Хозяйственный суд области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь к Частному унитарному производственно-торговому предприятию "А" о ликвидации,
установил:
Истец просит ликвидировать ответчика в связи с осуществлением деятельности с грубыми нарушениями законодательства, занижением прибыли (дохода) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд.
В открытом судебном заседании истцу были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 55, 63, 100, 183 и 193 ХПК Республики Беларусь.
Истец требования поддержал.
При исследовании материалов дела с участием истца хозяйственный суд пришел к следующим выводам.
Ответчик в качестве субъекта хозяйствования был зарегистрирован решением облисполкома N 585 от 28.10.2002 г.
Учредителем ЧУПТП "А" является Иванов И.И.
С целью проведения плановой комплексной выездной налоговой проверки на основании ст. 64, 75, п.п. 1.1 п. 1 ст. 81 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь истец направил директору ЧУПТП "А" Иванову И.И. запрос за от 12.09.2007 г. о представлении в налоговую инспекцию документов бухгалтерского и налогового учета за период с 01.02.2005 г. по 31.07.2007 г. в срок до 13.09.2007 г.
В нарушение п.п. 1.6 п. 1 ст. 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, ст. 8 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" директором ЧУПТП "А" не были представлены соответствующие документы. За указанное нарушение он был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Беларусь в виде штрафа.
03.09.2007 г. директор ЧУПТП "А" представил в налоговую инспекцию заявление о краже документов за весь период деятельности предприятия и указал на наличие соответствующей справки РОВД. Вместе с тем, указанные в заявлении данные не соответствовали действительности. Иванов И.И. обратился в РОВД только 06.10.2007 г.
В нарушение п.п. 1.11 п. 1 ст. 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, ст. 16 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" ответчик не обеспечил в течение сроков, установленных законодательством, сохранность первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность, документов бухгалтерского учета, учета доходов (расходов) и иных объектов налогообложения, других документов и сведений, необходимых для налогообложения.
В нарушение п. 14 Инструкции о порядке реализации, учета, хранения, уничтожения контрольных (идентификационных) знаков и контроля за их использованием, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 03.12.2004 г. N 128, п.п. 47.3 п. 47 Инструкции о порядке разработки, производства, учета, хранения, реализации и уничтожения бланков, регистрируемых в Государственном реестре бланков строгой отчетности, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства связи Республики Беларусь от 16.04.2002 г. N 61/47/7, ответчик не обеспечил надлежащее хранение, исключающее хищение, повреждение либо утрату контрольных знаков. В связи с этим истцом 05.10.2007 г. вынесено ответчику предписание о прекращении использования бланков.
В нарушение ст. 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь ответчик не располагается по юридическому адресу, указанному в учредительных документах (протокол осмотра имущественного состояния ЧУПТП "А" от 30.10.2007 г.).
В нарушение п.п. 1.1 п. 1 ст. 22 Общей части Налогового Кодекса Республики Беларусь ответчик не платит в полном объеме установленные налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины).
Согласно справке Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 01.10.2007 г. общая сумма расходных операций ответчика по уплате налогов, сборов и отчислений в Фонд социальной защиты населения составила 0,68% от общей суммы расходных операций в белорусских рублях.
Истцом 02.10.2007 г. проведена плановая комплексная выездная налоговая проверка и проверка финансово-хозяйственной деятельности ответчика (промежуточный акт проверки от 02.10.2007 г. N 1016, дополнение к акту проверки от 30.10.2007 г.).
По акту проверки доначислены налоги, сборы в сумме 302288457 руб., пени в сумме 43086931 руб. (решение от 01.11.2007 г. N 403). Проверкой установлено занижение прибыли (дохода) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд.
По состоянию на 30.11.2007 г. не уплачено налогов, сборов, штрафов и пени на общую сумму 350703660 руб.
В нарушение ст. 8 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", п. 5, 6 Инструкции по бухгалтерскому учету "Доходы организации", утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь 26.12.2003 г. N 181, ответчиком занижен валовой доход за февраль-декабрь 2005 г. на сумму 9212901 руб., за январь-август, ноябрь 2006 г. на сумму 113379962 руб., за апрель, июнь-июль 2007 г. на сумму 3540771 руб.
Вследствие чего доначислены целевые платежи в республиканский бюджет в сумме 284091005 руб., в местный бюджет в сумме 18196803 руб.
В нарушение п. 3 ст. 11 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" от 18.11.2004 г. N 339-3, п. 4, п. 6 Инструкции о порядке исчисления, сроках уплаты и представления налоговым органам налоговых деклараций (расчетов) о суммах исчисленных сбора на формирование местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налога с пользователей автомобильных дорог и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда в 2005, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 25.01.2005 г. N 6, ответчиком в марте-декабре 2005 г. допущена неполная уплата сумм целевых платежей в размере 359304 руб., совершенная путем сокрытия налоговой базы на сумму 92112901 руб. по причине занижения валового дохода на сумму 9212901 руб.
В нарушение п. 2 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2006 год", п. 6, п. 13 Инструкции о порядке реализации взимания сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей автомобильных дорог в 2006 г., утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 23.01.2006 г. N 8, ответчиком в январе-августе, ноябре 2006 г. допущена неполная уплата целевых платежей в сумме 3401399 руб., совершенная путем сокрытия налоговой базы на сумму 113379962 руб. по причине занижения валового дохода на сумму 113379962 руб.
В нарушение п. 2 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" от 29.12.2006 г. N 191, п. 2 Постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 05.02.2007 г. N 20 "Об утверждении формы налоговой декларации (расчета) о суммах исчисленных сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей автомобильных дорог, уплачиваемых в 2007 г. единым платежом, и некоторых вопросах ее заполнения" ответчик в апреле, июне-июле 2007 г. допущена неполная уплата единого платежа в сумме 106223 руб., совершенная путем сокрытия налоговой базы на сумму 3540771 руб. по причине занижения валового дохода на сумму 3540771 руб.
В нарушение п. 2 ст. 2 Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль", п. 10 Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь N 19 от 31.01.2004 г. ответчиком допущена неполная уплата налога на прибыль, совершенная путем сокрытия налоговой базы за 2005 год в сумме 594223052 руб.
В нарушение п. 2 ст. 2 Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль", п. 10 Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь N 19 от 31.01.2004 г., ответчиком допущена неполная уплата налога на прибыль, совершенная путем сокрытия налоговой базы за 2006 год в сумме 691403993 руб., за апрель, июнь, июль 2007 г. - неполная уплата налога на прибыль, совершенная путем сокрытия облагаемой налогом прибыли на сумму 17927627 руб.
В нарушение п.п. 1.3 п. 1 ст. 10 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" от 18.11.2004 г. N 339-3, п.п. 1.3 п. 1 ст. 8 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2006 год" от 31.12.2005 г. N 81-3, п.п. 1.3 п. 1 ст. 8 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" от 29.12.2006 г. N 191-3, п. 2. п. 3 Инструкции о порядке исчисления и уплаты целевого транспортного сбора на обновление и восстановление транспорта общего пользования на маршрутах в городском, пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении, утвержденной решениями областного Совета депутатов от 01.12.2004 г. N 100, от 24.11.2005 г. N 153, от 29.11.2006 г. N 221, ответчиком допущена неуплата транспортного сбора за март - декабрь 2005 года в сумме 903230 руб., совершенная путем занижения налоговой базы на сумму 45161519 руб.; за январь-декабрь 2006 года - в сумме 105093341 руб., совершенная путем занижения налоговой базы на сумму 525467035 руб.; за апрель, июнь, июль 2007 года - в сумме 273037 руб., совершенная путем занижения налоговой базы на сумму 13651891 руб.
В нарушение п.п. 1.3 п. 1 ст. 10 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" от 31.12.2004 г. N 339-3, п.п. 1.3 п. 1 ст. 8 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2006 год" от 31.12.2005 г. N 81-3, п.п. 1.3 п. 1 ст. 8 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" от 29.12.2006 г. N 191-3, п. 2, п. 3 Инструкции о порядке исчисления и уплаты целевого сбора на содержание и развитие инфраструктуры города (района), утвержденной решениями областного Совета депутатов от 01.12.2004 г. N 100, от 24.11.2005 г. N 153, от 29.11.2006 г. N 221, ответчиком допущена неполная уплата сбора на содержание и развитие инфраструктуры за декабрь 2005 года в сумме 885166 руб., совершенная путем занижения налоговой базы на сумму 44258289 руб.; за 2006 год - в сумме 5149577 руб., совершенная путем занижения налоговой базы на сумму 514957964 руб., за апрель, июнь, июль 2007 года - в сумме 133788 руб., совершенная путем занижения налоговой базы на сумму 13351960 руб.
Истцом были предприняты меры по взысканию задолженности по платежам в бюджет в бесспорном порядке, однако платежные требования на уплату платежей в бюджет не исполнены по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете ответчика. В картотеке "Расчетные документы, не оплаченные в срок" имеются платежные требования истца на сумму 345205468 рублей.
Истцом также были предприняты меры по розыску имущества ответчика. Доказательством принятия этих мер является справка РУП "Б" от 05.11.2007 г. N 02-23/11670 об отсутствии зарегистрированного недвижимого имущества. Согласно ответу ГАИ УВД области от 12.10.2007 г. за ответчиком транспортные средства не зарегистрированы. Иного имущества у ответчика не выявлено.
Ответчик не осуществляет хозяйственную деятельность с августа 2007 года, никаких мер по устранению допущенных нарушений не принимает.
Таким образом, ответчиком допущено осуществление деятельности с грубыми нарушениями законодательства и занижением прибыли (дохода) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством.
В подпункте 35.2 пункта 35 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. N 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 г. N 22), предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению хозяйственного суда в случае осуществления деятельности с грубыми нарушениями законодательства, а также сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд.
Налоговым кодексом Республики Беларусь (Общая часть) (подпункт 1.4.1 пункта 1 статьи 81) истцу предоставлено право направлять иски в суд о ликвидации предприятий.
Поэтому истец обратился в хозяйственный суд с требованием ликвидировать ответчика по вышеотмеченным основаниям.
Поскольку истец правильно применил и доказал наличие у ответчика два случая, по которым действующим законодательством предусмотрена ликвидация коммерческой организации (какой является и ответчик), хозяйственный суд пришел к выводу, что иск о ликвидации последнего обоснован.
При таких обстоятельствах ответчик как субъект хозяйствования подлежит ликвидации.
Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Истец представил предложения по персональному составу ликвидационной комиссии.
Госпошлина в размере 350000 руб. относится на ответчика (статья 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 190, 192, 193, 194, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Иск Инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о ликвидации Частного унитарного производственно-торгового предприятия "А" удовлетворить.
Ликвидировать Частное унитарное производственно-торговое предприятие "А" без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Определить срок проведения ликвидации до 01.06.2008 г.
Создать ликвидационную комиссию в количестве 3 человек.
Обязать ликвидационную комиссию:
1) поместить в органы печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, объявление о ликвидации ЧУПТП "А" с указанием адреса расположения, контактных телефонов и режима работы ликвидационной комиссии, а так же порядка и срока заявления кредиторами своих требований к ликвидируемому юридическому лицу; установить срок заявления требований кредиторов в пределах 2-х месяцев с момента объявления о ликвидации;
2) письменно известить в месячный срок кредиторов и других заинтересованных лиц о ликвидации ЧУПТП "А";
3) провести работу по взысканию дебиторской задолженности и выявлению требований кредиторов, зарегистрировать и рассмотреть требования, заявленные кредиторами;
4) провести инвентаризацию в натуральной форме;
5) составить промежуточный ликвидационный баланс после окончания срока для предъявления требований кредиторами, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, в том числе имущества, находящегося в обороте (включая имущество, переданное в аренду, лизинг, залог и т.д.), перечень кредиторов и предъявленных ими требований с указанием сумм долга, а также сведения о результатах рассмотрения этих требований. Промежуточный ликвидационный баланс должен быть подписан председателем ликвидационной комиссии, заверен печатью юридического лица, пронумерован и скреплен этой печатью с указанием количества листов и даты утверждения и направлен в хозяйственный суд для утверждения;
6)сосредоточить денежные средства юридического лица на единых расчетном (текущем) и валютном счетах в одном банке, закрыть все счета в других банках, в том числе в зарубежных;
7) закончить текущие дела, в том числе увольнение работников юридического лица с соблюдением их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством;
8) провести собрание кредиторов или их полномочных представителей в трех месячный срок для согласования с кредиторами плана ликвидации юридического лица, после чего при наличии одобрения кредиторами, представляющими не менее двух третей суммы требований, представить хозяйственному суду для утверждения этот план, отражающий полную и объективную картину финансового состояния юридического лица; условия, порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения требований кредиторов; учет интересов собственников, участников и трудового коллектива юридического лица; перечень имущества, подлежащего распродаже и предложения по его поэтапной распродаже; способ, место и время распродажи имущества; условия оплаты судебных расходов, оплаты труда членов ликвидационной комиссии, привлеченных к работе и других лиц.
План ликвидации юридического лица должен содержать также условия, порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения требований кредиторов, поданных после истечения установленного для заявления требований срока, но признанных ликвидационной комиссией;
9) представлять ежемесячно суду информацию об изменениях (увеличении или уменьшении) в составе имущества ликвидируемого юридического лица, о размере фактически взысканных и поступивших денежных сумм на единый счет юридического лица;
10) утвердить смету расходов по ликвидации юридического лица и финансированию деятельности ликвидационной комиссии на период ее работы;
11) в соответствии с установленным порядком произвести сбор, хранение и отгрузку лома и отходов сырья, материалов, других ресурсов и имущества юридического лица для переработки в случае невозможности реализации этого имущества или использования в ином виде в счет погашения кредиторской задолженности;
12) предоставить кредиторам, суду, государственным контролирующим и налоговым органам, другим заинтересованным организациям и лицам необходимую информацию об имуществе юридического лица, о ходе его ликвидации;
13) после удовлетворения всех требований кредиторов ликвидируемого юридического лица остаток имущества передать его собственникам, имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;
14) сообщать в правоохранительные органы обо всех выявленных фактах совершения должностными лицами и другими работниками ликвидируемого юридического лица действий, содержащих признаки хищений, растрат, злоупотреблений и иных преступлений, повлекших причинение ущерба, и принимать исчерпывающие меры по его возмещению за счет виновных лиц;
15) осуществлять иные функции в соответствии с законодательством.
В целях определения имущества ликвидируемого юридического лица и его оценки ликвидационная комиссия после выявления дебиторской задолженности и проведения инвентаризации или одновременно с этим:
принимает меры по сохранению имеющегося в наличии имущества юридического лица, в том числе путем истребования имущества, находящегося в обороте, включая имущество, переданное в аренду, лизинг, залог и т.д., направляет должникам юридического лица требования об исполнении обязательства (в том числе досрочном) ввиду ликвидации юридического лица;
анализирует договоры страхования юридического лица с целью определения возможного получения страховых выплат при наступлении страхового случая в связи с ликвидацией юридического лица;
при обнаружении фактов излишней уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды принимает меры в установленном законодательством порядке по их возврату;
возвращает собственнику в натуральной форме имущество, находящееся во владении и пользовании юридического лица, кроме имущества, находящегося у юридического лица на праве полного хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
оценивает наличное имущество ликвидируемого юридического лица с применением экономически обоснованных цен либо создает из числа членов ликвидационной комиссии и (или) иных лиц специальную комиссию во главе с председателем ликвидационной комиссии для проведения оценки имущества, ликвидируемого юридического лица, а также в этих целях при необходимости привлекает независимых экспертов;
принимает меры к выявлению имущества, переданного ликвидируемым юридическим лицом в целях избежание ответственности перед своими кредиторами другому лицу (лицам) или иным образом намеренно скрытого, а также к истребованию имущества и финансовых активов, отчужденных с нарушением требований законодательства.
Исходя из требований части второй пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 октября 1998 года N 16 "О дополнительных мерах по взысканию задолженности с субъектов хозяйствования", ликвидационная комиссия в месячный срок с даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязана обратиться в хозяйственный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если у него обнаружиться недостаточность имущества для удовлетворения требований (претензий) всех кредиторов, в том числе по платежам в бюджет, а также на покрытие судебных расходов, связанных с производством по делу о банкротстве.
По завершении ликвидации юридического лица, удовлетворения и погашения требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его хозяйственному суду для утверждения с письменным отчетом о работе ликвидационной комиссии.
Ликвидационный баланс и отчет (в двух экземплярах) подписываются всеми членами ликвидационной комиссии.
К ликвидационному балансу должны быть приложены:
перечень лиц, остающихся кредиторами ликвидируемого юридического лица, с указанием их требований и размера удовлетворения;
перечень не взысканной или частично взысканной дебиторской задолженности и иного имущества ликвидируемого юридического лица, списанных на убытки;
протокол решения ликвидационной комиссии о подписании ликвидационного баланса и отчета.
Отчет о проделанной работе должен включать сведения и об использовании сметы расходов ликвидационной комиссии в период ее действия.
Взыскать с Частного унитарного производственно-торгового предприятия "А" в доход республиканского бюджета 350000 руб. госпошлины.
Выдать приказ после вступления решения в законную силу.
Согласно статье 27 ХПК Республики Беларусь вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе и о включении представителей соответствующих органов в состав ликвидационных комиссий, обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Республики Беларусь.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в хозяйственный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 - 270 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
