Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению СП ЗАО "А" к Таможне о признании недействительными решений,
установил:
СП ЗАО "А" просит взыскать недействительными решения Таможни от 26.01.2007 года и от 22.02.2007 года, как противоречащие действующему законодательству и нарушающее законные права и интересы субъекта хозяйствования.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что весь вывозимый товар соответствовал установленным в Республике Беларусь ГОСТам, являлся продукцией собственного производства, что подтверждается сертификатами, и несоответствия процентного содержания химических элементов вывозимых товаров утвержденному Постановлением Советом Министров N 167 от 07.02.2006 года (далее по тексту - Постановление N 167) Перечню у заявителя не имелось. Ссылка гос. органа на заключение специалиста необоснованна, так как заключение не содержит точных сведений о процентом содержании химических элементов в составе вывозимого товара, и ГТК Республики Беларусь в ответе на жалобу от 22.03.2007 года указал, что такое заключение не может рассматриваться в качестве источника сведений для таможенных целей в связи с допущенными нарушениями при отборе проб, а также в связи с неточным указанием химического состава исследуемого вещества.
Представитель гос. органа в судебном заседании представил отзыв на заявление, где указал, что оснований к рассмотрению настоящего заявления не имеется, так как обжалуемые решения были отменены Гомельской таможней 30.11.2007 года, о чем был уведомлен заявитель. Отмена решений произошла в связи с вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь N 1364, которым разъяснено, что для применения Перечня импортозамещающих товаров, установленного Постановлением N 167, химический состав товаров должен соответствовать допускам, установленным ГОСТами. На момент принятия обжалуемых решений такого разъяснения не было, а, следовательно, они были приняты в соответствии с действующим законодательством. Факт несоответствия процентного содержания химических элементов вывозимых заявителем товаров перечню подтверждается заключением специалиста N 1136 от 30.12.2006 года.
Выслушав позиции сторон и исследовав представленные доказательства, суд установил, что на основании акта о возникновении таможенной задолженности N 14/354/2007/0002 от 22.01.2007 года по ГТД N 1 вынесены решения: от 26.01.2007 года о взыскании таможенных платежей в размере 2938654 рублей и N 08-1/1579 от 22.02.2007 года о применении экономических санкций к должнику и их взыскании на сумму 1428854 рублей.
Основанием для вынесения обжалуемых решений послужило нарушение ст. 119 ТК Республики Беларусь, выразившееся в неправомерном заявлении декларантом тарифной преференции по пошлине и НДС, так как в отношении предъявляемого к таможенному оформлению товара N 2 - припой (пруток) круглый диаметр 72 мм баббит Б-16 не выполняются условия, установленные Постановлением N 167, и несоответствием сертификата собственной продукции заявленному товару. Таможенным органом отказано в выдаче таможенного разрешения на указанный в акте от 22.01.2007 года товар в связи с неуплатой таможенных платежей в сроки, установленные ст. 119 ТК Республики Беларусь, неправомерным заявлением декларантом тарифных преференций в отношении товара N 2, так как данный товар не входит в перечень импортозамещающих товаров, утвержденных Постановлением N 167, в соответствии с которым баббит Б-16 должен содержать олово - 16%, свинец - 66,2%, сурьма - 16% и медь - 1,8%. Согласно заключению специалиста N 1136 от 30.12.2006 года образцы 1 - 5 изготовлены из сплава, содержащего около 65% свинца.
В судебном заседании представитель гос. органа суду пояснил, что других доказательств (кроме заключения специалиста N 1136) о несоответствии вывозимого товара Перечню, утвержденному Постановлением N 167 у таможенного органа не имеется.
В соответствии с п. 1.8 Указа Президента Республики Беларусь N 262 от 09.06.2005 года "О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь" (далее по тексту - Указ) при таможенном оформлении товаров, вывозимых с территории свободной таможенной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь и в Российскую Федерацию, являющихся продукцией собственного производства резидентов СЭЗ, признанных происходящими с территории Республики Беларусь согласно действующему законодательству:
относящихся к импортозамещающим товарам в соответствии с перечнем, определенным Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, таможенные пошлины и налоги не взимаются, меры экономической политики не применяются.
Постановлением N 167 утвержден Перечень импортозамещающих товаров, в соответствии с которым химический состав баббитов Б-16 должен соответствовать следующим пропорциям: олово - 16%, свинец - 66,2%, сурьма - 16% и медь - 1,8%.
Заявителем был заявлен к таможенному оформлению товар N 2 по ГТД N 14354/221262004012 - припой (пруток) круглый диаметр 72 мм баббит Б-16. В соответствии с сертификатом N Г7890 данный товар является продукцией собственного производства и соответствует ГОСТам Республики Беларусь. В приложении к сертификату указан его химический состав: олово - 16%, свинец - 66,2%, сурьма - 16% и медь - 1,8%.
Судом не принимается в качестве доказательства заключение специалиста N 1136 от 30.12.2006 года, так как заключение не содержит точных сведений о процентном содержании химических элементов в составе вывозимого товара. Кроме этого, ГТК Республики Беларусь в ответе на жалобу N 08-7/2078 от 22.03.2007 года сам указал, что такое заключение не может рассматриваться в качестве источника сведений для таможенных целей в связи с допущенными нарушениями при отборе проб, а также в связи с неточным указанием химического состава исследуемого вещества. Других доказательств о несоответствии вывозимого товара Перечню, утвержденному Постановлением N 167, таможенным органом суду не представлено.
В соответствии с результатами химического анализа массовая доля веществ в предъявленных к таможенному оформлению товарах (баббит Б-16) составляет: олово - 16%, сурьма - 16%, медь - 1,8%, свинец - остальное (в соответствии с ГОСТом N 1320-74).
Таким образом, гос. органом не представлено суду доказательств несоответствия предъявленного к таможенному оформлению товара (в том числе его химического состава) нормативам, предусмотренным действующим законодательством Республики Беларусь, в том числе Перечню импортозамещающих товаров, утвержденного Постановлением N 167. Товар, произведенный заявителем и предъявленный к таможенному оформлению (баббит Б-16), являлся продукцией собственного производства, соответствовал установленным в Республике Беларусь ГОСТам, что подтверждается соответствующими сертификатами, и относился к импортозамещающим товарам согласно Перечню, установленному Постановлением N 167.
Данная позиция отражена в постановлении Совета Министров Республики Беларусь N 1364 от 18.10.2007 года "О толковании некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам импортозамещающих товаров, производимых резидентами свободных экономических зон", где разъяснено, что химический вывозимого заявителем товара должен соответствовать допускам, установленным ГОСТ 1320-74.
При таких обстоятельствах требования СП ЗАО "А" о признании недействительными решений Гомельской таможни от 26.01.2007 года о взыскании таможенных платежей и от 22.02.2007 года о применении экономических санкций являются обоснованными, законными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь расходы по оплате госпошлины распределяются между заявителем и гос. органом пропорционально размеру удовлетворенных требований - относятся на гос. орган в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 133, 190, 199, 204, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительными с момента принятия решения Гомельской таможни от 26.01.2007 года о взыскании таможенных платежей, процентов (пеней) и от 22.02.2007 года о применении экономических санкций и их взыскании.
Взыскать с Гомельской таможни в пользу СЗАО "А" 620000 рублей расходов по уплате госпошлины.
Выдать приказ после вступления решения в законную силу.
Приказ подлежит первоочередному исполнению по соответствующей группе платежей.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции Хозяйственного суда Гомельской области в течение 15 дней со дня его принятия.
| 
