственных органов в этой области, если иное не установлено законодательными актами;
1.3. осуществляет государственный контроль в области охраны и использования животного мира;
1.4. устанавливает в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, ограничения и запреты на осуществление отдельных видов пользования объектами животного мира, пользование дикими животными отдельных видов, в отдельных угодьях, в определенные сроки, а также на использование отдельных орудий, способов изъятия диких животных, если иное не установлено законодательными актами;
1.5. устанавливает в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами, ограничения, запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, содержания и (или) разведения в неволе, экспонирования диких животных, в том числе диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов или торговли такими животными, их частями и (или) дериватами, а также в отношении охраны среды их обитания;
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
1.6. принимает в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об охране и использовании животного мира, об охране окружающей среды, решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и (или) граждан, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания;
(пп. 1.6 статьи 11 в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
1.6-1. предъявляет претензии юридическим лицам и (или) гражданам, причинившим вред объектам животного мира, среде их обитания, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, среде их обитания;
(пп. 1.6-1 статьи 11 введен Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З)
1.6-2. предъявляет иски в суд о прекращении юридическими лицами и (или) гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания, в случае нарушения законодательства об охране и использовании животного мира, а также в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды;
(пп. 1.6-2 статьи 11 введен Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З)
1.7. осуществляет международное сотрудничество в данной области.
2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области охраны и использования животного мира в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 12. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области охраны и использования животного мира
1. Местные Советы депутатов в области охраны и использования животного мира:
1.1. утверждают территориальные программы в области охраны и использования объектов животного мира;
1.2. принимают решения о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, на подведомственной им территории и о прекращении такого права;
1.3. принимают в установленном законодательством порядке решения о передаче в аренду охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства и рыболовных угодий для ведения рыболовного хозяйства;
1.4. определяют ставки платы за аренду охотничьих угодий, за исключением предоставленных в аренду по результатам аукциона, исходя из минимальных ставок арендной платы, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь;
1.5. определяют ставки платы за аренду рыболовных угодий, за исключением предоставленных в аренду по результатам аукциона, по согласованию с областными исполнительными комитетами исходя из минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь;
1.6. осуществляют иные полномочия в соответствии с актами законодательства.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области охраны и использования животного мира:
2.1. разрабатывают и представляют на утверждение в местные Советы депутатов территориальные программы в области охраны и использования объектов животного мира и обеспечивают их реализацию;
2.2. организуют и проводят торги на право заключения договоров аренды охотничьих и рыболовных угодий;
2.3. заключают с юридическими лицами договоры аренды охотничьих и рыболовных угодий на основании решений соответствующих местных Советов депутатов;
2.4. в соответствии с законодательными актами принимают решения о сокращении сроков охоты, а также об ограничении или запрещении применения отдельных орудий и способов охоты с информированием об этом охотников и других граждан;
2.5. в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, устанавливают ограничения и запреты на осуществление хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, а также их части и (или) дериваты;
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
2.5-1. принимают в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об охране и использовании животного мира, об охране окружающей среды, решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и (или) граждан, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания;
(пп. 2.5-1 статьи 12 введен Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З)
2.5-2. предъявляют претензии юридическим лицам и (или) гражданам, причинившим вред объектам животного мира, среде их обитания, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, среде их обитания;
(пп. 2.5-2 статьи 12 введен Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З)
2.5-3. предъявляют иски в суд о прекращении юридическими лицами и (или) гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания, в случае нарушения законодательства об охране и использовании животного мира, а также в случаях, предусмотренных законодательством об охране окружающей среды;
(пп. 2.5-3 статьи 12 введен Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 444-З)
2.6. осуществляют на подведомственной им территории государственный контроль в области охраны и использования животного мира;
2.7. осуществляют иные полномочия в соответствии с актами законодательства.
Статья 13. Участие граждан, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в осуществлении государственного регулирования и управления в области охраны и использования животного мира
1. Граждане, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в принятии затрагивающих их права и законные интересы государственных решений, связанных с охраной и использованием животного мира, через местные референдумы, собрания и иные формы прямого участия в государственных и общественных делах в соответствии с законодательством.
2. Граждане, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право получать от уполномоченных государственных органов в области охраны и использования животного мира экологическую информацию в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением информации, которая не подлежит предоставлению и распространению в соответствии с законодательными актами.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
3. Общественные инспекторы охраны природы, иные граждане, общественные объединения и органы территориального общественного самоуправления:
3.1. проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к объектам животного мира, недопущению причинения им вреда и (или) ухудшения среды их обитания;
3.2. оказывают содействие Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, иным уполномоченным государственным органам в области охраны и использования животного мира в проведении мероприятий по охране объектов животного мира, осуществлению государственного контроля в области охраны и использования животного мира;
3.3. осуществляют общественный контроль в области охраны и использования животного мира.
4. Порядок оказания содействия общественными инспекторами охраны природы, иными гражданами, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления в осуществлении государственного регулирования и управления в области охраны и использования животного мира устанавливается законодательством об охране окружающей среды.
Глава 3
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
Статья 14. Лица, осуществляющие охрану объектов животного мира и (или) среды их обитания
Охрана объектов животного мира и (или) среды их обитания осуществляется уполномоченными государственными органами в области охраны и использования животного мира, иными государственными органами (организациями), должностными лицами государственной лесной охраны в пределах их компетенции, пользователями объектов животного мира, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, не связанную с пользованием объектами животного мира, но оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для них.
Статья 15. Меры по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания
1. Охрана объектов животного мира и (или) среды их обитания обеспечивается:
1.1. установлением в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами, ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, а также на осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для них;
1.2. нормированием в области охраны и использования животного мира;
1.3. установлением правил по охране и использованию животного мира;
1.4. проведением государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, реализация которых может оказать вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представлять потенциальную опасность для них;
1.5. проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых оказывается или может быть оказано вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания, мероприятий, обеспечивающих предупреждение или компенсацию возможного вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания;
1.6. воспроизводством диких животных;
1.7. содержанием и (или) разведением диких животных в неволе для сохранения биологического разнообразия животного мира, генетического фонда диких животных;
1.8. созданием зоологических коллекций;
1.9. вселением (включая расселение), интродукцией, реинтродукцией, акклиматизацией, скрещиванием диких животных;
1.10. регулированием распространения и численности диких животных, в том числе инвазивных чужеродных диких животных;
1.11. осуществлением защиты диких животных;
1.12. регулированием вывоза из Республики Беларусь диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов, зоологических коллекций и их частей, а также ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики Беларусь образцов СИТЕС;
1.13. установлением ограничений, запретов или других мер в отношении охраны, изъятия, содержания и (или) разведения в неволе, экспонирования диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их частей и (или) дериватов или торговли такими животными, их частями и (или) дериватами, а также в отношении охраны среды их обитания;
1.14. объявлением особо охраняемых природных территорий и резервированием территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, в целях сохранения биологического разнообразия животного мира;
1.15. организацией научных исследований, направленных на разработку научно обоснованных мер охраны и устойчивого использования объектов животного мира;
1.16. принятием мер по предотвращению вредного воздействия на объекты животного мира и среду их обитания, оказываемого инвазивными чужеродными дикими животными;
1.17. организацией и проведением мероприятий, направленных на сохранение путей миграции и мест концентрации диких животных в период их размножения, нагула, зимовки и миграции;
1.18. установлением в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами, ограничений и запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности на участках угодий, имеющих значение для размножения, нагула, зимовки и миграции мигрирующих видов диких животных, в том числе в целях предотвращения возникновения препятствий на путях их миграции или обеспечения непрерывности среды их обитания;
1.19. выявлением мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и передачей этих мест под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов с установлением специального режима охраны и использования мест обитания таких животных;
1.20. принятием мер по улучшению среды обитания объектов животного мира;
1.21. принятием мер по восстановлению среды обитания объектов животного мира, в том числе путем регулирования водного режима, сооружением искусственных жилищ, созданием защитных насаждений, предотвращением нежелательной смены насаждений, а также принятием иных мер по охране среды обитания объектов животного мира;
1.22. осуществлением государственного контроля в области охраны и использования животного мира;
1.23. установлением ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира и привлечением лиц, его нарушивших, к ответственности;
1.24. осуществлением учета объектов животного мира и объемов их использования, ведением мониторинга животного мира и государственного кадастра животного мира;
1.25. организацией и развитием системы образования, воспитания в области охраны и использования животного мира и формирования экологической культуры, а также подготовкой и переподготовкой специалистов для осуществления деятельности в области охраны и использования животного мира, ведением пропаганды охраны объектов животного мира и среды их обитания;
1.26. доступом в соответствии с законодательными актами к экологической информации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
(пп. 1.26 статьи 15 в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
1.27. осуществлением других мер по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира.
2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может определять дополнительные меры по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания и организовывать их осуществление, если иное не установлено законодательными актами в области охраны и использования животного мира.
3. Осуществление мер по охране объектов животного мира и (или) среды их обитания не должно причинять вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, жизни, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Статья 16. Ограничения и запреты на пользование объектами животного мира
1. В целях охраны объектов животного мира Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции могут устанавливаться ограничения или запреты на:
1.1. осуществление отдельных видов пользования объектами животного мира;
1.2. осуществление отдельных видов деятельности, связанной с пользованием объектами животного мира;
1.3. пользование дикими животными:
отдельных видов;
в отдельных угодьях;
в определенные сроки;
с использованием отдельных орудий изъятия диких животных;
отдельными способами пользования объектами животного мира.
2. Ограничения и запреты, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, могут устанавливаться в случае:
2.1. возникновения эпизоотий и иных чрезвычайных ситуаций;
2.2. объявления особо охраняемых природных территорий и резервирования территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;
2.3. передачи под охрану мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
2.4. снижения плотности диких животных ниже минимального уровня плотности диких животных;
2.5. ухудшения условий естественного воспроизводства, нагула, зимовки, миграции диких животных;
2.6. неблагоприятных изменений в возрастной и (или) половой структуре популяции диких животных;
2.7. проведения интродукции и акклиматизации диких животных;
2.8. нарушения пользователями объектов животного мира требований настоящего Закона и иных актов законодательства об охране и использовании животного мира, условий, указанных в документах на право пользования объектами животного мира;
2.9. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
3. Ограничения и запреты на пользование объектами животного мира устанавливаются на основании данных государственного кадастра животного мира и мониторинга животного мира, учета объектов животного мира и объемов их использования, оценки ресурсов животного мира, результатов государственного контроля в области охраны и использования животного мира.
4. При осуществлении пользования объектами животного мира запрещаются:
4.1. добыча диких животных, находящихся в бедственном положении, за исключением заморов в водных объектах и других случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
4.2. изъятие диких животных на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, если согласно режиму охраны и использования этих территорий изъятие диких животных на них запрещено;
4.3. сбор яиц, личинок и куколок муравьев, за исключением случаев, когда такой сбор допускается законодательством об охране и использовании животного мира;
4.4. сбор яиц птиц, разрушение жилищ диких животных (гнезд, нор, хаток и других жилищ), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 19 настоящего Закона и иными законодательными актами;
4.5. осуществление действий, которые могут привести к несанкционированному проникновению в угодья чужеродных видов диких животных;
4.6. осуществление других действий, запреты на которые установлены настоящим Законом, правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, иными актами законодательства об охране и использовании животного мира.
5. В случаях, когда невозможно предотвратить гибель диких животных, находящихся в бедственном положении, их добыча может быть разрешена Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 17. Охрана диких животных, относящихся к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных, а также к видам диких животных, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь виды диких животных включаются в Красную книгу Республики Беларусь.
2. В целях охраны диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организует работу по выявлению мест обитания таких животных и учету этих мест.
3. Местные Советы депутатов по представлению соответствующего территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласованному с Национальной академией наук Беларуси, передают выявленные места обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
4. Пользователю земельного участка и (или) водного объекта, которому передается под охрану место обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выдаются паспорт места обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранное обязательство, предусматривающее специальный режим охраны и использования этого места.
5. Порядок передачи мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспорта места обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
6. Самовольное изъятие диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их незаконный оборот, а также совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды их обитания, запрещаются.
7. Изъятие диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, допускается в научных целях, в целях вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, создания и пополнения зоологических коллекций на основании разрешения, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.
8. В целях охраны диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может устанавливать ограничения, запреты или другие меры в отношении охраны, изъятия, содержания и (или) разведения в неволе, экспонирования таких животных, их частей и (или) дериватов или торговли такими животными, их частями и (или) дериватами, а также в отношении охраны среды их обитания.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Для улучшения среды обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, допускается выполнение научно обоснованных работ по выжиганию сухой растительности и ее остатков на корню, тростника, камыша и других зарослей дикорастущих растений. Указанные работы могут осуществляться на особо охраняемых природных территориях и в местах обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под охрану пользователю земельного участка и (или) водного объекта, если это не противоречит установленному режиму охраны и использования этих территорий и мест.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в целях охраны диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, разрабатывает и утверждает мероприятия по охране таких животных, осуществляет контроль за их выполнением.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
10. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь может вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные органы и обращаться в суд с исками об установлении ограничений и запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, а также их части и (или) дериваты, либо деятельности, оказывающей вредное воздействие на таких животных и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для них.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Статья 18. Защита диких животных
1. Защита диких животных осуществляется уполномоченными государственными органами в области охраны и использования животного мира, иными государственными органами (организациями) в пределах их компетенции, пользователями объектов животного мира, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, не связанную с пользованием объектами животного мира, но оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для них.
2. Пользователи объектов животного мира в целях защиты диких животных обязаны:
2.1. планировать, финансировать и своевременно осуществлять профилактические и другие мероприятия по защите диких животных в соответствии с настоящим Законом, правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, иными актами законодательства об охране и использовании животного мира;
2.2. не допускать хранения и применения средств защиты растений, удобрений и других опасных для объектов животного мира и (или) среды их обитания материалов, обращения с отходами без осуществления мер, гарантирующих предотвращение гибели, заболеваний диких животных и вредного воздействия на среду их обитания;
2.3. обеспечивать соблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил, немедленно принимать меры по оказанию ветеринарной помощи больным диким животным, не допускать распространения их болезней;
2.4. принимать неотложные меры по спасению диких животных, находящихся в бедственном положении;
2.5. в порядке, установленном законодательством об охране и использовании животного мира и законодательством о ветеринарном деле, регулировать численность диких животных - переносчиков заболеваний и (или) возбудителей заболеваний;
2.6. не допускать жестокого обращения с дикими животными;
2.7. своевременно информировать местные исполнительные и распорядительные органы о фактах массового заболевания и (или) гибели диких животных.
3. Обязанности, предусмотренные подпунктом 2.2 пункта 2 настоящей статьи, распространяются также на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют хозяйственную и иную деятельность, не связанную с пользованием объектами животного мира, но оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для них.
4. Для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, законодательными актами в области охраны и использования животного мира могут быть предусмотрены и иные обязанности по защите диких животных.
Глава 4
РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ.
ВСЕЛЕНИЕ (ВКЛЮЧАЯ РАССЕЛЕНИЕ), ИНТРОДУКЦИЯ, РЕИНТРОДУКЦИЯ,
АККЛИМАТИЗАЦИЯ, СКРЕЩИВАНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО
ДИКИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 19. Регулирование распространения и численности диких животных
1. Регулированию распространения и численности диких животных подлежат:
1.1. дикие животные, которые причиняют вред компонентам природной среды, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
1.2. дикие животные, которые причиняют вред сельскому, лесному, охотничьему и (или) рыбному хозяйству;
1.3. инвазивные чужеродные дикие животные;
1.4. дикие животные, численность которых превышает оптимальную численность диких животных;
1.5. дикие животные, которые ухудшают санитарное и эстетическое состояние населенных пунктов, жилых, производственных, культурно-бытовых и иных строений и сооружений;
1.6. дикие животные, которые причиняют беспокойство жителям населенных пунктов;
1.7. дикие животные, которые создают угрозу или препятствуют транспортному сообщению, функционированию линий электропередачи, промышленных и военных объектов;
1.8. дикие животные, которые родились с отклонениями в физическом развитии либо поражены болезнью, опасной для их жизни, жизни или здоровья других животных и (или) граждан.
2. Регулирование распространения и численности диких животных осуществляется без изъятия и с изъятием диких животных из среды их обитания.
3. Регулирование распространения и численности диких животных без изъятия диких животных из среды их обитания осуществляется путем:
3.1. ликвидации или сокращения мест обитания, размножения, нагула и зимовки диких животных, распространение и численность которых подлежат регулированию;
3.2. принятия мер по увеличению числа естественных хищников и конкурентов диких животных, распространение и численность которых подлежат регулированию;
3.3. применения методов ведения лесного и сельского хозяйства, агротехнических приемов (создание смешанных культур лесных насаждений, формирование разновозрастных лесных насаждений, выращивание сеяных трав по периметру лесных охотничьих угодий и др.), способствующих снижению вреда, причиняемого лесному и сельскому хозяйству, численности и концентрации диких животных в отдельных угодьях;
3.4. проведения биотехнических мероприятий, привлекающих охотничьих животных в арендованные охотничьи угодья;
3.5. разрушения в период с 16 октября по 15 апреля гнезд птиц, расположенных на насаждениях в населенных пунктах, жилых, производственных, культурно-бытовых и иных строениях и сооружениях;
3.6. причинения беспокойства диким животным, их отпугивания, в том числе с применением электронных и иных технических устройств;
3.7. устройства оград, иных приспособлений и специальных сооружений для ограничения доступа и (или) перемещения диких животных.
4. Регулирование распространения и численности диких животных без изъятия диких животных из среды их обитания допускается без разрешения на регулирование распространения и численности диких животных.
5. Регулирование распространения и численности диких животных с изъятием их из среды их обитания может осуществляться путем отлова или добычи диких животных.
6. Отлов диких животных в целях регулирования их распространения и численности осуществляется в соответствии с правилами отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания.
7. Добыча диких животных в целях регулирования распространения и численности диких животных осуществляется на основании разрешения на добычу диких животных с целью регулирования их распространения и численности, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, за исключением добычи диких животных нежелательных видов, а также добычи в разрешенное время диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства.
8. Регулирование распространения и численности диких животных путем добычи диких животных допускается в случаях, когда другие способы регулирования распространения и численности диких животных невозможны или малоэффективны.
9. Добыча диких животных нежелательных видов осуществляется в порядке, установленном правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты.
10. Добыча в разрешенное время диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, в целях регулирования их распространения и численности осуществляется пользователем охотничьих угодий, арендатором (пользователем) рыболовных угодий путем организации ими охоты и рыболовства в соответствии с правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства.
11. Регулирование распространения и численности диких животных должно осуществляться способами, обеспечивающими предупреждение причинения вреда другим объектам животного мира и (или) среде их обитания.
12. Запрещается осуществлять регулирование распространения и численности диких животных путем:
12.1. применения взрывных устройств, ядов неизбирательного действия (за исключением регулирования распространения и численности врановых и чаек на объектах, на которых размещаются отходы) и других химических веществ, кроме иммобилизующих, контрацептивных и снотворных ветеринарных препаратов;
12.2. применения орудий и способов изъятия диких животных, которые могут причинить вред другим диким животным либо человеку (самострелы, электрические ловушки, ловчие ямы, петли, крючья).
13. Порядок выдачи разрешения на добычу диких животных с целью регулирования их распространения и численности, перечень инвазивных чужеродных диких животных, условия регулирования распространения и численности диких животных определяются правилами регулирования распространения и численности диких животных, если иное не установлено законодательными актами.
Статья 20. Вселение (включая расселение), интродукция, реинтродукция, акклиматизация, скрещивание диких животных
1. Вселение (включая расселение) диких животных в угодья осуществляется в соответствии с проектами охотоустройства, рыбоводно-биологическими и биологическими обоснованиями с соблюдением требований, установленных настоящим Законом, правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, иными актами законодательства об охране и использовании животного мира.
2. Интродукция, реинтродукция, акклиматизация, скрещивание диких животных осуществляются по разрешению на интродукцию, реинтродукцию, акклиматизацию, скрещивание диких животных, выдаваемому Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном им порядке при наличии заключения Национальной академии наук Беларуси о допустимости интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных.
Разрешения на интродукцию, реинтродукцию, акклиматизацию, скрещивание диких животных не требуется в случае наличия разрешения на отлов диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных (далее - разрешение на отлов диких животных), выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на отлов диких животных в целях осуществления интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных.
3. Требования к проведению вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.
4. Порядок выдачи разрешений на отлов диких животных, условия отлова диких животных в целях вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания определяются правилами отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания.
5. Самовольное проведение вселения (включая расселение) диких животных в угодья, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных запрещается.
Статья 21. Воспроизводство диких животных
1. Воспроизводство диких животных обеспечивается путем создания условий для их естественного и искусственного воспроизводства.
2. Создание условий для естественного воспроизводства диких животных обеспечивается:
2.1. установлением ограничений и запретов на пользование объектами животного мира, а также на проведение в местах размножения диких животных работ, оказывающих вредное воздействие на диких животных и места их размножения;
2.2. нормированием в области охраны и использования животного мира;
2.3. проведением биотехнических мероприятий;
2.4. строительством и эксплуатацией сооружений для прохода диких животных через транспортные коммуникации, плотины и иные препятствия на путях их миграции, а также иных защитных сооружений;
2.5. объявлением особо охраняемых природных территорий, а также резервированием территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями;
2.6. иными мерами в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира.
3. Искусственное воспроизводство диких животных обеспечивается:
3.1. вселением (включая расселение), интродукцией, реинтродукцией, акклиматизацией, скрещиванием диких животных;
3.2. разведением диких животных в неволе в целях последующего вселения (включая расселение) в угодья;
3.3. иными мерами в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира.
4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие специальное пользование объектами животного мира, должны планировать, финансировать и осуществлять мероприятия по воспроизводству диких животных в соответствии с настоящим Законом, правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, иными актами законодательства об охране и использовании животного мира.
5. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, иные уполномоченные государственные органы в области охраны и использования животного мира планируют, финансируют и организуют осуществление мероприятий по воспроизводству диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, за счет средств республиканского и местных бюджетов, направляемых на эти цели в соответствии с бюджетным законодательством, а также иных источников в соответствии с законодательством.
Глава 5
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СТРОИТЕЛЬНОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ ВРЕДНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОБЪЕКТЫ ЖИВОТНОГО МИРА И (ИЛИ) СРЕДУ ИХ ОБИТАНИЯ
ИЛИ ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ ПОТЕНЦИАЛЬНУЮ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НИХ
Статья 22. Требования в области охраны и использования животного мира, предъявляемые к градостроительному планированию, развитию населенных пунктов и территорий
1. Градостроительное планирование, развитие населенных пунктов и территорий, в том числе организация мест массового отдыха граждан, разработка туристических маршрутов должны осуществляться с учетом необходимости сохранения объектов животного мира и (или) среды их обитания.
2. Градостроительное освоение земельных участков, в границах которых обитают дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, допускается в случае, если не принято решение о резервировании этих территорий для объявления их особо охраняемыми природными территориями, или о передаче их под охрану как мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или об установлении другого специального режима их охраны и использования в соответствии с законодательными актами.
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 444-З)
Статья 23. Требования, предъявляемые к осуществлению строительной и иной деятельности, не связанной с пользованием объектами животного мира, но оказывающей вредное воздействие на них и (или) среду их обитания или представляющей потенциальную опасность для них
1. Строительная и иная деятельность, не связанная с пользованием объектами животного мира, но оказывающая вредное воздействие на них и (или) среду их обитания или представляющая потенциальную опасность для них, должна осуществляться с соблюдением требований законодательства об охране и использовании животного мира и законодательства об охране окружающей среды.
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, строительная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляет потенциальную опасность для них, обязаны планировать и осуществлять мероприятия в целях предотвращения и (или) компенсации возможного вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания в соответствии с проектными решениями планируемой строительной и иной деятельности, прошедшими государственную экологическую экспертизу, а при их отсутствии - с соответствующими планами, согласованными с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
3. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, расширении, техническом переоснащении, модернизации, изменении профиля производства, демонтаже и (или) сносе объектов и комплексов, оказывающих вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющих потенциальную опасность для них, в проектной документации должны предусматриваться:
3.1. мероприятия, обеспечивающие охрану объектов животного мира и (или) среды их обитания от вредного воздействия на них химических и радиоактивных веществ, отходов, физических и иных вредных воздействий;
3.2. мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции и мест концентрации диких животных, в том числе путем строительства и ввода в эксплуатацию сооружений для прохода диких животных через транспортные коммуникации, плотины и иные препятствия на путях их миграции, зоопитомников и других объектов для разведения диких животных, а также иных сооружений, возводимых в целях предотвращения и (или) компенсации возможного вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания. Строительство и ввод в эксплуатацию указанных сооружений должны осуществляться до начала строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства, демонтажа и (или) сноса объектов и комплексов, которые могут причинить вред объектам животного мира и (или) среде их обитания;
3.3. иные мероприятия, обеспечивающие предупреждение вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания.
4. Мероприятия, осуществляемые в целях предотвращения и (или) компенсации возможного вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания, должны быть обеспечены гарантированными объемами и источниками финансирования, достаточными для предотвращения и (или) компенсации в полном объеме возможного вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания.
5. При осуществлении строительных, дноуглубительных или взрывных работ, добыче полезных ископаемых или водных растений, прокладке кабелей, трубопроводов или других коммуникаций, производстве иных работ на водных объектах, а также в случаях, когда не представляется возможным проведение мероприятий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, производятся компенсационные выплаты.
6. Порядок определения размера компенсационных выплат и их осуществления устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Глава 6
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 24. Пользование объектами животного мира
1. Пользование объектами животного мира осуществляется по следующим видам:
1.1. охота;
1.2. добыча охотничьих животных в целях их использования в экономической деятельности, осуществляемой пользователем охотничьих угодий (далее - промысловая охота);
1.3. любительское рыболовство;
1.4. промысловое рыболовство;
1.5. добыча и заготовка диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
1.6. пользование дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности;
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
