Зарегистрировано в НРПА РБ 4 декабря 2007 г. N 8/17586
Во исполнение подпункта 1.2 пункта 1 комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования, и по созданию сети организаций всех форм собственности, оказывающих населению услуги по уходу за детьми, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 21 декабря 2006 г. N 1701, а также в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 29 октября 2001 г. N 1554, Министерство образования Республики Беларусь ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить:
прилагаемую Инструкцию о порядке проведения психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек;
перечень критериев психолого-педагогической экспертной оценки игр и игрушек согласно приложению.
2. Возложить проведение психолого-педагогической экспертизы на научно-методическое учреждение "Национальный институт образования" Министерства образования Республики Беларусь.
Министр А.М.РАДЬКОВ
Приложение
к приказу
Министерства образования
Республики Беларусь
20.11.2007 N 707
ПЕРЕЧЕНЬ
КРИТЕРИЕВ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ
ОЦЕНКИ ИГР И ИГРУШЕК
1. Критерии соответствия игр и игрушек психолого-педагогическим требованиям включают качества, направленные на обеспечение разностороннего развития ребенка, его приобщение к национальной и мировой культуре:
полифункциональность: игрушка может быть гибко использована в соответствии с замыслом ребенка, сюжетом игры в разных функциях; дизайн игрушки должен обеспечивать единство ее функциональных и эстетических качеств;
гуманистическая направленность: возможность применения в совместной деятельности, возрастная адресованность; игра или игрушка пригодна к использованию в коллективных видах детской деятельности (в том числе и с участием взрослого) и может инициировать совместные действия; наличие механизмов контроля за выполнением действий;
дидактическая ценность: игра, игрушка выступают средством воспитания, обучения и развития ребенка;
эстетическая ценность: игра, игрушка являются средством художественно-эстетического развития ребенка, приобщают его к миру искусства; являются изделием народного прикладного искусства.
2. Критерии несоответствия игр и игрушек психолого-педагогическим требованиям включают качества, угрожающие безопасности ребенка, негативно влияющие на здоровье и эмоциональное благополучие:
провоцирующие ребенка на агрессивные действия: несущие в себе признаки насилия и жестокости, проявления жестокости по отношению к персонажам игры;
оскорбляющие человеческое достоинство, способствующие развитию противоправных наклонностей у детей, вызывающие пренебрежительное или негативное отношение к лицам с особенностями психофизического развития: провоцируют игровые сюжеты, связанные с безнравственностью и насилием;
вызывающие нездоровый интерес к сексуальным проблемам, выходящим за компетенцию детского возраста.
Примечание. Наличие хотя бы одного из критериев несоответствия означает несоответствие игр, игрушек психолого-педагогическим требованиям.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства образования
Республики Беларусь
20.11.2007 N 707
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ИГР И ИГРУШЕК
1. Инструкция о порядке проведения психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек (далее - Инструкция) разработана на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2006 г. N 1701 "Об утверждении комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования, и по созданию сети организаций всех форм собственности, оказывающих населению услуги по уходу за детьми" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 5/24418) и определяет порядок проведения психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек в целях контроля за их соответствием психолого-педагогическим требованиям, а также порядок выдачи соответствующих заключений.
2. Целью проведения психолого-педагогической экспертизы является недопущение распространения на территории Республики Беларусь игр и игрушек, негативно влияющих на здоровье и эмоциональное благополучие детей.
3. Действие настоящей Инструкции распространяется на юридические лица, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз на территорию Республики Беларусь, производство и реализацию на территории Республики Беларусь игр и игрушек.
4. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:
психолого-педагогическая экспертиза игр и игрушек - система действий органа, уполномоченного Министерством образования Республики Беларусь, по подтверждению соответствия игр и игрушек психолого-педагогическим требованиям;
критерии психолого-педагогической экспертной оценки игр и игрушек - требования к ценным качествам игр и игрушек, соответствующие возрастным особенностям развития детей и являющиеся средством, обеспечивающим их разностороннее развитие;
игра - один из основных видов детской деятельности и важнейшее средство воспитания, обучения и развития детей, особая форма их взаимоотношений с окружающей средой;
игрушка - предмет, изготовленный для игры, который является средством игровой деятельности детей и ее объектом.
5. Игры и игрушки, получившие заключение экспертизы о несоответствии психолого-педагогическим требованиям, не допускаются к использованию на территории Республики Беларусь.
6. Экспертиза игр и игрушек (далее - экспертиза) назначается по запросам заинтересованных организаций в случаях необходимости выдачи заключения о соответствии заявленных к ввозу на территорию Республики Беларусь игр и игрушек, производимых и реализуемых в Республике Беларусь игр и игрушек, а также при постановке их на производство и (или) на основании обращений юридических лиц (далее - заказчики экспертизы).
7. Экспертизу проводит научно-методическое учреждение "Национальный институт образования" Министерства образования Республики Беларусь (далее - Институт), в котором создается экспертный совет по игре и игрушке (далее - совет).
8. В состав совета входят специалисты из числа педагогов, педагогов-психологов, социальных педагогов, художников, дизайнеров и иных специалистов в области разработки и производства игр и игрушек, представители заинтересованных организаций, а также общественности.
Численный и персональный состав совета, а также срок его полномочий утверждается Министром образования Республики Беларусь не реже 1 раза в 2 года.
9. Заказчик экспертизы представляет в Институт:
направление (при его наличии) на экспертизу органа по сертификации игрушек или других заинтересованных организаций;
заявление по форме согласно приложению 1;
техническое описание игры, игрушки;
образец (макет, модель) игры, игрушки;
рекомендации по использованию игры, игрушки (при их наличии);
копию сертификата соответствия (при его наличии);
документ, подтверждающий оплату расходов на проведение экспертизы.
Документы, составленные на иностранном языке, должны сопровождаться надлежащим образом заверенным их переводом на одном из государственных языков Республики Беларусь.
10. Заказчик экспертизы несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для экспертизы, а Институт - за своевременное, объективное и квалифицированное проведение экспертизы и выдачу заключения.
11. Заявление на проведение экспертизы при наличии документов, перечисленных в пункте 9 настоящей Инструкции, регистрируется в журнале регистрации заявлений по форме согласно приложению 2. Принятые материалы передаются экспертам.
12. Размер платы, взимаемой за проведение экспертизы, включает экономически обоснованные затраты, связанные с ее проведением.
Оплаченный документ предъявляется юридическим лицом до получения заключения о соответствии игры или игрушки.
13. Эксперты обязаны обеспечивать защиту сведений, составляющих коммерческую тайну, конфиденциальную информацию, и иных сведений, не подлежащих разглашению, полученных в ходе проведения экспертизы.
14. Экспертиза включает качественный и количественный анализ игр и игрушек, который проводится в соответствии с критериями психолого-педагогической экспертной оценки игр и игрушек, утвержденными приказом Министерства образования Республики Беларусь от 20 ноября 2007 г. N 707 (далее - критерии), и проводится в 2 этапа.
15. Для проведения экспертизы на первом этапе привлекается не менее двух экспертов, которые являются специалистами соответствующей квалификации в сфере образования. В случае необходимости к проведению экспертизы могут привлекаться специалисты из других организаций по согласованию с ними, в том числе на договорной основе.
16. Эксперты оформляют отзыв о результатах экспертизы не позднее пяти рабочих дней на игры и игрушки, заявленные к ввозу на территорию Республики Беларусь, и двадцати рабочих дней на игры и игрушки, производимые и реализуемые в Республике Беларусь, с момента передачи им материалов.
17. Замечания экспертов в процессе проведения экспертизы могут быть устранены в рабочем порядке, а срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон, но не более чем на 1 месяц.
18. Окончательное решение о соответствии либо несоответствии игр или игрушек психолого-педагогическим требованиям принимается на втором этапе экспертизы советом, на рассмотрение которого передаются материалы по результатам первого этапа экспертизы.
Решение совета является основанием для выдачи Институтом заключения о соответствии либо несоответствии игры или игрушки психолого-педагогическим требованиям по форме согласно приложению 3.
19. Образцы (макеты, модели) игр и игрушек после проведения экспертизы заказчику не возвращаются.
20. Заседания совета проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым председателем совета, по мере поступления заявлений на проведение экспертизы.
21. Подготовка заседаний совета и материалов к ним осуществляется секретарем совета.
22. Повестка дня очередного заседания совета утверждается председателем совета и не менее чем за пять рабочих дней до заседания доводится до сведения членов совета.
23. Заседания совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя совета.
24. Решения совета принимаются в присутствии не менее половины его членов.
Решения принимаются методом выведения интегральной оценки на основе индивидуальных оценок членов совета согласно приложению 4.
По результатам оценки оформляется отзыв, который подписывается председателем и членами совета.
Член совета, не согласный с решением, может изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к отзыву совета.
25. Совет может приглашать на свои заседания работников Министерства образования Республики Беларусь, представителей других заинтересованных организаций, а также запрашивать от них необходимую информацию, входящую в их компетенцию по вопросам игры и игрушки.
26. Итоговым документом по результатам проведения экспертизы является заключение психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек, в котором должны содержаться выводы о соответствии либо несоответствии игры и (или) игрушки психолого-педагогическим требованиям.
27. В заключении указываются:
наименование организации, выдавшей заключение;
наименование и юридический адрес заказчика экспертизы;
название игры или игрушки;
страна происхождения;
изготовитель;
возрастная адресованность игры или игрушки, область применения;
дата выдачи и регистрационный номер заключения.
28. Заключение оформляется на бланке Института, подписывается его руководителем и заверяется печатью.
29. Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых отправляется по почте либо выдается заказчику экспертизы (его представителю) под роспись не позднее трех календарных дней со дня окончания проведения экспертизы, а второй экземпляр остается в деле соответствующего отдела Института, проводившего экспертизу игры и (или) игрушки.
Нумерация заключений и присвоение им регистрационных номеров производится Институтом нарастающим итогом.
30. При получении отрицательного заключения заказчик экспертизы в месячный срок со дня получения заключения может обжаловать его в Министерство образования Республики Беларусь, которое вправе назначить проведение повторной экспертизы в порядке, определяемом настоящей Инструкцией, либо отклонить требования заявителя с обоснованием такого решения.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения психолого-педагогической
экспертизы игр и игрушек
Форма
Председателю экспертного
совета по игре и игрушкам
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение психолого-педагогической экспертизы
игр и игрушек
Прошу провести психолого-педагогическую экспертизу ____________
(название
____________________________________________________________________
образца (макета, модели) игры (игрушки)
Разработчик, изготовитель, импортер (нужное подчеркнуть) ___________
юридический адрес __________________________________________________
телефон ___________ факс _________ электронный адрес _______________
в лице _____________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Страна происхождения игрушки (игры, игрового оборудования) _________
Изготовитель _______________________________________________________
Техническое описание _______________________________________________
(название игры (игрушки) и ее возрастная
____________________________________________________________________
адресованность)
____________________________________________________________________
(материал, из которого изготовлена игра (игрушка)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(область применения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(инструкция по эксплуатации игры (игрушки)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(методические рекомендации (при их наличии)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение:
образец (макет) игры (игрушки);
фотография образца (макета) игры (игрушки).
Заявитель _________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения психолого-педагогической
экспертизы игр и игрушек
Форма
Титульный лист журнала
_________________________________________________________
(наименование организации)
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений на проведение
психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек
для детей и заключений психолого-педагогической
экспертизы игр и игрушек
----+-------+--------+---------+-------+--------+----------+---------¬
¦N ¦Дата ¦Заказчик¦Дата ¦Отметка¦Наимено-¦Отметка о ¦Фамилия, ¦
¦п/п¦посту- ¦экспер- ¦отправле-¦об ¦вание ¦выдаче ¦имя, ¦
¦ ¦пления ¦тизы ¦ния на ¦оплате ¦образца ¦заключения¦отчество,¦
¦ ¦заявле-¦(наиме- ¦доработку¦за ¦(макета,¦психолого-¦подпись ¦
¦ ¦ния ¦нование)¦и сроки ¦экспер-¦модели) ¦педагоги- ¦получа- ¦
¦ ¦ ¦ ¦предста- ¦тизу ¦игры, ¦ческой ¦теля ¦
¦ ¦ ¦ ¦вления ¦игр и ¦игрушки ¦экспертизы¦заключе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дорабо- ¦игрушек¦ ¦или об ¦ния, дата¦
¦ ¦ ¦ ¦танного ¦ ¦ ¦отказе в ¦получения¦
¦ ¦ ¦ ¦образца ¦ ¦ ¦выдаче ¦ ¦
+---+-------+--------+---------+-------+--------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-------+--------+---------+-------+--------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-------+--------+---------+-------+--------+----------+----------
Начат ____________________
Окончен __________________
____________________________________________________________________
(наименование организации)
В настоящем журнале ______ пронумерованных страниц.
Оборотная сторона титульного листа
Ответственные за ведение журнала
-----------------------+----------------+-----------+--------------¬
¦Фамилия, имя, отчество¦ Должность ¦ Дата ¦ Подпись ¦
+----------------------+----------------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------------+----------------+-----------+---------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке
проведения психолого-педагогической
экспертизы игр и игрушек
Форма
Бланк организации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек
От "__" ___________ 20__ г. Регистрационный номер _________
Выдано _____________________________________________________________
(наименование организации и юридический адрес заказчика
экспертизы)
Название игры (игрушки) ____________________________________________
Страна происхождения _______________________________________________
Изготовитель _______________________________________________________
Возрастная адресованность и область применения _____________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Вывод: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Руководитель учреждения,
проводящего экспертизу _________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (гербовая печать)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
проведения психолого-педагогической
экспертизы игр и игрушек
МЕТОД ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
Метод экспертной оценки предусматривает выведение интегральной оценки на основе индивидуальных оценок экспертов.
Для получения интегральных оценок (далее - ИО) используются система балльных оценок и следующая формула расчета:
ИО = Сумма N (А1 x А2 x ... x А5 (К1 + ... + К4) / N,
где А - индивидуальные оценки экспертов, присвоенные в соответствии с критериями несоответствия;
К - индивидуальные оценки экспертов, присвоенные в соответствии с критериями соответствия;
N - количество экспертов, принимающих участие в экспертизе игр, игрушек, игровых пособий;
Сумма - сумма индивидуальных оценок экспертов.
В соответствии с критериями соответствия игра, игрушка оцениваются от 1 до 5 баллов, следовательно коэффициент К принимает значение от 1 до 5 (1 - данное качество выражено минимально, 5 - данное качество выражено максимально).
В соответствии с критериями несоответствия игре, игрушке присваивается 0 баллов или 1 балл, следовательно коэффициент А принимает значение 0 или 1.
Значение ИО, равное 0, означает психолого-педагогическое несоответствие игры, игрушки (ИО принимает значение 0, если одному из критериев несоответствия присвоено 0 баллов).
Положительное значение ИО (от 4 до 20 баллов) означает психолого-педагогическое соответствие игры, игрушки (чем оно выше, тем выше качество игры, игрушки).
| 
