Зарегистрировано в НРПА РБ 12 января 2008 г. N 8/17933
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила расследования и учета несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Министр Э.Р.БАРИЕВ
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
29.12.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
29.12.2007 N 130
ПРАВИЛА
РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ В ОРГАНАХ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила расследования и учета несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Правила) устанавливают единый порядок расследования и учета несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - органы (подразделения) при исполнении служебных обязанностей.
2. Действие настоящих Правил распространяется на лиц рядового и начальствующего состава органов (подразделений) (далее - работники).
Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний с лицами, не имеющими специальных званий, проводятся в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15 января 2004 г. N 30 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 8, 5/13691).
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с лицами, обучающимися в учреждениях образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), проводятся в соответствии с Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 августа 2003 г. N 58 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 95, 8/9925).
3. Являются связанными с исполнением служебных обязанностей (производственный травматизм) и подлежат расследованию и учету в соответствии с настоящими Правилами несчастные случаи, в результате которых работники получили травмы и (или) иные повреждения здоровья, повлекшие необходимость перевода потерпевшего на другую работу и (или) временную (не менее одного дня) утрату трудоспособности, происшедшие в течение рабочего времени:
3.1. на территории органов (подразделений), а также в любом другом месте (в том числе в командировке), где потерпевший находился в связи с исполнением служебных обязанностей (в соответствии с должностной инструкцией, должностными обязанностями) и совершал действия в интересах службы по поручению (приказу) начальника;
3.2. во время следования к месту исполнения служебных обязанностей или обратно на транспорте, предоставленном органами (подразделениями);
3.3. на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами.
4. Не являются связанными с исполнением служебных обязанностей и не подлежат учету несчастные случаи:
4.1. если на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы и других результатов расследования установлено, что несчастный случай произошел вследствие противоправных деяний потерпевшего, умышленного причинения вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего;
4.2. если несчастный случай произошел при обстоятельствах, когда потерпевший находился в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Решение об отсутствии связи несчастного случая с исполнением служебных обязанностей принимается, если в результате расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы среды, связанные с процессом исполнения служебных обязанностей, оказавшие влияние на потерпевшего.
5. О каждом несчастном случае, связанном с исполнением служебных обязанностей, потерпевший (при возможности), другие лица немедленно сообщают непосредственному начальнику.
6. Непосредственный начальник, получив сообщение о несчастном случае:
немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место несчастного случая (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);
принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сообщает о несчастном случае вышестоящему начальнику органа (подразделения);
обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте несчастного случая, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом.
7. Начальник органа (подразделения), получив сообщение о несчастном случае:
принимает меры по устранению причин несчастного случая;
в течение суток направляет специальное донесение о несчастном случае в оперативно-дежурную часть МЧС по форме согласно приложению 1 и направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;
информирует о несчастном случае родственников потерпевшего;
назначает работника, который до прибытия лица, проводящего расследование, организует сбор следующих документов:
протокола осмотра места несчастного случая по форме согласно приложению 2;
планов, схем (эскизов) и фотоснимков места несчастного случая;
протоколов опросов, объяснения потерпевшего, свидетелей, работников, должностных лиц.
8. Начальник органа (подразделения) обязан:
создать лицам, занятым расследованием несчастного случая, необходимые условия для работы: предоставить помещение, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты;
организовать в соответствии с настоящими Правилами разработку и реализацию мероприятий по профилактике несчастных случаев.
9. Расследование несчастных случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей, проводится:
в центральном аппарате МЧС - работниками инспекции по охране труда и пожарной безопасности учреждения "Республиканский центр тылового обеспечения" МЧС (далее - инспекция);
в областных (Минском городском) управлениях МЧС и подчиненных им органах (подразделениях) системы МЧС - работниками групп по охране труда и пожарной безопасности либо лицами, исполняющими их обязанности;
в иных органах (подразделениях) системы МЧС - работниками, на которых должностными обязанностями возложены функции охраны труда.
10. Начальник органа (подразделения), в котором проходит службу потерпевший, в пятидневный срок после получения документов расследования издает приказ о мероприятиях по устранению причин несчастного случая, привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований нормативных правовых актов об охране труда, технических нормативных правовых актов. Копия приказа направляется в органы (подразделения), представители которых принимали участие в расследовании.
О выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая начальник органа (подразделения), в котором проходит службу потерпевший, в установленные сроки информирует органы (подразделения), представители которых принимали участие в расследовании.
11. Наступление страхового события в результате несчастного случая, связанного с исполнением служебных обязанностей, определяется в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь. Несчастные случаи, не связанные с исполнением служебных обязанностей, страховыми событиями не являются и страховому возмещению не подлежат.
Глава 2
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, СВЯЗАННЫХ
С ИСПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
12. Начальник органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, после получения сообщения о несчастном случае немедленно направляет (командирует) лицо, проводящее расследование, на место несчастного случая.
13. Потерпевший или лицо, представляющее его интересы, имеет право знакомиться с документами расследования несчастного случая, получать их копии после составления и утверждения заключения.
В расследовании имеют право принимать участие представители органа (подразделения) либо структурного подразделения, в котором проходит службу потерпевший.
При необходимости в расследовании могут принимать участие специалисты иных организаций.
Неучастие или несвоевременное участие в расследовании несчастного случая указанных лиц не является основанием для изменения сроков его проведения.
14. Лица, участвующие в расследовании несчастных случаев, при несогласии с результатами расследования имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования.
15. Участие в расследовании несчастного случая начальника, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности потерпевшего, не допускается.
16. Расследование несчастного случая (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) должно быть проведено в срок не более пяти рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.
17. В ходе расследования несчастного случая:
проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте несчастного случая;
при необходимости организуется фотографирование места несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;
берутся объяснения у потерпевшего(их) (при возможности), свидетелей, должностных и иных лиц;
изучаются необходимые документы;
устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных несчастных случаев в дальнейшем.
18. Несчастный случай, о котором не поступило сообщение в течение рабочего дня (дежурных суток) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с настоящими Правилами в течение одного месяца со дня, когда стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работника или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).
19. Травма и (или) иное повреждение здоровья, полученные работником при обстоятельствах, изложенных в пункте 3 настоящих Правил, и не вызвавшие у него потерю трудоспособности и (или) необходимость перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, учитываются в журнале по форме согласно приложению 3. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале травмы и (или) иного повреждения здоровья проводится расследование в срок, установленный пунктом 18 настоящих Правил.
20. Несчастный случай с работником, направленным (командированным) для выполнения задания либо для исполнения служебных обязанностей в другой орган (подразделение), расследуется органом (подразделением), в который направлен (командирован) потерпевший, с участием представителя направившего органа (подразделения).
Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя направившего органа (подразделения) не является основанием для изменения сроков расследования.
Материалы расследования направляются начальнику органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в котором проходит службу потерпевший, для учета несчастного случая.
21. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на транспортных средствах (автомобилях, поездах, самолетах, морских и речных судах), расследуются в соответствии с настоящими Правилами, с учетом материалов расследований, проводимых специально уполномоченными на то государственными органами.
22. Лицо, проводящее расследование, имеет право в ходе расследования опрашивать без свидетелей потерпевшего, должностных и иных лиц, получать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая, принимать решения о проведении экспертиз, расчетов и других действий.
Лица, принимающие участие в расследовании, имеют право участвовать в осмотре места несчастного случая, опросе, потерпевшего(их), свидетелей, должностных и иных лиц, изучать необходимые документы, заявлять ходатайства, излагать свое мнение об обстоятельствах, причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, о мерах по предупреждению аналогичных несчастных случаев, вносить другие предложения.
23. По результатам расследования лицом, проводившим расследование, составляется и подписывается заключение по результатам расследования (специального расследования) несчастного случая (далее - заключение) по форме согласно приложению 4 и акт о несчастном случае (при групповом несчастном случае - на каждого потерпевшего) по форме согласно приложению 5 в трех экземплярах. На последней странице акта о несчастном случае производится запись, например: "Составлен в соответствии с заключением по результатам расследования (специального расследования) несчастного случая от 02.08.2007 г. N 7.".
Лица, принимавшие участие в расследовании, удостоверяют свое участие подписями на заключении.
24. Начальник органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение двух рабочих дней по окончании расследования:
рассматривает материалы расследования и утверждает заключение;
утверждает акты о несчастном случае и берет на учет несчастный случай;
направляет акт о несчастном случае потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
направляет копии материалов расследования в органы (подразделения) и организации, чьи представители принимали участие в расследовании, и в инспекцию;
направляет копии акта о несчастном случае в орган государственного специализированного надзора и контроля (если случай произошел на поднадзорном ему объекте).
25. Акт о несчастном случае регистрируется в журнале по форме согласно приложению 6.
Материалы расследования хранятся в течение 45 лет в органе (подразделении), в котором взят на учет несчастный случай.
Заключение лица, проводившего расследование, о несчастном случае может быть обжаловано в порядке подчиненности в вышестоящий орган. При невозможности разрешения спорных вопросов вышестоящим органом дальнейшая процедура обжалования заключения осуществляется в судебном порядке.
Заключение может быть отменено решением начальника вышестоящего органа или судом.
26. Материалы расследования включают:
заключение;
акт о несчастном случае на каждого потерпевшего;
протокол осмотра места несчастного случая;
планы, схемы, эскизы, фотоснимки места несчастного случая;
протоколы опросов, объяснения потерпевшего(их), свидетелей, должностных и иных лиц;
копии документов (выписки из них) о прохождении потерпевшим обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, получении средств индивидуальной защиты;
медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о противоправных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении потерпевшим вреда своему здоровью (при наличии);
заключения экспертиз, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов;
копии нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов (извлечения, выписки из них);
копии материалов о привлечении должностных лиц и работников к дисциплинарной ответственности;
особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии);
другие материалы.
27. Специальному расследованию подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;
несчастные случаи со смертельным исходом;
несчастные случаи с тяжелым исходом.
Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения.
Потерпевший (лицо, представляющее его интересы) и (или) начальник органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, имеют право обжаловать заключение о тяжести производственной травмы в вышестоящую организацию здравоохранения. При невозможности разрешения спорных вопросов в вышестоящей организации здравоохранения дальнейшая процедура обжалования заключения о тяжести производственной травмы осуществляется в судебном порядке.
28. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, начальник органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, немедленно сообщает:
в территориальную прокуратуру по месту несчастного случая;
в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.
О других несчастных случаях с тяжелым исходом начальник органа (подразделения) информирует указанные в настоящем пункте органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о тяжести травмы потерпевшего.
29. Расследование несчастного случая со смертельным исходом проводится работником инспекции.
30. О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая и наступившей в период временной нетрудоспособности, начальник органа (подразделения) в течение одного дня сообщает органы и организации, указанные в пункте 28 настоящих Правил. Сообщение о несчастном случае передается по телефону или другим средствам связи по форме специального донесения о несчастном случае.
31. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли два и более человека, проводится начальником инспекции.
32. Специальное расследование проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае, связанном с исполнением служебных обязанностей. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз и получения заключений (постановлений, решений) правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций. Указанный срок может быть продлен начальником органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, до 28 рабочих дней.
Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь может устанавливать более длительные сроки специального расследования.
33. Лицо, проводившее расследование, в течение одного дня по окончании специального расследования направляет копии материалов в прокуратуру по месту несчастного случая.
Глава 3
ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ
СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, И АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
34. Инспекция проводит анализ травматизма, доводит его до сведения органов (подразделений), изучает причины несчастных случаев, разрабатывает мероприятия по решению проблем безопасности и гигиены труда, контролирует их выполнение.
35. Общий контроль за правильным и своевременным проведением расследований, учетом несчастных случаев, а также выполнением мероприятий по устранению причин и условий, вызвавших несчастные случаи, осуществляет инспекция.
36. Ответственность за правильный и полный учет несчастных случаев, составление актов, заключений, анализ, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несут соответствующие начальники с учетом их обязанностей и полномочий.
37. Несчастный случай, связанный с исполнением служебных обязанностей, смерть от которого наступила в период временной нетрудоспособности, учитывается как несчастный случай со смертельным исходом со дня смерти потерпевшего.
Глава 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
38. Разногласия по расследованию, оформлению и учету несчастных случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей, рассматриваются начальником инспекции.
39. В случае выявления нарушений при проведении расследования и оформлении материалов материалы расследования направляются начальнику органа (подразделения), указанного в пункте 9 настоящих Правил, для устранения нарушений.
40. Должностные лица, допустившие нарушения настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Правилам расследования и учета
несчастных случаев в органах
и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
Министру (заместителю Министра)
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
_______________________________
СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ
о несчастном случае
Довожу до Вашего сведения, что ________________________ 20__ г.
(дата)
в __________________________________________________________________
(время, наименование подразделения, вышестоящего органа)
произошел несчастный случай.
Потерпевший(е) _____________________________________________________
(число потерпевших, в том числе погибших,
____________________________________________________________________
должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
по каждому потерпевшему)
Обстоятельства несчастного случая
____________________________________________________________________
(место несчастного случая, выполняемая работа и краткое
____________________________________________________________________
описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай,
____________________________________________________________________
предполагаемые причины, лицо, сообщившее о случившемся)
Установочные данные на потерпевшего
____________________________________________ ________ года рождения,
(фамилия, инициалы, должность)
образование ________________________________________________________
(что и когда окончил)
в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям с _________ г.,
(дата)
в занимаемой должности с _____________ г.
(дата)
Начальник __________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия,
инициалы, подпись)
Дата и время передачи сообщения ____________________________________
Приложение 2
к Правилам расследования и учета
несчастных случаев в органах
и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
ПРОТОКОЛ
осмотра места несчастного случая
____________________________________________________________________
(группового, со смертельным, тяжелым исходом)
происшедшего __________________________ в __________________________
(дата) (время)
с __________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
потерпевшего(их), полное наименование органа (подразделения) МЧС)
Лицо, проводившее осмотр ___________________________________________
(должность, специальное звание,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
с участием: ________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
в присутствии: _____________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество)
осмотрел(и) место несчастного случая и установил(и) ________________
(указывается
____________________________________________________________________
место, где произошел несчастный случай, дается
____________________________________________________________________
характеристика аварийного участка и обстановки на нем
____________________________________________________________________
в момент несчастного случая, перечисляются предметы
____________________________________________________________________
(в том числе и изъятые), на которых обнаружены следы
____________________________________________________________________
воздействия опасного фактора, описываются место травмирования,
____________________________________________________________________
окружающая обстановка, место нахождения потерпевшего)
Лицо, проводившее осмотр ______________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
В осмотре места несчастного случая приняли участие:
______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________ _______________________
Приложение 3
к Правилам расследования и учета
несчастных случаев в органах
и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
ЖУРНАЛ
регистрации микротравм
____________________________________
(наименование подразделения)
----+--------+---------+-------------+--------------+--------------¬
¦N ¦Дата, ¦Фамилия, ¦Должность, ¦Краткие ¦Должность, ¦
¦п/п¦время ¦имя, ¦звание, ¦обстоятельства¦звание, ¦
¦ ¦несчаст-¦отчество ¦полное ¦и причины ¦фамилия, ¦
¦ ¦ного ¦потерпев-¦наименование ¦несчастного ¦инициалы лица,¦
¦ ¦случая ¦шего, год¦подразделения¦случая ¦внесшего ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦ ¦запись, дата ¦
+---+--------+---------+-------------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+---------+-------------+--------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------+---------+-------------+--------------+---------------
Примечания:
1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан
начальником органа (подразделения) и скреплен печатью органа
(подразделения).
2. Срок хранения журнала - 45 лет со дня внесения последней
записи.
Приложение 4
к Правилам расследования и учета
несчастных случаев в органах
и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Начальник _________________
___________________________
___________________________
"__" ______________ 20__ г.
М.П.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____
по результатам расследования (специального расследования)
несчастного случая (несчастного случая с ___________________________
(групповым, тяжелым,
смертельным)
исходом), происшедшего __________________ в __________ ч _____ мин с
(дата)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего, должность, специальное
____________________________________________________________________
звание, полное наименование органа (подразделения)
Мною __________________________________________________________
(должность, специальное звание, место работы, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество)
с участием: ________________________________________________________
(должность, специальное звание, место работы, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество)
проведено в период с _____________________ по ______________________
(дата) (дата)
расследование (специальное расследование) данного несчастного случая
и составлено настоящее заключение.
1. Сведения о потерпевшем (потерпевших) <*>.
Указываются: фамилия, имя, отчество, возраст, должность,
специальное звание, стаж работы общий и по виду работ, при
выполнении которых произошел несчастный случай, обучение,
стажировка, проверка знаний, инструктаж по охране труда по виду
работ (должности) или виду работы, при выполнении которых произошел
несчастный случай, семейное положение потерпевшего, сведения о
членах семьи, находящихся на его иждивении (фамилия, имя, отчество,
год рождения, родственные отношения с потерпевшим) <**>, медицинский
диагноз повреждения здоровья, нахождение потерпевшего в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
--------------------------------
<*> При групповом несчастном случае сведения приводятся по
каждому потерпевшему.
<**> Сведения о членах семьи приводятся только при несчастном
случае со смертельным исходом.
2. Характеристика органа (подразделения), места выполнения
работы.
Дается краткая характеристика органа (подразделения),
проводимой работы по обеспечению охраны труда работников,
отмечается, имели ли место ранее аналогичные несчастные случаи,
оцениваются качество и полнота выполнения ранее выданных предписаний
органов надзора и контроля, планов мероприятий по охране труда.
Указываются место несчастного случая и его характеристика,
оборудование, машины, механизмы, транспортные средства
(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель,
дата последнего технического осмотра (освидетельствования), а также
опасные и вредные производственные факторы, которые воздействовали
на потерпевшего(их).
Если несчастный случай произошел в результате аварии на
объекте, поднадзорном специализированным органам государственного
надзора, дополнительно приводятся наименование и тип объекта, его
основные параметры, заводской номер, организация-изготовитель, год
изготовления и установки, даты последнего освидетельствования и
обследования, а также назначенный срок освидетельствования
оборудования, данные о категории и характере аварии.
3. Обстоятельства несчастного случая.
На основании установленных в ходе расследования фактов
излагаются обстоятельства несчастного случая: указывается
последовательность предшествующих событий, имеющих отношение к
несчастному случаю, кто дал задание и руководил работой
потерпевшего(их), как протекал процесс труда, какую операцию
(действия) выполнял потерпевший(е), излагаются действия других лиц,
имеющих отношение к несчастному случаю, отмечается соответствие
оборудования и других средств производства требованиям безопасности,
указываются источник травмирования, характер повреждения здоровья
потерпевшего(их).
4. Причины несчастного случая.
Указываются технические, организационные и другие причины
несчастного случая, излагается, какие требования нормативных
правовых актов об охране труда, технических нормативных правовых
актов не выполнены или нарушены, со ссылкой на структурные элементы
соответствующих нормативных правовых актов, указываются лица,
допустившие нарушения нормативных правовых актов Республики Беларусь
об охране труда, со ссылкой на структурные элементы соответствующих
нормативных правовых актов.
5. Мероприятия по устранению причин несчастных случаев.
Мероприятия включают: меры по ликвидации последствий аварии с
несчастным случаем (если она имела место) и меры по устранению
причин несчастного случая и профилактике подобных случаев.
Мероприятия могут излагаться в виде таблицы по прилагаемой
форме или в виде текста с указанием их содержания, сроков исполнения
и ответственных лиц:
-----------------+-----------------+---------------+---------------¬
¦ Мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦ Отметка о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ выполнении ¦
+----------------+-----------------+---------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------+-----------------+---------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------+-----------------+---------------+----------------
6. Выводы.
На основании пунктов 3 и 4 Правил расследования и учета
несчастных случаев в органах и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденных постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от
______________ N ___ несчастный случай с ___________________________
(фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество потерпевшего, специальное звание)
является _______________________ исполнением служебных обязанностей.
(связанным,
не связанным)
В заключении делается запись о встрече с потерпевшим
(потерпевшими), его родственниками, разъяснении им прав,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, а также
дается перечень прилагаемых материалов (опись материалов
расследования).
Подпись лица, проводившего расследование:
_________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________
(дата)
Лица, принимавшие участие в расследовании:
_________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________
(дата)
_________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________
(дата)
С заключением ознакомлен _________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия
потерпевшего или лица,
представляющего его
интересы)
Приложение 5
к Правилам расследования и учета
несчастных случаев в органах
и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
Начальник _________________
___________________________
___________________________
"__" ______________ 20__ г.
М.П.
АКТ N
о несчастном случае
______________________ ________________________
(место составления) (дата составления)
1. Сведения о потерпевшем.
Указываются: фамилия, имя, отчество, возраст, должность,
специальное звание, место работы, стаж работы общий и по виду работ,
при выполнении которых произошел несчастный случай, обучение,
стажировка, проверка знаний, инструктаж по охране труда по виду
работ (должности) или виду работы, при выполнении которых произошел
несчастный случай, семейное положение потерпевшего, сведения о
членах семьи, находящихся на его иждивении (фамилия, имя, отчество,
год рождения, родственные отношения с потерпевшим) <*>, медицинский
диагноз повреждения здоровья, нахождение потерпевшего в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
--------------------------------
<*> Сведения о членах семьи приводятся только при несчастном
случае со смертельным исходом.
2. Обстоятельства несчастного случая.
На основании установленных в ходе расследования фактов
излагаются обстоятельства несчастного случая: указывается место,
дата и время несчастного случая, последовательность предшествующих
событий, имеющих отношение к несчастному случаю, кто дал задание и
руководил работой потерпевшего(их), как протекал процесс труда,
какую операцию (действия) выполнял потерпевший(е), излагаются
действия других лиц, имеющих отношение к несчастному случаю,
отмечается соответствие оборудования и других средств производства
требованиям безопасности, указываются источник травмирования,
характер повреждения здоровья потерпевшего(их).
3. Причины несчастного случая.
Указываются технические, организационные и другие причины
несчастного случая, излагается, какие требования нормативных
правовых актов об охране труда, технических нормативных правовых
актов не выполнены или нарушены, со ссылкой на структурные элементы
соответствующих нормативных правовых актов.
4. Данный несчастный случай является _________________________
(связанным, не связанным)
с исполнением служебных обязанностей.
5. Основание составления настоящего акта: заключение от
_________ N ____ по результатам расследования (специального
расследования) несчастного случая.
Акт составил ____________ _________________________________
(подпись) (должность, специальное звание,
инициалы, фамилия составившего
акт)
Акт получил _______________ _______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 6
к Правилам расследования и учета
несчастных случаев в органах
и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь
ЖУРНАЛ
учета несчастных случаев
________________________________________
(наименование органа (подразделения)
----+----------------+--------+--------+-------+--------+--------+------------+-------¬
¦N ¦Дата ¦Орган ¦Фамилия,¦Долж- ¦Краткие ¦Послед- ¦Заключение ¦Подпись¦
¦п/п+--------+-------+(подраз-¦имя, ¦ность, ¦обстоя- ¦ствия ¦о связи ¦заре- ¦
¦ ¦несчаст-¦утверж-¦деление)¦отчество¦звание,¦тельства¦несчаст-¦несчастного ¦гистри-¦
¦ ¦ного ¦дения ¦ ¦потер- ¦стаж ¦и ¦ного ¦случая с ¦ровав- ¦
¦ ¦случая ¦акта ¦ ¦певшего,¦службы ¦причины ¦случая ¦исполнением ¦шего в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦несчаст-¦ ¦служебных ¦журнале¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождения¦ ¦ного ¦ ¦обязаннос- ¦лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случая ¦ ¦тей (связан,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не связан) ¦ ¦
+---+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+------------+--------
Примечания:
1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан
начальником органа (подразделения) и скреплен печатью органа
(подразделения).
2. Срок хранения журнала - 45 лет со дня внесения последней
записи.
| 
