Зарегистрировано в НРПА РБ 18 октября 2007 г. N 5/25973

В соответствии с частью второй статьи 9 Закона Беларуси от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1992 г. N 801 "Об утверждении Положения о медико-реабилитационных экспертных комиссиях" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 36, ст. 678);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 1998 г. N 1427 "О внесении изменения в Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях";

пункт 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2002 г. N 641 "О создании Республиканского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и в результате производства и испытаний ядерного оружия" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 59, 5/10479);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 1217 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь Министерству здравоохранения на принятие нормативного правового акта" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 151, 5/22948).

3. Министерству здравоохранения:

до 31 октября 2007 г. принять в установленном порядке нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и критерии определения группы и причины инвалидности, перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальных пенсий на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степень утраты их здоровья;

в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры, направленные на реализацию данного постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 31 октября 2007 г., за исключением пункта 3 и настоящего пункта, которые вступают в силу со дня принятия данного постановления.

Первый заместитель Премьер-министра

Республики Беларусь В.СЕМАШКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 16.10.2007 N 1341

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕДИКО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью второй статьи 9 Закона Беларуси от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 34, ст. 611; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 69, 2/193) и регулирует порядок создания и деятельности медико-реабилитационных экспертных комиссий.

2. Медико-реабилитационная экспертная комиссия (далее - МРЭК) является государственным учреждением здравоохранения, которое осуществляет:

освидетельствование граждан в целях проведения экспертизы нарушения жизнедеятельности граждан (далее - медико-социальная экспертиза) в порядке и сроки, установленные Министерством здравоохранения;

определение конкретных объемов, видов и сроков проведения реабилитационных мероприятий гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в случаях, предусмотренных законодательством;

учет и анализ структуры инвалидности.

3. МРЭК создается в каждой области и г.Минске и находится соответственно в подчинении управления здравоохранения облисполкома, комитета по здравоохранению Минского горисполкома (далее - управление здравоохранения, комитет по здравоохранению), имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

4. МРЭК осуществляет свою деятельность на основании полученного в установленном порядке специального разрешения (лицензии).

5. МРЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами и иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением и Уставом МРЭК. Устав МРЭК утверждается начальником соответствующего управления здравоохранения, председателем комитета по здравоохранению.

6. В структуру МРЭК входят следующие структурные и (или) обособленные подразделения (филиалы):

центральные комиссии, специализированные (кардиологические, онкологические, ортопедо-травматологические, педиатрические, пульмонологические, офтальмологические и иные), межрайонные (районные, городские) комиссии (далее - комиссии);

кабинеты медико-профессиональной реабилитации;

иные структурные и (или) обособленные подразделения (филиалы), обеспечивающие деятельность МРЭК.

7. Количество комиссий в МРЭК определяется из расчета:

одна центральная комиссия на 4 межрайонные (районные, городские) и (или) специализированные комиссии;

одна межрайонная (районная, городская) комиссия на 90 тыс. человек, проживающих в районе (городе) обслуживания комиссии, при условии проведения медико-социальной экспертизы 1,8-2 тыс. человек в год.

Специализированные комиссии создаются для проведения медико-социальной экспертизы при заболеваниях, наиболее распространенных на данной территории.

8. Специализированные, межрайонные (районные, городские) комиссии осуществляют свою деятельность по территориальному признаку (в пределах обслуживаемой территории) или по профилю заболеваний в зависимости от структуры заболеваемости и (или) инвалидности граждан.

9. Руководство МРЭК осуществляет главный врач, который назначается на должность и освобождается от должности начальником управления здравоохранения облисполкома, председателем комитета по здравоохранению Минского горисполкома.

10. Главный врач МРЭК:

руководит деятельностью МРЭК;

действует без доверенности от имени МРЭК в соответствии с законодательством и Уставом МРЭК, представляет интересы МРЭК в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами;

издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МРЭК;

принимает решения о создании и ликвидации структурных и (или) обособленных подразделений (филиалов) МРЭК;

утверждает структуру и штатное расписание МРЭК согласно примерным штатным нормативам медицинских и других работников МРЭК, утверждаемым Министерством здравоохранения;

принимает на работу и увольняет с работы работников МРЭК, поощряет и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

утверждает должностные обязанности работников МРЭК;

распоряжается имуществом МРЭК, включая денежные средства;

решает в соответствии с законодательством другие вопросы, касающиеся деятельности МРЭК.

11. Работникам МРЭК выдается удостоверение. Форма удостоверения работника МРЭК утверждается Министерством здравоохранения.

12. В МРЭК ведется первичная медицинская документация по формам, утверждаемым Министерством здравоохранения.

Глава 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ КОМИССИЙ

13. В состав комиссии входит три врача-эксперта, один из которых является председателем комиссии.

14. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главным врачом МРЭК. Каждая комиссия имеет печать со своим наименованием и наименованием МРЭК.

15. Председатель комиссии:

руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач;

подписывает первичную медицинскую документацию и удостоверение инвалида, а также удостоверяет их печатью комиссии;

решает иные вопросы деятельности комиссии.

16. Комиссия проводит освидетельствования граждан по месту своего постоянного нахождения.

17. Специализированные, межрайонные (районные, городские) комиссии выполняют следующие функции:

осуществляют медико-социальную экспертизу, в том числе устанавливают факт наличия инвалидности, группу (степень утраты здоровья у детей), причину, дату наступления и срок инвалидности, выносят трудовые рекомендации;

определяют степень утраты профессиональной трудоспособности у лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также получивших увечье или иное повреждение здоровья в результате иных страховых случаев;

устанавливают причинную связь смерти инвалида с увечьем или иным повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ранением на фронте и другими обстоятельствами для решения вопроса о назначении пенсии и компенсации ущерба членам семьи умершего;

формируют и корректируют индивидуальную программу реабилитации инвалида, программу реабилитации потерпевшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с определением конкретных объемов, видов и сроков проведения реабилитационных мер, выносят заключение для организации здравоохранения по месту его жительства о формировании индивидуальной программы медицинской реабилитации;

выдают гражданам удостоверение инвалида при установлении группы инвалидности и степени утраты здоровья лицам до 18 лет;

представляют заключение комиссии в органы по труду, занятости и социальной защите, по месту работы гражданина, в страховую организацию при страховом случае, если гражданин признан инвалидом либо ему установлен процент утраты профессиональной трудоспособности без установления инвалидности;

сообщают в военные комиссариаты сведения о признании инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;

дают гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

контролируют в случаях, установленных актами законодательства, проведение врачебно-консультационными комиссиями организаций здравоохранения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выполнение в организациях здравоохранения индивидуальной программы медицинской реабилитации инвалида;

оказывают в пределах своей компетенции методическую и консультативную помощь организациям здравоохранения, расположенным в пределах обслуживаемой территории;

проводят учет и анализ структуры инвалидности.

18. Центральные комиссии выполняют следующие функции:

18.1. осуществляют:

контроль за проведением медико-социальной экспертизы в специализированных, межрайонных (районных, городских) комиссиях;

методическое руководство по вопросам проведения медико-социальной экспертизы в специализированных, межрайонных (районных, городских) комиссиях;

учет и анализ структуры инвалидности;

18.2. проводят медико-социальную экспертизу:

по направлению специализированной, межрайонной (районной, городской) комиссии в сложных экспертных случаях;

при несогласии граждан с заключением специализированной, межрайонной (районной, городской) комиссии и в случае необоснованно вынесенного заключения указанных комиссий изменяют либо отменяют его;

в целях определения медицинских показаний на право получения инвалидами (детьми-инвалидами до 18 лет) автомобиля с соответствующей модификацией управления и годности к его вождению;

лиц, участвовавших в ликвидации и пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, от аварий и их последствий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате производства и испытания ядерного оружия;

в иных случаях, определяемых руководителем МРЭК;

18.3. в случае проведения медико-социальной экспертизы:

формируют и корректируют индивидуальную программу реабилитации инвалида, программу реабилитации потерпевшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с определением конкретных объемов, видов и сроков проведения реабилитационных мер, выносят заключение для организации здравоохранения по месту его жительства о формировании индивидуальной программы медицинской реабилитации;

выдают гражданам удостоверение инвалида при установлении группы инвалидности и степени утраты здоровья лицам до 18 лет;

представляют заключение комиссии в органы по труду, занятости и социальной защите, по месту работы граждан, в страховую организацию при страховом случае, если гражданин признан инвалидом либо ему установлен процент утраты профессиональной трудоспособности без установления инвалидности;

сообщают в военные комиссариаты сведения о признании инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;

дают гражданам разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы.

19. Комиссии имеют право:

19.1. проводить медико-социальную экспертизу на дому, в организациях здравоохранения;

19.2. направлять граждан:

в кабинет медико-профессиональной реабилитации для консультации;

в организации здравоохранения для проведения дополнительного обследования, уточнения клинико-функционального диагноза;

в Республиканский межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и в результате производства и испытаний ядерного оружия в сложных экспертных случаях;

19.3. запрашивать в установленном порядке у организаций здравоохранения и иных организаций информацию, в том числе сведения об условиях и характере труда граждан, в целях формирования индивидуальной программы профессиональной реабилитации инвалида;

19.4. привлекать для участия в работе комиссий с правом совещательного голоса врачей-специалистов, представителей органов по труду, занятости и социальной защите, страховых и иных организаций;

19.5. давать разъяснения гражданам и осуществлять взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными органами, организациями здравоохранения и иными организациями по вопросам, входящим в их компетенцию;

19.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

20. Комиссии несут ответственность за своевременность и качество проведения медико-социальной экспертизы.

Глава 3

ФУНКЦИИ КАБИНЕТА МЕДИКО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

21. Кабинет медико-профессиональной реабилитации выполняет следующие функции:

21.1. проводит профессиональную диагностику, профессиональный подбор, профессиональную консультацию детей-инвалидов в целях выбора профессии, соответствующей состоянию здоровья, интересам, склонностям, задаткам профессиональных способностей, конъюнктуре рынка труда и возможности их последующего трудоустройства;

21.2. проводит профессиональную ориентацию инвалидов в трудоспособном возрасте в целях определения их возможностей к профессиональной подготовке, переподготовке и последующей занятости, которая включает:

профессиональную информацию и консультацию;

профессиональный подбор доступных видов трудовой (профессиональной) деятельности на базе ранее полученного образования, ранее освоенных профессий;

подбор оптимальных условий и режимов труда и отдыха в целях исключения факторов, представляющих угрозу прогрессирования заболевания, утяжеления инвалидности;

индивидуальную адаптацию на производстве;

21.3. составляет план профессиональной подготовки, переподготовки, индивидуальной адаптации инвалида на производстве в целях его интеграции в общество;

21.4. проводит подбор формы профессионального обучения;

21.5. взаимодействует с педагогическими работниками, занимающимися обучением, профессиональной подготовкой и переподготовкой инвалидов, работниками органов государственной службы занятости населения, а также представителями общественных организаций инвалидов;

21.6. организует изучение мест работы граждан, рабочих мест, характеристик профессий, должностей и иное в организациях всех форм собственности в целях подбора доступных видов трудовой (профессиональной) деятельности, оптимальных условий труда инвалида и формирования индивидуальной программы профессиональной реабилитации инвалида;

21.7. выносит консультативное заключение в пределах своей компетенции, которое используется комиссиями при вынесении заключения и формировании индивидуальной программы реабилитации инвалида, программы реабилитации потерпевшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Глава 4

ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МРЭК

22. МРЭК имеет право:

вносить на рассмотрение руководства управления здравоохранения или комитета по здравоохранению предложения по вопросам медико-социальной экспертизы;

запрашивать и получать в установленном порядке у республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций здравоохранения и иных организаций необходимую для осуществления своей деятельности информацию;

давать разъяснения гражданам, организациям, осуществлять взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными органами, организациями здравоохранения и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции МРЭК;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

23. МРЭК несет ответственность за своевременность и качество проведения комиссиями медико-социальной экспертизы.