Зарегистрировано в НРПА РБ 26 сентября 2007 г. N 1/8939
1. Переименовать:
Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь;
пограничные войска Республики Беларусь в органы пограничной службы Республики Беларусь.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь.
3. Внести изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
3.1. в пункте 11 порядка назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 645 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 1/3193; 2004 г., N 142, 1/5827), слова "Государственного комитета пограничных войск" заменить словами "Государственного пограничного комитета";
3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2001 г. N 780 "О численности заместителей Министра внутренних дел, Министра обороны, Председателя Комитета государственной безопасности, Председателя Государственного комитета пограничных войск и Председателя Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 4, 1/3355; 2004 г., N 90, 1/5582; N 125, 1/5764):
3.2.1. в названии и абзаце первом пункта 1 слова "Государственного комитета пограничных войск" заменить словами "Государственного пограничного комитета";
3.2.2. подпункт 1.4 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1.4. в Государственном пограничном комитете - четыре заместителя Председателя, в том числе:
первый заместитель Председателя Государственного пограничного комитета - начальник главного оперативного управления;
заместитель Председателя Государственного пограничного комитета - начальник главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения;
заместитель Председателя Государственного пограничного комитета - начальник главного управления материально-технического обеспечения;
заместитель Председателя Государственного пограничного комитета по режиму и организационному обеспечению;";
3.3. абзац восемнадцатый пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23 января 2004 г. N 41 "О составе Совета Безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 18, 1/5272; 2005 г., N 10, 1/6191; N 27, 1/6260; 2006 г., N 6, 1/7133) изложить в следующей редакции:
"Рачковский - Председатель Государственного пограничного
Игорь Анатольевич комитета";
3.4. в разделе "I группа" приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. N 66 "О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 26, 1/5309)
позицию
"
-----------------------------------------------+--------------------¬
¦Государственный комитет пограничных войск ¦ -"- ¦
¦----------------------------------------------+---------------------
"
заменить позицией
"
-----------------------------------------------+--------------------¬
¦Государственный пограничный комитет ¦ -"- ¦
¦----------------------------------------------+---------------------
";
3.5. в подпункте 6.1 пункта 6 Перечня сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2004 г. N 186 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 58, 1/5465), слова "Государственного комитета пограничных войск" заменить словами "Государственного пограничного комитета";
3.6. в Указе Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 "О структуре Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7567; N 86, 1/7610):
3.6.1. в подпунктах 1.6, 1.7 пункта 1 слова "Государственном комитете пограничных войск" и "Государственного комитета пограничных войск" заменить соответственно словами "Государственном пограничном комитете" и "Государственного пограничного комитета";
3.6.2. в разделе "Министерства, государственные комитеты Республики Беларусь" перечня республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, утвержденного данным Указом,
позицию
"Государственный комитет пограничных войск"
заменить позицией
"Государственный пограничный комитет";
3.7. абзац сороковой перечня государственных органов и иных организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 20 апреля 2007 г. N 195 "О некоторых вопросах обеспечения защиты государственных секретов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 97, 1/8533), изложить в следующей редакции:
"Государственный пограничный комитет";
3.8. в названии и пункте 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2007 г. N 272 "Об утверждении коллегии Государственного комитета пограничных войск" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 145, 1/8664) слова "Государственного комитета пограничных войск" заменить словами "Государственного пограничного комитета".
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Беларуси от 23 мая 2002 г. N 260 "Об утверждении Положения о Государственном комитете пограничных войск Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 60, 1/3704);
Указ Президента Беларуси от 9 августа 2004 г. N 389 "О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2001 г. N 780 и от 23 мая 2002 г. N 260" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 125, 1/5764).
5. Совету Министров Республики Беларусь в четырехмесячный срок:
подготовить и внести в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проект Закона Республики Беларусь "Об органах пограничной службы Республики Беларусь";
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры, направленные на реализацию настоящего Указа.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.09.2007 N 448
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОГРАНИЧНОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный пограничный комитет Республики Беларусь (далее - Госпогранкомитет) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную пограничную политику, обеспечивающим пограничную безопасность, осуществляющим регулирование и управление в этой сфере, координирующим деятельность государственных органов и иных организаций в области проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности.
2. Численность военнослужащих и гражданского персонала Госпогранкомитета устанавливается Президентом Республики Беларусь.
3. В своей деятельности Госпогранкомитет руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами, регулирующими вопросы в области государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности, в том числе настоящим Положением, иными актами законодательства.
4. Госпогранкомитет является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименование, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, знамя и геральдический знак - эмблему.
5. Имущество Госпогранкомитета является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6. Госпогранкомитет является органом пограничной службы и возглавляет единую систему органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы).
Госпогранкомитет состоит из главных управлений, управлений, отделов, секторов (групп), служб (на правах секторов (групп).
7. Финансирование деятельности Госпогранкомитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСПОГРАНКОМИТЕТА
8. Основными задачами Госпогранкомитета являются:
8.1. проведение государственной пограничной политики и обеспечение пограничной безопасности;
8.2. организация охраны Государственной границы Республики Беларусь (далее - Государственная граница);
8.3. осуществление руководства органами пограничной службы;
8.4. организация взаимодействия и координация деятельности государственных органов и иных организаций в области проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности;
8.5. участие в решении задач по обороне Республики Беларусь;
8.6. организация пропуска через Государственную границу физических лиц, а также в пределах своей компетенции транспортных средств;
8.7. предупреждение и пресечение правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности;
8.8. всестороннее обеспечение оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы;
8.9. реализация государственной политики в области идеологии и работы с кадрами в органах пограничной службы;
8.10. выполнение иных задач, предусмотренных законодательными актами.
Глава 3
ФУНКЦИИ ГОСПОГРАНКОМИТЕТА
9. Госпогранкомитет в соответствии с возложенными на него задачами:
9.1. осуществляет подготовку предложений по формированию государственной пограничной политики и обеспечению пограничной безопасности, в том числе по вопросам охраны Государственной границы и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу, оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы;
9.2. обобщает практику применения законов и иных актов законодательства в области государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
9.3. осуществляет в пределах своей компетенции правовое регулирование деятельности органов пограничной службы, организует правовую работу в органах пограничной службы;
9.4. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, осуществляет контроль за их исполнением;
9.5. организует в соответствии с законодательством комплексные мероприятия по охране Государственной границы и обеспечивает их выполнение;
9.6. участвует в разработке проектов международных договоров, связанных с режимом Государственной границы и сотрудничеством по пограничным вопросам, заключает в установленном порядке международные договоры межведомственного характера;
9.7. руководит деятельностью пограничных уполномоченных Республики Беларусь, организует взаимодействие и сотрудничество с органами пограничной охраны других государств и международными организациями по пограничным вопросам;
9.8. выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности, принимает меры для их устранения;
9.9. осуществляет в пределах своей компетенции комплекс мер по борьбе с незаконной миграцией, организованной преступностью, терроризмом, контрабандой и административными таможенными правонарушениями;
9.10. организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность, а также руководство оперативно-розыскной деятельностью органов пограничной службы;
9.11. осуществляет добывание, сбор и анализ информации об угрозах национальной безопасности Республики Беларусь на Государственной границе и в пограничном пространстве, в установленном порядке информирует о них Президента Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь, а также заинтересованные республиканские органы государственного управления;
9.12. обеспечивает деятельность органов дознания и должностных лиц органов пограничной службы, ведущих административный процесс;
9.13. организует предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности должностных лиц органов пограничной службы;
9.14. в соответствии с законодательством принимает решения о разрешении:
пропуска через Государственную границу физических лиц и транспортных средств в упрощенном порядке;
пропуска через Государственную границу физических лиц и транспортных средств вне пунктов пропуска через Государственную границу;
вылета и посадки воздушных судов в аэропортах (аэродромах), в которых не оборудованы пункты пропуска через Государственную границу;
9.15. организует подбор, комплектование, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров органов пограничной службы, осуществляет расстановку офицеров органов пограничной службы, военнослужащих и гражданского персонала Госпогранкомитета;
9.16. осуществляет меры по организации военной службы, обучению и воспитанию личного состава, поддержанию воинской дисциплины и правопорядка в органах пограничной службы;
9.17. организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой готовности органов пограничной службы, создает условия для их повседневной жизнедеятельности;
9.18. организует и осуществляет контроль за деятельностью органов пограничной службы;
9.19. участвует в установлении Государственной границы в соответствии с международными договорами и иными актами законодательства;
9.20. организует проведение мероприятий, направленных на поддержание и дальнейшее развитие инфраструктуры Государственной границы;
9.21. принимает меры по оптимизации системы дислокации органов пограничной службы, осуществляет их расквартирование, организует капитальное строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры органов пограничной службы;
9.22. организует научные исследования в интересах органов пограничной службы и обеспечивает внедрение положительных результатов работы;
9.23. участвует в разработке и реализации долгосрочных государственных программ в интересах обороны, государственной программы вооружения, вносит предложения по формированию государственного оборонного заказа;
9.24. организует снабжение органов пограничной службы вооружением и техникой, всеми видами материальных средств и довольствия;
9.25. в соответствии с законодательством осуществляет распоряжение имуществом, закрепленным за Госпогранкомитетом на праве оперативного управления, организует оказание платных услуг;
9.26. разрабатывает порядок и нормы материально-технического обеспечения органов пограничной службы, вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь;
9.27. создает безопасные условия воинской службы и труда в органах пограничной службы;
9.28. обеспечивает в соответствии с законодательством правовую и социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала органов пограничной службы и членов их семей;
9.29. организует идеологическую работу в органах пограничной службы, осуществляет в этих целях взаимодействие с государственными органами и иными организациями;
9.30. осуществляет подбор и направление кадров для охраны дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за рубежом;
9.31. содействует выполнению законодательства, регулирующего общественные отношения в области охраны окружающей среды и природных ресурсов в пограничной полосе;
9.32. разрабатывает и осуществляет профилактические, лечебные и иные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья военнослужащих, гражданского персонала органов пограничной службы, организует государственный санитарный надзор;
9.33. выполняет иные функции, предусмотренные законодательными актами.
Глава 4
РУКОВОДСТВО ГОСПОГРАНКОМИТЕТОМ
10. Непосредственное руководство Госпогранкомитетом осуществляет Председатель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
11. Председатель подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь к компетенции Совета Министров Республики Беларусь, - и Премьер-министру Республики Беларусь.
Председатель имеет заместителей, один из которых является первым, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь.
12. Председатель:
12.1. руководит органами пограничной службы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;
12.2. представляет Госпогранкомитет в государственных органах и иных организациях, в отношениях с иностранными государствами и международными организациями по пограничным вопросам;
12.3. является Главным пограничным уполномоченным Республики Беларусь, осуществляет руководство пограничными уполномоченными Республики Беларусь;
12.4. издает в пределах своей компетенции приказы и директивы, организует контроль за их исполнением;
12.5. отменяет правовые акты должностных лиц Госпогранкомитета, других органов пограничной службы, противоречащие законодательству;
12.6. организует защиту государственных секретов в органах пограничной службы;
12.7. возглавляет коллегию Госпогранкомитета и руководит ее работой, вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения о численности и персональном составе коллегии Госпогранкомитета;
12.8. распределяет обязанности между своими заместителями и определяет полномочия руководителей структурных подразделений Госпогранкомитета, в пределах своей компетенции делегирует при необходимости отдельные полномочия заместителям Председателя;
12.9. по согласованию с Президентом Республики Беларусь утверждает организационно-штатную структуру Госпогранкомитета;
12.10. утверждает штат Госпогранкомитета, положения о структурных подразделениях Госпогранкомитета, уставы подчиненных организаций, численность, структуру и штаты органов пограничной службы в пределах их общей численности и расходов на их содержание;
12.11. в установленном порядке представляет к присвоению очередных воинских званий, к награждению государственными наградами Республики Беларусь военнослужащих, гражданский персонал органов пограничной службы, награждает нагрудными знаками Госпогранкомитета;
12.12. устанавливает в соответствии с законодательством должностные оклады военнослужащим органов пограничной службы;
12.13. определяет порядок и условия выплаты денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу органов пограничной службы, а также надбавок, премий и вознаграждений, предусмотренных законодательством;
12.14. командирует в соответствии с законодательством за пределы Республики Беларусь военнослужащих и гражданский персонал органов пограничной службы;
12.15. определяет в пределах своей компетенции направления развития международного сотрудничества по пограничным вопросам, вносит в установленном порядке предложения о введении должностей официальных представителей Госпогранкомитета в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь за рубежом;
12.16. распределяет в установленном порядке средства, выделяемые из республиканского бюджета на содержание органов пограничной службы, имеет право расходования денежных средств для осуществления представительской деятельности и деятельности пограничных уполномоченных Республики Беларусь в соответствии с нормами, установленными Советом Министров Республики Беларусь;
12.17. реализует в соответствии с законодательством права Госпогранкомитета по владению, пользованию и распоряжению имуществом, относящимся к республиканской собственности и находящимся на балансе органов пограничной службы;
12.18. организует и управляет деятельностью в области авиации органов пограничной службы;
12.19. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
13. Для рассмотрения основных вопросов оперативно-служебной деятельности в Госпогранкомитете образуется коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), его заместителей, иных должностных лиц Госпогранкомитета, а при необходимости и должностных лиц других государственных органов.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя.
На заседания коллегии могут приглашаться руководители других государственных органов, в том числе местных исполнительных и распорядительных органов, и иных государственных организаций.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются приказами или постановлениями Госпогранкомитета.
В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами при принятии решений Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Президенту Республики Беларусь.
| 
