Зарегистрировано в НРПА РБ 13 июля 2007 г. N 2/1349
Принят Палатой представителей 14 июня 2007 года
Одобрен Советом Республики 22 июня 2007 года
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Высшее образование
Высшее образование - уровень основного образования, достигаемый на основе общего среднего образования, или профессионально-технического образования с общим средним образованием, или среднего специального образования в ходе последовательного и целенаправленного процесса обучения и воспитания, обеспечивающего подготовку квалифицированных специалистов, развитие способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности, и завершающийся итоговой аттестацией, по результатам которой присваиваются соответствующая квалификация, а также степень магистра в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о высшем образовании
1. Законодательство Республики Беларусь о высшем образовании основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, Закона Беларуси от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844), настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
2. Если международным договором, действующим для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
3. Особенности создания, функционирования учебных заведений, в том числе военных факультетов высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку кадров с высшим образованием для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь (далее - высшие военные учебные заведения), органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также особенности такой подготовки определяются в соответствии с актами Президента Республики Беларусь, настоящим Законом и иным законодательством Республики Беларусь.
4. Общественные отношения в сфере послевузовского образования, а также общественные отношения, связанные с прохождением выпускниками высших учебных заведений стажировки, интернатуры, их обучением в клинической ординатуре, законодательством Республики Беларусь о высшем образовании не регулируются.
Статья 3. Государственная политика в сфере высшего образования
1. Государственная политика в сфере высшего образования основывается на принципах, определенных Законом Республики Беларусь "Об образовании", и направлена на обеспечение:
1.1. права граждан на получение на конкурсной основе высшего образования в высших учебных заведениях, в том числе за счет средств республиканского бюджета в государственных высших учебных заведениях;
1.2. качества высшего образования;
1.3. предоставления первого рабочего места выпускникам государственных высших учебных заведений в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь;
1.4. развития международного сотрудничества в сфере высшего образования.
2. Государство создает условия для развития системы высшего образования, в том числе посредством:
2.1. содействия функционированию и развитию высших учебных заведений;
2.2. финансирования государственных высших учебных заведений.
3. Организационной основой реализации государственной политики в сфере высшего образования являются государственные программы развития высшего образования, утверждаемые Правительством Республики Беларусь.
Статья 4. Право на получение высшего образования
1. В Республике Беларусь каждый имеет право на получение на конкурсной основе высшего образования, а также на свободу выбора высшего учебного заведения, специальности (специализации), формы получения высшего образования в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами, действующими для Республики Беларусь.
2. Право на получение на конкурсной основе высшего образования за счет средств республиканского бюджета в государственных высших учебных заведениях имеют граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, а также иные иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами, действующими для Республики Беларусь.
Статья 5. Система высшего образования
Система высшего образования в Республике Беларусь включает:
высшие учебные заведения и другие организации, обеспечивающие функционирование и развитие системы высшего образования;
республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы и другие организации, в подчинении которых находятся высшие учебные заведения, в пределах их полномочий в сфере высшего образования;
участников образовательного процесса;
образовательные стандарты высшего образования, разработанные на их основе учебные планы и учебные программы.
Статья 6. Структура высшего образования. Сроки обучения в высшем учебном заведении
1. Высшее образование подразделяется на две ступени:
1.1. первая ступень высшего образования обеспечивает подготовку специалистов с высшим образованием, обладающих фундаментальными и специальными знаниями и навыками, и завершается присвоением квалификации и выдачей диплома о высшем образовании, предоставляющих право на трудоустройство с учетом присвоенной квалификации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и (или) на обучение в магистратуре. Срок обучения на этой ступени составляет четыре - пять лет и может увеличиваться не более чем на один год при обучении по наиболее сложным специальностям, обучении в вечерней и заочной формах получения высшего образования. Перечень наиболее сложных специальностей, срок обучения по которым может увеличиваться не более чем на один год, утверждается Правительством Республики Беларусь. Срок обучения лиц, получивших среднее специальное образование, может быть сокращен высшим учебным заведением по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь при условии соблюдения требований образовательных стандартов высшего образования;
1.2. вторая ступень высшего образования (магистратура) обеспечивает формирование знаний и навыков научно-педагогической и научно-исследовательской работы и завершается присвоением степени "магистр" и выдачей диплома магистра, предоставляющих право на обучение в аспирантуре (адъюнктуре) и (или) на трудоустройство с учетом ранее присвоенной квалификации специалиста с высшим образованием и обучения в магистратуре. Срок обучения на этой ступени от одного до двух лет.
2. Срок обучения лиц, получающих высшее образование и одновременно обучающихся по дополнительной специальности (специализации), увеличивается не менее чем на один год.
3. Срок обучения лиц, получающих второе и последующее высшее образование, составляет не менее трех лет, а по специальностям военного профиля, а также для органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям - не менее двух лет.
Статья 7. Образовательные стандарты высшего образования
1. Образовательные стандарты высшего образования содержат общие требования к уровню высшего образования, срокам обучения, типам высших учебных заведений, классификации специальностей и квалификациям, уровню подготовки выпускников, документам о высшем образовании, обязательный минимум содержания высшего образования, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, критерии оценки качества образования и предназначены для обеспечения качества высшего образования.
2. Образовательные стандарты высшего образования разрабатываются Министерством образования Республики Беларусь с участием учебно-методических объединений по закрепленным за ними профилям (направлениям образования, специальностям) подготовки специалистов, заинтересованных государственных органов (организаций), в подчинении которых находятся высшие учебные заведения и (или) для которых осуществляется подготовка кадров, и утверждаются Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 8. Формы получения высшего образования
1. Высшее образование в Республике Беларусь может быть получено в очной (дневной, вечерней) или заочной (в том числе дистанционной) формах.
2. Очная (дневная, вечерняя) форма получения высшего образования предусматривает постоянное личное участие обучающихся в регулярных учебных и аттестационных мероприятиях высшего учебного заведения.
3. Заочная (в том числе дистанционная) форма получения высшего образования предусматривает преимущественно самостоятельную учебную работу обучающихся, лично участвующих только в ограниченном числе учебных мероприятий, а также в аттестационных мероприятиях, организуемых высшим учебным заведением.
4. Для всех форм получения высшего образования:
4.1. действуют единые образовательные стандарты высшего образования;
4.2. допускается обучение по индивидуальным учебным планам в порядке и случаях, определяемых Министерством образования Республики Беларусь.
5. Перечень специальностей, по которым не допускается обучение в вечерней и заочной формах получения высшего образования, утверждается Правительством Республики Беларусь.
Глава 2
ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Статья 9. Высшее учебное заведение
1. Высшее учебное заведение - учреждение, обеспечивающее получение высшего образования по одной либо нескольким специальностям одного или нескольких профилей.
2. Высшее учебное заведение может быть государственной или частной формы собственности.
3. Высшее учебное заведение наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием в соответствии с законодательством Республики Беларусь вправе осуществлять подготовку для поступления в высшее учебное заведение (факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения, подготовительные курсы), подготовку специалистов с высшим образованием по дополнительной специальности (специализации), подготовку научных работников высшей квалификации, переподготовку и повышение квалификации специалистов с высшим образованием, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов со средним специальным образованием по отдельным специальностям, профессиональную подготовку, подготовку по отдельным сертифицированным курсам, обучение на третьей ступени общего среднего образования.
4. Высшее учебное заведение действует на основании законодательства Республики Беларусь и устава, утверждаемого учредителем.
Создание, реорганизация и ликвидация высшего учебного заведения осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Высшее учебное заведение имеет право на осуществление образовательной деятельности со дня получения специального разрешения (лицензии) на образовательную деятельность и на протяжении указанного в нем срока.
6. Положение о высшем учебном заведении утверждается Правительством Республики Беларусь.
Статья 10. Типы высших учебных заведений
1. В Республике Беларусь могут создаваться высшие учебные заведения следующих типов: классический университет, профильный университет (академия, консерватория), институт, высший колледж.
2. Классический университет - высшее учебное заведение, которое осуществляет подготовку специалистов по разным профилям и направлениям образования на двух ступенях высшего образования, подготовку научных работников высшей квалификации, переподготовку и повышение квалификации специалистов с высшим образованием, переподготовку и повышение квалификации специалистов со средним специальным образованием по отдельным специальностям, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования и выполняет функции научно-методического центра по профилям (направлениям образования) осуществляемой подготовки специалистов с высшим образованием.
3. Профильный университет (академия, консерватория) - высшее учебное заведение, которое осуществляет подготовку специалистов одного или нескольких профилей на двух ступенях высшего образования, подготовку научных работников высшей квалификации, переподготовку и повышение квалификации специалистов с высшим образованием, переподготовку и повышение квалификации специалистов со средним специальным образованием по отдельным специальностям, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования и выполняет функции научно-методического центра по соответствующему профилю (профилям) подготовки специалистов с высшим образованием.
4. Институт - высшее учебное заведение, которое осуществляет подготовку специалистов по одной или нескольким близким специальностям одного профиля на двух ступенях высшего образования и проводит фундаментальные и (или) прикладные научные исследования по соответствующей специальности (специальностям).
5. Высший колледж - высшее учебное заведение, которое осуществляет подготовку специалистов на первой ступени высшего образования по специальностям, интегрированным со специальностями среднего специального образования, и специалистов со средним специальным образованием по специальностям, интегрированным со специальностями высшего образования, а также в соответствии с основным профилем своей образовательной деятельности переподготовку и повышение квалификации специалистов, получивших образование на первой ступени высшего образования, переподготовку и повышение квалификации специалистов со средним специальным образованием.
6. Тип высшего учебного заведения заявляется при создании этого заведения и может быть изменен по заявлению высшего учебного заведения. Соответствие заявленному типу высшего учебного заведения устанавливается по итогам государственной аккредитации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Критерии оценки соответствия высшего учебного заведения определенному типу устанавливаются Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 11. Ведущее высшее учебное заведение
1. Высшему учебному заведению в целях совершенствования системы высшего образования и усиления его роли в решении социально-экономических, научно-технических и иных задач развития Республики Беларусь, содействия формированию основных направлений научных исследований высших учебных заведений, координации деятельности учебно-методических объединений по профилям (направлениям образования, специальностям) подготовки специалистов, разработки современных образовательных технологий и средств обучения может быть предоставлен статус ведущего высшего учебного заведения в национальной системе образования.
Статус ведущего высшего учебного заведения в национальной системе образования предоставляется Правительством Республики Беларусь по представлению Министерства образования Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
2. Высшему учебному заведению в целях совершенствования системы высшего образования и усиления его роли в решении социально-экономических, научно-технических и иных задач развития Республики Беларусь, содействия развитию основных направлений научных исследований в конкретной отрасли, координации деятельности учебно-методических объединений по профилям (направлениям образования, специальностям) подготовки специалистов, разработки современных образовательных технологий и средств обучения может быть предоставлен статус ведущего высшего учебного заведения в отрасли.
Статус ведущего высшего учебного заведения в отрасли предоставляется Министерством образования Республики Беларусь по согласованию с Республиканским советом ректоров высших учебных заведений на основании предложения государственного органа (организации), в подчинении которого находится высшее учебное заведение.
3. Положение о порядке признания высшего учебного заведения ведущим в национальной системе образования, ведущим в отрасли утверждается Правительством Республики Беларусь.
Статья 12. Структурные подразделения высшего учебного заведения
1. Основным структурным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим образовательную и научную деятельность, а также методическую работу по одной или нескольким родственным специальностям либо учебным дисциплинам, является кафедра.
2. Организационно-административным структурным подразделением высшего учебного заведения, обеспечивающим образовательную и научную деятельность, а также методическую работу в рамках определенного профиля (направления образования, специальностей) подготовки специалистов, является факультет. В состав факультета входят кафедры.
3. Структурным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим организацию и координацию научной, научно-технической и инновационной деятельности и управление ею, является научно-исследовательская часть (сектор, отдел).
4. В структуру высшего учебного заведения могут входить иные структурные подразделения.
5. Порядок и условия создания, структура и компетенция структурных подразделений высшего учебного заведения определяются Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 13. Филиалы и представительства высшего учебного заведения
1. Высшее учебное заведение может создавать филиалы и представительства. Филиалы, представительства высшего учебного заведения должны быть указаны в уставе высшего учебного заведения.
2. Филиал - обособленное подразделение высшего учебного заведения, расположенное вне места нахождения этого высшего учебного заведения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал может быть создан при наличии необходимой учебно-материальной базы и кадрового потенциала в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Создание и прекращение деятельности филиала осуществляются высшим учебным заведением по согласованию с его учредителем. Создание филиала государственного высшего учебного заведения подлежит также согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
Филиал осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения (лицензии) на образовательную деятельность, выданного высшему учебному заведению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
3. Представительство - обособленное подразделение высшего учебного заведения, расположенное вне места нахождения этого высшего учебного заведения, осуществляющее защиту и представительство его интересов и совершающее от его имени сделки и иные юридические действия. Представительство не может осуществлять образовательную и (или) научную деятельность.
4. Филиал, представительство высшего учебного заведения действуют на основании положения о филиале, представительстве, утверждаемого высшим учебным заведением, обособленными подразделениями которого они являются.
Руководство деятельностью филиала, представительства высшего учебного заведения осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем высшего учебного заведения.
Статья 14. Государственная аккредитация высших учебных заведений
1. Государственная аккредитация высшего учебного заведения проводится:
1.1. по каждой специальности - в целях подтверждения соответствия содержания и качества образовательной деятельности, проводимой высшим учебным заведением и его филиалами, а также уровня подготовки выпускников требованиям образовательных стандартов высшего образования и установления права высшего учебного заведения на выдачу выпускникам документов о высшем образовании по соответствующей специальности;
1.2. на соответствие заявленному типу высшего учебного заведения - в целях подтверждения соответствия высшего учебного заведения установленным критериям оценки соответствия высшего учебного заведения определенному типу и установления права высшего учебного заведения на выдачу выпускникам документов о высшем образовании.
2. Государственная аккредитация по специальности проводится через два года после начала обучения студентов (курсантов, слушателей).
3. Государственная аккредитация на соответствие заявленному типу высшего учебного заведения проводится одновременно с первой государственной аккредитацией по специальности, а также при изменении типа высшего учебного заведения.
4. Решение о подтверждении (лишении) государственной аккредитации высшего учебного заведения принимается по итогам его аттестации, проводимой не реже одного раза в пять лет.
5. Подтверждением государственной аккредитации высшего учебного заведения является сертификат о государственной аккредитации.
6. Государственная аккредитация высших учебных заведений осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Глава 3
УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 15. Государственное управление в сфере высшего образования
1. Государственное управление в сфере высшего образования осуществляют Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своих полномочий.
2. Контроль в сфере высшего образования, координацию деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в сфере высшего образования осуществляет Министерство образования Республики Беларусь.
Статья 16. Управление высшим учебным заведением
1. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения и строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.
2. Руководство деятельностью государственного высшего учебного заведения осуществляет его руководитель (ректор, начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь. Управление деятельностью частного высшего учебного заведения осуществляет его руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования Республики Беларусь по представлению учредителя в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Руководитель высшего учебного заведения действует от имени высшего учебного заведения и несет персональную ответственность за его деятельность.
3. Высшее учебное заведение обладает правом самостоятельно формировать органы самоуправления, проводить подбор, прием, увольнение кадров, осуществлять образовательную, научную, финансово-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения.
Штат государственного высшего учебного заведения, содержащийся за счет средств республиканского бюджета, устанавливается в пределах штатной численности работников и фонда заработной платы, утвержденных государственным органом (организацией), в подчинении которого находится высшее учебное заведение. Штат частного высшего учебного заведения определяется его учредителем.
4. Высшим коллегиальным органом самоуправления высшего учебного заведения является совет высшего учебного заведения, возглавляемый руководителем высшего учебного заведения. Порядок формирования, компетенция и организация деятельности совета высшего учебного заведения определяются Положением о совете высшего учебного заведения, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь, и уставом высшего учебного заведения.
Решения совета высшего учебного заведения, не противоречащие законодательству Республики Беларусь и утвержденные руководителем высшего учебного заведения, являются обязательными для работников высшего учебного заведения и лиц, в нем обучающихся.
Совет высшего учебного заведения вправе создавать иные органы самоуправления высшего учебного заведения и передавать им часть своих полномочий.
5. Руководство деятельностью кафедры осуществляет заведующий кафедрой, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем высшего учебного заведения. Заведующий кафедрой назначается на должность после его избрания советом высшего учебного заведения.
6. Руководство деятельностью факультета осуществляет декан факультета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем высшего учебного заведения. Декан факультета назначается на должность по представлению совета высшего учебного заведения.
7. Коллегиальным органом самоуправления факультета является совет факультета. Порядок формирования, компетенция и состав совета факультета определяются Положением о совете факультета высшего учебного заведения, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь, и уставом высшего учебного заведения.
Статья 17. Республиканский совет ректоров высших учебных заведений
1. Для выработки рекомендаций по вопросам высшего образования, совершенствования процесса обучения и воспитания, развития науки и улучшения материально-технической базы высших учебных заведений создается Республиканский совет ректоров высших учебных заведений.
2. Компетенция, состав и порядок организации деятельности Республиканского совета ректоров высших учебных заведений определяются Президентом Республики Беларусь.
Статья 18. Учебно-методические объединения
1. Для повышения качества подготовки специалистов Министерством образования Республики Беларусь могут создаваться на базе ведущих высших учебных заведений учебно-методические объединения по профилям (направлениям образования, специальностям) подготовки специалистов.
2. В состав учебно-методических объединений входят ведущие преподаватели, научные работники государственных высших учебных заведений Республики Беларусь, аккредитованных частных высших учебных заведений, представители органов государственного управления и других организаций, заинтересованных в подготовке специалистов определенных профилей (направлений образования, специальностей).
3. Основными функциями учебно-методических объединений являются:
3.1. участие в разработке и совершенствовании образовательных стандартов высшего образования;
3.2. участие в разработке и совершенствовании типовых учебных планов и типовых учебных программ;
3.3. экспертиза учебных планов по специальностям и учебных программ по изучаемым учебным дисциплинам, проведение консультаций для заинтересованных организаций по вопросам повышения качества подготовки специалистов;
3.4. согласование рукописей учебников, учебных и учебно-методических пособий.
4. Решения учебно-методического объединения носят рекомендательный характер.
5. Деятельность учебно-методических объединений по профилям (направлениям образования, специальностям) подготовки специалистов координируют ведущее высшее учебное заведение в национальной системе образования и (или) ведущее высшее учебное заведение в отрасли.
6. Положение об учебно-методическом объединении утверждается Министерством образования Республики Беларусь.
Глава 4
ПРИЕМ В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Статья 19. Организация приема в высшие учебные заведения для получения высшего образования
1. В Республике Беларусь устанавливается равный доступ к высшему образованию для лиц, получивших общее среднее образование, или профессионально-техническое образование с общим средним образованием, или среднее специальное образование, а в целях продолжения образования на второй ступени высшего образования - для лиц, получивших образование первой ступени высшего образования. Указанные лица вправе обращаться для получения высшего образования в любое высшее учебное заведение. Высшее учебное заведение обязано рассмотреть все кандидатуры в соответствии с установленной процедурой приема.
2. Прием в высшие учебные заведения для получения высшего образования осуществляется в соответствии с Правилами приема в высшие учебные заведения, утверждаемыми Президентом Республики Беларусь.
3. Высшие учебные заведения по согласованию с их учредителями ежегодно до 1 октября утверждают порядок приема в эти высшие учебные заведения в соответствии с Правилами приема в высшие учебные заведения, утверждаемыми Президентом Республики Беларусь, и в двухнедельный срок доводят его до сведения заинтересованных.
4. Правила приема в магистратуру высших учебных заведений Республики Беларусь для продолжения образования на второй ступени высшего образования определяются Правительством Республики Беларусь.
5. Зачисление в высшие учебные заведения для получения высшего образования на условиях оплаты, целевой подготовки осуществляется на основании договоров.
Примерные формы договоров утверждаются Правительством Республики Беларусь.
6. По решению Президента Республики Беларусь могут создаваться государственные комиссии для контроля за ходом проведения вступительных испытаний в высшие учебные заведения.
Статья 20. Приемная комиссия
1. Прием в высшее учебное заведение организуется приемной комиссией, возглавляемой руководителем высшего учебного заведения.
2. В компетенцию приемной комиссии входят:
2.1. организация работы по профессиональной ориентации молодежи, информированию о специальностях (специализациях), по которым ведется подготовка специалистов в высшем учебном заведении, проведение предэкзаменационных консультаций;
2.2. организация приема документов;
2.3. принятие решений о допуске к вступительным испытаниям, о проведении вступительных испытаний и (или) конкурсного отбора, о зачислении в высшее учебное заведение;
2.4. иные функции, предусмотренные Положением о приемной комиссии высшего учебного заведения, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь.
Глава 5
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ВЫСШЕМ
УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ
Статья 21. Организация образовательного процесса
1. Образовательный процесс в высшем учебном заведении строится на основе принципов государственной политики в сфере образования и призван обеспечить потребность общества и государства в квалифицированных специалистах, развитие способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности.
2. Высшие учебные заведения организуют образовательный процесс на государственных языках Республики Беларусь, а также могут организовывать его на иных языках при обучении иностранных граждан.
Реализация права граждан на выбор государственного языка, используемого в образовательном процессе, обеспечивается путем создания в высших учебных заведениях белорусскоязычных и русскоязычных групп (потоков) в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь.
3. Процесс воспитания студентов (курсантов, слушателей) в высшем учебном заведении направлен на формирование нравственной, социально активной и творческой личности, воспитание патриотизма, активной гражданской позиции.
Содержание воспитательной работы определяется гуманистическими и культурными ценностями общества, потребностями государства и студентов, спецификой получаемой специальности (специализации).
Статья 22. Содержание высшего образования
1. Подготовка специалистов с высшим образованием в высших учебных заведениях проводится по специальностям Общегосударственного классификатора Республики Беларусь "Специальности и квалификации", утверждаемого в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. Содержание высшего образования определяется типовыми учебными планами и типовыми учебными программами, а также учебными планами по специальностям и учебными программами по изучаемым учебным дисциплинам, разрабатываемыми на основе требований образовательных стандартов высшего образования.
3. Объем и содержание обучения лиц, получающих второе и последующее высшее образование, определяются высшим учебным заведением с учетом пройденных ранее периодов и курсов высшего образования и должны соответствовать образовательным стандартам высшего образования.
Статья 23. Порядок разработки и утверждения учебных планов и учебных программ
1. В типовых учебных планах определяются структура и содержание подготовки специалистов, последовательность и сроки изучения учебных дисциплин, количество учебных часов в неделю, виды учебных занятий, формы текущей и итоговой аттестации и иные требования в соответствии с образовательными стандартами высшего образования.
Типовые учебные планы разрабатываются и утверждаются Министерством образования Республики Беларусь по согласованию с заинтересованными государственными органами и (или) организациями.
2. Высшими учебными заведениями на основании типовых учебных планов разрабатываются учебные планы по специальностям, которые утверждаются руководителями государственных высших учебных заведений по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь, государственными органами (организациями), в подчинении которых они находятся, руководителями частных высших учебных заведений по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь.
3. В типовых учебных программах определяются структура и содержание подготовки специалистов по учебной дисциплине, входящей в типовой учебный план.
Типовая учебная программа является единой для всех форм получения высшего образования.
Типовые учебные программы разрабатываются и утверждаются Министерством образования Республики Беларусь по согласованию с заинтересованными государственными органами и (или) организациями.
4. Высшими учебными заведениями на основании типовых учебных программ разрабатываются учебные программы по изучаемым учебным дисциплинам, которые утверждаются руководителями высших учебных заведений.
Статья 24. Текущая и итоговая аттестация лиц, получающих высшее образование
1. Текущая аттестация в форме экзамена, зачета, иных формах контроля проводится высшими учебными заведениями в целях периодической проверки степени освоения лицами, получающими высшее образование, теоретических знаний и практических навыков, предусмотренных учебными планами и учебными программами.
2. Экзамен предполагает комплексную проверку степени освоения лицами, получающими высшее образование, группы учебных дисциплин или учебной дисциплины, проводимую по завершении их изучения с выставлением отметки в баллах по десятибалльной шкале.
3. Зачет предполагает проверку достаточности освоения лицами, получающими высшее образование, учебной дисциплины или части учебной дисциплины, для которой предусмотрен экзамен, выполнения лабораторных работ, освоения практических или дополнительных курсов, проводимую с выставлением отметки "зачтено" либо "не зачтено". При проведении дифференцированного зачета выставляется отметка в баллах по десятибалльной шкале.
4. Текущая аттестация может осуществляться в порядке экстерната. Положение об экстернате в высшем учебном заведении утверждается Министерством образования Республики Беларусь. Перечень специальностей, по которым не допускается аттестация в порядке экстерната в высшем учебном заведении, утверждается Правительством Республики Беларусь.
5. Итоговая аттестация проводится высшими учебными заведениями в целях завершающей проверки степени освоения выпускниками высших учебных заведений учебных планов по специальностям и учебных программ по изучаемым учебным дисциплинам и определения возможности выдачи документов о высшем образовании.
6. Итоговая аттестация на первой ступени высшего образования проводится в формах государственного экзамена или государственного экзамена и защиты дипломной работы (проекта).
7. Итоговая аттестация на второй ступени высшего образования проводится в форме защиты магистерской диссертации.
8. Правила проведения текущей и итоговой аттестации определяются Министерством образования Республики Беларусь.
Статья 25. Практика
1. Практика - обязательный компонент высшего образования, целями которого являются овладение лицами, получающими высшее образование, практическими навыками и умениями и их подготовка к самостоятельной профессиональной деятельности по получаемой специальности. Практика подразделяется на учебную и производственную (по профилю специальности и преддипломную) и может проводиться в организациях всех форм собственности в соответствии с договорами, заключаемыми между организациями и высшими учебными заведениями.
2. Сроки и содержание практики определяются высшим учебным заведением с учетом требований образовательных стандартов высшего образования, типовых учебных планов и учебных планов по специальностям, а также законодательства Республики Беларусь.
3. Порядок организации, проведения, подведения итогов и материального обеспечения практики определяется Правительством Республики Беларусь.
Статья 26. Документы о высшем образовании
1. Документами о высшем образовании являются диплом о высшем образовании, диплом магистра.
2. Диплом о высшем образовании, выдаваемый высшим учебным заведением лицу, завершившему обучение на первой ступени высшего образования и успешно прошедшему итоговую аттестацию, подтверждает право на трудоустройство с учетом присвоенной квалификации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и (или) на обучение в магистратуре.
Диплом магистра, выдаваемый высшим учебным заведением лицу, завершившему обучение на второй ступени высшего образования и успешно прошедшему итоговую аттестацию, подтверждает право на обучение в аспирантуре (адъюнктуре) и (или) на трудоустройство с учетом ранее присвоенной квалификации специалиста с высшим образованием и обучения в магистратуре.
Лицам, имеющим по итогам обучения в высших учебных заведениях, включая итоговую аттестацию, не менее 75 процентов отметок 10 и 9 баллов, а остальные отметки не ниже 7 баллов, выдаются документы о высшем образовании с отличием.
Лицам, имеющим по итогам обучения в высших военных учебных заведениях, включая итоговую аттестацию, отметки 10 и 9 баллов, а также имеющим примерную воинскую дисциплину и участвующим в научной работе, выдаются документы о высшем образовании с отличием и золотая медаль.
3. С документом о высшем образовании выдается приложение к нему, которое представляет собой выписку из зачетно-экзаменационной ведомости.
4. Лицам, отчисленным из высшего учебного заведения, а также лицам, прошедшим полный курс обучения, но не прошедшим итоговую аттестацию, выдается справка установленного Министерством образования Республики Беларусь образца о результатах прохождения текущей аттестации по учебным дисциплинам, изученным в рамках обучения по специальности, не являющаяся подтверждением получения высшего образования.
5. Лица, не прошедшие итоговую аттестацию, имеют право на прохождение повторной итоговой аттестации в порядке и на условиях, определенных Министерством образования Республики Беларусь.
6. Образцы документов о высшем образовании, приложений к ним, их описание и порядок выдачи утверждаются Правительством Республики Беларусь.
Статья 27. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность высших учебных заведений
1. Высшие учебные заведения осуществляют научную, научно-техническую и инновационную деятельность в соответствии с профилем подготовки специалистов и приоритетными направлениями государственной научно-технической политики.
2. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность осуществляется кафедрами, научно-исследовательскими и научно-методическими лабораториями, центрами и научно-исследовательскими институтами.
3. Порядок осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности высших учебных заведений устанавливается законодательством Республики Беларусь о научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Статья 28. Подготовка научных работников высшей квалификации в высших учебных заведениях
Подготовка научных работников высшей квалификации в высших учебных заведениях осуществляется в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 6
УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Статья 29. Студенты высших учебных заведений
1. Студентами высших учебных заведений являются лица, зачисленные в установленном порядке в высшее учебное заведение для получения образования первой, второй ступени высшего образования.
2. Студентам высших учебных заведений выдаются студенческий билет и зачетная книжка установленного Министерством образования Республики Беларусь образца.
Статья 30. Права, обязанности и ответственность студентов высших учебных заведений
1. Студенты высших учебных заведений имеют право на:
1.1. получение высшего образования в соответствии с образовательными стандартами высшего образования;
1.2. перевод в другое высшее учебное заведение, перевод на обучение по другой специальности, на другую форму получения высшего образования в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь;
1.3. восстановление в высшем учебном заведении для возобновления обучения. Порядок и условия восстановления студентов, отчисленных из высших учебных заведений, определяются Правительством Республики Беларусь;
1.4. обучение по индивидуальным учебным планам в порядке и случаях, определяемых Министерством образования Республики Беларусь;
1.5. получение дополнительных образовательных услуг в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения;
1.6. участие в научной, научно-технической и инновационной деятельности высшего учебного заведения;
1.7. участие в управлении высшим учебным заведением в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения;
1.8. создание и избрание органов студенческого самоуправления, объединение в профессиональные союзы, молодежные и иные общественные объединения, деятельность которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;
1.9. защиту своих прав и законных интересов;
1.10. обжалование решений администрации и должностных лиц высшего учебного заведения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения;
1.11. обеспечение стипендией в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь;
1.12. медицинское обслуживание и оздоровление в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
1.13. обеспечение местами в общежитиях в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
(в ред. Закона Беларуси от 16.07.2008 N 413-З)
1.14. возмещение расходов по найму жилья в случае необеспечения местами в общежитиях (студенты, обучающиеся за счет средств республиканского бюджета) в размере и порядке, определенных законодательством Республики Беларусь;
1.15. материальное и моральное стимулирование успехов в учебной, общественной и научно-исследовательской деятельности;
1.16. льготный кредит для оплаты первого высшего образования в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
1.17. академические отпуска - по медицинским показаниям, финансовым и иным причинам. Порядок и условия предоставления академических отпусков студентам высших учебных заведений определяются Правительством Республики Беларусь;
1.18. каникулы - плановые перерывы в получении образования для отдыха и иных социальных целей при очной форме получения высшего образования. Каникулы предоставляются не менее двух раз в учебном году общей продолжительностью от шести до десяти недель;
1.19. отсрочку от призыва на срочную военную службу, службу в резерве на время обучения, освобождение от прохождения военных и специальных сборов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
2. Студенты высших учебных заведений обязаны:
2.1. выполнять в установленные сроки требования учебных планов и учебных программ;
2.2. соблюдать устав, правила внутреннего распорядка и правила проживания в общежитии высшего учебного заведения;
2.3. соблюдать во время прохождения практики требования, установленные для работников соответствующих организаций, в том числе по охране труда и технике безопасности.
3. Студенты высших учебных заведений могут иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения.
4. В случае невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, к студентам высших учебных заведений могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:
замечание;
выговор;
отчисление из высшего учебного заведения.
Меры дисциплинарного воздействия применяются в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь, уставом и правилами внутреннего распорядка высшего учебного заведения. Применение мер дисциплинарного воздействия к студентам высших учебных заведений не допускается в период их каникул, академического отпуска, освобождения от занятий по уважительной причине.
5. Лица, обучавшиеся за счет средств республиканского бюджета на первой либо второй ступени высшего образования в дневной форме получения высшего образования, в том числе по договору о целевой подготовке, подлежат распределению в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Выпускники высших учебных заведений, получившие образование первой либо второй ступени высшего образования в дневной форме получения высшего образования за счет средств республиканского бюджета и направленные на работу по распределению, считаются молодыми специалистами и обязаны отработать по распределению два года. Указанный срок работы по распределению исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым специалистом и нанимателем.
Молодой специалист, не отработавший срок работы по распределению, обязан возместить в республиканский бюджет средства, затраченные на его подготовку.
Лица, не отработавшие срок работы по распределению в связи с поступлением в год получения документа о высшем образовании в магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру) на дневную форму получения образования и завершившие обучение в установленном порядке, освобождаются от возмещения указанных средств.
Порядок и условия возмещения в республиканский бюджет средств, затраченных государством на подготовку специалиста, основания для освобождения от возмещения указанных средств, кроме изложенных в части четвертой настоящего пункта, устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
6. Лица, зачисленные в установленном порядке в высшие военные учебные заведения, высшие учебные заведения органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (курсанты, слушатели), обладают совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Законом для студентов высших учебных заведений, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.
Статья 31. Педагогические и научные работники высших учебных заведений
1. К педагогическим работникам высших учебных заведений относятся руководители, профессорско-преподавательский состав и другие работники, осуществляющие учебно-воспитательный процесс, его методическое обеспечение.
К научным работникам высших учебных заведений относятся работники высших учебных заведений, которые соответствуют требованиям, изложенным в частях первой и второй статьи 9 Закона Беларуси от 21 октября 1996 года "О научной деятельности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 34, ст. 608; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 171, 2/1143).
2. Должности профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений замещаются по конкурсу, после прохождения которого заключается трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь. Порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
3. Квалификационные требования к педагогическим и научным работникам высших учебных заведений определяются квалификационными характеристиками, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 32. Права, обязанности и ответственность педагогических и научных работников высших учебных заведений
1. Педагогические и научные работники высших учебных заведений имеют право на:
1.1. обеспечение условий для осуществления профессиональной деятельности;
1.2. участие в управлении высшим учебным заведением в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения;
1.3. объединение в профессиональные союзы, иные общественные объединения, деятельность которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;
1.4. обжалование решений администрации и должностных лиц высшего учебного заведения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения;
1.5. повышение квалификации.
2. Педагогические и научные работники высших учебных заведений могут иметь иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
3. Обязанности педагогических и научных работников высших учебных заведений определяются законодательством Республики Беларусь, уставом высшего учебного заведения и должностными инструкциями.
4. Ответственность педагогических и научных работников высших учебных заведений за организацию и осуществление образовательного процесса в высших учебных заведениях определяется законодательством Республики Беларусь и уставом высшего учебного заведения.
Статья 33. Учебно-воспитательная, научная и методическая деятельность профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения
1. Объем учебно-воспитательной, научной и методической деятельности для работников, занимающих должности профессорско-преподавательского состава, устанавливается ежегодно высшим учебным заведением.
2. Виды учебно-воспитательной, научной и методической деятельности, соотношение численности студентов и профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения (не превышающее 10:1 для дневной формы получения высшего образования) устанавливает Министерство образования Республики Беларусь.
Соотношение численности курсантов (слушателей) и профессорско-преподавательского состава высших военных учебных заведений, высших учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям определяется заказом на подготовку специалистов и объемом учебной работы, рассчитываемым в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих республиканских органов государственного управления.
Статья 34. Иные работники высших учебных заведений
1. К иным работникам высших учебных заведений относятся лица, обеспечивающие функционирование высшего учебного заведения, кроме педагогических и научных работников, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона.
2. Права и обязанности иных работников высших учебных заведений определяются законодательством Республики Беларусь, уставом высшего учебного заведения, правилами внутреннего трудового распорядка высшего учебного заведения и должностными инструкциями.
Глава 7
ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ВЫСШИХ
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Статья 35. Финансирование высших учебных заведений
1. Финансирование высших учебных заведений осуществляется:
государственных высших учебных заведений - за счет средств республиканского бюджета;
частных высших учебных заведений - за счет средств учредителя.
Финансирование высших учебных заведений может осуществляться также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
2. Государственные высшие учебные заведения могут оказывать платные образовательные услуги, которые не финансируются за счет средств республиканского бюджета, согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета.
3. Стоимость платного обучения в высших учебных заведениях определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
4. Руководители государственных высших учебных заведений вправе:
4.1. предоставлять скидки со сформированной стоимости обучения на условиях, предусмотренных Президентом Республики Беларусь, в порядке и размерах, определенных Правительством Республики Беларусь;
4.2. осуществлять перевод с платного обучения на обучение за счет средств республиканского бюджета на условиях, предусмотренных Президентом Республики Беларусь, и в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
5. Руководители частных высших учебных заведений вправе предоставлять студентам и учащимся скидки со сформированной стоимости обучения.
6. Высшие учебные заведения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для реализации их уставных целей и отвечающую предмету их деятельности.
7. Государственные высшие учебные заведения используют средства, полученные из дополнительных источников финансирования, строго по целевому назначению в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 36. Материально-техническая база высших учебных заведений
1. За высшим учебным заведением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, учредитель закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.
2. Высшее учебное заведение несет перед учредителем ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
Глава 8
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 37. Международное сотрудничество и внешнеторговая деятельность высших учебных заведений
1. Международное сотрудничество в сфере высшего образования осуществляется на принципах независимости, равенства, обоюдной выгоды, взаимного уважения и не должно наносить ущерб национальному суверенитету, национальной безопасности Республики Беларусь и интересам общества и государства.
2. Международное сотрудничество высших учебных заведений осуществляется в рамках международных договоров, действующих для Республики Беларусь, договоров, заключаемых высшим учебным заведением с международными организациями, иностранными физическими и юридическими лицами, международных и национальных проектов и программ в сфере высшего образования.
3. Высшие учебные заведения осуществляют международное сотрудничество путем:
3.1. участия в программах двустороннего и многостороннего обмена студентами, иными лицами, обучающимися в высших учебных заведениях и не получающими высшего образования, педагогическими и научными работниками;
3.2. приглашения педагогических и научных работников и специалистов иностранных государств для участия в педагогической и научной работе;
3.3. направления педагогических и научных работников в иностранные учреждения образования и научные организации для выполнения педагогической и научной работы;
3.4. проведения совместно с международными организациями, иностранными физическими и юридическими лицами или по их заказу научных исследований и разработок, реализации культурных, социально ориентированных, образовательных проектов, в том числе в области повышения квалификации;
3.5. участия в международных конгрессах, конференциях, симпозиумах, работе международных организаций и ассоциаций.
4. Обучение, подготовка, переподготовка и повышение квалификации граждан Республики Беларусь в высших учебных заведениях других государств осуществляются на основе международных договоров, действующих для Республики Беларусь, договоров, заключаемых высшим учебным заведением (гражданином Республики Беларусь) с международными организациями, иностранными физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Высшее учебное заведение имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, выступать учредителем международных организаций и вступать в такие организации, представлять интересы высшего учебного заведения в международных организациях, а также создавать свои филиалы и представительства за рубежом.
6. Высшее учебное заведение осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь о внешнеторговой деятельности и уставом высшего учебного заведения внешнеторговую деятельность, направленную на выполнение задач высшего образования, а также на развитие международных контактов.
Статья 38. Признание и установление эквивалентности документов, периодов обучения, курсов и степеней высшего образования Республики Беларусь и других государств
1. Признание и установление эквивалентности документов о высшем образовании, периодов обучения, курсов и степеней высшего образования Республики Беларусь и других государств осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами, действующими для Республики Беларусь.
2. Подтверждение эквивалентности документов о высшем образовании, признание и установление соответствия периодов обучения и курсов высшего образования, а также подтверждение степеней высшего образования Республики Беларусь и других государств осуществляются Министерством образования Республики Беларусь в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
Статья 39. Деятельность иностранных и международных высших учебных заведений и их филиалов на территории Республики Беларусь
Деятельность иностранных и международных высших учебных заведений и их филиалов на территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами, действующими для Республики Беларусь.
Глава 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 40, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
