На основании статьи 22 Воздушного кодекса Республики Беларусь и в соответствии с положениями приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944) Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые авиационные правила "Контроль качества мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации Республики Беларусь от актов незаконного вмешательства" (далее - Правила контроля качества).
2. Председателям комиссий по проверке готовности авиационных организаций к работе в весенне-летний период обеспечивать проведение аудита авиационной безопасности в соответствии с настоящими Правилами контроля качества.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Мельника В.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его принятия.
Министр В.Г.СОСНОВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета Министр внутренних дел
государственной Республики Беларусь
безопасности В.В.Наумов
Республики Беларусь 03.08.2007
С.Н.Сухоренко
17.07.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Государственного Государственного
комитета пограничных войск таможенного комитета
Республики Беларусь Республики Беларусь
И.А.Рачковский А.Ф.Шпилевский
23.07.2007 31.07.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Белорусский
по чрезвычайным ситуациям транспортный прокурор
Республики Беларусь П.Н.Киселев
Э.Р.Бариев 11.07.2007
03.08.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
08.08.2007 N 46
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ АКТОВ
НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА"
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Авиационные правила "Контроль качества мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации Республики Беларусь от актов незаконного вмешательства" (далее - Правила контроля качества) разработаны в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь, вытекающими из Стандарта 3.4.4. приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства".
2. Правила контроля качества определяют процедуры организации уполномоченными республиканскими органами государственного управления, а также авиационными организациями контроля за качеством мероприятий по обеспечению безопасности на воздушном транспорте и направлены на повышение эффективности реализации Государственной программы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (далее - Государственная программа).
3. На территории иностранных государств меры, предусмотренные настоящими Правилами по контролю качества обеспечения авиационной безопасности авиакомпаниями, выполняющими рейсы в Республику Беларусь, применяются в той части, в какой это не противоречит законодательству иностранного государства.
4. Финансовое обеспечение деятельности по контролю качества осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете расходов Министерства транспорта и коммуникаций, собственных средств авиационных организаций, а также дополнительных источников финансирования, выделяемых в установленном порядке из государственного внебюджетного фонда гражданской авиации.
5. Необходимые изменения и дополнения в Правила контроля качества вносятся по мере необходимости и в обязательном порядке в случаях внесения корректив в Государственную программу.
6. Меры по контролю качества, изложенные в Правилах контроля качества, должны нести минимальные затруднения для деятельности авиационных организаций, при условии, что это не снижает эффективности контрольных мероприятий.
7. В настоящих Правилах контроля качества используются следующие основные термины и их определения:
аудит авиационной безопасности (аудиторская проверка) - процедуры или процесс, применяемые Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) или уполномоченными республиканскими органами государственного управления с целью детальной проверки выполнения всех аспектов приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации "Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства" и Государственной программы;
внутренний аудит - процедуры или процесс, применяемые на уровне авиационных организаций с целью детальной проверки выполнения всех аспектов Государственной программы;
инспекционная проверка (инспекция) - процедура детальной проверки одного или нескольких элементов в системе авиационной безопасности гражданской авиации с целью определения их соответствия Государственной программе;
испытание (тестирование, оперативно-тактические учения) системы авиационной безопасности - инсценированный акт незаконного вмешательства, проводимый с целью проверки эффективности мер авиационной безопасности и определения готовности авиаперсонала и других задействованных в обеспечении авиационной безопасности сил к действиям по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
исследование - детальная проверка определенного участка в системе защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в целях выявления слабых мест системы безопасности, которые могут стать причиной, способствующей совершению акта незаконного вмешательства, и определения потребности в дополнительных материальных, финансовых и людских ресурсах для повышения эффективности мер авиационной безопасности на данном направлении;
корректирующие действия - мероприятия, проводимые по устранению выявленных недостатков в системе мер авиационной безопасности;
полномочный орган в сфере контроля качества - республиканский орган государственного управления, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в сфере транспорта.
Иные термины и определения применяются в настоящих Правилах контроля качества в значениях, определенных Воздушным кодексом Республики Беларусь, Государственной программой, другими нормативными правовыми актами и международными договорами Республики Беларусь.
Глава 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРАВИЛ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
8. Правила контроля качества разработаны в целях повышения эффективности реализации мероприятий по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность.
9. Основными задачами введения Правил контроля качества являются:
9.1. организация на регулярной и плановой основе проверки качества реализации Государственной программы;
9.2. выявление недостатков в ходе выполнения стандартов и процедур авиационной безопасности, разработки и принятия мер по их устранению;
9.3. переоценка мер безопасности и внесение соответствующих изменений в Государственную программу;
9.4. определение готовности авиационного персонала и других, задействованных в обеспечении авиационной безопасности сил к действиям по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Глава 3
ПОЛНОМОЧНЫЕ ОРГАНЫ. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
И СФЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ
10. Полномочными органами, осуществляющими контроль качества выполнения мероприятий по защите гражданской авиации Республики Беларусь от актов незаконного вмешательства, являются:
Министерство транспорта и коммуникаций;
Комитет государственной безопасности;
Министерство внутренних дел;
Министерство по чрезвычайным ситуациям;
Государственный комитет пограничных войск;
Государственный таможенный комитет;
Белорусская транспортная прокуратура.
11. Министерство транспорта и коммуникаций (далее - Минтранс) реализует следующие контрольные функции в сфере обеспечения авиационной безопасности:
в разработке и обновлении Правил контроля качества;
в формировании в области авиационной безопасности действенной системы мер контроля качества, обеспечивающей эффективную защиту гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;
в обеспечении соответствия и достаточности нормативной правовой базы для функционирования системы контроля качества;
в внедрении в отечественную систему авиационной безопасности Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в части контроля качества в области авиационной безопасности;
в проведении аудиторских и инспекционных проверок, исследований и испытаний системы авиационной безопасности;
в подготовке по результатам проверок предписаний Департаменту по авиации и организациям гражданской авиации, независимо от форм собственности и подчиненности, на устранение выявленных в системе организации и обеспечения авиационной безопасности недостатков;
в принятии на основе исследований мер по изысканию и внедрению дополнительных материальных, финансовых и людских ресурсов;
в принятии мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц организаций гражданской авиации, допускающих нарушения настоящих Правил контроля качества;
11.1. функции Департамента по авиации Минтранса заключаются в:
реализации на плановой и регулярной основе всего комплекса мер по проверке качества мероприятий в сфере авиационной безопасности в авиационных организациях, независимо от форм собственности и подчиненности организаций;
разработке правил по проведению сертификации аэропортов, эксплуатантов воздушных судов и других авиационных организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, включающих в себя процедуры контроля качества в сфере авиационной безопасности;
принятии на основе исследований мер по изысканию и внедрению дополнительных материальных, финансовых и людских ресурсов;
подготовке по результатам проверок предписаний на устранение выявленных в системе обеспечения авиационной безопасности недостатков;
принятии в рамках своих полномочий мер дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, допускающих нарушения Правил контроля качества и требований авиационной безопасности.
12. Комитет государственной безопасности контроль качества мероприятий по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляет по следующим направлениям:
12.1. в рамках реализации требований Закона Республики Беларусь "О борьбе с терроризмом" осуществляет контроль качества проводимых заинтересованными республиканскими органами государственного управления мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению террористических акций на воздушном транспорте, а также по подготовке условий для проведения в аэропортах Республики Беларусь контртеррористических операций;
12.2. контролирует качество организационных и других мер, касающихся деятельности республиканского, областных и городских оперативных штабов по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
12.3. проводит испытания (оперативно-тактические учения), исследования и инспекционные проверки по вопросам, входящим в его компетенцию, в целях оценки эффективности мер защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и проверки готовности авиационного персонала и работников других министерств и ведомств к действиям по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
13. Государственный комитет пограничных войск осуществляет контроль качества мероприятий по реализации требований абзаца восьмого статьи 7 Закона Республики Беларусь "О борьбе с терроризмом" по организации в пунктах пропуска через Государственную границу в аэропортах Республики Беларусь работы по предупреждению, выявлению и пресечению попыток пересечения террористами Государственной границы Республики Беларусь, а также незаконного перемещения через Государственную границу Республики Беларусь оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения террористических акций.
14. Министерство внутренних дел:
14.1. осуществляет контроль за:
выполнением органами внутренних дел на транспорте мероприятий по обеспечению общественной безопасности на объектах гражданской авиации, поддержанию общественного порядка, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений на объектах воздушного транспорта и на близлежащей территории;
проведением специальной подготовки в подразделениях, обеспечивающих обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывных устройств, и их готовностью к выполнению поставленных задач;
соблюдением правил перевозки на воздушном транспорте оружия и боеприпасов, а также хранением и использованием оружия и боеприпасов, специальных средств в подразделениях авиационной безопасности;
14.2. во взаимодействии с Комитетом государственной безопасности проводит испытания мер авиационной безопасности.
15. Белорусская транспортная прокуратура контроль качества выполнения мероприятий по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляет в рамках реализации надзорных функций за исполнением законодательства Республики Беларусь в области обеспечения безопасности воздушного транспорта.
16. Государственный таможенный комитет осуществляет контроль качества мероприятий по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Республики Беларусь с использованием воздушных судов гражданской авиации оружия, взрывчатых и отравляющих веществ.
17. Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет проверку степени постоянной готовности аварийно-спасательных подразделений и противопожарных служб к проведению поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
18. Аэропорты, эксплуатанты воздушных судов, авиационные организации, подчиненные Минтрансу, на основании Правил контроля качества обязаны разрабатывать и внедрять собственную внутреннюю систему контроля качества в области авиационной безопасности.
19. Для обеспечения внутреннего контроля качества мероприятий в сфере авиационной безопасности у других эксплуатантов воздушных судов Республики Беларусь по согласованию с Департаментом по авиации назначается должностное лицо, ответственное за выполнение контрольных функций в этой области.
Глава 4
ПЕРСОНАЛ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА
20. Должностные лица Минтранса, ответственные за проведение работы по контролю качества в области авиационной безопасности, обеспечивают путем рассмотрения и утверждения кандидатур комплектование структуры контроля качества гражданской авиации профессионально подготовленными и отвечающими соответствующим требованиям кадрами.
21. К работе по контролю качества в области авиационной безопасности допускаются лица из числа наиболее подготовленных работников подразделений авиационной безопасности, имеющие:
опыт работы в области авиационной безопасности не менее 2 лет;
сертификат, полученный в одном из учебных Центров по авиационной безопасности Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
практический опыт в сфере инспектирования систем безопасности в организациях гражданской авиации;
знания нормативных правовых актов в области авиационной безопасности;
образование не ниже среднего специального;
медицинское освидетельствование для определения годности к исполнению служебных обязанностей;
допуск к государственным секретам.
22. Руководитель группы по проведению аудиторской проверки должен, как правило, иметь сертификат, полученный в одном из учебных Центров по авиационной безопасности Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по специализации: "Национальные аудиторы - инспекторы".
23. В соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса Республики Беларусь сотрудники инспекторских подразделений Минтранса, как специально уполномоченного органа в области гражданской авиации, осуществляют государственный контроль за деятельностью в области гражданской авиации в части обеспечения авиационной безопасности.
Инспекторам Минтранса в области авиационной безопасности представляются следующие полномочия:
23.1. осуществлять контрольные и надзорные функции в области авиационной безопасности на всех объектах гражданской авиации, независимо от форм собственности и подчиненности;
23.2. беспрепятственного доступа на территории этих объектов;
23.3. участвовать в расследовании происшествий, аварий, катастроф на объектах гражданской авиации;
23.4. при проведении аудита, инспекции и исследования:
знакомиться, снимать копии с документов, аудиовидеозаписей, связанных с выполнением проверок;
проводить опрос сотрудников, располагающих информацией, необходимой для достижения целей проверки;
вести наблюдение за выполнением стандартных операционных процедур по авиационной безопасности;
получать информацию от лиц, которые могут содействовать в разъяснении применяемых мер безопасности и процедур;
23.5. при проведении испытаний:
внесения (внедрения) на территорию объектов, в контролируемые зоны, воздушные суда имитаторов оружия, закладок в виде муляжей взрывных устройств и взрывчатых веществ, без уведомления об этом сотрудников подразделений авиационной безопасности;
имитации действий, нарушающих правила пропускного и объектового режима проверяемых организаций.
Глава 5
ВИДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА И ПЕРИОДИЧНОСТЬ
КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
24. Аудит авиационной безопасности (аудиторская проверка) включает в себя проверку всего комплекса мероприятий по обеспечению авиационной безопасности в организациях и проводится не реже одного раза в год в ходе определения готовности авиационных организаций к весенне-летней навигации.
Аудиторские проверки проводятся незамедлительно при поступлении информации о значительных нарушениях в организации работы той или иной организации по выполнению требований Государственной программы.
25. Инспекционная проверка (инспекция) проводится по проверке одного или нескольких направлений деятельности подразделения авиационной безопасности авиационной организации, например, по проверке процедур предполетного досмотра пассажиров, пропускного режима, работы кинологического подразделения, контроля грузов и т.д.
Количество инспекционных проверок в отношении одной и той же авиационной организации планируется с учетом степени угрозы актов незаконного вмешательства, но не менее двух раз в год, в том числе в обязательном порядке при проверке готовности авиационной организации к осенне-зимней навигации по тем направлениям, по которым были выявлены недостатки в ходе последней аудиторской проверки.
Внутренние инспекционные проверки проводятся ежеквартально с таким расчетом, чтобы в течении года проинспектировать все направления деятельности подразделения авиационной безопасности.
26. Исследование осуществляется для выявления уязвимых мест в системе мер авиационной безопасности и определения необходимости привлечения дополнительных технических, материальных и людских ресурсов на этих участках с целью повышения уровня авиационной безопасности. Исследование проводится по мере необходимости как силами инспекторского состава Минтранса, так и правоохранительными органами.
27. Испытание (тестирование) системы авиационной безопасности осуществляется путем проведения инсценированных актов незаконного вмешательства (оперативно-тактических учений), совершаемых для проверки эффективности мер авиационной безопасности и определения готовности авиационного персонала и других задействованных в обеспечении авиационной безопасности сил к действиям по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Осуществляется не менее 4 раз в год, в том числе в обязательном порядке при проведении аудиторских и инспекционных проверок.
Глава 6
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА
28. Основные принципы организации работы по контролю качества:
планирование;
наличие профессионально подготовленных инспекторов;
независимость аудита;
всесторонность и объективность аудита;
стандартизация требований, применение единых подходов в проверочных действиях;
внесение по результатам проверок корректив, изменений и дополнений в действующие процедуры.
29. Должностные лица Минтранса, ответственные за реализацию Правил контроля качества, а также руководители подразделений авиационной безопасности авиационных организаций осуществляют ежегодное планирование работы по организации контроля качества мероприятий в области авиационной безопасности. В плане указываются:
перечень организаций (объектов), подлежащих контролю;
виды контрольных мероприятий (аудит, инспекция, исследование, испытания);
силы, привлекаемые к осуществлению контроля;
сроки проверок.
30. При разработке планов проверок авиационных организаций учитывается:
уровень угрозы в отношении проверяемого объекта или службы;
дата последней проверки (как внешней, так и внутренней);
планы мероприятий по устранению недостатков и их исполнение;
объем внедрения корректирующих мероприятий;
пассажиропоток аэропорта, численный состав подразделения авиационной безопасности и т.д.
31. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в случаях:
существенного изменения организационной структуры авиационной организации и (или) технологии обеспечения авиационной безопасности;
ухудшения обеспечения и снижения требований к обеспечению авиационной безопасности;
снижения требований к профессиональной подготовке персонала подразделений авиационной безопасности, его значительного обновления, сокращения или большой текучести кадров;
наличия серьезных недостатков в материально-техническом обеспечении авиационной безопасности;
истечения сроков или невыполнения договорных обязательств по обеспечению авиационной безопасности со стороны других организаций;
других нарушений и недостатков в деятельности организации по обеспечению авиационной безопасности.
32. Ежегодные (плановые, внеплановые) проверки эффективности мер авиационной безопасности проводятся также по отдельному плану органами государственной безопасности как самостоятельно, так и с привлечением других республиканских органов государственного управления.
33. Мероприятия по контролю качества в общем случае включают:
проведение установочного совещания членов инспекционной группы (комиссии) с руководящим составом проверяемой организации, на котором уточняются задачи и порядок проведения проверки;
получение и ознакомление членов инспекционной группы (комиссии) с документацией, касающейся организации работы по обеспечению авиационной безопасности;
непосредственное инспектирование объектов по всем оцениваемым характеристикам (параметрам, направлениям деятельности) в соответствии с планом проверки;
формирование проекта Акта проверки;
проведение итогового совещания членов инспекционной группы (комиссии) по результатам проверки.
34. В ходе организации проверок используются следующие методы:
исследование документации;
собеседование, опрос, отбор заявлений, объяснений и т.д.;
наблюдение, в том числе скрытое;
проведение испытаний и учений.
35. При проведении аудита авиационной безопасности авиационной организации проверяется:
35.1. наличие утвержденной организационно-производственной структуры подразделения авиационной безопасности, ее техническое, производственное и финансовое обеспечение;
35.2. сферы деятельности подразделения авиационной безопасности (выполняемые задачи);
35.3. список руководящих работников авиационной организации, ответственных за обеспечение авиационной безопасности, распределение среди них полномочий, обязанностей и ответственности;
35.4. укомплектованность подразделения авиационной безопасности руководящим составом согласно штатного расписания, уровень и достаточность квалификации специалистов, занимающих руководящие должности;
35.5. наличие распорядительного документа по назначению должностных лиц, ответственных в пределах своей компетенции за принятие решений в соответствии с Планом действий по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
35.6. наличие должностных инструкций для специалистов подразделения авиационной безопасности;
35.7. наличие утвержденного перечня категорий специалистов подразделения авиационной безопасности, подлежащих аттестации и (или) сертификации, применительно к каждому виду (направлению) авиационной безопасности;
35.8. укомплектованность подразделений авиационной безопасности сертифицированными (имеющими допуск к самостоятельной работе) специалистами;
35.9. соблюдение порядка допуска персонала подразделения авиационной безопасности к работам по обеспечению мер авиационной безопасности (обучение, стажировка, оформление свидетельств, допусков и / или сертификатов);
35.10. наличие и выполнение планов подготовки, переучивания и повышения квалификации;
35.11. организация и обеспечение подготовки авиационного персонала других структурных подразделений мерам обеспечения авиационной безопасности;
35.12. наличие и содержание производственных зданий и помещений для размещения подразделения авиационной безопасности и осуществление технологических процедур по авиационной безопасности (достаточность площадей; их оснащение техническими средствами обеспечения авиационной безопасности, системами энергообеспечения и другими системами жизнеобеспечения; соответствие технологии процедур по авиационной безопасности установленным требованиям; соблюдение в помещениях нормативного режима по шуму, температуре и освещенности);
35.13. обеспеченность руководящего состава и персонала подразделения авиационной безопасности служебными помещениями (комнатами отдыха и приема пищи, раздевалками, сушилками спецодежды и т.п.);
35.14. обеспеченность руководящей, нормативной и информационной документацией по обеспечению авиационной безопасности, утвержденной и введенной в действие в установленном порядке;
35.15. порядок учета, использования и хранения документации, внесения поступающих изменений и дополнений и доведения их до исполнителей;
35.16. порядок изучения руководящей, нормативной и информационной документации по обеспечению авиационной безопасности персоналом других подразделений авиационной организации в части, их касающейся;
35.17. полнота и качество разработанных документов по обеспечению авиационной безопасности, в частности:
программа обеспечения авиационной безопасности;
положение о подразделении авиационной безопасности;
технология производства досмотра пассажиров, членов экипажей воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почтовых отправлений, бортового питания и бортовых припасов;
инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму;
план действий по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
35.18. деятельность межведомственной комиссии по авиационной безопасности аэропорта, которая включает в себя:
принятие Положения о порядке организации работы межведомственной комиссии по авиационной безопасности аэропорта;
определение состава комиссии;
организация регулярности заседаний комиссии;
35.19. система контроля за выполнением принятых мер по авиационной безопасности, которая включает в себя:
наличие плана внутренних инспекционных проверок;
периодичность проведения контроля за выполнением мер авиационной безопасности;
проведение анализа и оценки достаточности и эффективности проводимых мероприятий по обеспечению авиационной безопасности;
деятельность по выявлению уязвимости объектов (мест) гражданской авиации в целях их защиты от возможных актов незаконного вмешательства;
корректировка утвержденных документов по авиационной безопасности;
наличие и ведение документации по учету проводимого контроля;
назначение лиц, ответственных за проведение и учет такого контроля;
ведение учета и отчетности по вопросам наличия, состояния и движения оружия и боеприпасов к нему, специальных средств в подразделении авиационной безопасности, а также назначение ответственных лиц за ведение данного учета;
35.20. организация и обеспечение охраны контролируемых зон аэропорта и расположенных на ней объектов, в том числе авиационной техники, зон рабочих секторов курсовых и глиссадных радиомаяков, объектов обеспечения воздушного движения, радио и светотехнического оборудования аэродрома, складов горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) и коммерческих складов, которая включает в себя:
установление зон ограниченного доступа и их границ, в том числе за пределами территории объектов аэропорта;
наличие схемы территории аэропорта с указанием расположения объектов и границ зон ограниченного доступа и контролируемых зон;
состояние охраны зон ограниченного доступа и контролируемых зон (наличие, система и состояние ограждений, освещение и т.п.), распределение ответственности за охрану зон;
наличие и состояние ограждения аэропорта по периметру и расположенных на его территории объектов гражданской авиации, постовых вышек, освещения, козырька из колючей проволоки или армированной колючей ленты, предупредительных аншлагов, объездной дороги и полос безопасности вдоль ограждения, качество и периодичность проверки состояния ограждения и сроки устранения выявленных недостатков;
наличие подвижных патрулей и периодичность патрулирования;
дополнительные ограждения на объектах ГСМ, Единой системы организации воздушного движения, почтово-грузовых терминалах и на коммерческих складах, расположенных в контролируемой зоне аэропорта;
оборудование наружным освещением мест стоянок воздушных судов, территории отдельно расположенных объектов и контрольно-пропускных пунктов;
наличие и состояние технических средств охраны, наблюдения, сигнализации и связи;
35.21. организация и состояние контроля доступа лиц, транспортных средств в зоны ограниченного доступа и контролируемые зоны аэропорта, которые включают в себя:
наличие утвержденной инструкции по пропускному и внутриобъектовому режиму, согласованной с органами пограничного, таможенного и других видов государственного контроля, использование единой системы пропусков, наличие уполномоченного органа, ответственного за выдачу пропусков и выполнение требований установленного режима;
наличие и состояние контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП), их оборудование средствами связи, освещением, турникетами, металлическими воротами с автоматизированными системами их открытия и закрытия, шлагбаумами, системой видеонаблюдения (по возможности и видеозаписи), тревожной сигнализацией, стационарными техническими средствами для производства досмотра обслуживающего персонала и лиц сторонних организаций, смотровыми площадками, специальными устройствами для досмотра автотранспорта и грузов и принудительной остановки транспорта;
наличие запасных КПП и их оборудование;
осуществление пропускного и внутриобъектового режима;
процедура контроля доступа в контролируемые зоны (установленный порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов) аэропорта, порядок выдачи, использования и изъятия различных видов пропусков);
организация и обеспечение контроля нахождения и движения лиц, транспортных средств в зонах ограниченного доступа и контролируемых зонах аэропорта;
35.22. организация и состояние охраны воздушных судов на земле, которые включают в себя:
наличие инструкции, организация и соблюдение порядка приема-передачи воздушных судов на техническое обслуживание и под охрану (ведение журнала приема-сдачи воздушных судов под охрану);
отработку схемы обеспечения охраны воздушных судов;
наличие табеля постов и его соответствие;
состояние постов охраны воздушных судов;
ответственность за обеспечение безопасности воздушных судов;
организация и обеспечение контроля за соблюдением мер авиационной безопасности на воздушных судах при их техническом и коммерческом обслуживании в промежуточных аэропортах;
организация и обеспечение контроля доступа к воздушным судам;
наличие у авиаперсонала, имеющего допуск к обслуживанию воздушных судов, пропусков с указанием зон допуска и рабочих смен;
35.23. оборудование воздушных судов системами безопасности, в том числе:
блокирование двери пилотской кабины;
система скрытой сигнализации;
разрез в ковровом покрытии для аварийного доступа в багажное отделение или технические отсеки воздушного судна;
оборудование мест для перевозки оружия и боеприпасов;
обозначение наименее опасных мест на борту воздушных судов для размещения обнаруженного взрывного устройства;
наличие, состояние и оснащенность специальной стоянки для воздушных судов;
35.24. организация и состояние производства предполетного досмотра воздушных судов, включающие в себя:
наличие перечня мест специального досмотра воздушных судов;
наличие технологических карт и схем досмотра используемых типов воздушных судов;
35.25. меры обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа воздушных судов в полете, включающие в себя:
наличие в полетной документации Памятки экипажу воздушных судов по действиям в чрезвычайной обстановке;
наличие Инструкции о порядке проведения досмотра воздушных судов в полете;
35.26. организация предполетного досмотра пассажиров и ручной клади, членов экипажей воздушных судов и авиационного персонала, которая включает в себя:
наличие и состояние зон контроля и пунктов досмотра пассажиров;
наличие и состояние информации для пассажиров о порядке досмотра;
соответствие оборудования и размещения пунктов досмотра установленным требованиям;
наличие и оснащенность помещений для личного досмотра;
оснащенность пунктов досмотра техническими средствами досмотра;
организация обслуживания и ремонта технических средств досмотра;
укомплектованность групп досмотра обученными специалистами, их профессиональная подготовленность, наличие свидетельств установленного образца и (или) сертификатов;
знание специалистами групп досмотра основных характеристик и правил эксплуатации применяемых технических средств досмотра;
наличие должностных инструкций специалистов групп досмотра;
наличие и соответствие установленным процедурам Технологии производства досмотра пассажиров и ручной клади;
практическое применение специальных процедур досмотра (ручной и личный досмотр с применением принципа выборочности, проверка мобильных телефонов, ноутбуков, электроприборов, обуви, жидкостей и т.д.);
действия персонала при обнаружении подозрительных предметов и веществ;
процедура досмотра транзитных и трансферных пассажиров;
наличие, состояние и оснащенность техническими средствами досмотра VIP-зал и залов для официальных лиц и делегаций;
меры в отношении пассажиров отдельных категорий (Высокопоставленные лица и дипломаты, дипломатические курьеры, лица, следующие через VIP-зал и зал официальных делегаций, инвалиды, пассажиры, конвоируемые и депортируемые лица);
наличие и состояние стерильных зон для досмотренных пассажиров;
порядок доставки и сопровождения пассажиров на борт воздушных судов;
исключение смешивания лиц, прошедших и не прошедших досмотр;
соблюдение технологии досмотра членов экипажей воздушных судов и авиационного персонала;
35.27. организация и соблюдение порядка перевозки на борту воздушных судов оружия, боеприпасов и специальных средств, включающие в себя:
наличие технологии передачи оружия, боеприпасов и специальных средств экипажу;
наличие помещения для приема и выдачи оружия, боеприпасов и специальных средств;
условия доставки на борт воздушных судов оружия, боеприпасов и специальных средств;
провоз оружия, боеприпасов и специальных средств в пассажирском салоне воздушных судов;
провоз оружия, боеприпасов и специальных средств хранящегося в недоступных местах воздушных судов;
наличие Инструкции по правилам размещения, транспортировки и обеспечения сохранности металлических запираемых ящиков для перевозки оружия, боеприпасов и специальных средств, изъятых у пассажиров на период полета;
35.28. организация предполетного досмотра багажа, груза, почтовых отправлений, бортового питания и бортовых припасов, которая включает в себя:
прием и охрану багажа;
наличие, состояние и оснащенность пунктов досмотра багажа, груза, почтовых отправлений и бортовых запасов специальными техническими средствами;
наличие утвержденной Технологии досмотра багажа, груза, почтовых отправлений, бортового питания и бортовых припасов;
35.29. процедуры досмотра багажа, что предусматривает:
установление принадлежности багажа пассажирам;
досмотр зарегистрированного багажа;
хранение неправильно обработанного багажа;
трансферный зарегистрированный багаж;
контроль за транспортировкой багажа к воздушным судам;
35.30. процедуры досмотра груза, почтовых отправлений (бандеролей, курьерских отправлений), бортового питания и бортовых припасов, что предполагают:
меры контроля в целях безопасности в обычных условиях;
меры контроля в период повышенной угрозы;
процедуры и меры контроля в целях безопасности бортового питания и бортовых припасов;
35.31. оснащенность подразделения авиационной безопасности техническими и иными средствами обеспечения авиационной безопасности, в частности:
техническими средствами досмотра пассажиров, ручной клади, багажа, груза, почтовых отправлений, бортового питания и бортовых припасов, а также досмотра членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала и других работников организаций;
инженерно-техническими средствами охраны;
кинологическим подразделением или питомником служебных собак;
порядок эксплуатации и обслуживания технических средств обеспечения авиационной безопасности;
35.32. меры по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, в том числе:
наличие плана действий по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
наличие инструкций, выписок и памяток по действиям персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (действия и процедуры, предусмотренные в случаях попыток захвата воздушных судов, диверсий и угроз применения взрывных устройств);
наличие выписки из Плана операции "Набат";
порядок эвакуации пассажиров и проведение досмотра воздушных судов на земле в случае угрозы применения взрывных устройств;
аэронавигационное обслуживание воздушных судов, подвергшихся актам незаконного вмешательства;
наличие командного пункта (специально оборудованного помещения) для обеспечения работы оперативного штаба по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
персональный состав членов оперативного штаба из числа работников Минтранса;
установленный порядок (схема) оповещения и связи;
наличие, состояние и использование средств связи;
оснащенность командных пунктов средствами обеспечения деятельности;
наличие и готовность сил и средств, привлекаемых к урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Координация их действий. Организация и учет проведения занятий, тренировок и учений. Учебные мероприятия, проводимые по практической отработке мер авиационной безопасности с взаимодействующими службами и организациями (орган, ответственный за их подготовку, и периодичность проведения тренировок);
планирование и проведение учебных мероприятий по практической отработке мер авиационной безопасности с взаимодействующими службами аэропорта и заинтересованными министерствами и ведомствами.
Глава 7
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ
36. По результатам проверки авиационной организации, объекта или какого-либо направления деятельности подразделения авиационной безопасности уполномоченные Минтрансом должностные лица готовят отчеты следующих видов:
акт аудиторской проверки и предписание на устранение выявленных недостатков в случае их обнаружения;
акт инспекционной проверки или докладная записка (при проведении проверки одним или двумя инспекторами) и предписание на устранение выявленных недостатков в случае их обнаружения;
по результатам исследования составляется докладная записка (справка) с приложением финансово-экономического обоснования необходимости привлечения дополнительных ресурсов;
по результатам испытания (тестирования) составляется акт испытания (тестирования);
к акту аудиторской и инспекционной проверки прилагается Карта аудиторской проверки согласно приложению 1.
37. Акт составляется в произвольной форме, в котором отражается следующая информация:
основание, цели, сроки проведения мероприятия по контролю качества и состав инспекционной группы (комиссии);
описание элементов системы безопасности организации гражданской авиации, подвергавшейся проверке, с указанием выявленных недостатков или несоответствий требованиям нормативных правовых актов в области авиационной безопасности;
выводы и оценка качества мероприятий в области обеспечения авиационной безопасности в организации;
рекомендованные корректирующие действия.
38. Оценка качества мероприятий в области обеспечения авиационной безопасности классифицируется по следующим категориям:
первый уровень (полное соответствие) - проверяемая организация (направление, объект) реализует мероприятия в области обеспечения авиационной безопасности в полном соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
второй уровень (соответствие требует улучшений) - работа проверяемой организации (направления, объекта) в области обеспечения авиационной безопасности строится в целом в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, однако по отдельным направлениям не до конца используются имеющиеся возможности по повышению качества мер защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
третий уровень (несоответствие имеет некритический уровень) - правила и процедуры авиационной безопасности не выполняются в точном соответствии с требованиями Государственной программы, однако несоответствия не оказывают прямого воздействия на систему авиационной безопасности организации, в которой проводился аудит;
четвертый уровень (несоответствие является критически важным) - означает, что применяемые процедуры авиационной безопасности не соответствуют требованиям Государственной программы и эти несоответствия напрямую влияют на систему авиационной безопасности проверяемой организации;
пятый уровень (не применяется) - означает, что проверяемая функция, предусмотренная типовой Картой аудиторской проверки, не входит в сферу деятельности данной организации;
шестой уровень (не проверено) - эта функция по объективным причинам в ходе аудита в организации не осуществлялась и не подвергалась проверке.
39. Акт по результатам аудита, инспекторской проверки или испытания должен быть оформлен в течение десяти дней или в срок, указанный в задании на проверку. Акт подписывается руководителем и членами проверяющей группы и утверждается должностным лицом Минтранса.
40. При наличии выявленных недостатков по 3 и 4 уровням в сроки, аналогичные срокам написания акта, оформляется предписание.
В предписании указываются корректирующие действия (рекомендации, предложения) по устранению выявленных недостатков со ссылкой на конкретные пункты нормативных правовых актов, сроки их выполнения и доклада о принятых мерах. Предписание подписывается директором Департамента по авиации или должностным лицом Минтранса, направляется руководителю проверенной организации и при необходимости в подразделение транспортной прокуратуры, курирующее проверяемую организацию.
41. Ежегодно до 30 января по результатам реализации Плана мероприятий Минтранса по контролю качества в сфере авиационной безопасности за предыдущий год составляется отчет о его выполнении, в котором на основе анализа всех видов проведенных проверок за отчетный период делается оценка эффективности принимаемых в системе гражданской авиации республики мер по обеспечению авиационной безопасности, разрабатываются предложения по принятию корректирующих действий и внесению изменений (дополнений) в Государственную программу.
Приложение 1
к авиационным правилам
"Контроль качества
мероприятий по
обеспечению защиты
гражданской авиации
Республики Беларусь от
актов незаконного
вмешательства"
КАРТА
аудиторской проверки авиационной безопасности
__________________________________________________________________
(наименование проверяемой организации гражданской авиации)
N _______________ от "__" ______________ 20__ г.
1. Цель проверки: __________________________________________________
2. Основание для проверки: _________________________________________
3. Срок проведения проверки: _______________________________________
4. Состав комиссии (экспертов):
Председатель - ________________________________________________
Эксперты: _____________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Представитель авиационной организации, участвующий в работе
комиссии: _____________ ___________________
(должность) (И.О.Фамилия)
6. Проверяемые виды деятельности по обеспечению АБ (отметить,
ненужное зачеркнуть):
--¬
¦ ¦ Организация обеспечения авиационной безопасности
L--
(организация, укомплектование и материально-техническое обеспечение
подразделения авиационной безопасности, подготовка, повышение
квалификации и аттестация сотрудников подразделения авиационной
безопасности).
--¬
¦ ¦ Обеспечение безопасности сооружений и наземных объектов
L--
аэропорта (обеспечение охраны территории (контролируемых зон)
аэропорта и расположенных на ней объектов).
--¬
¦ ¦ Организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового
L--
режима (порядок допуска в контролируемые зоны аэропорта членов
экипажей воздушных судов, авиаперсонала, пассажиров, лиц сторонних
организаций и транспортных средств).
--¬
¦ ¦ Обеспечение безопасности воздушных судов (обеспечение
L--
охраны, проведение предполетных и специальных досмотров воздушных
судов).
--¬
¦ ¦ Организация предполетного досмотра пассажиров, ручной
L--
клади, багажа, грузов, почтовых отправлений, бортового питания и
бортовых припасов).
--¬
¦ ¦ Организация досмотра членов экипажей воздушных судов и
L--
авиаперсонала при доступе в контролируемые зоны аэропорта.
--¬
¦ ¦ Организация кинологической работы.
L--
--¬
¦ ¦ Организация и принятие мер по урегулированию чрезвычайных
L--
ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в
деятельность гражданской авиации.
--¬
¦ ¦ Осуществление контроля за соблюдением мер авиационной
L--
безопасности эксплуатантами воздушных судов и организациями,
осуществляющими свою деятельность на территории авиационной
организации.
--¬
¦ ¦ Предоставление эксплуатантам воздушных судов услуг по
L--
обеспечению АБ на договорных условиях.
--¬
¦ ¦ Осуществление контроля за допуском граждан в аэровокзал,
L--
досмотр на входах в него, контроль за передвижением и стоянками
транспортных средств.
Результаты контроля качества мероприятий
по обеспечению авиационной безопасности
--------------------------------------------------+----------------¬
¦ Проверяемые показатели, меры и процедуры по ¦ Результаты ¦
¦ авиационной безопасности ¦ проверки ¦
¦ ¦ (категория ¦
¦ ¦ соответствия) ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦1. Организация обеспечения авиационной ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
¦1.1. Организационно-производственная структура ¦ ¦
¦авиационной организации и подразделения ¦ ¦
¦авиационной безопасности ¦ ¦
¦1.2. Укомплектованность подразделения авиационной¦ ¦
¦безопасности подготовленными специалистами ¦ ¦
¦1.3. Система подготовки и повышения квалификации ¦ ¦
¦персонала подразделения авиационной безопасности ¦ ¦
¦(допуск к работе, система обучения, учебная база,¦ ¦
¦аттестация персонала) ¦ ¦
¦1.4. Наличие и состояние служебных и бытовых ¦ ¦
¦помещений подразделения авиационной безопасности ¦ ¦
¦1.5. Обеспеченность подразделения авиационной ¦ ¦
¦безопасности средствами связи и автотранспортом ¦ ¦
¦1.6. Наличие, состояние и ведение (порядок учета,¦ ¦
¦использования, хранения и внесения изменений) ¦ ¦
¦руководящей документации по авиационной ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
¦1.7. Наличие и состояние разработанных документов¦ ¦
¦по обеспечению авиационной безопасности: ¦ ¦
¦ программа обеспечения авиационной безопасности ¦ ¦
¦ положение о подразделении авиационной ¦ ¦
¦ безопасности ¦ ¦
¦ технология производства досмотра пассажиров, ¦ ¦
¦ членов экипажей, воздушных судов, ¦ ¦
¦ обслуживающего персонала, ручной клади, ¦ ¦
¦ багажа, грузов, почтовых отправлений, ¦ ¦
¦ бортового питания и бортовых припасов ¦ ¦
¦ инструкция по пропускному и внутриобъектовому ¦ ¦
¦ режиму ¦ ¦
¦ инструкция по организации охраны воздушных ¦ ¦
¦ судов ¦ ¦
¦ план действий по урегулированию чрезвычайных ¦ ¦
¦ ситуаций, связанных с актами незаконного ¦ ¦
¦ вмешательства в деятельность гражданской ¦ ¦
¦ авиации ¦ ¦
¦1.8. Система контроля за выполнением принятых мер¦ ¦
¦по авиационной безопасности ¦ ¦
¦1.9. Система обучения различных категорий ¦ ¦
¦авиаперсонала мерам авиационной безопасности по ¦ ¦
¦действиям в чрезвычайных обстоятельствах ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦2. Обеспечение безопасности сооружений и наземных¦ ¦
¦средств ¦ ¦
¦2.1. Организация и обеспечение охраны территории ¦ ¦
¦(контролируемых зон) аэропорта: ¦ ¦
¦ наличие схемы (плана) территории аэропорта с ¦ ¦
¦ указанием контролируемых зон ¦ ¦
¦ система охраны контролируемых зон, в том числе ¦ ¦
¦ с применением служебных собак ¦ ¦
¦ наличие и состояние ограждения аэропорта, ¦ ¦
¦ постовых вышек, освещения, патрульной дороги и ¦ ¦
¦ полос безопасности вдоль ограждения ¦ ¦
¦ наличие и состояние технических средств ¦ ¦
¦ охраны, наблюдения, сигнализации и связи ¦ ¦
¦2.2. Организация и состояние контроля доступа лиц¦ ¦
¦и транспортных средств в контролируемые зоны ¦ ¦
¦аэропорта: ¦ ¦
¦ наличие, состояние и оснащенность КПП ¦ ¦
¦ состояние пропускного и внутриобъектового ¦ ¦
¦ режима ¦ ¦
¦ наличие и состояние технических средств ¦ ¦
¦ досмотра, охраны, наблюдения и связи ¦ ¦
¦2.3. Организация и обеспечения контроля ¦ ¦
¦нахождения и движения лиц и транспортных средств ¦ ¦
¦в контролируемых зонах аэропорта ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦3. Обеспечение безопасности воздушных судов ¦ ¦
¦(далее - ВС) ¦ ¦
¦3.1. Организация и состояние охраны ВС на земле ¦ ¦
¦3.2. Организация и обеспечение контроля доступа к¦ ¦
¦ВС ¦ ¦
¦3.3. Оборудование ВС системами безопасности ¦ ¦
¦3.4. Наличие, состояние и оснащенность ¦ ¦
¦специальной стоянки для ВС ¦ ¦
¦3.5. Организация и состояние производства ¦ ¦
¦предполетного досмотра ВС, в том числе с ¦ ¦
¦применением служебных собак ¦ ¦
¦3.6. Принятые меры обеспечения безопасности ¦ ¦
¦пассажиров и членов экипажа ВС в полете ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦4. Организация досмотра пассажиров и ручной ¦ ¦
¦клади, членов экипажей воздушных судов и ¦ ¦
¦авиаперсонала ¦ ¦
¦4.1. Наличие и состояние пунктов досмотра ¦ ¦
¦4.2. Оснащенность пунктов досмотра техническими ¦ ¦
¦средствами досмотра ¦ ¦
¦4.3. Наличие и соответствие установленным ¦ ¦
¦процедурам утвержденной Технологии производства ¦ ¦
¦досмотра пассажиров и ручной клади, в том числе с¦ ¦
¦применением служебных собак ¦ ¦
¦4.4. Наличие и состояние информации для ¦ ¦
¦пассажиров о порядке досмотра ¦ ¦
¦4.5. Наличие, состояние и оснащенность ¦ ¦
¦техническими средствами досмотра залов для ¦ ¦
¦официальных лиц и делегаций ¦ ¦
¦4.6. Наличие и состояние стерильных зон для ¦ ¦
¦досмотренных пассажиров ¦ ¦
¦4.7. Порядок доставки и сопровождения пассажиров ¦ ¦
¦на борт ВС ¦ ¦
¦4.8. Организация и состояние досмотра членов ¦ ¦
¦экипажей ВС и авиаперсонала ¦ ¦
¦4.9. Организация и процедуры перевозки на борту ¦ ¦
¦ВС оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у ¦ ¦
¦пассажиров на время полета: ¦ ¦
¦ наличие технологии передачи оружия и ¦ ¦
¦ боеприпасов экипажу ВС ¦ ¦
¦ наличие помещения для приема и выдачи оружия и ¦ ¦
¦ боеприпасов ¦ ¦
¦ условие доставки на борт ВС оружия и ¦ ¦
¦ боеприпасов ¦ ¦
¦ провоз оружия и боеприпасов в пассажирском ¦ ¦
¦ салоне ВС ¦ ¦
¦ провоз оружия, хранящегося в недоступных ¦ ¦
¦ местах ВС ¦ ¦
¦4.10. Состояние учета и отчетности по результатам¦ ¦
¦досмотра ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦5. Организация досмотра багажа, груза, почтовых ¦ ¦
¦отправлений, бортового питания и бортовых ¦ ¦
¦припасов ¦ ¦
¦5.1. Организация и состояние обеспечения ¦ ¦
¦безопасности багажа, груза, почтовых отправлений ¦ ¦
¦и бортовых запасов: ¦ ¦
¦ прием и охрана ¦ ¦
¦ процедуры досмотра, в том числе с применением ¦ ¦
¦ служебных собак ¦ ¦
¦ процедуры установления соответствия ¦ ¦
¦ принадлежности багажа пассажирам ¦ ¦
¦ хранение неправильно обработанного багажа ¦ ¦
¦ контроль за транспортировкой к воздушным судам ¦ ¦
¦5.2. Наличие, состояние и оснащенность пунктов ¦ ¦
¦досмотра багажа, груза, почтовых отправлений и ¦ ¦
¦бортовых запасов специальными техническими ¦ ¦
¦средствами ¦ ¦
¦5.3. Наличие и соблюдение утвержденной Технологии¦ ¦
¦досмотра багажа, груза, почтовых отправлений, ¦ ¦
¦бортового питания и бортовых припасов, в том ¦ ¦
¦числе с применением служебных собак ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦6. Организация и принятие мер по урегулированию ¦ ¦
¦чрезвычайных ситуаций, связанных с актами ¦ ¦
¦незаконного вмешательства в деятельность ¦ ¦
¦гражданской авиации ¦ ¦
¦6.1. Наличие, состав и деятельность ¦ ¦
¦межведомственной комиссии по авиационной ¦ ¦
¦безопасности аэропорта ¦ ¦
¦6.2. Наличие Плана действий по урегулированию ¦ ¦
¦чрезвычайных ситуаций, связанных с актами ¦ ¦
¦незаконного вмешательства в деятельность ¦ ¦
¦гражданской авиации: ¦ ¦
¦ наличие инструкций, выписок и памяток по ¦ ¦
¦ действиям персонала при возникновении ¦ ¦
¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦
¦ планирование и проведение учебных мероприятий ¦ ¦
¦ по практической отработке мер авиационной ¦ ¦
¦ безопасности по действиям авиаперсонала и ¦ ¦
¦ членов экипажей ВС в чрезвычайных ситуациях, а ¦ ¦
¦ также взаимодействующими службами аэропорта и ¦ ¦
¦ заинтересованными министерствами и ведомствами ¦ ¦
¦6.3. Наличие и готовность сил и средств по ¦ ¦
¦урегулированию чрезвычайных ситуаций: ¦ ¦
¦ наличие и оснащенность командного пункта для ¦ ¦
¦ оперативного штаба по урегулированию ¦ ¦
¦ чрезвычайных ситуаций ¦ ¦
¦ состав и структурная схема оперативного штаба ¦ ¦
¦ установленный порядок (схема) оповещения и ¦ ¦
¦ приведения в действие оперативного штаба ¦ ¦
¦-------------------------------------------------+-----------------
ВЫВОДЫ:
1. Проверенная авиационная организация в целом соответствует
__________ уровню обеспечения авиационной безопасности.
2. Устранение выявленных при проверке недостатков и выполнение
требуемых мероприятий (перечень прилагается) должно быть выполнено
до "__" ___________ 20__ г.
Руководитель комиссии: _______________________________________
Члены комиссии (эксперты): 1. __________________________________
2. __________________________________
С картой проверки ознакомлены: ________________________________
_____________ ____________ __________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
"__" _________________ 20__ года
| 
