Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 5 ноября 2007 г. N 8/17374
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оснащения охраняемых объектов техническими средствами охраны и организации их эксплуатации в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.10.2007 N 49
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСНАЩЕНИЯ ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке оснащения охраняемых объектов техническими средствами охраны и организации их эксплуатации в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 205, 1/8157).
Настоящая Инструкция распространяется и на транспортные войска Республики Беларусь (далее - транспортные войска).
2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:
воинская часть - воинская часть, военное учебное заведение, организация Вооруженных Сил Республики Беларусь и военный комиссариат;
генеральный заказчик технических средств охраны (далее - ТСО) - орган военного управления, на который возложено решение вопросов организации системы охраны военных объектов в масштабе Вооруженных Сил Республики Беларусь и транспортных войск (далее - Вооруженные Силы);
заказчик - лицо, привлекающее подрядчика для выполнения работ, связанных со строительством и эксплуатацией систем ТСО, путем заключения договора подряда или государственного контракта. Заказчик определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны;
запретная зона - место или участок местности, имеющий четко обозначенные границы, на которых запрещено несанкционированное нахождение персонала объекта и посторонних лиц;
лица дежурной смены - лица суточного наряда, непосредственно исполняющие обязанности по охране объекта с использованием ТСО в помещении, куда поступают сигналы тревоги с систем ТСО и информация видеонаблюдения;
обеспечение Вооруженных Сил ТСО (далее - обеспечение ТСО) - это комплекс мероприятий, направленных на оснащение охраняемых объектов системами ТСО и поддержание их в работоспособном состоянии;
объектовые средства обнаружения - ТСО, устанавливаемые в зданиях и сооружениях охраняемого объекта для обнаружения попыток проникновения в них нарушителей;
охрана объектов - мероприятия по обеспечению защиты охраняемых объектов от несанкционированных проникновений;
охраняемые объекты - здания, сооружения, участки местности, транспортные средства, перевозящие грузы, вооружение и военная техника;
периметровые средства обнаружения - ТСО, устанавливаемые по периметру охраняемого объекта для обнаружения попыток его пересечения нарушителем;
подрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов строительных работ (в том числе на монтаж и наладку ТСО) и заключившее договор строительного подряда с заказчиком;
проектировщик - лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных работ (в том числе на проектирование систем охранной сигнализации), которое заключило договор с заказчиком и в соответствии с законодательством или договором выполняет взятое обязательство лично;
рубеж охраны - система (или часть системы) ТСО, позволяющая обнаружить (пресечь) попытку проникновения в определенную охраняемую зону независимо от других систем (частей системы) ТСО, не входящих в данную систему (часть системы);
системы ТСО - совокупность совместно действующих ТСО, установленных на охраняемых объектах и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций;
средства предупреждения - ТСО, предупреждающие силы охраны и (или) нарушителя о каком-либо событии (нахождении нарушителя в запретной зоне и опасности поражения техническим средством воздействия, срабатывании какого-либо средства обнаружения) путем подачи сигнала тревоги;
средства сбора и отображения информации - ТСО, осуществляющие прием, обработку, отображение и регистрацию информации, поступающей с объектовых и периметровых средств обнаружения;
средства управления доступом - ТСО, предназначенные для контроля и управления доступом лиц, транспортных средств, другой техники на охраняемый объект;
техническая политика - систематизированный комплекс требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих охранную деятельность в Министерстве обороны с использованием ТСО;
технические средства воздействия - ТСО, предназначенные для физического воздействия на нарушителя с целью предотвращения его проникновения на охраняемый объект;
технические средства наблюдения - ТСО, предназначенные для ведения визуального наблюдения в заданной области пространства;
ТСО - конструктивно законченные, выполняющие самостоятельные функции устройства, в том числе аппаратно-программные, входящие в состав системы охраны объектов и физических лиц;
эксплуатация ТСО - комплекс мероприятий по обеспечению их эффективного использования при охране объектов.
Глава 2
УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ
И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
3. Управление обеспечением и эксплуатацией ТСО в Вооруженных Силах возлагается на генерального заказчика ТСО.
В Вооруженных Силах функции генерального заказчика ТСО возложены на управление службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил, а право подписи документов от имени генерального заказчика ТСО предоставлено начальнику указанного управления.
4. Ответственность за организацию обеспечения и эксплуатации ТСО возлагается на генерального заказчика ТСО и командиров воинских частей.
Ответственность за техническое состояние систем ТСО, их своевременное качественное обслуживание и ремонт возлагается на командиров воинских частей и подразделений, за которыми они закреплены.
Непосредственную ответственность за осуществление непрерывного контроля технического состояния и работоспособности систем ТСО несут лица дежурной смены.
5. На генерального заказчика ТСО возлагаются следующие основные задачи:
определение и проведение в жизнь единой технической политики в области оснащения военных объектов ТСО;
разработка, внесение на согласование и утверждение проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь по оснащению военных объектов системами ТСО и организации их эксплуатации в Вооруженных Силах;
планирование обеспечения и эксплуатации ТСО;
контроль за обеспечением и эксплуатацией ТСО;
разработка технических заданий на оснащение охраняемых объектов ТСО;
разработка и подача в установленном порядке предложений для формирования государственного оборонного заказа на следующий год, касающихся финансового обеспечения эксплуатации ТСО;
разработка специальных (закрытых) государственных инвестиционных программ по оснащению военных объектов системами ТСО;
организация и ведение оперативного учета ТСО в Вооруженных Силах;
организация взаимодействия между Министерством обороны, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, другими органами государственного управления, научно-исследовательскими институтами и субъектами хозяйствования Республики Беларусь при решении задач организации обеспечения и эксплуатации ТСО;
обобщение результатов проводимого в воинских частях анализа эффективности и надежности ТСО, выработка решений по корректировке единой технической политики в области оснащения военных объектов ТСО;
организация методического обеспечения проведения технической и специальной подготовки по эксплуатации систем ТСО в воинских частях;
участие в проведении приемо-сдаточных испытаний и оказание помощи заказчику при приеме и вводе в эксплуатацию систем ТСО;
участие в разработке и согласовании программ автономных и комплексных испытаний систем ТСО;
решение задач заказчиков научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ в области охраны военных объектов.
6. В воинских частях обязанности по руководству обеспечением и эксплуатацией ТСО возлагаются на помощника (старшего помощника, заместителя) начальника штаба по службе войск.
В воинских частях, где штатная воинская должность помощника (старшего помощника, заместителя) начальника штаба по службе войск не предусмотрена, исполнение обязанностей по организации эксплуатации ТСО возлагается приказом командира воинской части на одного из офицеров штаба.
7. При организации обеспечения и эксплуатации ТСО должностные лица воинских частей должны:
неукоснительно следовать единой принятой в Вооруженных Силах технической политике в области оснащения военных объектов ТСО;
своевременно разрабатывать и представлять генеральному заказчику ТСО заявки на оснащение охраняемых объектов ТСО по форме согласно приложению 1. Неотъемлемой частью указанных заявок являются характеристики подлежащих защите помещений, пространств, оформляемые по формам согласно приложению 2;
участвовать в проведении приемо-сдаточных испытаний систем ТСО и введении их в эксплуатацию в установленном настоящей Инструкцией порядке;
участвовать в разработке программ испытаний ТСО;
обеспечивать своевременную подготовку и представление генеральному заказчику ТСО установленных донесений (отчетов) о потребности, наличии, движении и качественном состоянии ТСО;
проводить анализ эффективности и надежности ТСО, готовить генеральному заказчику ТСО отзывы и предложения по их улучшению.
8. При организации обеспечения и эксплуатации ТСО заказчики должны:
неукоснительно следовать единой принятой в Вооруженных Силах технической политике в области оснащения военных объектов ТСО;
выполнять функции заказчика, определяемые законодательством Республики Беларусь.
9. Обязанности должностных лиц генерального заказчика ТСО и воинских частей, отвечающих за управление обеспечением и эксплуатацией ТСО, определяют старшие командиры (начальники) в соответствии с настоящей Инструкцией.
10. При управлении обеспечением и эксплуатацией ТСО разрабатываются и ведутся документы согласно приложению 3.
Глава 3
ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ
11. Обеспечение ТСО включает в себя следующие мероприятия:
планирование оснащения охраняемых объектов системами ТСО;
оснащение охраняемых объектов системами ТСО.
Планирование оснащения охраняемых объектов системами ТСО заключается в разработке:
перспективного плана оснащения охраняемых объектов Вооруженных Сил ТСО (далее - перспективный план) по форме согласно приложению 4;
годового плана оснащения охраняемых объектов Вооруженных Сил ТСО (далее - годовой план) по форме согласно приложению 5.
12. Необходимый уровень оснащенности охраняемого объекта ТСО определяется в зависимости от присвоенной ему категории. Порядок категорирования военных объектов определен в главе 5 настоящей Инструкции.
Устанавливаются три уровня оснащенности охраняемых объектов ТСО.
Для объектов I категории применяется 3-й уровень оснащенности ТСО, который предполагает создание двух и более рубежей периметровых средств обнаружения, одного рубежа технических средств наблюдения, одного совмещенного рубежа средств предупреждения и технических средств воздействия, системы объектовых средств обнаружения и системы управления доступом.
Для объектов II категории применяется 2-й уровень оснащенности ТСО, который предполагает создание одного и более рубежа периметровых средств обнаружения, одного рубежа технических средств наблюдения, системы объектовых средств обнаружения и установку системы управления доступом.
Для объектов III категории применяется 1-й уровень оснащенности ТСО, который предполагает оборудование объекта только системой объектовых средств обнаружения. Предусматривается установка системы управления доступом и технических средств наблюдения.
13. Перспективный план на 5 - 10 лет разрабатывает генеральный заказчик ТСО и утверждает начальник Генерального штаба Вооруженных Сил - первый заместитель Министра обороны Республики Беларусь.
По итогам выполнения предыдущего перспективного плана генеральный заказчик ТСО разрабатывает проект приказа начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь, в котором подводятся итоги выполнения предыдущего и ставятся задачи на разработку нового перспективного плана.
14. Для планирования оснащения охраняемых объектов ТСО из воинских частей направляются в адрес генерального заказчика ТСО заявки по форме согласно приложению 1.
Генеральный заказчик ТСО:
обобщает полученные заявки и разрабатывает проект перспективного плана;
согласовывает проект перспективного плана с заместителем Министра обороны по вооружению - начальником вооружения Вооруженных Сил и заместителем Министра обороны по тылу - начальником тыла Вооруженных Сил;
доводит до заместителя Министра обороны по вооружению - начальника вооружения Вооруженных Сил, заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил, командующих видами Вооруженных Сил, начальника Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны выписки из утвержденного перспективного плана в части, их касающейся;
ведет постоянный контроль за ходом выполнения перспективного плана;
ежегодно корректирует перспективный план в зависимости от результатов его выполнения и изменяющихся факторов.
Утвержденный перспективный план является основанием для разработки годовых планов.
15. Годовой план разрабатывается на один год. При этом:
генеральный заказчик ТСО:
на основании изучения конъюнктуры рынка проводит предварительную оценку стоимости проектно-изыскательских работ;
после оценки стоимости проектно-изыскательских работ и имеющейся проектно-сметной документации (далее - ПСД) на объекты перспективного плана разрабатывает годовой план, согласовывает его с начальниками структурных подразделений Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил, Вооруженных Сил, командующими видами Вооруженных Сил, объекты которых включены в годовой план, и представляет на утверждение начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю Министра обороны Республики Беларусь;
в установленные сроки разрабатывает и направляет заместителю Министра обороны по тылу - начальнику тыла Вооруженных Сил заявку на включение финансирования мероприятий годового плана в заказ финансирования капитального строительства за счет средств республиканского бюджета;
в соответствии с объемами выделяемого финансирования корректирует годовой план;
разрабатывает и направляет в государственное учреждение "Главное управление строительства и эксплуатации Вооруженных Сил Республики Беларусь" заявку на включение мероприятий годового плана в титульные списки капитального строительства и капитального ремонта (модернизации) по форме согласно приложению 6;
разрабатывает технические задания на оснащение охраняемых объектов ТСО годового плана по форме согласно приложению 7 (неотъемлемой частью технических заданий являются характеристики подлежащих защите помещений, разрабатываемые по формам согласно приложению 2), согласовывает их с членами комиссии Министерства обороны, созданной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 5 октября 2005 г. N 775 "О создании комиссии для разработки технико-экономического задания на закупку технических средств охраны", и направляет в воинские части для организации работ;
осуществляет контроль за ходом выполнения годового плана;
командир воинской части:
по запросу генерального заказчика ТСО направляет ему перечень объектов, на оснащение которых ТСО имеется ПСД, и ксерокопии (электронные версии) ПСД;
до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет генеральному заказчику ТСО отчет о ходе выполнения мероприятий годового плана по объектам строительства, где заказчиком выступает воинская часть;
начальник государственного учреждения "Главное управление строительства и эксплуатации Вооруженных Сил Республики Беларусь":
по запросу генерального заказчика ТСО направляет ему перечень объектов, на оснащение которых системами ТСО имеется ПСД, и ксерокопии (электронные версии) ПСД;
на основании заявки генерального заказчика ТСО включает мероприятия годового плана оснащения ТСО объектов Вооруженных Сил, не входящих в закрытые целевые государственные программы (целевые программы Министерства обороны), в титульные списки капитального строительства;
до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет генеральному заказчику ТСО отчет о ходе выполнения мероприятий годового плана по объектам строительства, где заказчиками выступают государственное учреждение "Главное управление строительства и эксплуатации Вооруженных Сил Республики Беларусь" или его подчиненные организации.
16. Оснащение охраняемых объектов системами ТСО ведется в соответствии с годовым планом, а вне плана допускается только после его корректировки.
Корректировку годового плана разрабатывает генеральный заказчик ТСО один раз в квартал, согласовывает с заинтересованными лицами и представляет на утверждение начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю Министра обороны Республики Беларусь.
Утвержденная корректировка годового плана доводится до заинтересованных лиц.
17. Оснащение охраняемых объектов ТСО осуществляется подрядным способом и проводится в следующем порядке:
подготовка технического задания на разработку ПСД;
разработка ПСД;
экспертиза ПСД;
проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ;
прием и введение систем ТСО в эксплуатацию.
Техническое задание на разработку ПСД системы ТСО охраняемого объекта готовит заказчик совместно с проектировщиком в соответствии с техническим заданием на оснащение охраняемого объекта ТСО, которое утверждает генеральный заказчик ТСО, и государственными строительными нормами Республики Беларусь "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве" (СНБ 1.03.02-96), утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. N 344 "Об утверждении государственных строительных норм Республики Беларусь".
Разработку ПСД осуществляет проектировщик в соответствии с техническим заданием на разработку ПСД системы ТСО, которое утверждает заказчик.
Экспертиза ПСД проводится в установленном порядке прохождения экспертизы строительных проектов.
Проведение строительных, монтажных и пусконаладочных работ организует заказчик путем заключения договоров строительного подряда. Они осуществляются в строгом соответствии с проектной документацией.
Заказчик организует авторский надзор в соответствии с государственными строительными нормами Республики Беларусь "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений" (СНБ 1.03.03-2000), утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. N 172 "Об утверждении государственных строительных норм Республики Беларусь", и технический надзор в соответствии с государственными строительными нормами Республики Беларусь "Технический надзор в строительстве. Основные положения" (СНБ 1.03.01-99), утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 августа 1999 г. N 256 "Об утверждении государственных строительных норм Республики Беларусь".
Прием и введение систем ТСО в эксплуатацию осуществляются в соответствии с государственными строительными нормами Республики Беларусь "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2000 г. N 596 "Об утверждении государственных строительных норм Республики Беларусь" (далее - СНБ 1.03.04-2000), и настоящей Инструкцией.
Глава 4
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ
18. Эксплуатация ТСО включает в себя:
подготовку и допуск личного состава к эксплуатации систем ТСО;
ввод систем ТСО в эксплуатацию;
эксплуатацию систем ТСО;
обеспечение безопасности при эксплуатации систем ТСО;
ремонт ТСО;
учет, категорирование и списание ТСО.
19. Приказом командира воинской части к эксплуатации систем ТСО допускается личный состав:
прошедший медицинское обследование и признанный по состоянию здоровья годным к работе по специальности;
сдавший зачет по знанию требований руководства по эксплуатации (инструкции по эксплуатации) ТСО и требований безопасности, имеющий соответствующую группу по электробезопасности, получивший удостоверение на право эксплуатации ТСО.
Допуск к эксплуатации систем ТСО лиц, не отвечающих вышеперечисленным требованиям, запрещается.
Для проверки знаний и определения возможности допуска личного состава к эксплуатации систем ТСО приказом командира воинской части ежегодно назначается комиссия.
Проверка знаний проводится путем принятия зачета с выставлением оценок по разделам:
устройство и правила эксплуатации систем ТСО (эксплуатируемых в воинской части);
требования безопасности.
Результаты приема зачетов оформляются протоколом проверки знаний правил эксплуатации ТСО и требований безопасности по форме согласно приложению 8, который подписывают члены комиссии и утверждает командир воинской части.
На основании протокола издается приказ о допуске личного состава (гражданского персонала) к самостоятельной эксплуатации ТСО и военнослужащим (лицам гражданского персонала) вручаются удостоверения на право самостоятельной эксплуатации ТСО по форме согласно приложению 9.
Проверка знаний правил эксплуатации и требований безопасности у военнослужащих (гражданского персонала), непосредственно эксплуатирующих ТСО, проводится ежегодно.
Лица, нарушившие правила эксплуатации ТСО и требования безопасности, допускаются к эксплуатации ТСО после повторной сдачи зачетов независимо от срока предыдущей проверки.
20. Ввод системы ТСО в эксплуатацию начинается с момента письменного уведомления заказчика со стороны подрядчика об окончании работ и заканчивается составлением акта приемки законченной строительством (модернизацией) системы ТСО объекта, который утверждает заказчик, и включает в себя:
материальную приемку и постановку ТСО на учет;
приемку строительных, монтажных и пусконаладочных работ;
испытания;
приемку в эксплуатацию законченной строительством (модернизацией) системы ТСО.
21. Материальная приемка системы ТСО осуществляется силами комиссии воинской части. В состав комиссии включается материально ответственное лицо, за которым впоследствии будет закреплена система ТСО. Проверку комплектности системы ТСО члены комиссии проводят по паспорту (формуляру), который оформляет подрядчик по форме согласно приложению 10. Результаты работы комиссии оформляются актом приема по форме, установленной Инструкцией о порядке учета материальных средств в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 28 июля 2006 г. N 27 "О порядке учета и категорирования материальных средств в Вооруженных Силах Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 147, 8/14869) (далее - Инструкция по учету).
Акт приема составляется в трех экземплярах, один из которых отправляется генеральному заказчику ТСО для постановки системы ТСО на учет.
Учет систем ТСО ведется отдельно от остальных материальных средств в воинской части по книгам учета 29 (покомплектно) и 33 (по номерам и комплектности) форм Инструкции по учету. Отвечает за учет систем ТСО в воинской части заместитель (помощник) командира воинской части по тылу (материально-техническому обеспечению).
Оперативный сводный учет ТСО за Вооруженные Силы ведет генеральный заказчик ТСО.
22. Приемка строительных, монтажных и пусконаладочных работ ведется силами комиссии заказчика, заключившего договор на оснащение объекта ТСО.
При приемке строительных, монтажных и пусконаладочных работ члены комиссии проводят:
проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ проектной документации, технологическим картам и технической документации предприятий-изготовителей;
проверку состояния инженерно-технических средств оснащения периметра объекта и средств усиления охраны;
измерение сопротивления изоляции шлейфов сигнализации, которое должно быть не менее 1 МОм;
измерение сопротивления шлейфов сигнализации и других электропроводок, которое должно быть не менее 0,5 МОм;
испытание работоспособности смонтированного оборудования.
Члены комиссии в необходимых случаях проводят и другие проверки и измерения параметров, оговоренные техническими условиями на смонтированную аппаратуру.
Строительные, монтажные и пусконаладочные работы члены комиссии заказчика принимают, если в ходе проверки установлено, что:
все элементы строительных конструкций и охраняемые зоны объекта заблокированы согласно проекту;
строительно-монтажные и наладочные работы выполнены в соответствии с установленными требованиями правовых и нормативно-технических актов, технологических карт и технической документацией предприятий-изготовителей;
результаты измерений находятся в пределах установленных норм;
испытания работоспособности ТСО дали положительные результаты.
Результаты работы комиссии заказчик оформляет актом по форме согласно приложению 11.
При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ согласно проектной документации подрядчик обязан в десятидневный срок устранить их и вновь предъявить системы ТСО к сдаче.
23. Испытания системы ТСО проводят члены комиссии, назначаемой приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь, в присутствии руководителя подрядчика.
В состав комиссии включаются представители генерального заказчика ТСО, режимно-секретного органа, органа радиоэлектронной борьбы соответствующего органа управления (должностное лицо, ответственное за техническую защиту информации), командир воинской части, инспектор пожарного надзора, инженер-энергетик.
Объем и порядок проведения испытаний ТСО определяет проектировщик (разработчик) ТСО по согласованию с генеральным заказчиком ТСО, они указываются в соответствующих программах и методиках.
Результаты испытаний оформляются актом индивидуальных испытаний и комплексных опробований смонтированного оборудования, который подписывают члены комиссии после устранения всех недостатков, выявленных в ходе испытаний. Форма акта определена в Инструкции о порядке организации опытной, подконтрольной эксплуатации, принятия на вооружение (снабжение) Вооруженных Сил Республики Беларусь образцов вооружения, военной техники и специальной техники, утвержденной приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 06.
24. Приемка в эксплуатацию законченной строительством (модернизацией) системы ТСО охраняемого объекта проводится в соответствии с требованиями СНБ 1.03.04-2000.
Не допускается приемка в эксплуатацию систем ТСО:
выполненных с отступлениями от утвержденной проектной документации;
не отвечающих требованиям эксплуатационной надежности и безопасности, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил;
не прошедших комплексные испытания;
не соответствующих требованиям технического задания на оснащение объекта ТСО, которое утвердил генеральный заказчик ТСО.
После утверждения акта о приемке в эксплуатацию системы ТСО командир воинской части издает приказ по воинской части о вводе ее в эксплуатацию. Дата подписания акта приемочной комиссии является датой начала эксплуатации системы ТСО.
Введенные в эксплуатацию ТСО приказом командира воинской части закрепляются за подразделениями и ответственными лицами, о чем делается запись в формулярах (паспортах) с указанием даты и номера приказа.
Эксплуатация систем ТСО, не принятых в установленном порядке, не допускается.
25. Эксплуатация систем ТСО включает в себя:
планирование эксплуатации ТСО;
предварительную подготовку к применению систем ТСО на охраняемом объекте;
применение систем ТСО при охране объекта;
поддержание систем ТСО в работоспособном состоянии;
модернизацию систем ТСО с целью повышения их тактико-технических характеристик.
26. Планирование эксплуатации ТСО заключается в разработке плана эксплуатации систем ТСО Вооруженных Сил (далее - план эксплуатации) по форме согласно приложению 12.
План эксплуатации разрабатывается на один год. При этом:
генеральный заказчик ТСО:
обобщает и анализирует статистические сведения, полученные в воинских частях в процессе эксплуатации ТСО, по результатам проведенного анализа планирует финансирование текущего ремонта (разрабатывает раздел плана эксплуатации "Текущий ремонт");
обобщает и анализирует сведения о проведении опытной эксплуатации новых систем ТСО;
на основании данных, полученных в результате проведения опытной эксплуатации, информации, указанной разработчиками-изготовителями ТСО в технической документации, технических нормативных правовых актах, справочниках, ценниках и тому подобном, планирует финансирование технического обслуживания (разрабатывает раздел плана эксплуатации "Техническое обслуживание");
организовывает и принимает участие в проведении освидетельствования систем ТСО, достигших предельных сроков эксплуатации, при необходимости планирует финансирование (указывается отдельным пунктом в разделе плана "Техническое обслуживание");
на основании заключений освидетельствования систем ТСО планирует финансирование капитального ремонта систем ТСО (разрабатывает раздел плана эксплуатации "Капитальный ремонт");
разрабатывает план эксплуатации, согласовывает с заинтересованными лицами и представляет его на утверждение начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил - первому заместителю Министра обороны Республики Беларусь;
утвержденный план эксплуатации доводит до заместителя Министра обороны по тылу - начальника тыла Вооруженных Сил для организации заказа на финансирование его мероприятий;
после получения информации о выделяемых лимитах на финансирование проводит корректировку плана эксплуатации с разделением на мероприятия, финансируемые из республиканского бюджета, и на мероприятия, финансирование которых осуществляется из иных средств, не запрещенных и используемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также из средств структурных подразделений или из неизрасходованных лимитов;
ежеквартально корректирует план эксплуатации;
в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, разрабатывает проект приказа начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь по итогам выполнения плана эксплуатации;
командир воинской части:
организует сбор статистических сведений по эксплуатации систем ТСО, а также опытной (подконтрольной) эксплуатации новых систем ТСО (количество и причины срабатываний систем ТСО; неисправности, возникшие в процессе эксплуатации, и причины их возникновения, какие при этом были зафиксированы погодные условия: влажность и температура окружающей среды; техническое состояние систем ТСО, определяемое внешним осмотром), необходимых для включения в план эксплуатации сведений технического характера (указанных в проектной и технической документации) и представляет их генеральному заказчику ТСО;
совместно с генеральным заказчиком ТСО организовывает проведение освидетельствования систем ТСО, достигших предельных сроков эксплуатации;
ежеквартально в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет генеральному заказчику ТСО отчет о выполнении плана эксплуатации (проведенные мероприятия, объемы затраченных средств финансирования).
27. Предварительная подготовка к применению системы ТСО на охраняемом объекте заключается в выполнении следующих мероприятий:
обеспечение мест несения службы для лиц дежурной смены, выполняющих задачи по охране объектов с применением ТСО (далее - места несения службы), необходимыми документами, регламентирующими порядок действий по применению и эксплуатации ТСО;
проверка работоспособности и приведение ТСО в исходное состояние (установленный режим работы).
В местах несения службы должны быть:
опись оборудования систем ТСО и документов по их применению и эксплуатации;
перечень объектов, оборудованных системами ТСО, с указанием режимов их работы (времени вскрытия и закрытия);
инструкция лицам дежурной смены, в которой кроме общих обязанностей содержатся указания о порядке приема под охрану, сдачи охраняемых объектов, контроля за техническим состоянием систем ТСО, а также о порядке их действий при срабатывании, включении, выключении и возникновении неисправностей в системах ТСО;
руководство по эксплуатации ТСО, определяющее исходное состояние аппаратуры во включенном и выключенном режимах и содержащее в себе указания по поиску неисправностей, объему и порядку проведения контрольного осмотра, проверке исправности аппаратуры при заступлении на дежурство, а также по проведению ежедневного технического обслуживания ТСО;
указания по требованиям безопасности при эксплуатации систем ТСО;
аппаратный журнал ТСО по форме согласно приложению 13.
Проверка работоспособности и приведение ТСО в исходное состояние (установленный режим работы) проводятся в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации.
28. Системы ТСО применяются дежурными силами при охране объекта в соответствии с принятым командиром воинской части решением по организации системы охраны объекта.
Решение по организации системы охраны объекта командир воинской части принимает в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь с учетом технических параметров и возможностей установленных и принятых в эксплуатацию систем ТСО, оно отражается в соответствующих приказах и инструкциях.
Режимы работы систем ТСО и порядок их изменения определяются эксплуатационно-технической документацией и инструкциями лицам дежурной смены.
В процессе охраны объекта ведется постоянный и периодический контроль исходного состояния и работоспособности аппаратуры ТСО.
Лица дежурной смены при включении и выключении, изменении режимов работы и осуществлении контроля работоспособности ТСО должны действовать в строгой технологической последовательности, установленной эксплуатационно-технической документацией.
Состояние аппаратуры ТСО при приеме и сдаче дежурства, включение и выключение ТСО, срабатывания (в том числе и ложные), а также принятые по ним меры фиксируются в аппаратном журнале ТСО.
О неисправностях ТСО, приводящих к потере работоспособности на отдельных участках (объектах) и не устраненных к моменту смены с дежурства, лица дежурной смены докладывают командиру воинской части.
При необходимости отключения системы ТСО в связи с неисправностью на отдельных участках (объектах) должны приниматься организационные меры по компенсации снижения уровня эффективности охраны объектов. Решение по данному вопросу принимает командир или начальник штаба воинской части.
В случае возникновения неисправности системы ТСО в процессе несения службы начальник караула (дежурной смены), дежурный по воинской части обязаны принять все необходимые экстренные меры по обеспечению эффективной охраны объекта до устранения неисправности. Порядок действий указанных лиц в случае возникновения неисправностей систем ТСО должен отражаться в соответствующих инструкциях.
29. Поддержание систем ТСО в работоспособном состоянии заключается в своевременном проведении:
технического обслуживания в объемах, установленных эксплуатационно-технической документацией;
текущего ремонта (устранение возникающих в процессе эксплуатации неисправностей) в соответствии с ремонтной документацией;
освидетельствования систем ТСО.
30. Основными задачами технического обслуживания ТСО являются:
определение качественного состояния ТСО и проверка их работоспособности;
проверка и доведение до установленных норм рабочих параметров ТСО, установленных эксплуатационной документацией;
ликвидация последствий воздействия на ТСО неблагоприятных климатических и других факторов;
подготовка ТСО к сезонной эксплуатации.
31. На системах ТСО проводится техническое обслуживание, которое включает в себя:
контрольный осмотр;
ежедневное техническое обслуживание;
сезонное техническое обслуживание;
регламентированное техническое обслуживание.
Контрольный осмотр и ежедневное техническое обслуживание проводят лица дежурной смены при сдаче и приеме дежурства.
Сезонное техническое обслуживание и регламентированное техническое обслуживание в гарантийный период проводит подрядчик, проводивший монтажные и пусконаладочные работы (что предусматривает заказчик при заключении договора на проведение монтажных и пусконаладочных работ). В послегарантийный период сезонное техническое обслуживание и регламентированное техническое обслуживание проводит подрядчик (определенный в установленном порядке) на договорной основе.
Результаты технического обслуживания и контроля отражаются в журнале учета технического обслуживания и проверок технического состояния ТСО по форме согласно приложению 14, который хранится у лица, ответственного за эксплуатацию ТСО, и в формулярах (паспортах) ТСО.
Текущий ремонт ТСО заключается в устранении неисправностей ТСО в процессе их эксплуатации, его проводит подрядчик (в гарантийный период проводивший монтажные и пусконаладочные работы, в послегарантийный период - определенный в установленном порядке) в течение 48 часов после возникновения неисправности. Обеспечение текущего ремонта необходимым количеством запасных частей и материалов также осуществляет подрядчик, что оговаривается в договоре на проведение монтажных и пусконаладочных работ и в договоре на послегарантийное обслуживание систем ТСО.
Не относятся к неисправностям ложные срабатывания средств обнаружения, то есть срабатывания исправной аппаратуры при отсутствии нарушителя в зоне обнаружения, вызванные наличием посторонних предметов, изменением метеоусловий и другими причинами.
Неисправности ТСО, для устранения которых не требуется дополнительных приспособлений и оборудования, а также выполнения специальных операций по наладке аппаратуры, устраняются силами личного состава дежурной смены.
Перечень таких неисправностей и порядок их устранения определяются эксплуатационной документацией и указываются в соответствующих инструкциях лицам дежурной смены.
32. Освидетельствование ТСО проводится с целью определения их реального технического состояния и возможности дальнейшего использования для продолжения охраны объекта.
Освидетельствование систем ТСО проводится после проведения сезонного технического обслуживания и регламентированного технического обслуживания, а также в случаях, установленных эксплуатационной документацией.
Освидетельствование ТСО проводят члены комиссии, назначенной приказом командира воинской части, с участием представителей организации, силами которой проводится техническое обслуживание.
При освидетельствовании члены комиссии устанавливают комплектность и техническое состояние ТСО, изучают данные о проведенном ремонте и работоспособности ТСО в течение фактического срока эксплуатации, дают заключение о целесообразности использования ТСО по назначению на определенный период или снятия с эксплуатации, а также определяют дополнительные меры на продлеваемый срок службы по обеспечению работоспособности ТСО.
Продление срока службы систем ТСО после освидетельствования допускается на один год.
В отдельных случаях для освидетельствования технически сложных систем ТСО по согласованию с генеральным заказчиком ТСО на договорной основе могут привлекаться работники предприятия-разработчика и изготовители ТСО. Срок продления службы ТСО в данном случае определяется по результатам их освидетельствования.
33. Модернизация ТСО проводится на основании утвержденной ПСД в порядке, идентичном порядку оснащения военных объектов системами ТСО.
34. Все работы на ТСО должны выполняться в соответствии с правовыми актами по требованиям безопасности, а также с указаниями, изложенными в эксплуатационной документации.
Не допускается эксплуатация ТСО, не введенных в эксплуатацию в установленном настоящей Инструкцией порядке.
Соблюдение требований безопасности является обязательным во всех случаях. Условия работ, сложность и срочность их выполнения, а также другие причины не могут быть основанием для нарушения требований безопасности.
Ответственность за организацию и контроль выполнения требований безопасности при эксплуатации систем ТСО возлагается на командиров воинских частей. Руководители работ несут личную ответственность за соблюдение требований безопасности подчиненным личным составом, исправное состояние техники и оборудования, наличие защитных средств, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасность работ.
Личный состав, эксплуатирующий системы ТСО, обязан знать и строго выполнять установленные требования безопасности, уметь оказывать первую помощь пострадавшему, а также иметь соответствующую группу по электробезопасности.
В помещениях, где размещается приемно-контрольная аппаратура систем ТСО, должны быть:
инструкция по требованиям безопасности;
средства защиты;
средства пожаротушения;
медицинская аптечка.
Каждое должностное лицо, заметившее неисправность или неправильные действия, ведущие к нарушению требований безопасности, обязано доложить об этом по команде и принять немедленные возможные меры по их пресечению.
Каждый случай аварии на системе ТСО, травматизма и нарушения требований безопасности должен быть расследован, выявлены причины их возникновения и приняты меры по предупреждению подобных случаев в последующем.
35. В зависимости от решаемых задач и выполняемых операций установлены следующие виды ремонта:
текущий;
капитальный;
регламентированный.
Текущий ремонт систем ТСО заключается в замене отказавших устройств, блоков и легкосъемных элементов, а также в устранении порывов (замыканий) антенных систем и проводов кабельной сети.
Текущий ремонт проводит в гарантийный период подрядчик, выполнявший монтажные и пусконаладочные работы, в послегарантийный период - на договорной основе подрядчик, определенный в установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь порядке.
Капитальный ремонт систем ТСО с целью продления их ресурса проводит подрядчик в установленном порядке проведения капитального ремонта инженерных систем зданий и сооружений.
Регламентированный ремонт проводит подрядчик в порядке и в сроки, установленные эксплуатационно-технической документацией.
36. Документация по обеспечению и эксплуатации ТСО определяет организацию, правила обеспечения и эксплуатации ТСО.
Перечень документов по обеспечению и эксплуатации ТСО приведен согласно приложению 3.
Формуляр (паспорт) и журналы учета технического обслуживания и проверок технического состояния ТСО ведут лица, за которыми закреплены ТСО.
В случае утраты формуляра (паспорта) оформляется его дубликат, который может выдать только подрядчик-изготовитель или генеральный заказчик ТСО по запросу командира воинской части после проведения служебного расследования и наказания виновных лиц.
Журналы учета технического обслуживания и проверок технического состояния ТСО ведутся до окончания по одному из разделов, после чего сдаются в делопроизводство воинской части для хранения. Срок их хранения - 3 года.
Состояние и правильность ведения документов по обеспечению и эксплуатации ТСО контролируют командиры воинских частей и лица, проверяющие техническое состояние и эксплуатацию ТСО.
37. Учет, категорирование и списание ТСО осуществляются в соответствии с требованиями правовых актов Министерства обороны.
Об изменении категории или продлении срока эксплуатации делается запись в формулярах (паспортах) с указанием номера и даты акта.
Акты на списание утверждают соответствующие должностные лица в пределах предоставленных им прав.
Глава 5
ПОРЯДОК КАТЕГОРИРОВАНИЯ ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
38. Категории военным объектам присваиваются приказами начальников структурных подразделений Министерства обороны, Вооруженных Сил, командующих видами Вооруженных Сил, начальника Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны по согласованию с генеральным заказчиком ТСО в зависимости от значимости охраняемого объекта и характера хранимого на нем имущества.
I категория присваивается арсеналам, базам и складам, в которых хранятся вооружение, стрелковое оружие, боеприпасы и авиационные средства поражения, позициям зенитных ракетных дивизионов, другим военным объектам, имеющим стратегически важное военное значение.
II категория присваивается пунктам управления видов Вооруженных Сил, управлений оперативных (оперативно-тактических) командований, особо режимным и режимным воинским частям, объектам, на которых хранятся и эксплуатируются вооружение, стрелковое оружие и боеприпасы, авиационные средства поражения, горюче-смазочные материалы, материальные носители государственных секретов и другие материальные средства, не вошедшие по признакам в предыдущую категорию.
III категория присваивается объектам, не вошедшим по признакам в предыдущие категории.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
оснащения охраняемых объектов
техническими средствами
охраны и организации их
эксплуатации в Вооруженных
Силах Республики Беларусь
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Командир _____________________________
(наименование воинской части)
______________________________________
(воинское звание, подпись,
инициалы, фамилия)
"__" ______________ 20__ г.
ЗАЯВКА
на оснащение охраняемого объекта техническими
средствами охраны
1. Общие сведения.
1.1. Наименование воинской части (организации) ________________
(полное
____________________________________________________________________
наименование или условный номер, почтовый адрес)
1.2. Основание для оснащения охраняемого объекта ТСО
____________________________________________________________________
(указываются документы, регламентирующие
____________________________________________________________________
требуемый уровень оснащенности охраняемого объекта ТСО)
1.3. Вид строительства ________________________________________
(капитальное строительство, оснащение
____________________________________________________________________
системами ТСО построенных зданий или сооружений, модернизация
____________________________________________________________________
установленной системы ТСО)
2. Исходные данные.
2.1. Для оснащения охраняемого объекта ТСО представляются
следующие документы:
выкопировка из генерального плана с указанием помещений,
подлежащих оборудованию ТСО, и помещений, в которые должны поступать
сигналы тревоги (представляется обязательно) _______________________
(номер приложения)
архитектурно-строительные чертежи, эскизы зданий, планы,
разрезы с указанием размеров элементов конструкций (плит, балок,
колонн). При отсутствии архитектурно-строительных чертежей
разрабатываются эскизы зданий с указанием элементов конструкций и
размеров (представляются обязательно) ______________________________
(номера приложений)
чертежи вентиляции и отопления с указанием размеров
вентиляционных коробов и их отметками (представляются при наличии)
____________________________________________________________________
(номера приложений)
чертежи электроосвещения с указанием расположения электрических
щитов и наличия свободных групп на щите дежурного освещения
(представляются при наличии) _______________________________________
(номера приложений)
чертежи с нанесением ориентировочных трасс прокладки кабелей
(труб) (представляются при наличии) ________________________________
(номера приложений)
конструктивные чертежи фальшполов и подвесных потолков с
указанием размеров элементов (представляются при наличии)
____________________________________________________________________
(номера приложений)
чертежи помещения поста охраны (видеонаблюдения) для размещения
устройств и технических средств охраны (план, разрез) (при
отсутствии разрабатываются эскизы с указанием размеров,
представляются обязательно) ________________________________________
(номера приложений)
чертежи блокируемых элементов зданий (окон, витрин, дверей,
решеток, люков) (при отсутствии разрабатываются эскизы с указанием
размеров, представляются обязательно) ______________________________
(номера приложений)
чертежи генерального плана площадки (горизонтальная и
вертикальная планировка) с нанесением инженерных сетей
(представляются при наличии) _______________________________________
(номера приложений)
чертежи развертки полотна ограждения (фрагменты участков с
однотипным ограждением) (представляются при наличии)
____________________________________________________________________
(номера приложений)
чертежи ворот и калиток, входящих в линию ограждения
(представляются при наличии) _______________________________________
(номера приложений)
2.2. Характеристики подлежащих защите помещений, пространств
____________________________________________________________________
(номера приложений)
3. Технические требования к проектируемой системе.
3.1. Для систем охранной сигнализации:
3.1.1. места выдачи сигналов системы:
при автономной системе сигнализации сигналы выдать в помещение
___________________________________________ расположенное на отметке
(наименование помещения)
________________________ чертежа, генерального плана;
(обозначение отметки)
дублирующие сигналы выдать в __________________________________
(наименование помещения)
3.1.2. места установки ручных (ножных) тревожных извещателей
____________________________________________________________________
(наименование помещения, отметка на чертеже, генеральном плане)
3.2. Для систем контроля и управления доступом:
3.2.1. места выдачи сигналов системы:
без выдачи сигналов (автономно), устройство управления
(контроллер, компьютер) расположить ________________________________
(наименование помещения)
на главное устройство управления (контроллер, компьютер),
расположенный ______________________________________________________
(наименование помещения, отметки на чертеже,
генеральном плане)
3.2.2. дополнительные данные __________________________________
(условия прокладки кабелей,
____________________________________________________________________
количество абонентов домофона и тому подобные)
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
| 
