Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "А" с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне заявителя РУП "Б" о признании незаконными действий (бездействий) таможни,
установил:
Заявитель - ЗАО "А" обратилось в хозяйственный суд с заявлением о признании незаконными бездействия таможни, выразившиеся в не обеспечении сохранности арестованного имущества - автомобиля Ford Explorer, в не реализации арестованного имущества заявителя в течении полутора лет после вступления в силу решения суда об обращении взыскания на имущество заявителя, в не проведении оценки изъятых автомашин ВАЗ 2108 и Ford Explorer и действия таможни, выразившиеся в реализации автомашины ВАЗ - 2108 в отсутствие ее надлежащей оценки, в передаче на реализацию автомашины Ford Explorer в отсутствии ее надлежащей оценки.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представители второй стороны в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились по мотивам, изложенным в отзыве, в частности в связи с тем, что действия таможни по обеспечению сохранности арестованного имущества, по передаче его на реализацию соответствуют требованиям законодательства Республики Беларусь.
Третье лицо в отзыве на заявление указало, что 16.06.06 г. в соответствии с Инструкцией по применению Положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утвержденным Постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь 14.06.2002 N 13 (далее Инструкция) и на основании решения комиссии по работе с имуществом, обращенным в доход государства при Гомельском облисполкоме от 27.04.06 г. арестованные автомобили ВАЗ 2108 стоимостью 2698000 рублей и Ford Explorer стоимостью 11798000 рублей были переданы для реализации по акту передачи N 243338 от 16.05.06 г. Оценку указанных автомобилей производила комиссия (акт описи и оценки N 243338 от 27.04.06 г.). В соответствии с Инструкцией переоценка автомобиля Ford Explorer производилась 5.10.06 г., стоимость составила 9438400 рублей. Решением комиссии от 12.04.07 г. автомобиль Ford Explorer был возвращен Гомельской таможне по акту от 19.06.07 г.
Рассмотрев материалы дела, материалы дела N 294-3/2004, выслушав представителей сторон, суд установил: на основании решения таможни N 08-1/3127 от 27.03.02 г. хозяйственным судом Гомельской области по делу N 294-3/2004 от 9.12.04 г. принято решение о взыскании с ЗАО "А" задолженности по таможенным платежам, пени и задолженности по процентам за счет имущества плательщика согласно описям арестованного имущества NN 14/92/011004/0001, 14/92/081004/0002, 14/92/081004/0003, 14/92/081004/0004, в том числе автомашины ВАЗ 2108 и Ford Explorer.
Заявитель просит признать действия (бездействия) таможни, выразившиеся в не обеспечении сохранности арестованного имущества, в передаче на реализацию имущества без его надлежащей оценки, не реализации арестованного имущества в течение длительного времени, не проведении оценки переданного на реализацию имущества незаконными, поскольку, по его мнению, данные действия (бездействия) не соответствуют действующему законодательству Республики Беларусь и нарушают его права и законные интересы.
В удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
Арест принадлежащего ЗАО "А" имущества производился таможней в соответствии с Инструкцией о наложении ареста на имущество плательщика (иного обязанного лица) таможенными органами, учете, хранении, оценке и реализации арестованного имущества, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.06.2004 N 52 (далее - Инструкция N 52). На автомобили ВАЗ 2108 и Ford Explorer был наложен арест согласно описи от 01.10.2004 N 14/92/011004/0001.
21.12.2004 хозяйственным судом Гомельской области был выдан приказ о принудительном исполнении решения N 294-3/2004 от 21.12.2004. Срок для предъявления приказа к исполнению был установлен по 21.06.05 г.
Согласно представленных таможней документов, приказ от 21.12.2004 г. по делу N 294-3/2004 был передан в комиссию по работе с имуществом, обращенным в доход государства при Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь по Гомельской области (далее - Комиссия).
В связи с тем, что Комиссия отказалась принимать исполнительные документы (приказы) хозяйственных судов о взыскании таможенной задолженности за счет имущества плательщика, арест на которое наложен таможенными органами, мотивировав свой отказ отсутствием нормативного документа, обязывающим осуществлять их данную функцию, то таможней в хозяйственный суд Гомельской области 11.04.05 г. было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. Данное заявление 22.04.05 г. было возвращено судебным исполнителем со ссылкой на п. 3 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 07.12.2000 г. N 13 "О практике разрешения споров с участием таможенных органов" (в ред. Постановления Пленума ВХС Республики Беларусь от 25.03.2004 г. N 8), согласно которого исполнение решения производится таможенным органом за счет арестованного им имущества (если арест производился), а в случае отсутствия имущества или его недостаточности для взыскания задолженности - судебным исполнителем в порядке, предусмотренном ХПК Республики Беларусь.
29.12.05 г. вступило в силу постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 25.11.2005 г. N 11 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по применению Положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства", которое регламентировало порядок работы с имуществом, обращенным в доход государства.
13.01.2006 года таможней в хозяйственный суд Гомельской области было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению судебного приказа хозяйственного суда Гомельской области от 21.12.2004 по делу N 294-3/2004. Хозяйственным судом Гомельской области 10.03.06 г. было вынесено определение о восстановлении пропущенного срока для предъявления указанного приказа к исполнению и срок для предъявления приказа хозяйственного суда Гомельской области N 294-3/2004 от 21.12.2004 года был установлен с 10.03.2006 г. по 10.08.2006 г. Вследствие чего, ссылка заявителя на несоблюдение таможней срока предъявления судебного приказа к исполнению не соответствует фактическим обстоятельствам.
Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что таможней предпринимались все возможные меры для ускорения процесса реализации спорного имущества.
Согласно п. 9 ст. 54 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь имущество, подлежащее аресту, перечисляется и описывается в описи имущества с точным указанием наименований, количества, индивидуальных признаков предметов, а при возможности - их стоимости (балансовой стоимости). Решение хозяйственного суда Гомельской области от 09.12.2004 года по делу N 294-3/2004 принято на основании заявленной заявителем в описи N 14/92/011004/0001 балансовой стоимости автомобилей. В соответствии со ст. 106 ХПК Республики Беларусь обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении хозяйственным судом другого дела, в котором участвуют те же лица или их правопреемники.
Кроме того, так же следует указать, что 16.06.06 г. в соответствии с Инструкцией по применению Положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утвержденным Постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь 14.06.2002 N 13 (далее - Инструкция N 13), и на основании решения комиссии по работе с имуществом, обращенным в доход государства при Гомельском облисполкоме от 27.04.06 г. арестованные автомобили ВАЗ 2108 стоимостью 2698000 рублей и Ford Explorer стоимостью 11798000 рублей были переданы для реализации по акту передачи N 243338 от 16.05.06 г. Оценку указанных автомобилей производила комиссия (акт описи и оценки N 243338 от 27.04.06 г.). В соответствии с Инструкцией переоценка автомобиля Ford Explorer производилась 5.10.06 г., стоимость составила 9438400 рублей.
В соответствии с п. 34 Инструкции N 52, п. 10 Инструкции N 13, арестованные автомобили ВАЗ 2108 и Ford Explorer были переданы на хранение РУП "Белтаможсервис" по актам передачи имущества на хранение от 01.10.2004 NN 2010 и 2009, соответственно.
В соответствии с п. 31 Инструкции о порядке учета, хранения, предварительной оценки и передачи для реализации или иного использования товаров, транспортных средств и иных предметов, изъятых, арестованных, задержанных, принятых на временное хранение таможенными органами Республики Беларусь либо в отношении которых выдано таможенное разрешение на использование товаров в таможенном режиме отказа от товара в пользу государства, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.12.2005 года N 100, ответственность за сохранность товаров с момента начала изъятия до передачи для реализации или иного использования возлагается на таможню.
Автомобиль Ford Explorer был передан на реализацию согласно Акта N 243338 от 16.05.2006 года РУП "Б". Согласно акта осмотра от 04.07.2007 г. с РУП "Б" автомобиль вернулся с указанными заявителем недостатками.
В отношении заявления ЗАО "А" того обстоятельства, что в соответствии с п. 14 ст. 54 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь решение о наложении ареста на имущество отменяется, если имущество плательщика, на которое общим или хозяйственным судом обращено взыскание, не реализовано в течение трех месяцев с момента передачи его на реализацию, следует указать, что согласно п. 14 ст. 54 Налогового кодекса отмена решения о наложении ареста на имущество по указанному выше основанию не прекращает налогового обязательства плательщика. Кроме того, в соответствии с п. 73 Инструкции о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утвержденного постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 14.06.2002 N 13 (в редакции постановления Управления делами Президента Республики Беларусь от 25.11.2005 N 11) если имущество должника не реализовано торговой организацией в течение двух месяцев после его переоценки (или трех месяцев после передачи его в реализацию), комиссия возвращает материалы уполномоченному органу, снимает имущество с учета. Таким образом, Комиссия должна была после истечения трех месяцев со дня передачи автомобиля Ford Explorer в реализацию возвратить материалы Гомельской таможне, которая, в свою очередь, руководствуясь п. 14 ст. 54 Налогового кодекса приняла бы соответствующее решение об отмене постановления о наложении ареста.
Как было указано выше, автомобиль Ford Explorer был передан на реализацию согласно Акта N 243338 от 16.05.2006 года РУП "Б", а комиссия письмом от 13.04.2007 года N 08-16/496 со ссылкой на п. 132 Положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 04.09. 2006 N 559 (далее - Положение N 559) известила таможню о снятии с учета автомобиля Ford Explorer и необходимости его возврата ЗАО "А". В соответствии с п. 132 Положения N 559 если имущество не реализовано торговой организацией в течение двух месяцев после его переоценки (или трех месяцев после передачи его для реализации), комиссия вправе возвратить материалы уполномоченному органу и снять имущество с учета.
09 апреля 2007 года таможней было вынесено постановление об отмене наложения ареста на автомобиль Ford Explorer и 14 апреля 2007 была направлена информация РУП "Б" о необходимости возврата ЗАО "А" автомобиля Ford Explorer. Автомобиль был передан таможне 19.06.2007 по акту возврата имущества и 04.07.2007 года автомобиль был возвращен ЗАО "А" (Акт N 002229 от 04.07.2007).
Таким образом, действия таможни по передаче арестованного у ЗАО "А" имущества и отмене решения о наложении ареста не противоречат требованиям действующего законодательства.
Доводы заявителя не приняты судом во внимание на основании вышеизложенного.
Руководствуясь ст.ст. 133, 190, 192, 193, 194, 201 ХПК Республики Беларусь, суд
решил:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хозяйственного суда Гомельской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
|
