Зарегистрировано в НРПА РБ 5 декабря 2007 г. N 1/9164

В целях дальнейшего совершенствования деятельности Министерства внутренних дел:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь;

перечень государственных организаций, подчиненных Министерству внутренних дел (его департаментам).

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Беларуси от 25 августа 1998 г. N 419 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь";

Указ Президента Беларуси от 31 октября 2000 г. N 575 "Об утверждении Положения о коллегии Министерства внутренних дел и ее состава" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 104, 1/1738);

пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 29 августа 2001 г. N 463 "Об утверждении коллегии Министерства внутренних дел и о внесении изменений в Указ Президента Беларуси от 31 октября 2000 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 83, 1/2961);

пункт 34 Указа Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. N 188 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 43, 1/3612);

пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 603 "О некоторых мерах по совершенствованию системы органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 2, 1/5219);

подпункты 5.1 и 5.3 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 г. N 268 "О некоторых вопросах органов и подразделений внутренних дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 91, 1/5581).

3. Совету Министров Республики Беларусь в четырехмесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры, направленные на реализацию настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Указ Президента

                                                 Республики Беларусь

                                                 04.12.2007 N 611

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД) - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска МВД (далее - внутренние войска), осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

2. Численность центрального аппарата МВД устанавливается Президентом Республики Беларусь.

3. В структуру центрального аппарата МВД входят департаменты с правами юридического лица, главные управления, управления, отделы, отделения (на правах секторов).

4. МВД в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, настоящим Положением, иными актами законодательства.

5. МВД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также Знамя, положение о котором утверждается Президентом Республики Беларусь.

6. Имущество МВД является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Финансирование деятельности МВД осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МВД

8. Основными задачами МВД являются:

8.1. разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

8.2. организация и осуществление мероприятий по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечению их личной и имущественной безопасности, защите прав и законных интересов организаций;

8.3. руководство органами внутренних дел, организациями, входящими в их систему (далее, если не определено иное, - органы внутренних дел), внутренними войсками и обеспечение законности в их деятельности;

8.4. организация и осуществление мероприятий по:

профилактике, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений, расследованию уголовных дел, ведению административного процесса в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;

розыску лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами;

8.5. организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;

8.6. проведение в пределах своей компетенции государственной политики в сфере гражданства и миграции, а также в сфере охранной деятельности;

8.7. организация работы с кадрами и реализация государственной политики в области идеологии в органах внутренних дел, внутренних войсках;

8.8. принятие мер по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, внутренних войск, развитие и укрепление их материально-технической базы;

8.9. обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, с военной службы во внутренних войсках, и членов их семей.

Глава 3

ФУНКЦИИ МВД

9. МВД в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством:

9.1. осуществляет анализ состояния общественного порядка и преступности, разрабатывает оперативные и долгосрочные прогнозы развития криминогенной обстановки и вносит в установленном порядке в государственные органы предложения по повышению эффективности борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

9.2. организует и осуществляет контроль за деятельностью органов внутренних дел, внутренних войск, оказывает им консультационную и методическую помощь, определяет приоритетные направления совершенствования их деятельности;

9.3. обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, разрабатывает предложения по их совершенствованию;

9.4. принимает нормативные правовые акты и осуществляет контроль за их исполнением, участвует в подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов;

9.5. координирует деятельность других республиканских органов государственного управления в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

9.6. организует взаимодействие органов внутренних дел, внутренних войск с другими государственными органами, общественными объединениями, иными организациями, в том числе иностранными, и гражданами;

9.7. организует и осуществляет:

оперативно-розыскную деятельность, включая разработку и реализацию мер по созданию и внедрению систем обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникационных связей, их использованию, в том числе в интересах других государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

производство предварительного следствия и дознания по уголовным делам, ведение административного процесса;

розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами;

9.8. организует проведение исследований и экспертиз по материалам и уголовным делам, материалам оперативно-розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях;

9.9. организует централизованное информационное обеспечение деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечивает формирование и ведение справочно-информационных фондов, профилактических, оперативных и криминалистических учетов, единого государственного банка данных о правонарушениях;

9.10. обеспечивает проведение органами внутренних дел государственной дактилоскопической регистрации;

9.11. осуществляет оперативное управление силами и средствами органов внутренних дел, внутренних войск при проведении республиканских и региональных мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

9.12. организует и осуществляет мероприятия по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, противодействию экстремизму, торговле людьми;

9.13. принимает меры по обеспечению государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и их близких, безопасности участников уголовного процесса, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий, их близких и имущества от преступных и иных противоправных посягательств;

9.14. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на реализацию государственной политики в сфере гражданства и миграции, а также в сфере охранной деятельности;

9.15. организует и осуществляет контроль за:

соблюдением правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на органы внутренних дел;

оборотом оружия и боеприпасов к нему, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

соблюдением законодательства в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, за государственной регистрацией и государственным учетом транспортных средств, выдачей водительских удостоверений, регулированием дорожного движения;

9.16. организует исполнение и отбывание наказания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования;

9.17. осуществляет лицензирование (участвует в осуществлении лицензирования) отдельных видов деятельности;

9.18. осуществляет международное сотрудничество, участвует в разработке проектов международных договоров Республики Беларусь, заключении международных договоров Республики Беларусь, в том числе межведомственного характера, оказывает иностранным государствам услуги по подготовке кадров;

9.19. участвует в обеспечении исполнения гражданами Республики Беларусь воинской обязанности;

9.20. организует проведение в органах внутренних дел, внутренних войсках мероприятий по обеспечению режимов чрезвычайного положения и военного положения;

9.21. организует и обеспечивает систему собственной безопасности;

9.22. обеспечивает реализацию государственной кадровой политики, а также государственной политики в области образования в органах внутренних дел и внутренних войсках;

9.23. организует идеологическую и воспитательную работу, осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению исполнительской, служебной и трудовой дисциплины в органах внутренних дел и внутренних войсках;

9.24. организует научные исследования в целях обеспечения выполнения органами внутренних дел, внутренними войсками возложенных на них задач и функций, обобщает и внедряет в практику их работы передовой опыт, в том числе органов внутренних дел (полиции) иностранных государств;

9.25. принимает меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, с военной службы во внутренних войсках, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск;

9.26. организует и контролирует проведение профилактических, лечебных и иных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, с военной службы во внутренних войсках, и членов их семей, организует государственный санитарный надзор в органах внутренних дел, внутренних войсках;

9.27. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов внутренних дел, внутренних войск;

9.28. разрабатывает порядок и нормы материально-технического обеспечения органов внутренних дел, внутренних войск, вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь;

9.29. выполняет другие функции, предусмотренные законодательными актами.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВД

10. МВД возглавляет Министр внутренних дел (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на МВД.

Министр непосредственно подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по вопросам, отнесенным Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь к компетенции Совета Министров Республики Беларусь, - и Премьер-министру Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь. Заместители Министра назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.

11. Министр:

11.1. осуществляет непосредственное руководство органами внутренних дел, внутренними войсками;

11.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения о штатной численности органов внутренних дел, об образовании, реорганизации и ликвидации департаментов МВД с правами юридического лица и организаций, входящих в систему органов внутренних дел, о структуре, численности внутренних войск и их дислокации;

11.3. в пределах установленной численности определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь структуру центрального аппарата МВД, утверждает его штатное расписание, структуру и штатное расписание органов внутренних дел, организаций, входящих в систему органов внутренних дел, главного управления командующего внутренними войсками МВД, перераспределяет исходя из сложности оперативной обстановки и степени важности выполняемых задач штатную численность между органами внутренних дел (кроме штатной численности центрального аппарата МВД);

11.4. привлекает в соответствии с законодательством силы и средства органов внутренних дел, внутренних войск для решения оперативно-служебных задач;

11.5. утверждает уставы организаций, входящих в систему органов внутренних дел, положения о структурных подразделениях центрального аппарата МВД, территориальных органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних войск, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

11.6. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и директивы, обязательные для исполнения сотрудниками и гражданским персоналом органов внутренних дел, военнослужащими и гражданским персоналом внутренних войск, отменяет противоречащие законодательству правовые акты должностных лиц органов внутренних дел, внутренних войск;

11.7. информирует в установленном порядке Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь о деятельности в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, представляет информацию по данным вопросам в средства массовой информации;

11.8. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь и в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию МВД;

11.9. распределяет в установленном порядке средства, выделяемые из республиканского бюджета на содержание органов внутренних дел, в пределах компетенции вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения по проектам республиканского бюджета на очередной финансовый год и государственного оборонного заказа, отчеты об их исполнении в части, касающейся органов внутренних дел, внутренних войск;

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 N 241)

11.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь:

представления о назначении на должности, освобождении и отстранении от должностей подчиненных Министру должностных лиц, назначаемых на должности Президентом Республики Беларусь;

представления о присвоении лицам начальствующего состава органов внутренних дел специальных званий "полковник милиции", "полковник внутренней службы" и специальных званий высшего начальствующего состава, офицерам внутренних войск воинского звания "полковник" и воинских званий высшего офицерского состава;

представления о награждении государственными наградами сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, а также военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск;

предложения об учреждении нагрудных знаков и иных геральдических символов органов внутренних дел, внутренних войск;

11.11. назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должностей сотрудников и гражданский персонал органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, в соответствии с законодательством отстраняет их от исполнения служебных обязанностей, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

11.12. в пределах своей компетенции присваивает специальные (воинские) звания, понижает и восстанавливает в специальных (воинских) званиях;

11.13. устанавливает единые требования к обеспечению режима секретности, организации делопроизводства в органах внутренних дел, внутренних войсках;

11.14. принимает меры по соблюдению сотрудниками и гражданским персоналом органов внутренних дел, военнослужащими и гражданским персоналом внутренних войск исполнительской, служебной и трудовой дисциплины, а также по улучшению условий и охраны их труда, отдыха и быта;

11.15. несет персональную ответственность за состояние идеологической работы в органах внутренних дел, внутренних войсках;

11.16. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия руководителей структурных подразделений центрального аппарата МВД, руководителей организаций, входящих в систему органов внутренних дел. При необходимости путем издания приказов делегирует часть предоставленных ему полномочий своим заместителям, руководителям структурных подразделений центрального аппарата МВД, руководителям организаций, входящих в систему органов внутренних дел;

11.17. действует без доверенности от имени МВД и представляет его интересы в государственных органах и иных организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь и закрепленным на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за органами внутренних дел, внутренними войсками;

11.18. определяет в соответствии с законодательством порядок и условия списания основных средств в органах внутренних дел, внутренних войсках;

11.19. определяет:

порядок выплаты денежного довольствия (заработной платы) сотрудникам и гражданскому персоналу органов внутренних дел, военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск, а также надбавок, премий и вознаграждений, предусмотренных законодательством;

размеры и порядок оказания материальной помощи сотрудникам и гражданскому персоналу органов внутренних дел, военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск, а также гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, с военной службы во внутренних войсках;

11.20. определяет порядок приема граждан в органах внутренних дел, внутренних войсках;

11.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

12. Для рассмотрения основных вопросов оперативно-служебной деятельности в МВД создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), Заместителя Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь, заместителей Министра, начальников департаментов МВД с правами юридического лица и иных должностных лиц. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению Министра.

На заседания коллегии могут приглашаться руководители других государственных органов, в том числе местных исполнительных и распорядительных органов, и иных государственных организаций.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. В отсутствие Министра заседание коллегии проводится его первым заместителем.

Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов коллегии. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются приказами или постановлениями МВД.

В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами по обсуждаемым вопросам Министр проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Республики Беларусь.

Порядок подготовки материалов для рассмотрения коллегией, проведения ее заседаний определяется Министром.

Для решения вопросов координации деятельности МВД с иными государственными органами могут проводиться совместные заседания коллегий МВД и других государственных органов.

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Указ Президента

                                                 Республики Беларусь

                                                 04.12.2007 N 611

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ЕГО ДЕПАРТАМЕНТАМ)

Министерство внутренних дел

Государственное учреждение "Полиграфический центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Государственное учреждение "Республиканский госпиталь Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Республиканское санаторно-курортное унитарное предприятие "Санаторий "Белая Русь" Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 09.09.2008 N 505)

Государственное учреждение "Центральная поликлиника Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Государственное учреждение "Автохозяйство Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Государственное учреждение "Редакция газеты "На страже"

Учреждение образования "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Учреждение образования "Могилевский колледж Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Учреждение образования "Учебный центр Министерства внутренних дел Республики Беларусь по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров органов внутренних дел"

Учреждение образования "Ясли-сад N 447 Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Учреждение образования "Ясли-сад N 533 Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Специальное проектное учреждение Министерства внутренних дел Республики Беларусь

Департамент исполнения наказаний

Министерства внутренних дел

Республиканское производственное унитарное предприятие "Единица"

Республиканское унитарное производственное предприятие "Исправительная колония N 2 г.Бобруйска"

Республиканское производственное унитарное предприятие "N 4"

Республиканское унитарное производственное предприятие "Исправительное учреждение N 5"

Республиканское производственное унитарное предприятие "ИК 8 - Поиск"

Республиканское унитарное производственное предприятие "ИК 9"

Республиканское унитарное производственное предприятие "Одиннадцать"

Республиканское унитарное производственное предприятие "ИК 12 - ВАЛ"

Республиканское унитарное производственное предприятие "ИК 13 - Березвечье"

Республиканское унитарное производственное предприятие "Четырнадцать"

Республиканское унитарное производственное предприятие "Пятнадцать"

Республиканское производственное унитарное предприятие "Семнадцать"

Республиканское унитарное производственное предприятие "ИК 19"

Республиканское унитарное производственное предприятие "ИК 20"

Республиканское производственное унитарное предприятие "ЛТП-1"

Департамент охраны Министерства внутренних дел

Учреждение образования "Учебный центр Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь"