Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "А" (г.Гомель) к горисполкому о признании недействительным решения исполкома о переходе прав пользования на земельный участок,
установил:
Заявитель просит признать недействительным решение горисполкома от 20.06.2007 N 555812 об изъятии земельного участка площадью 1,2934 га по ул.Б., 153 и передачи данного участка ООО "Б", так как на указанном земельном участке расположен принадлежащий заявителю гараж-навес площадью 154,6 кв.м. и поэтому решение горисполкома нарушает статью 55 Кодекса Республики Беларусь о земле и статью 523 Гражданского кодекса.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленное требование и уточнила требование по заявлению, указав о том, чтобы требование о признании недействительным государственного акта на землю судом не рассматривалось.
Представитель заинтересованного лица согласно представленному отзыву на заявление указал, что решение исполкома законно и просил в удовлетворении заявления отказать, так как гараж-навес заявитель построил без разрешения местных властей, гараж-навес не зарегистрирован в качестве недвижимого имущества и таковым не является. В силу статьи 223 ГК Республики Беларусь гараж-навес является самовольной постройкой, на которую право собственности у заявителя не возникает. Переоформление земельного участка, который ранее был предоставлен заявителю для обслуживания недвижимости, было произведено в связи с продажей всей недвижимости, за которой был закреплен спорный земельный участок, ООО "Б".
Представитель иного заинтересованного лица согласно представленному отзыву на заявление указал, что у заявителя через аукцион была приобретена недвижимость, для обслуживания был выделен земельный участок площадью 1,2934 га; по условиям аукциона и договора купли-продажи земельный участок не делился; также разрабатывается проект нового административного здания, который включает использование всего земельного участка для собственных нужд. Заявителю устно предлагалось разобрать самовольно построенный гараж-навес. Решение исполкома законно, просил в удовлетворении заявления отказать.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица и иного заинтересованного лица, суд установил следующее.
Уточнение заявителем предмета требований принято судом, о чем в порядке части 2 статьи 180 ХПК Республики Беларусь вынесено определение.
Как с победителем аукциона, организованного фондом "В" и проведенного 04.05.2007, 15 мая 2007 года ОАО "А" был заключен договор N 86 с ООО "Б", согласно условиям которого ООО "Б" были переданы в собственность объекты недвижимости, расположенные по адресу: г.Гомель, ул.Б., 153, на земельном участке площадью 1,2934 га под кадастровым номером 340100000005001187.
В соответствии со статьей 523 ГК Республики Беларусь по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законодательством или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Аналогичные предписания содержатся в Кодексе Республики Беларусь о земле, где в части 1 статьи 55 установлено, что при переходе права собственности на строение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью). Размер земельного участка (его части) определяется в установленном порядке с учетом целей, для которых использовались эти строения и сооружения.
В соответствии со статьей 9 Закона "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", со статьей 6 Кодекса Республики Беларусь о земле, с подпунктом 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.01.2006 N 58 "О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных участков" местные исполнительные и распорядительные органы из земель в границах соответствующей административно-территориальной единицы предоставляют земельные участки в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, передают их в собственность, а также изымают земельные участки в порядке и на условиях, установленных Кодексом Республики Беларусь о земле и иным законодательством Республики Беларусь.
В связи с приобретением недвижимости на основании заявления ООО "Б" горисполкомом было принято решение от 20.06.2007 N 555812 "О переходе прав пользования земельным участком по ул.Б., 153" об изъятии у ОАО "А" земельного участка площадью 1.2934 га по ул.Б., 153, и передаче ООО "Б" в аренду сроком на пятьдесят лет указанного земельного участка для эксплуатации и обслуживания приобретенных объектов недвижимости.
Как следовало из информации, предоставленной заинтересованному лицу РУП "Гомельское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру" при подготовке проекта обжалуемого решения, и с учетом предмета заключенного на продажу недвижимости договора горисполкомом при принятии обжалуемого решения было установлено, что в собственность иного заинтересованного лица были переданы все объекты недвижимости, для обслуживания и содержания которых заявителю ранее был предоставлен земельный участок площадью 1,2934 га.
На основании приведенных норм законодательства суд пришел к выводу, что Гомельским горисполкомом в пределах предоставленной законом компетенции было принято решение о передаче новому собственнику объектов недвижимости земельного участка, который был закреплен за проданной недвижимостью в соответствии с целевым назначением спорного земельного участка, в размере, необходимом для содержания и обслуживания приобретенной недвижимости.
Доводы о незаконности решения исполкома судом не принимаются во внимание исходя из следующего.
Заявителем не указан ни один нормативный акт, который нарушен исполкомом при принятии решения. Ссылки заявителя в обоснование требования на статью 55 Кодекса Республики Беларусь о земле и статью 523 ГК Республики Беларусь подтверждают законность принятого горисполкомом решения.
Кроме того, в соответствии со статьей 220 ГК Республики Беларусь право собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества, если иное не предусмотрено законодательством, а случаях, когда вновь созданное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает с момента такой регистрации. До завершения создания недвижимого имущества, а в соответствующих случаях - до его государственной регистрации к имуществу применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество создается.
В соответствии со статьей 7 Закона "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" недвижимое имущество считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента государственной регистрации соответственно его создания, изменения, прекращения существования.
В силу статьи 223 ГК Республики Беларусь самовольной постройкой (самовольным строительством) является строительство сооружения или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности в соответствии с указанными нормами статьи 220 ГК Республики Беларусь. Оно не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Решение о принятии постройки в эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке с предоставлением при необходимости земельного участка лицу, осуществившему самовольное строительство, либо о сносе самовольной постройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки, надстройки или перестройки, состояние принимается соответствующими органами местного управления и самоуправления.
Доказательств получения разрешений на строительство, отвода земли под строительство гаража-навеса, разработки проектно-сметной документации либо регистрации гаража-навеса в качестве недвижимого имущества заявитель не представил. В связи с чем гараж-навес является самовольной постройкой, права собственности на которое у заявителя не было на момент принятия горисполкомом оспариваемого решение и нет до настоящего времени.
В заключенном заявителем договоре на продажу объектов недвижимости указан размер земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, как 1,2934 га. В указанном размере земельный участок и был предоставлен новому собственнику недвижимости.
При таких обстоятельствах требования заявителя незаконны и необоснованны, материалами дела не подтверждаются и удовлетворению не подлежат.
Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 133 ХПК Республики Беларусь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 190, 192, 193, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 - 270 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
