Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуальных предпринимателей:
- Иванова И.И.;
- Петровой П.П.;
- Сидоровой С.С
с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - иностранного торгово-производственного унитарного предприятия "А" (г.Гомель) о признании недействительным распоряжения председателя облисполкома от 28.02.2007 г. N 163-р в части утверждения повышающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы на рынке "Б",
установил:
Индивидуальными предпринимателями Ивановым И.И., Петровой П.П. и Сидоровой С.С. заявлены требования о признании недействительным распоряжения председателя областного исполнительного комитета от 28.02.2007 года N 163-р в части утверждении повышающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы на рынке "Б", как противоречащего действующему законодательству.
В судебном заседании представитель заявителей заявленные требования поддержал в полном объеме. В частности указал, что оспариваемое распоряжение принято в нарушение пункта 3 статьи 585 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Заявители считают, что оспариваемое распоряжение второй раз вызвало за один и тот же годичный период повышение арендной платы за торговые места на рынке "Б". Каждому из истцов было предложено на основании распоряжения председателя облисполкома от 28.02.2007 г. N 163-р второе за год повышение арендной платы. Согласно распоряжению от 19.01.2006 г. N 27-р изменение арендной платы было произведено один раз в год с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 года. С 01.01.2007 г. начался новый годичный срок, в котором арендная плата вновь стала определяться по размерам, установленным подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента РБ от 24.03.2005 года N 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства", или 4,2 евро за один кв. метр.
Распоряжением от 09.01.2007 г. N 8-р был согласован повышающий коэффициент 5,06 и размер арендной платы уже изменился на следующий текущий годичный срок с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. Таким образом, вопреки условием договора аренды и в нарушение требований законодательства арендная плата была, фактически, изменена чаще одного раза в год распоряжением от 28.02.2007 г. N 163-р, которым был согласован повышающий коэффициент 6,67.
Представитель заявителей, после окончания перерыва, который был объявлен в судебном заседании 10.12.2007 г., в судебное заседание не явился.
В соответствии с частью 5 статьи 186 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд продолжил судебное разбирательство по делу в отсутствии представителя заявителей.
Представители облисполкома заявленные требования не признали по доводам и мотивам изложенным в отзыве на иск. В частности, в судебном заседании указали, распоряжение председателя облисполкома от 28.02.2007 года N 163-р принято в рамках положений Указа Президента РБ от 24.03.2005 года N 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства" и полностью соответствует действующему законодательству.
Представители третьего лица, ИП "А", заявленные исковые требования не признали по доводам и мотивам изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании пояснили, что пункт 3 статьи 585 Гражданского кодекса Республики Беларусь регулирует исключительно правоотношения сторон по договору аренды, а председатель облисполкома стороной договора аренды торгового места на рынке не является. Для того, чтобы определить, сколько раз в течении года фактически изменялась арендная плата за торговые места, занимаемые заявителями, необходимо изучить не распоряжения Председателя облисполкома, а договора аренды заявителей и дополнительные соглашения к ним.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил: 28 февраля 2007 года распоряжением председателя областного исполнительного комитета N 163-р согласованы повышающие коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за торговые места на рынке "Б" иностранного торгово-производственного унитарного предприятия "А".
Данное распоряжение N 163-р от 28.02.2007 г. в части согласования повышающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за торговые места на рынке "Б" принято в соответствии с Указом Президента РБ от 24.03.2005 г. N 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства" (пункт 1.3) при наличии экономического обоснования, представленного владельцем рынка "Б" - ИТПУП "А".
Суд не принимает доводы заявителей исходя из нижеследующего:
Распоряжением председателя областного исполнительного комитета от 19.01.2006 г. N 27-р установлен повышающий коэффициент 5,06 и действовавший с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года, распоряжением председателя областного исполнительного комитета от 09.01.2007 г. N 8-р установлен повышающий коэффициент 5,06 и действовавший с 01.01.2007 года по 28.12.2006 года, оспариваемым распоряжением председателя Гомельского областного исполнительного комитета от 28.02.2007 г. N 163-р установлен повышающий коэффициент 6,67 и действующий с 01.03.2007 года по 31.03.2008 года.
Согласно вышеуказанным распоряжениям, размер арендной платы фактически не изменялся с даты заключения сторонами договоров аренды и дополнительных соглашений к ним. На основании распоряжения председателя областного исполнительного комитета от 28.02.2007 г. N 163-р, и в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 договоров арены (в редакции дополнительных соглашений), стороны вправе увеличить, то есть изменить размер арендной платы. Стороны вправе решать вопрос о возможности изменения размера арендной платы по своему усмотрению. Если по данному вопросу в договоре аренды ничего не предусмотрено, то действует правило установленное пунктом 3 статьи 585 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Согласно пункту 3.1 дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью договоров аренды, стороны пришли к соглашению, что арендная плата за предоставленный по договору арендуемый объект устанавливается в соответствии с распоряжением областного исполнительного комитета.
В связи с чем, судом также не приняты доводы заявителей о том, что распоряжением председателя областного исполнительного комитета от 28.02.2007 г. N 163-р была, фактически, изменена арендная плата.
На основании изложенного, распоряжение председателя областного исполнительного комитета N 163-р от 28.02.2007 г. о согласовании повышающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за торговые места на рынке "Б" иностранного торгово-производственного унитарного предприятия "А" принято в соответствии с нормами действующего законодательства: Указа Президента РБ от 24.03.2005 г. N 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства" (пункт 1.3) и Закона "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (статья 10), и, следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, согласно решению хозяйственного суда Гомельской области от 26.09.2007 г. по делу N 229-8/2007, распоряжение председателя областного исполнительного комитета N 163-р от 28.02.2007 г. о согласовании повышающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы на рынке "Б", признано принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 229 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлениях об оспаривании ненормативного правового акта.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 133 ХПК РБ суд относит на заявителя.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Республики Беларусь; руководствуясь ст.ст. 190, 191, 192, 199, 201 - 204, 227 - 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Отказать индивидуальным предпринимателям Иванову И.И., Петровой П.П. и Сидоровой С.С. в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения председателя областного исполнительного комитета N 163-р от 28.02.2007 г. в части утверждении повышающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы на рынке "Б".
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
