Зарегистрировано в НРПА РБ 22 февраля 2008 г. N 8/18242
На основании Положения о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. N 448 "О некоторых вопросах органов пограничной службы", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения экономической работы в органах пограничной службы Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу приказ Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 18 февраля 1997 г. N 56 "Об утверждении Положения об организации экономической работы в пограничных войсках Республики Беларусь".
3. Настоящий приказ разослать до пограничной комендатуры включительно.
Председатель
генерал-майор И.А.РАЧКОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Председателя
Государственного
пограничного комитета
Республики Беларусь
28.12.2007 N 190
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В ОРГАНАХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и проведения экономической работы в органах пограничной службы Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет: содержание, основные направления и источники экономической работы, ее организацию, методику определения эффективности мероприятий, а также порядок учета результатов и порядок организации контроля за организацией и проведением экономической работы.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:
войсковое хозяйство органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - войсковое хозяйство) - это составная часть единой системы всестороннего обеспечения органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы), силы и средства, входящие в состав органов пограничной службы, а также переданные им в постоянное или временное пользование различные объекты материально-технической базы с запасами материальных средств, предназначенные для всестороннего и бесперебойного обеспечения оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы, удовлетворения материально-бытовых и культурных потребностей их личного состава, организации правильной эксплуатации, технического обслуживания, ремонта и сохранности вооружения, боевой и другой техники, иных материальных средств при размещении в стационарных условиях. Войсковое хозяйство организуется на принципах единства и обособленности. Единство войскового хозяйства в том, что его элементы (хозяйство заставы, комендатуры, роты и др.) хозяйственную деятельность ведут под единым руководством и по единому плану. Обособленность войскового хозяйства заключается в том, что оно ведется самостоятельно и отдельно от войскового хозяйства других органов пограничной службы;
режим экономии - сбережение материальных и денежных средств, а также наиболее эффективное их применение (экономное расходование);
экономическая эффективность - степень результативности использования всех видов ресурсов с целью эффективного проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь.
Глава 2
СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
3. Экономическая работа - это комплекс мер, осуществляемых командирами (начальниками) и иными должностными лицами органов пограничной службы, направленных на обеспечение режима экономии и выявление резервов в органах пограничной службы.
4. Методами экономического анализа различных направлений оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы, обоснования принимаемых решений и оценки результатов в интересах экономической эффективности затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов обязаны овладеть все должностные лица.
5. Основной целью экономической работы является повышение эффективности финансовой и хозяйственной деятельности органов пограничной службы, осуществление режима рационального использования всех видов ресурсов в интересах достижения наилучших результатов проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности.
Экономическая работа организуется и проводится во всех довольствующих органах Государственного пограничного комитета Республики Беларусь (далее - довольствующий орган), воинских частях органов пограничной службы (далее - воинские части), на всех объектах войскового хозяйства и является важной составной частью оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы.
6. Основными задачами экономической работы в органах пограничной службы являются, во-первых, изыскание источников экономии и, во-вторых, правильное определение направлений экономической работы.
Источником экономии может стать любой участок войскового хозяйства, где используются материальные, трудовые и финансовые ресурсы.
В использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов в органах пограничной службы имеются существенные особенности, которые оказывают влияние как на выбор направлений экономической работы, ее организацию и планирование, так и на определение источников экономии.
7. Основными направлениями экономической работы являются:
улучшение планирования профессиональной и должностной (далее - профессионально-должностной) подготовки и хозяйственной деятельности, осуществление строгого контроля за выполнением соответствующих планов;
воспитание у личного состава чувства высокой ответственности за сбережение вооружения, техники и других материальных средств, а также за эффективное их применение (экономное расходование);
повышение качества профессионально-должностной подготовки всего личного состава;
бережное отношение к материальным средствам, недопущение утрат и хищений при их эксплуатации и хранении, сокращение потерь против установленных норм естественной убыли и товарных потерь;
осуществление контроля за наличием, качественным (техническим) состоянием и учетом материальных и денежных средств и за условиями их хранения;
обеспечение ведения своевременного, полного, достоверного и точного учета материальных и денежных средств во всех подразделениях, на объектах войскового хозяйства, а также в отделах (отделениях, службах) воинских частей (далее - службы) и в довольствующих органах;
всемерное улучшение рационализаторской и изобретательской работы и внедрение ее результатов;
совершенствование учебной материально-технической базы (далее - УМТБ) и проведение ремонта казарменно-жилищного фонда, парков, складов, подъездных автомобильных дорог силами личного состава части;
совершенствование общей и противопожарной охраны складов с запасами материальных средств, оружия и имущества в подразделениях, а также парков, учебных центров, классов и иных объектов войскового хозяйства;
обеспечение использования материальных и денежных средств только по целевому назначению;
решительное искоренение излишеств и бесхозяйственности, наиболее полное использование внутренних ресурсов органов пограничной службы;
тщательный подбор по деловым и моральным качествам кадров для замещения должностей материально ответственных лиц, постоянный контроль за их работой;
регулярное подведение итогов экономической работы в довольствующих органах и воинских частях, распространение передового опыта в этой области хозяйственной деятельности, а также принятие действенных мер по устранению недостатков и искоренению причин, их порождающих;
постоянный поиск новых источников экономии материальных и денежных средств.
8. Важную роль в повышении уровня экономической работы играет максимальное использование всех известных и постоянный поиск новых источников экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Такие источники имеются в каждом довольствующем органе, каждой службе, в подразделениях и на объектах войскового хозяйства. В зависимости от сферы действия их условно можно разделить на общие и частные.
9. Общими источниками экономии являются такие, которые характерны для всех довольствующих органов, служб, подразделений и объектов войскового хозяйства. К основным из них относятся:
сбережение и наиболее эффективное применение всеми военнослужащими, гражданским персоналом органов пограничной службы вверенных им вооружения, боевой и другой техники, иных материальных, а также денежных средств;
продление сроков эксплуатации (хранения) вооружения, техники, имущества и иных материальных средств путем своевременного и качественного их обслуживания и ремонта;
сокращение естественной убыли и товарных потерь материальных средств (по сравнению с установленными нормами) при их хранении, транспортировании, выдаче и т.д.;
своевременное выявление и реализация установленным порядком излишествующих и ненужных техники, имущества и других материальных средств;
разработка и внедрение в практику органов пограничной службы рационализаторских предложений и изобретений;
сбор и сдача на переработку лома и отходов черных, цветных и драгоценных металлов, иных вторичных ресурсов;
повышение производительности и качества труда всеми военнослужащими, гражданским персоналом органов пограничной службы при осуществлении строительных, ремонтных, заготовительных, уборочных и иных хозяйственных работ;
экономное (но не в ущерб профессионально-должностной подготовке, быту личного состава и боевой готовности органов пограничной службы) расходование выделенных для решения тех или иных задач материальных и денежных средств;
перераспределение довольствующими органами Государственного пограничного комитета Республики Беларусь (далее - Госпогранкомитет) излишков материальных средств в органах пограничной службы, направление их нуждающимся;
сокращение сроков выполнения погрузочно-разгрузочных работ за счет их механизации, автоматизации и совершенствования технологических процессов;
квалифицированная экспертная оценка при закупке вооружения, техники и других материальных средств;
совершенствование договорной и претензионно-исковой работы.
10. Частные источники экономии в отличие от общих характерны не для всех, а только для отдельных довольствующих органов, служб, подразделений и объектов войскового хозяйства. В зависимости от конкретных условий хозяйственной деятельности такими источниками экономии могут быть:
10.1. по квартирно-эксплуатационной службе - экономное расходование воды, топлива, электрической и тепловой энергии; внедрение энергосберегающих технологий и мероприятий, приборов учета топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР); выполнение работ по текущему ремонту зданий и сооружений, аэродромов, квартирного имущества, по благоустройству территорий и озеленению городков силами личного состава без ущерба для профессионально-должностной подготовки; продление сроков эксплуатации зданий и сооружений, мебели, инвентаря, коммунального оборудования;
10.2. по службе горючего и смазочных материалов - строгое соблюдение лимитной дисциплины в расходовании горючего; приведение расхода моторесурсов в соответствие с установленным лимитом расхода горючего; выявление и устранение причин пережога горючего машинами и агрегатами сверх установленных норм расхода; определение фактического расхода горючего после каждого рейса машин и правильное оформление путевой документации; выбор наиболее экономичных режимов эксплуатации различного рода машин и агрегатов; правильные планирование и организация перевозок автомобильным транспортом, применение буксировки грузовых автомобилей при порожних рейсах; исключение вызова техники для обслуживания несостоявшихся полетов авиации; сокращение потерь горючего при приеме, хранении и выдаче (заправке), оборудование заправочных пунктов наиболее совершенными средствами заправки; определение и утверждение лимита расхода горючего на каждое занятие с выводом вооружения и техники; своевременный ремонт и утепление коммуникаций теплосетей от котельных, работающих на жидком топливе; сбор и сдача отработанных нефтепродуктов для регенерации;
10.3. по продовольственной службе - развитие подсобных хозяйств (часть получаемой подсобными хозяйствами продукции используется на улучшение питания и выдачу дополнительного питания военнослужащим, остальная сдается на плановое снабжение органов пограничной службы); оприходование на плановое снабжение (без ущерба для питающихся в столовой военнослужащих) сэкономленных продуктов; сбор и своевременная сдача тары без снижения ее категорийности; заготовка и использование на улучшение питания дикорастущей зелени, грибов, ягод (далее - дикоросы), соков; улучшение режимов хранения и транспортировки продовольствия, чем достигается снижение потерь различных видов продовольствия против установленных норм товарных потерь; переборка картофеля, переработка фруктов, овощей и дикоросов силами личного состава; продление сроков эксплуатации столовой посуды, кухонного инвентаря, технологического и холодильного оборудования;
10.4. по вещевой службе - за счет бережного отношения, своевременного ремонта, химической чистки и подкраски продление сроков носки и тем самым накопление запасов рабочего и подменного обмундирования, нательного и постельного белья и другого вещевого имущества; сбор и повторное использование ремонтного материала и фурнитуры, сдача на предприятия вторичной переработки ветоши за счет получения их при распорке выбракованного и списанного установленным порядком с учета вещевого имущества; изготовление из выбракованного имущества и обращение на плановое снабжение отдельных предметов вещевого имущества, а также пошив из него салфеток, полотенец для вытирания ног, прикроватных ковриков, подматрацников, казарменных тапочек, рабочих рукавиц и т.д.; сбор мыла после мытья в бане и использование его для стирки белья и обмундирования;
10.5. по военно-медицинской службе - повторное использование упаковочных материалов и тары; возврат серебросодержащих отходов на предприятия для их переработки; работа с гуманитарными организациями по безвозмездному получению лекарственных препаратов и медицинского имущества;
10.6. по военно-ветеринарной службе - повторное использование упаковочных материалов и тары, сокращение расхода биологических и иных препаратов с короткими сроками годности путем рационального планирования их заготовки и применения;
10.7. по службам автотехнического обеспечения, ракетно-артиллерийского вооружения, инженерной, радиационной, химической и биологической защиты (далее - РХБЗ), связи, инженерно-авиационной, авиационно-технической - экономия моторесурсов техники; снижение годового пробега автомобилей транспортной группы по сравнению с установленными годовыми нормами за счет полного использования грузоподъемности машин путем временного или постоянного наращивания бортов, использования прицепов и ликвидации порожних рейсов; внедрение прогрессивных способов доставки грузов (в контейнерах, пакетах и на поддонах); увеличение межремонтных сроков эксплуатации технических средств; организация централизованного подвоза материальных средств; своевременное выявление и устранение причин, которые могут привести к авариям и катастрофам в процессе перевозок; рациональное применение ремонтно-эксплуатационных материалов и запасных частей, реставрация последних и инструмента; повторное использование деталей и материалов, полученных при разборке списанного оборудования, техники и имущества, изготовление из них учебного оборудования; сокращение расхода воды и электроэнергии на технические нужды; увеличение (по сравнению с нормативными) сроков службы аккумуляторных батарей, автомобильных покрышек, вооружения и средств РХБЗ, средств инженерного вооружения, связи, технических средств охраны границы и т.д.; использование в качестве ремонтного материала изделий, узлов и блоков из числа списанных образцов; экономия горючего путем использования устройств для питания техники связи от электросети и зарядки аккумуляторов; использование местных строительных материалов и личного состава для оборудования, содержания и ремонта подъездных путей, причалов и т.д.;
10.8. по объектам УМТБ - оборудование и поддержание их в эксплуатационном состоянии силами личного состава при минимальных затратах денежных средств; применение тренажеров, имитаторов, специальных стендов в учебно-тренировочных целях, не снижая качества обучения; повторное использование средств имитации и обозначения (указателей, флажков, повязок, перекидных мостков и т.п.) в ходе полевых занятий и учений; сокращение расходов на приобретение книг для библиотек за счет периодического перераспределения библиотечного фонда между частями; увеличение межремонтного срока эксплуатации технических средств, музыкальных инструментов, книг библиотечного фонда, учебных пособий, спортивного инвентаря и другого имущества.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
11. Руководство экономической работой в Госпогранкомитете осуществляет Председатель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь.
12. Для координации экономической работы, контроля за проведением экономических мероприятий, анализа и обобщения их результатов и выработки предложений по экономическим вопросам, руководства экономическими комиссиями органов пограничной службы в Госпогранкомитете создается экономический совет, назначаемый приказом Председателя Госпогранкомитета. Председателем экономического совета назначается заместитель Председателя Госпогранкомитета - начальник главного управления материально-технического обеспечения. Назначаются также заместитель председателя и секретарь экономического совета.
На экономический совет возлагается:
разработка и доведение до органов пограничной службы заданий и примерных перечней основных мероприятий по экономии материальных и денежных средств, использованию местных ресурсов, форм и методов планирования, подсчету экономического эффекта и учету мероприятий;
заслушивание на заседаниях экономического совета докладов руководителей довольствующих органов и председателей экономических комиссий воинских частей об организации и проведении экономической работы;
подведение итогов экономической работы за полугодие и за год;
разработка (не реже двух раз в год) проекта приказа Председателя Госпогранкомитета по результатам экономической работы.
Организуют экономическую работу в Госпогранкомитете начальники довольствующих органов по направлениям ответственности.
13. Руководство экономической работой в воинских частях командир осуществляет лично, а также через своих заместителей и подчиненных непосредственно ему начальников служб и командиров подразделений. Он определяет основные направления этой работы, периодически заслушивает доклады указанных должностных лиц о проведенных мероприятиях по режиму экономии, принимает по ним решения и ставит задачи по устранению выявленных недостатков в данной области финансовой и хозяйственной деятельности.
14. Заместители командира воинской части отвечают за планирование и осуществление мероприятий по режиму экономии по подчиненным службам и подразделениям. Они систематически контролируют выполнение годового плана экономической работы в этих службах и подразделениях, проверяют представляемые их начальниками (командирами) данные о результатах экономии.
15. Начальники служб и командиры подразделений принимают непосредственное участие в разработке годового плана экономической работы, организуют на подчиненных объектах войскового хозяйства и в подразделениях эту работу, руководят ею и ведут учет достигнутых результатов экономии. Начальники служб составляют и представляют в установленные сроки сведения по экономической работе согласно данным учета.
16. Для руководства экономической работой и осуществления постоянного контроля за нею в воинской части приказом командира назначается экономическая комиссия сроком на один год. В ее состав включаются заместители командира, начальники служб, в том числе начальник финансовой службы, командиры подразделений. Председателем комиссии назначается заместитель командира соединения (части) по материально-техническому обеспечению (тылу) или другое лицо, ведающее войсковым хозяйством. Назначаются также заместитель председателя и секретарь экономической комиссии.
На экономическую комиссию возлагается:
рассмотрение проектов планов и отчетов по экономической работе служб и подразделений, подготовка замечаний по ним и рекомендаций;
составление сводного плана экономической работы и сведений о проделанной работе;
разработка и доклад командиру воинской части предложений, направленных на повышение эффективности использования материальных и денежных средств, выявление и использование внутренних возможностей войскового хозяйства;
организация мероприятий по нацеливанию личного состава на сбережение материальных и денежных средств (доклады, лекции и беседы на экономические темы и др.);
контроль за организацией и осуществлением мероприятий по экономической работе в службах и подразделениях;
обобщение и распространение передового опыта экономической работы;
подведение итогов выполнения плана экономической работы (не реже одного раза в квартал) и доклад командиру воинской части;
разработка (не реже двух раз в год) проекта приказа командира воинской части по результатам экономической работы.
Обязанности, вытекающие из задач, возложенных на экономическую комиссию, распределяются между ее членами. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Результаты заседаний экономической комиссии оформляются протоколами.
На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица воинской части.
17. В целях осуществления мероприятий по экономии материальных и денежных средств и более полному использованию внутренних возможностей войскового хозяйства в Госпогранкомитете, в воинских частях разрабатываются годовые планы экономической работы по форме согласно приложению 1.
Годовые планы экономической работы разрабатываются:
в Госпогранкомитете - экономическим советом;
в воинских частях (сводные планы) - экономическими комиссиями;
в службах, ведающих материально-техническим обеспечением и финансовым довольствием, в подразделениях - начальниками служб и командирами подразделений.
Планы экономической работы подписываются заместителем командира воинской части по материально-техническому обеспечению (тылу), согласовываются с остальными заместителями и утверждаются соответствующими командирами (начальниками). Предусмотренные утвержденным планом мероприятия должны быть своевременно доведены до непосредственных исполнителей.
18. Исходными данными для составления плана экономической работы являются:
решение на проведение государственной пограничной политики и обеспечение пограничной безопасности Республики Беларусь;
указания довольствующих органов;
план профессионально-должностной подготовки;
план основных мероприятий;
годовой хозяйственный план;
планы эксплуатации и ремонта вооружения, боевой и другой техники;
планы капитального строительства, капитального и текущего ремонтов;
мероприятия по оборудованию и совершенствованию УМТБ;
план перевозок материальных средств;
годовая смета расходов.
19. В годовом плане экономической работы указываются:
мероприятия экономической работы;
ответственные за их выполнение должностные лица;
сроки выполнения;
ожидаемый экономический эффект и его фактическое достижение (в натуральных показателях и в рублях).
Обязательными требованиями к планам экономической работы являются конкретность планируемых мероприятий, четкое определение лиц, ответственных за их проведение. Это возможно, если в планах в полной мере учитываются особенности финансово-хозяйственной деятельности воинской части.
20. План экономической работы состоит из нескольких разделов.
В первом разделе отражаются организационные и воспитательные мероприятия, направленные на воспитание у военнослужащих и гражданского персонала чувства бережливости и необходимости экономного расходования материальных и денежных средств: проведение информаций, лекций, бесед, докладов, собраний, заслушивание должностных лиц о проводимой ими работе по экономии и бережливости на порученном участке; проведение технических конференций по обмену опытом эксплуатации, ремонта, сбережения и продления сроков службы автомобильной, инженерной и другой техники; проведение конференций по обмену опытом экономической работы; использование радиопередач, кинофильмов, статей и периодической печати; оборудование наглядной агитации по экономической работе на объектах войскового хозяйства и территории части.
Во втором и последующих разделах плана отражаются конкретные мероприятия по экономической работе по каждой службе в отдельности по направлениям экономической деятельности и источникам экономии.
21. Учет экономической работы призван отражать выполнение плана и давать необходимую информацию о результатах экономической работы. При помощи учета осуществляется контроль за выполнением плана экономической работы.
Учет результатов экономической работы ведется во всех службах воинской части на каждое подразделение. Полученные результаты экономии заносятся в книгу учета результатов экономической работы, которая ведется по форме согласно приложению 2 по мере выполнения намеченных мероприятий. Записи в журнале подтверждаются необходимыми расчетами, справками и другими документами, находящимися в делопроизводствах служб.
Подведение итогов экономической работы в воинской части производится каждой службой. Итоги рассматриваются экономической комиссией один раз в квартал и за год в целом. Результаты полученной экономии докладываются командиру воинской части на утверждение.
Итоги экономической работы в целом за Госпогранкомитет и воинскую часть за полугодие и за год объявляются приказами Председателя Госпогранкомитета и командира воинской части. В них подводятся итоги выполнения плана по каждой воинской части, службе, подразделению, отмечаются службы и отдельные военнослужащие, гражданский персонал, добившиеся лучших показателей в экономической работе, а также ставятся задачи по дальнейшему улучшению экономической работы.
Сведения о результатах экономической работы каждая служба воинской части представляет два раза в год соответствующему довольствующему органу.
Сводные данные по результатам экономической работы воинской части два раза в год представляются в управление планирования и координации материально-технического обеспечения главного управления материально-технического обеспечения.
К сводным данным прилагается пояснительная записка, в которой отражаются проведенные мероприятия по усилению режима экономии, пути и методы достижения полученных результатов, примеры передового опыта, недостатки в организации и осуществлении экономической работы, предложения по ее дальнейшему улучшению и совершенствованию.
Глава 4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
22. Все мероприятия экономической работы по каждому подразделению, объекту войскового хозяйства, по службам и в целом за воинскую часть организуются и осуществляются с учетом их эффективности.
23. Определение эффективности этих мероприятий производится по соответствующим методикам.
24. Экономия от продления сроков эксплуатации того или иного
вида (типа) техники (Э) определяется умножением стоимости одного
километра пробега машин (С ) в рублях на количество машин (n )
n м
данного вида (типа) и на разницу между фактическим пробегом (L ) и
ф
нормативным ее пробегом без ремонта (L ), руб.:
н
Э = С · n · (L - L ).
n м ф н
При наличии в воинской части, подразделении техники различных видов (типов) общая экономия от продления сроков их эксплуатации определяется как сумма показателей по всем видам (типам) машин.
25. Экономия горючего, масел и специальных жидкостей (Э) при
эксплуатации различных видов (типов) и марок техники подсчитывается
по каждой машине (агрегату) путем умножения цены единицы горючего
(Ц) в рублях на разницу сумм между нормативным расходом горючего
(Р ) и фактическим его расходом (Р ) в тоннах за вычетом суммы
н ф
пережога горючего (SUM П) в тоннах, тыс.руб.:
Э = Ц · [SUM (Р - Р ) - SUM П].
н Ф
При определении экономии горючего по каждой машине (агрегату) ввиду незначительных количеств фактического расхода и пережога расчеты производятся в килограммах и рублях.
26. Экономия (Э) от сбора отработанных нефтепродуктов и
отправки их на регенерацию подсчитывается путем умножения количества
сданного отработанного масла (М ) на его стоимость (С ) и вычитанием
с м
из полученного результата стоимости транспортировки масла (U ):
т
Э = М · С - U .
с м т
27. Экономия (Э) от изготовления мебели, предметов хозяйственного обихода, запасных частей для техники и других изделий (их восстановления, реставрации, ремонта) силами личного состава равняется разнице между стоимостью вновь изготовленных (восстановленных, реставрированных, отремонтированных) изделий (С) и суммой стоимости (SUM U) израсходованных на их изготовление материалов, электроэнергии и других затрат, руб.:
Э = С - SUM U.
28. Экономия (Э) от изготовления однотипных изделий из
выбракованного вещевого имущества и использования их на плановое
снабжение определяется умножением количества этих изделий (n) на
отношение прейскурантной стоимости каждого из них (С ) к
пр
поправочному коэффициенту (К), учитывающему износ изделий, руб.:
С
пр
Э = n · ---.
К
При укрупненных расчетах поправочный коэффициент к прейскурантной стоимости на изготовленные изделия (К) обычно принимается равным 2. Итоговая экономия от изготовления всех образцов указанных изделий определяется как сумма показателей по каждому из них.
29. Экономия (Э) от повторного использования тары, однотипных образцов фурнитуры и других предметов, полученных от выбракованных и списанных с учета изделий, определяется умножением цены (Ц) одного повторно используемого предмета на общее их количество (n), руб.:
Э = Ц · n.
Цена повторно используемого предмета берется по прейскуранту цен на новые предметы. Итоговая экономия от повторного использования всех образцов указанных предметов определяется как сумма показателей по каждому из них.
30. Экономия (Э), полученная от продления сроков эксплуатации
(службы) техники и имущества, подсчитывается умножением отношения
стоимости каждого образца (С) к нормативному сроку его эксплуатации
(Т ) в годах на разницу между нормативным сроком эксплуатации (Т ) и
н н
фактическим сроком эксплуатации (Т ), руб.:
ф
С
Э = -- · (Т - Т ) · SUM .
Т н ф n
н
Итоговая экономия, полученная от продления сроков эксплуатации
техники и имущества, определяется как сумма показателей по всем его
образцам (SUM ).
n
31. Экономия (Э) от оприходования и передачи на плановое
снабжение сэкономленных продуктов (хлеба, специй и др.) определяется
умножением действующей розничной цены (Ц ) данного продукта в рублях
р
на общее их количество (SUM ) в килограммах (граммах), руб.:
n
Э = Ц · SUM .
р n
Итоговая экономия от оприходования и передачи на плановое снабжение всех сэкономленных продуктов определяется как сумма показателей по каждому из них.
32. Экономия (Э) от сокращения потерь против установленных норм естественной убыли (товарных потерь) различных видов материальных средств определяется по формуле
К · В · Н
х х у
Э = Ц ------------ - Ф ,
100 х
где Ц - цена за единицу хранимых ценностей, руб.;
К - количество хранимых ценностей, т;
х
В - время хранения, месяцев;
х
Н - норма естественной убыли (товарных потерь), %;
у
Ф - фактическая убыль при хранении (потери), т.
х
33. Экономия (Э) при использовании топлива, пара, воды,
электроэнергии и других коммунальных услуг определяется по каждому
их виду вычитанием из стоимости данного вида услуг (С ) в рублях по
н
установленным соответствующими руководящими документами
Госпогранкомитета нормам фактической его стоимости (С ) по
ф
действующим тарифам и ценам, руб.:
Э = С - С .
н ф
Итоговая экономия по всем видам коммунальных услуг определяется как сумма показателей по каждому из них.
34. Экономия от сбора и сдачи на переработку лома черных
(цветных) и отходов драгоценных металлов равняется разнице между
суммарной стоимостью (SUM С) лома (отходов) согласно документам
организаций вторсырья и суммарными издержками на транспортные
расходы (U ) и выплату премий (U ), руб.:
тр пр
Э = SUM С - SUM (U - U ).
тр пр
35. При производстве хозяйственных работ силами личного состава экономический эффект определяется с учетом объема выполненных работ и расценок на эти работы по формуле
Э = З - З ,
п ф
где Э - сумма экономии, руб.;
З - затраты по плану, руб.;
п
З - затраты фактические, руб.
ф
36. Учет изготовленных силами воинской части из списанного вещевого имущества прикроватных ковриков, рукавиц рабочих, подматрацников и других предметов, не предусмотренных нормами снабжения, накопленных и содержащихся в исправности комплектов рабочей одежды и обуви ведется в натуральном выражении.
37. Общая экономия по каждой службе и в целом за воинскую часть определяется суммированием результатов по каждому запланированному и внеплановому мероприятию. Для объективной оценки состояния экономической работы в целом в воинской части, в отдельном подразделении необходимо учитывать и такие показатели, как численность личного состава, количество техники, факты хищений, недостач материальных средств и др.
Глава 5
КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
38. Контроль за организацией и проведением экономической работы осуществляется начальниками довольствующих органов, командирами в подчиненных воинских частях, службах и подразделениях путем:
рассмотрения и анализа планов экономической работы и отчетов;
ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности;
проверок служб и подразделений по планам командира воинской части (внутренний контроль).
39. Контроль за состоянием экономической работы производится:
экономическим советом Госпогранкомитета - в довольствующих органах и воинских частях;
экономическими комиссиями воинской части - в службах и подразделениях воинской части;
начальниками служб - в подчиненных службах и подразделениях;
внутренними проверочными комиссиями - в службах и подразделениях воинской части.
40. При контроле за организацией и проведением экономической работы проверяются:
наличие планов экономической работы, использование внутренних резервов довольствующих органов, воинских частей, служб, подразделений, конкретность и целенаправленность планов, эффективность намечаемых мероприятий;
охват экономической работой служб и подразделений воинской части;
организация выполнения планов экономической работы, доведение до личного состава содержания плана и задач по его выполнению, проведение воспитательной и разъяснительной работы, использование средств наглядной агитации, регулярность подведения итогов выполнения запланированных мероприятий, состояние работы по предупреждению недостач, порчи, утрат, хищений, незаконного и нецелесообразного использования материальных ценностей и денежных средств;
состояние учета и отчетности по экономической работе - наличие и оформление книг учета результатов экономической работы в службах и подразделениях, своевременность и достоверность произведенных в них записей;
правильность определения экономического эффекта, своевременность представления сведений по экономической работе, соответствие представленной отчетности учетным данным и фактически проведенной работе;
состояние внутреннего контроля за организацией и проведением экономической работы - проведение (кем именно) проверок в службах, подразделениях, хранилищах, парках и т.д., регулярность, качество и действенность проверок.
41. По решению должностного лица, назначившего проверку, перечень проводимых вопросов может быть изменен в зависимости от цели и характера проверок и специфики деятельности воинской части.
42. Результаты проверок докладываются должностному лицу, назначившему проверку.
В докладе (акте) отражаются основные недостатки в организации экономической работы, предложения по их устранению и улучшению экономической работы, а также положительный опыт, который целесообразно распространить в других довольствующих органах, воинских частях и подразделениях.
Глава 6
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СОЕДИНЕНИЯ (ЧАСТИ)
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
43. Командир воинской части руководит экономической работой в воинской части, организует хранение и эксплуатацию техники, вооружения и другого военного имущества, принимает меры к эффективному и экономному использованию поступающих в воинскую часть материальных и денежных средств.
Командир воинской части обязан:
осуществлять руководство работой экономической комиссии;
заслушивать доклады и предложения экономической комиссии по улучшению экономической работы и принимать по ним решения;
рассматривать и утверждать сводный план экономической работы и обеспечивать его выполнение;
своевременно представлять сведения о результатах экономической работы.
44. Командиры подразделений и начальники служб обязаны:
разрабатывать планы мероприятий подразделения (службы) по экономному и рациональному расходованию и использованию материальных и денежных средств, трудовых ресурсов, сбережению техники, вооружения и имущества;
внедрять и распространять передовой опыт экономической работы;
обеспечивать ведение учета результатов экономической работы;
составлять и представлять в установленные сроки сведения по экономической работе.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
организации и проведения
экономической работы в
органах пограничной службы
Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Командир __________________________
___________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
ПЛАН
экономической работы ___________________________________
(орган пограничной службы)
на 20__ год
----+-------+--------+------+-------------------+-------------------+------¬
¦N ¦Меро- ¦Ответст-¦Срок ¦Ожидаемый экономи- ¦Фактически ¦Приме-¦
¦п/п¦приятия¦венный ¦испол-¦ческий эффект ¦выполнено ¦чание ¦
¦ ¦ ¦испол- ¦нения +--------------+----+--------------+----+ ¦
¦ ¦ ¦нитель ¦ ¦в натуральных ¦в ¦в натуральных ¦в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателях ¦млн.¦показателях ¦млн.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------+руб.+-------+------+руб.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦единица¦коли- ¦ ¦единица¦коли- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изме- ¦чество¦ ¦изме- ¦чество¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рения ¦ ¦ ¦рения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦1. Организационные и воспитательные мероприятия ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----T-------+------+----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦2. По продовольственной службе ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----T-------+------+----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦Итого по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продовольственной службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦3. По вещевой службе ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----T-------+------+----T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦Итого по вещевой службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+--------+------+-------+------+----+-------+------+----+------+
¦И т.д. по всем службам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------------------------+-------+------+----+-------+------+----+-------
Председатель
экономической комиссии __________________________ ________________
(воинское звание, подпись) (фамилия)
Примечание. План экономической работы до утверждения командиром
воинской части согласовывается с заместителями и начальниками служб.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
организации и проведения
экономической работы в
органах пограничной службы
Республики Беларусь
КНИГА
учета результатов экономической работы
_______________________________________________________________
(подразделение (отделение, служба) органа пограничной службы)
за 20__ год
------+----T-------+----------------------+------+-----------------¬
¦N п/п¦Дата¦Меро- ¦Экономический эффект ¦Испол-¦Отметка исполни- ¦
¦ ¦ ¦приятия+---------+------+-----+нитель¦теля о выполнении¦
¦ ¦ ¦ ¦единица ¦коли- ¦сумма¦ ¦(подпись) ¦
¦ ¦ ¦ ¦измерения¦чество¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----+-------+---------+------+-----+------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----+----+-------+---------+------+-----+------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+----+-------+---------+------+-----+------+------------------
Командир подразделения
(начальник службы) ____________________________ ___________________
(воинское звание, подпись) (фамилия)
| 
